第一章 總??則

第一條為了規范公共航空運輸企業(yè)航空安全保衛工作，保證旅客、機組、航空器和公眾的安全，根據《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》，制定本規則。

第二條本規則適用于在中華人民共和國境內依法設立的公共航空運輸企業(yè)，在中華人民共和國境內從事公共航空運輸的外國航空運輸企業(yè)，以及與公共航空運輸活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。

第三條中國民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）對公共航空運輸企業(yè)航空安全保衛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)航空安保）工作實(shí)施監督管理。其主要職責包括：

(一) 督促和指導公共航空運輸企業(yè)實(shí)施《國家民用航空安全保衛規劃》，建立和運行航空安保管理體系；

(二) 督促和指導公共航空運輸企業(yè)的航空安保方案符合航空安保法規標準；

(三) 規定公共航空運輸企業(yè)航空安保職責，指導公共航空運輸企業(yè)與機場(chǎng)管理機構等民航運營(yíng)單位建立協(xié)調和溝通的渠道；

(四) 督促公共航空運輸企業(yè)為其航空安保工作提供必需的資源保障；

(五) 指導、檢查公共航空運輸企業(yè)基礎設施與建筑的設計及建設符合航空安保法規標準；

(六) 指導公共航空運輸企業(yè)制定航空安保培訓計劃，并監督執行；

(七) 對公共航空運輸企業(yè)及其所屬單位的安保工作運行的有效性進(jìn)行評估，查找并指出漏洞和缺陷，提出整改意見(jiàn)；

(八) 收集、核實(shí)、分析關(guān)于潛在威脅和已發(fā)生事件的信息，負責對航空安全進(jìn)行威脅評估，并指導、部署分級防范工作；

(九) 開(kāi)發(fā)和推廣使用先進(jìn)的管理和技術(shù)措施，促進(jìn)公共航空運輸企業(yè)及其航空安保部門(mén)采用這些措施；

(十) 按規定組織或參與調查處理涉及公共航空運輸企業(yè)的航空安保事件或其他重大事故。

第四條民航地區管理局對本轄區公共航空運輸企業(yè)航空安保工作實(shí)施指導、檢查和監督，對違法、違規行為進(jìn)行查處。其主要職責包括：

(一) 對轄區內的公共航空運輸企業(yè)執行航空安保法規標準的情況實(shí)施監督檢查；

(二) 審查公共航空運輸企業(yè)航空安保方案并監督執行；

(三) 審查轄區內公共航空運輸企業(yè)預防和處置劫機、爆炸或其他嚴重非法干擾事件的預案，對落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查；

(四) 按規定組織或參與調查處理轄區內涉及公共航空運輸企業(yè)的航空安保事件或其他重大事故；

(五) 指導、監督和檢查轄區內公共航空運輸企業(yè)承擔的民用航空安全檢查工作；

(六) 審查公共航空運輸企業(yè)制定的航空安保質(zhì)量控制方案和培訓方案，并監督執行。

第五條公共航空運輸企業(yè)在運輸過(guò)程中對其運輸的旅客、行李、貨物和郵件的航空安保工作承擔直接責任。

第二章　一般規定

第一節　組織和管理

第六條公共航空運輸企業(yè)應當指定一名負責航空安保工作的副總經(jīng)理，負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)執行航空安保方案。

公共航空運輸企業(yè)應當設置專(zhuān)門(mén)的航空安保機構，具體負責協(xié)調本企業(yè)航空安保工作。

公共航空運輸企業(yè)應當設置滿(mǎn)足航空安保工作需要的崗位并配備足夠的人員。

第七條公共航空運輸企業(yè)的分公司應當設立相應的航空安保機構，基地等分支機構也應當設置相應機構或配備人員履行航空安保職責。

第八條公共航空運輸企業(yè)承擔航空安保職責的人員應當按照《國家民用航空安全保衛培訓方案》規定經(jīng)過(guò)相應的培訓，并培訓合格。

第九條公共航空運輸企業(yè)應當在通航的機場(chǎng)指定或通過(guò)航空安保協(xié)議指定一名航空安保協(xié)調員，履行航空安保協(xié)調、信息通報等職責。

第十條機長(cháng)是航空器飛行中安全保衛工作的負責人，代表公共航空運輸企業(yè)履行其航空安保方案中規定的相關(guān)職責。

第二節　航空安保管理體系

第十一條公共航空運輸企業(yè)應當建立、運行并維護符合民航局要求的航空安保管理體系，其內容應當包括目標管理體系、組織保障體系、風(fēng)險管理體系和質(zhì)量控制體系。

