第一章 總??則

第一條??為加強交通運輸統計管理，規范交通運輸統計活動(dòng)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善統計體制、提高統計數據質(zhì)量的有關(guān)要求，根據《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》，制定本規定。

第二條??交通運輸主管部門(mén)在中華人民共和國境內開(kāi)展交通運輸統計活動(dòng)，應當遵守本規定。

交通運輸統計活動(dòng)包括：鐵路、公路、水路、民航、郵政及城市客運領(lǐng)域和綜合交通運輸統計活動(dòng)。

第三條??交通運輸部負責綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計活動(dòng)的組織實(shí)施。

國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局按照各自職責分別負責鐵路、民航、郵政領(lǐng)域統計活動(dòng)的組織實(shí)施。

交通運輸部統計工作部門(mén)負責綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計歸口管理工作。交通運輸部其他各職能部門(mén)按照各自職責負責公路、水路及城市客運領(lǐng)域相關(guān)統計工作。

地方各級人民政府交通運輸主管部門(mén)負責本行政區域內的公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計活動(dòng)的組織實(shí)施，按照職責和規定開(kāi)展綜合交通運輸統計工作。

第四條??交通運輸統計機構和統計人員依法獨立行使交通運輸統計調查、統計報告、統計監督等職權，不受侵犯。

第五條??交通運輸統計調查對象，應當依法真實(shí)、準確、完整、及時(shí)提供統計資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統計資料，不得遲報、拒報統計資料。

前款所稱(chēng)交通運輸統計調查對象是指在中華人民共和國境內從事交通運輸活動(dòng)的行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人等。

第六條??各級人民政府交通運輸主管部門(mén)主要負責人對本級交通運輸統計數據質(zhì)量負主要領(lǐng)導責任，分管負責人負直接領(lǐng)導責任。

交通運輸統計機構負責人對下一級報送的統計數據質(zhì)量負監管責任，對本機構生產(chǎn)的統計數據質(zhì)量負直接責任。

交通運輸統計機構工作人員對職責范圍內生產(chǎn)的統計數據質(zhì)量負直接責任，對下一級報送的統計數據質(zhì)量負監管責任。

前款所稱(chēng)統計數據質(zhì)量是指統計資料的真實(shí)性、準確性、完整性和及時(shí)性。

第二章??統計機構和統計人員職責

第七條??各級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當加強對統計工作的組織領(lǐng)導，加強統計機構及隊伍建設，根據工作需要配備專(zhuān)職或者兼職統計人員，確保統計人員按照要求參加業(yè)務(wù)培訓，為統計工作順利開(kāi)展提供必要條件。日常統計和專(zhuān)項工作經(jīng)費在部門(mén)預算中予以保障。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展統計調查和分析監測工作。

第八條??交通運輸部統計工作部門(mén)履行下列職責：

（一）組織起草綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計工作管理制度并組織實(shí)施，開(kāi)展統計監督和檢查；

（二）組織開(kāi)展綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領(lǐng)域普查及專(zhuān)項調查工作，參與國家有關(guān)統計調查工作；

（三）擬定綜合交通運輸統計調查項目，歸口管理公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計調查項目，組織起草相應統計調查制度并組織實(shí)施；

（四）組織開(kāi)展綜合交通運輸運行監測分析工作，參與國家經(jīng)濟運行分析相關(guān)工作；

（五）負責綜合交通運輸統計資料匯總、管理、公布等工作，歸口管理公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計資料及公布工作；

（六）組織開(kāi)展綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計科學(xué)研究、信息化建設，歸口管理統計指標體系、統計標準和統計數據庫資源；

（七）組織開(kāi)展統計考核和培訓。

第九條??交通運輸部其他各職能部門(mén)，按照職責分工履行下列職責：

（一）擬定公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計調查項目和統計調查制度并組織實(shí)施，及時(shí)向交通運輸部統計工作部門(mén)報送有關(guān)統計資料；

（二）配合交通運輸部統計工作部門(mén)開(kāi)展公路、水路及城市客運領(lǐng)域普查及專(zhuān)項調查工作；

（三）承擔公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計資料的管理和運行監測分析等工作，參與綜合交通運輸運行監測分析工作，按照規定公布有關(guān)統計信息；

（四）開(kāi)展有關(guān)統計監督檢查和培訓工作。

第十條??地方各級人民政府交通運輸主管部門(mén)統計工作部門(mén)按照規定履行下列職責：

（一）貫徹執行綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計的法律、法規及工作規范，起草本行政區域內的統計工作制度并組織實(shí)施；

（二）組織開(kāi)展本行政區域內的專(zhuān)項調查工作，擬定統計調查項目、起草相應統計調查制度并組織實(shí)施，依法完成統計調查任務(wù)；

（三）負責本行政區域內統計資料的搜集、審核、匯總、報送、公布等工作；

（四）開(kāi)展交通運輸運行監測分析和統計信息化建設，組織統計檢查、考核和培訓。

第十一條??交通運輸統計人員應當具備完成交通運輸統計工作所需要的專(zhuān)業(yè)知識，并按照規定參加統計業(yè)務(wù)培訓。

第十二條??交通運輸統計機構和統計人員應當依法履行職責，如實(shí)搜集、報送統計資料，不得偽造、篡改統計資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統計資料。對在統計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息應當予以保密。

統計人員進(jìn)行統計調查時(shí)，有權就與統計有關(guān)的問(wèn)題詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，要求其如實(shí)提供有關(guān)情況、資料和改正不真實(shí)、不準確的資料。

第三章??統計調查項目

第十三條??交通運輸統計調查項目應當依法審批或者備案。

任何單位不得擅自實(shí)施未經(jīng)審批或者備案的交通運輸統計調查項目，不得擅自以開(kāi)展統計調查的名義搜集統計資料。未經(jīng)審批備案的統計調查項目，統計調查對象有權拒絕提供統計資料。

第十四條??綜合交通運輸統計調查主要內容，包括涉及貨物多式聯(lián)運、旅客聯(lián)程運輸的基礎設施和運輸生產(chǎn)等方面狀況。

公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計調查主要內容，包括基礎設施、運輸裝備、運輸生產(chǎn)與服務(wù)、環(huán)保與安全、市場(chǎng)價(jià)格、企業(yè)效益、科技和人力資源、固定資產(chǎn)投資（不含城市客運）等方面狀況。

第十五條??綜合交通運輸統計調查項目涉及鐵路、民航、郵政領(lǐng)域的，由交通運輸部統計工作部門(mén)會(huì )同國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局統計工作部門(mén)共同擬定，由交通運輸部報國家統計局審批或者備案。

公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計調查項目由交通運輸部統計工作部門(mén)擬定，或者由其他各職能部門(mén)商統計工作部門(mén)同意后擬定，由交通運輸部報國家統計局審批或者備案。

地方各級人民政府交通運輸主管部門(mén)按照職責和規定，根據工作需要擬定統計調查項目，報同級人民政府統計機構審批，并報上一級人民政府交通運輸主管部門(mén)備案。

以上統計調查項目，調查對象屬于本部門(mén)管轄系統的，應當依法辦理備案；調查對象超出本部門(mén)管轄系統的，應當依法辦理審批。

第十六條??設立交通運輸統計調查項目應當必要、可行，其內容和統計范圍應當符合項目擬定單位的職責分工。

新設立的統計調查項目不得與正在執行的統計調查項目重復。

第十七條??交通運輸統計調查項目履行審批或者備案手續時(shí)，應當同時(shí)報送該項目的統計調查制度、制修訂說(shuō)明、經(jīng)費保障等材料。統計調查制度應當對調查目的、調查內容、調查方法、調查對象、調查組織方式、調查表式、統計資料的報送和公布等作出規定。