第十二條航空安保管理體系應當在本企業(yè)航空安保方案中作出規定。

第十三條公共航空運輸企業(yè)應當根據其運行的實(shí)際情況，適時(shí)組織評估航空安保管理體系的符合性和有效性，及時(shí)調整完善。

第三節　質(zhì)量控制

第十四條公共航空運輸企業(yè)應當按照《國家民用航空安全保衛質(zhì)量控制計劃》，制定、維護和執行本企業(yè)航空安保質(zhì)量控制方案，并在航空安保方案中列明。

第十五條公共航空運輸企業(yè)應當按照民航局背景調查規定制定程序和措施，并在安保方案中列明。

第十六條公共航空運輸企業(yè)應當按照《國家民用航空安全保衛培訓方案》要求，制定、維護和執行本企業(yè)安保培訓方案，并在航空安保方案中列明。

第十七條公共航空運輸企業(yè)應當組織航空安保管理人員和新招錄航空安保人員進(jìn)行崗前培訓，并定期進(jìn)行崗位培訓。

第十八條公共航空運輸企業(yè)從事航空安保培訓的部門(mén)或委托的機構、教員和課程應當符合《國家民用航空安全保衛培訓方案》的要求。

第四節　經(jīng)費保障

第十九條公共航空運輸企業(yè)應當建立航空安保經(jīng)費投入和保障制度，并在航空安保方案中列明。

第二十條公共航空運輸企業(yè)的經(jīng)費保障應當滿(mǎn)足航空安保運行、演練、培訓以及設施設備等方面的需要。

第三章　航空安保方案

第一節　航空安保方案的制定

第二十一條公共航空運輸企業(yè)運行應當根據本規則及其他航空安保法規標準制定航空安保方案，并適時(shí)修訂。

公共航空運輸企業(yè)分公司應當根據公共航空運輸企業(yè)的航空安保方案，制定相應的實(shí)施程序。

第二十二條從事國際、地區和特殊管理航線(xiàn)運營(yíng)的公共航空運輸企業(yè)，其航空安保方案還應當符合相應規定。

第二節　航空安保方案的形式和內容

第二十三條公共航空運輸企業(yè)航空安保方案應當由企業(yè)法定代表人或其授權人員簽署，并以書(shū)面形式獨立成冊、采用易于修訂的活頁(yè)形式，在修訂過(guò)的每一頁(yè)上注有最后一次修訂的日期。

第二十四條航空安保方案的內容應當包括：

(一) 公共航空運輸企業(yè)的基本情況；

(二) 航空安保組織機構及職責，包括負責航空安保工作的公司副總經(jīng)理及其替代人員、航空安保機構負責人的姓名，以及24小時(shí)聯(lián)系方式；

(三) 為滿(mǎn)足本規則第二章、第三章、第四章、第五章規定內容所制定的制度及程序；

(四) 為滿(mǎn)足民用航空貨物運輸安保工作要求所制定的制度及程序；

(五) 為滿(mǎn)足其他航空安保法規標準要求所制定的制度及程序。

第三節　航空安保方案的報送

第二十五條公共航空運輸企業(yè)的航空安保方案應當符合民航局和民航地區管理局的規定。

第二十六條公共航空運輸企業(yè)分公司為執行本企業(yè)航空安保方案制定的實(shí)施程序應當報分公司所在地民航地區管理局備案。

第二十七條新成立的公共航空運輸企業(yè)的航空安保方案應當在申請運行合格證時(shí)一并報送。

第二十八條民航地區管理局審查公共航空運輸企業(yè)運行合格證時(shí)，一并審查公共航空運輸企業(yè)安保方案。

第二十九條民航局接到民航地區管理局審查意見(jiàn)后，應當在20 個(gè)工作日內予以備案。

第三十條航空安保方案具有約束力，公共航空運輸企業(yè)及有關(guān)單位應當執行。

第四節　航空安保方案的修訂

第三十一條公共航空運輸企業(yè)應當在下列情形下對航空安保方案進(jìn)行修訂，以確保其持續有效：

(一) 負責公共航空運輸企業(yè)安保工作的組織機構或其職責發(fā)生重大變更的；

(二) 發(fā)生重大威脅或事件的；

(三) 航空安保法規標準發(fā)生重大變化的。

第三十二條為了保護國家安全和公共利益的需要，民航局可以要求公共航空運輸企業(yè)對其航空安保方案作出緊急修訂。公共航空運輸企業(yè)應當在收到通知后10個(gè)工作日內完成修訂。

第三十三條公共航空運輸企業(yè)根據本規則第三十一條、第三十二條對航空安保方案作出修訂的，應當在修訂內容實(shí)施前至少5個(gè)工作日報民航地區管理局備案。

公共航空運輸企業(yè)對航空安保方案作出其他修訂的，應當在修訂內容實(shí)施前至少20個(gè)工作日報民航地區管理局備案。

第五節　航空安保方案的保存和分發(fā)

第三十四條公共航空運輸企業(yè)在其運營(yíng)基地至少保存一份完整的航空安保方案，在其每個(gè)通航的機場(chǎng)有一份可供隨時(shí)查閱的航空安保方案或者相關(guān)部分。

第三十五條公共航空運輸企業(yè)應當向其通航的機場(chǎng)管理機構提交其航空安保方案的有關(guān)部分。

第三十六條公共航空運輸企業(yè)應當根據工作需要，將航空安保方案的相關(guān)內容分發(fā)給公共航空運輸企業(yè)相關(guān)部門(mén)以及其他有安保業(yè)務(wù)關(guān)系的單位。

第三十七條公共航空運輸企業(yè)將安保業(yè)務(wù)外包給航空安保服務(wù)機構的，應當將方案中與外包安保業(yè)務(wù)相關(guān)的部分提供給航空安保服務(wù)機構。

第三十八條公共航空運輸企業(yè)應當將航空安保方案文本保存在便于安保工作人員查閱的地方。

第三十九條航空安保方案為敏感信息，應當對其進(jìn)行編號并做好登記，妥善保存。

第四十條航空安保方案的分發(fā)、查閱范圍必須受到限制，只限于履行職責需要此種信息的應知人員。

第六節　航空安保協(xié)議

第四十一條公共航空運輸企業(yè)應當與通航的境內機場(chǎng)、航空配餐、地面服務(wù)代理等簽訂航空安保協(xié)議，以便本企業(yè)航空安保方案中列明的措施和程序得到有效執行。

第四十二條公共航空運輸企業(yè)將安保業(yè)務(wù)外包的，應當簽訂航空安保協(xié)議，內容至少包括：

(一) 航空安保責任的劃分；

(二) 對有關(guān)工作人員的安保要求；

(三) 監督檢查和質(zhì)量控制程序。

公共航空運輸企業(yè)簽訂的代碼共享、濕租等協(xié)議，應當包含以上內容。

第四十三條航空安保協(xié)議應當妥善保存，以便民航局、民航地區管理局檢查。

第四章　運行安保措施

第一節　旅客訂座和離港信息

第四十四條公共航空運輸企業(yè)應當將使用的旅客訂座和離港信息系統的類(lèi)型、供應商信息向民航地區管理局備案。

第四十五條旅客訂座和離港信息應當受到保護，不得被隨意對外提供。

公共航空運輸企業(yè)應當采取相應安保措施，防止旅客信息被竊取或非法泄露。

第四十六條公共航空運輸企業(yè)旅客訂座系統應當按規定設置獲取旅客身份證件信息的程序。

第二節　辦理乘機手續

第四十七條旅客辦理乘機手續時(shí)，公共航空運輸企業(yè)及其代理人應當采取措施核對乘機人的身份證件和行李。

第四十八條公共航空運輸企業(yè)應當制定程序，核對加入機組人員的身份證件、工作證件和乘機證明文件，確保人證相符。

第四十九條旅客辦理乘機手續時(shí)，公共航空運輸企業(yè)及其代理人應當告知其相關(guān)安全保衛規定。

第三節　旅客及其手提行李

第五十條公共航空運輸企業(yè)應當制定程序，確保旅客及其手提行李在登機前經(jīng)過(guò)安全檢查。

第五十一條公共航空運輸企業(yè)不得運輸拒絕接受安全檢查的旅客，不得違反航空安保法規標準運輸未經(jīng)安全檢查的行李。

第五十二條旅客登機時(shí)，公共航空運輸企業(yè)或其地面服務(wù)代理應當查驗登機憑證，核對旅客人數。

第五十三條已經(jīng)安全檢查和未經(jīng)安全檢查的人員不得相混或接觸。如發(fā)生相混或接觸，公共航空運輸企業(yè)應當要求機場(chǎng)管理機構采取以下措施：