第十八條??交通運輸統計調查表應當在報表的右上角標明表號、制定機關(guān)、批準機關(guān)或者備案機關(guān)、批準文號或者備案文號、有效期限等標志。

第十九條??超過(guò)有效期限的交通運輸統計調查項目自動(dòng)廢止，統計調查對象有權拒絕填報。如需繼續執行，在有效期截止日期前重新辦理審批或者備案手續。

第四章??統計調查實(shí)施

第二十條??交通運輸統計調查由項目擬定單位負責組織實(shí)施。

第二十一條??交通運輸統計調查應當嚴格按照批準的統計調查制度組織實(shí)施，不得擅自變更或者調整。變更或者調整統計調查制度，統計調查項目擬定單位應當重新履行審批或者備案程序。

第二十二條??交通運輸統計調查應當以周期性專(zhuān)項調查為基礎，以經(jīng)常性抽樣調查為主體，綜合運用全面調查、重點(diǎn)調查等方法，并充分利用行政記錄等資料。

第二十三條??公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計調查資料實(shí)行逐級報送或者直接報送。

前款所稱(chēng)逐級報送由統計調查對象按照統計調查制度要求，向所在地人民政府交通運輸主管部門(mén)報送統計資料，所在地人民政府交通運輸主管部門(mén)審核、匯總后，逐級上報至省級人民政府交通運輸主管部門(mén)；省級人民政府交通運輸主管部門(mén)審核、匯總后，報送交通運輸部統計工作部門(mén)或者其他各職能部門(mén)。地方各級交通運輸主管部門(mén)報送上級交通運輸主管部門(mén)的統計資料，抄送同級人民政府統計機構。

前款所稱(chēng)直接報送由統計調查對象按照統計調查制度要求，向交通運輸部統計工作部門(mén)或者其他各職能部門(mén)報送統計資料。

交通運輸部海事局、救撈局、長(cháng)江航務(wù)管理局根據職責及管理體制，結合工作需要確定統計調查資料的報送方式。

第二十四條??各級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立健全交通運輸統計數據質(zhì)量評估和核查制度，并組織開(kāi)展評估和核查工作。

第二十五條??交通運輸部應當建立信息完整、統一、準確的公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計調查單位名錄庫，實(shí)施維護、更新。統計調查對象應當取自名錄庫。

地方各級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立本行政區域內的公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計調查單位名錄庫，并與交通運輸部建立的公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計調查單位名錄庫銜接。

第二十六條??綜合交通運輸統計調查和公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計調查使用國家統計標準和交通運輸統計標準，保證統計調查指標涵義、計算方法、分類(lèi)目錄、調查表式和統計編碼等標準化和規范化。

交通運輸部統計工作部門(mén)會(huì )同國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局統計工作部門(mén)擬定綜合交通運輸統計標準，會(huì )同交通運輸部其他各職能部門(mén)擬定公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計標準，報國家統計局審批后實(shí)施。

第二十七條??各級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當加強統計科學(xué)研究和統計信息化建設，提高統計調查的科學(xué)性和智能化水平。

第五章??統計分析與監測

第二十八條??各級人民政府交通運輸主管部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的統計機構和統計人員應當加強統計分析與監測，促進(jìn)統計成果及時(shí)轉化。

第二十九條??交通運輸運行分析應當研判交通運輸行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與趨勢，把握階段性特征，揭示交通運輸與國民經(jīng)濟、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)關(guān)系，并提出措施建議。

第三十條??交通運輸部會(huì )同國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局開(kāi)展綜合交通運輸運行分析工作，實(shí)行統一組織、分工協(xié)作、定期會(huì )商的工作機制。

國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局統計工作部門(mén)和交通運輸部其他各職能部門(mén)按照任務(wù)分工與要求，定期向交通運輸部統計工作部門(mén)提供有關(guān)資料。