(一) 對相應隔離區進(jìn)行清場(chǎng)和檢查；

(二) 對相應旅客及其手提行李再次進(jìn)行安全檢查；

(三) 如果旅客已進(jìn)入航空器，應當對該航空器客艙實(shí)施安保搜查。

第五十四條公共航空運輸企業(yè)應當采取措施，防止旅客下機時(shí)將物品遺留在航空器上。

第四節　托運行李

第五十五條公共航空運輸企業(yè)應當確保只接收旅客本人的托運行李，以及公共航空運輸企業(yè)的代理人或授權代表接收的托運行李。

第五十六條對通過(guò)安全檢查的托運行李，公共航空運輸企業(yè)應當采取措施或要求機場(chǎng)管理機構采取措施，防止未經(jīng)授權的人員接觸，直至在目的地交還旅客或移交給另一承運人。

第五十七條在機場(chǎng)辦理乘機手續柜臺以外地點(diǎn)托運的行李，已經(jīng)過(guò)安全檢查的，必須從托運地點(diǎn)開(kāi)始實(shí)施安?？刂浦敝裂b上航空器，防止未經(jīng)授權的人員接觸；未經(jīng)過(guò)安全檢查的，應當在機場(chǎng)采取相應的安檢措施。

第五十八條公共航空運輸企業(yè)應當采取措施，對已經(jīng)過(guò)安全檢查的托運行李在地面存儲和運輸期間，保證有專(zhuān)人監管，防止未經(jīng)授權的人員接觸。

第五十九條公共航空運輸企業(yè)和機場(chǎng)管理機構應當采取措施，確保行李分揀、存放、裝卸區僅允許授權人員持證進(jìn)入，在裝機前應當核對行李標簽及數量，防止非本航班承運的行李裝上航空器。

第六十條公共航空運輸企業(yè)及其地面服務(wù)代理人對轉機的托運行李應當采取安?？刂拼胧?。

第六十一條錯運行李和無(wú)人認領(lǐng)行李的存放場(chǎng)所應當采取安?？刂拼胧?，直到行李被運走、認領(lǐng)或者處理完畢。

對國際航班到達的錯運行李和無(wú)人認領(lǐng)行李在存放和裝機前，應當進(jìn)行安全檢查。

第六十二條公共航空運輸企業(yè)對已經(jīng)辦理乘機手續而未登機旅客的行李，不得裝入或者留在航空器上。旅客在航空器飛行中途中止旅行時(shí)，必須將其行李卸下。

第六十三條對非旅客本人原因產(chǎn)生的無(wú)人陪伴行李經(jīng)過(guò)安全檢查后，承運人可以運輸。

第六十四條因安保原因或因拒絕接受安全檢查而不準登機的旅客，其托運行李應當從航空器上卸下。

第五節　托運槍支彈藥

第六十五條無(wú)槍支運輸許可證件的，公共航空運輸企業(yè)不得接收托運槍支彈藥。

第六十六條公共航空運輸企業(yè)運輸托運的槍支彈藥時(shí)應當：

(一) 查驗槍支彈藥準運憑證；

(二) 確認槍支和彈藥分離；

(三) 確認槍支彈藥放置在安全可靠的封閉包裝中，并保持鎖閉；

(四) 彈藥運輸應當符合危險品運輸條件。

第六十七條托運的槍支彈藥在裝卸期間實(shí)行專(zhuān)人全程安保監控，在運輸途中應當存放在旅客接觸不到的區域。

第六節　押解和遣返人員

第六十八條公共航空運輸企業(yè)運輸因司法或行政強制措施而被押解的人員，應按照國家有關(guān)規定執行。

第六十九條機場(chǎng)公安機關(guān)應當提前將押解計劃通知公共航空運輸企業(yè)航空安保部門(mén)。

第七十條公共航空運輸企業(yè)應當制定程序，確保：

(一) 在接到押解計劃后及時(shí)將該信息通報機長(cháng)；

(二) 被押解人員在其他旅客登機前登機，在其他旅客下機后下機；

(三) 被押解人員的座位應當安排在客艙后部，位于押解人員之間，且不得靠近過(guò)道、緊急出口等位置；

(四) 在航空器內不向被押解人員提供金屬餐具和含酒精飲料；未經(jīng)押解人員允許，不向被押解人員提供食品、飲料。

第七十一條公共航空運輸企業(yè)應當對遣返非法入境人員的運輸申請進(jìn)行安保評估，決定是否運輸或是否在運輸中采取額外的航空安保措施。

對不準入境人員的遣返運輸，應當采取必要的航空安保措施。

運送遣返人員，應當在運輸24小時(shí)前通知公共航空運輸企業(yè)。

第七節　攜帶武器乘機

第七十二條公共航空運輸企業(yè)應當按照航空安保方案規定的程序，防止未經(jīng)授權人員攜帶武器乘機。

第七十三條除非同時(shí)滿(mǎn)足以下條件，任何人員不得攜帶武器乘機：

(一) 經(jīng)國家警衛部門(mén)確定的警衛對象的警衛人員；

(二) 持有工作證、持槍證、持槍證明信。

第七十四條在接到警衛人員乘坐航空器的通知后，公共航空運輸企業(yè)應當做好下列工作：

（一）在登機前告知警衛人員必須隨時(shí)保管好其武器，不得將武器放在行李箱內，并遵守攜帶武器乘機的相關(guān)規定；

（二）通知機長(cháng)航空器上警衛人員的數量及每個(gè)警衛人員的位置；

（三）不得向警衛人員提供含酒精飲料；

外方警衛人員在沒(méi)有中方人員陪同乘坐境內公共航空運輸企業(yè)航班的，應當遵守攜帶武器乘機的相關(guān)規定。

第八節　過(guò)站和轉機

第七十五條公共航空運輸企業(yè)在其航空安保方案中應當包括適當措施，管控過(guò)站和轉機旅客及其手提行李，防止過(guò)站和轉機旅客將物品遺留在航空器上。

第七十六條公共航空運輸企業(yè)應當采取措施，防止過(guò)站和轉機的人員與未經(jīng)安全檢查的其他人員接觸。如果發(fā)生接觸，則相關(guān)人員重新登機前必須再次經(jīng)過(guò)安全檢查。

第七十七條乘坐國際、地區航線(xiàn)班機在境內機場(chǎng)過(guò)站和轉機的人員及其行李，應當進(jìn)行安全檢查。但與中國簽訂互認航空安保標準條款的除外。

第九節　航空器地面的安保措施

第七十八條公共航空運輸企業(yè)應當采取措施，以便航空器執行飛行任務(wù)期間在地面停放時(shí)得到有效監護，監護措施及監護機構應當在其航空安保方案或者安保協(xié)議中列明。

第七十九條公共航空運輸企業(yè)應當采取措施，以便航空器在機場(chǎng)過(guò)夜或未執行航班飛行任務(wù)停放期間得到有效守護，守護機構及守護措施應當在其航空安保方案或者安保協(xié)議中列明。

第八十條公共航空運輸企業(yè)應當與航空器監護部門(mén)、機務(wù)維修部門(mén)、武警守衛部隊等單位之間建立航空器監護和守護交接制度，并在其航空安保方案中列明。

第八十一條對于未使用而長(cháng)期停場(chǎng)的航空器，應當將所有進(jìn)出口關(guān)閉，將艙口梯或者旅客登機橋撤走，防止未經(jīng)授權人員接觸航空器。