第三十一條??地方各級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立健全與管理職責相適應的統計分析與監測工作制度，開(kāi)展運行分析工作。

第六章??統計資料的管理和公布

第三十二條??交通運輸統計調查項目獲取的統計資料由統計調查實(shí)施單位負責具體管理。統計調查中取得的統計調查對象的原始統計資料，應當至少保存2年。匯總性統計資料應當至少保存10年，重要匯總性統計資料應當永久保存。

前款所稱(chēng)交通運輸統計資料是指在統計工作中取得的反映交通運輸行業(yè)發(fā)展狀況的數據、文字、圖表等紙質(zhì)、電子數據資料的總稱(chēng)。

第三十三條??交通運輸統計調查對象應當按照國家有關(guān)規定設置原始統計記錄和統計臺賬，建立健全統計資料的搜集、審核、簽署、報送、歸檔等管理制度。

交通運輸統計調查對象應當妥善保存統計資料和原始記錄、統計臺賬等，原始記錄和統計臺賬至少保存2年。

第三十四條??交通運輸部統計工作部門(mén)應當通過(guò)建立數據庫資源管理平臺等方式，對綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計調查項目獲取的統計調查數據實(shí)施集中管理，根據職責和工作需要實(shí)行統計數據共享。

地方各級人民政府交通運輸主管部門(mén)統計工作部門(mén)對統計調查項目獲取的統計調查數據實(shí)施歸口管理，推進(jìn)統計數據共享。

第三十五條??各級人民政府交通運輸主管部門(mén)通過(guò)統計調查取得的統計資料，除應當保密的外，按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》和相關(guān)規定及時(shí)予以公布。

第三十六條??交通運輸部按照統計調查制度公布本部門(mén)調查取得的全國綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計資料。

地方各級人民政府交通運輸主管部門(mén)按照職責和規定，歸口管理、協(xié)調本部門(mén)調查取得的本行政區域內綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領(lǐng)域統計資料的公布工作。

第三十七條??交通運輸統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統計調查對象身份的資料應當依法嚴格管理，任何單位和個(gè)人不得對外提供、泄露，除作為統計執法依據外，不得直接作為對統計調查對象實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據，不得用于統計以外的目的。

第七章??監督檢查

第三十八條??交通運輸部定期對省級人民政府交通運輸主管部門(mén)統計工作的組織和保障情況開(kāi)展檢查和考核。

省級人民政府交通運輸主管部門(mén)按照職責和規定對本行政區域內的統計工作組織和保障情況進(jìn)行檢查。

第三十九條??各級人民政府交通運輸主管部門(mén)協(xié)助同級人民政府統計機構依法查處統計違法行為，按照規定及時(shí)移送有關(guān)材料。

第四十條??交通運輸統計調查對象有下列行為之一的，由所在地人民政府交通運輸主管部門(mén)責令改正，并記入行業(yè)信用信息系統：

（一）拒絕提供統計資料，經(jīng)催報后仍未按時(shí)提供統計資料，或者屢次遲報統計資料的；

（二）提供不真實(shí)或者不完整的統計資料的；

（三）拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的；

（四）未按照規定設置原始記錄、統計臺賬的；

（五）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關(guān)證明和資料的。

第四十一條??各級人民政府交通運輸主管部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的負責人不得自行修改統計機構和統計人員依法搜集、整理的統計資料，不得以任何方式要求統計機構和統計人員偽造、篡改統計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復。

第四十二條??各級人民政府交通運輸主管部門(mén)負責人、統計機構負責人和統計人員有違反《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》和黨中央、國務(wù)院有關(guān)規定的行為的，應當依法依規處理。

第八章??附?? 則

第四十三條??鐵路、民航、郵政領(lǐng)域的統計活動(dòng)，按照有關(guān)規定執行。

第四十四條??本規定自2018年10月1日起施行。2005年12月30日以交通部令2005年第13號發(fā)布的《港口統計規則》同時(shí)廢止。