第八十二條公共航空運輸企業(yè)應當采取適當措施，確保每日始發(fā)和每航段的航空器經(jīng)過(guò)航空器安保檢查。

第十節　航空器清潔工作的安保措施

第八十三條公共航空運輸企業(yè)航空器清潔部門(mén)應當制定航空安保措施，其內容主要包括：

(一) 對工作人員的安保培訓；

(二) 對清潔用品的安保措施；

(三) 明確重點(diǎn)部位及檢查程序；

(四) 對旅客遺留物品的檢查程序；

(五) 發(fā)現可疑情況時(shí)的報告程序。

第八十四條航空器清潔工作外包的，外包協(xié)議中應當包含上述安保要求，并存檔備查。

第十一節　航空配餐和機上供應品

第八十五條公共航空運輸企業(yè)應當對航空配餐和機上供應品執行航空安保措施，并在其航空安保方案中列明。

第八十六條航空配餐企業(yè)應當制定相應的航空安保方案，報民航地區管理局備案。

第八十七條航空配餐企業(yè)航空安保措施的內容主要包括：

(一) 對配餐工作區域實(shí)行分區封閉管理和通行管制，并實(shí)施有效監控，對進(jìn)入人員、物品應當進(jìn)行安全檢查；

(二) 對成餐和送餐庫實(shí)施安?？刂?；

(三) 提供航空配餐的企業(yè)應當對其采購的原材料和供應品實(shí)施安全檢查；

(四) 機上餐車(chē)應當加簽封，封條應當有編號；運輸餐食、供應品的車(chē)輛在運輸過(guò)程中應當全程鎖閉加簽封，并有專(zhuān)人押運；

(五) 地處機場(chǎng)控制區外的航空配餐企業(yè)應當采取航空安保措施，確保配餐供應品在制作、存儲、運往機場(chǎng)途中受到保護。

第八十八條機上供應品的儲存和配送應采取相應的航空安保措施。

第八十九條公共航空運輸企業(yè)應當制定機組人員核對航空配餐和機上供應品的程序，確保程序得到有效實(shí)施。

第十二節　航線(xiàn)評估

第九十條公共航空運輸企業(yè)開(kāi)通國際航線(xiàn)的，應當對擬飛往機場(chǎng)的安全狀況作出安保評估，并報民航地區管理局備案。

第九十一條公共航空運輸企業(yè)應當對開(kāi)航的國外機場(chǎng)進(jìn)行持續的安保評估，根據評估，補充修改航空安保方案。

第九十二條公共航空運輸企業(yè)駐外運營(yíng)機構應當密切關(guān)注通航機場(chǎng)安保情況，并及時(shí)上報公共航空運輸企業(yè)。

第十三節　對外國航空運輸企業(yè)的安保要求

第九十三條通航我國的外國航空運輸企業(yè)應當遵守雙邊通航協(xié)議中設定的航空安保條款。

第九十四條通航我國的外國航空運輸企業(yè)應當根據我國航空安保法規標準，制定本企業(yè)飛往中國境內航線(xiàn)航班的航空安保方案，并將方案及其中文版本報通航機場(chǎng)所在地民航地區管理局審查，民航地區管理局審查通過(guò)后報民航局備案。

第九十五條外國航空運輸企業(yè)空中安全保衛人員執行通航中國航班任務(wù)，按照雙方簽訂的安保合作協(xié)議執行。

第九十六條民航局、民航地區管理局應當依據面臨的安保威脅，對通航我國的外國航空運輸企業(yè)及相關(guān)機場(chǎng)實(shí)施持續的安?？疾旌驮u估。

第十四節　信息報告

第九十七條公共航空運輸企業(yè)應當建立航空安保信息報告制度。

第九十八條發(fā)生以下情況之一，公共航空運輸企業(yè)應當立即報告民航地區管理局：

(一) 非法干擾事件；

(二) 因安保原因造成的安全事故；

(三) 重要威脅信息；

(四) 重大空防安全隱患；

(五) 其他緊急事件。

上述情況處理完畢后，公共航空運輸企業(yè)應當在15個(gè)工作日內按照相關(guān)規定書(shū)面報告民航地區管理局。

第九十九條公共航空運輸企業(yè)應當每月向民航地區管理局報告以下情況：

(一) 安保運行情況；

(二) 非法干擾行為、擾亂行為以及其他違規行為情況；

(三) 航空安保方案的執行和修訂狀況；

(四) 其他應當報告的內容。

第一百條公共航空運輸企業(yè)在運行中發(fā)現機場(chǎng)、空管等單位不符合安保標準或要求，或者安保設施達不到標準時(shí)，應當及時(shí)通報機場(chǎng)管理機構、空管部門(mén)并報告其所在地民航地區管理局。

第十五節　其他規定

第一百零一條公共航空運輸企業(yè)承擔的安全檢查工作，按照《中國民用航空安全檢查規則》執行。

第一百零二條航空器駕駛艙和客艙的安保應當按照《公共航空旅客運輸飛行中安全保衛規則》及公共航空運輸企業(yè)航空安保方案規定的程序規定執行。

第一百零三條威脅增加時(shí)的航空安保措施，按照安保等級管理有關(guān)規定執行。

第一百零四條公共航空運輸企業(yè)接受?chē)H組織或機構、外國政府部門(mén)安保審計、評估、考察的，應當在活動(dòng)開(kāi)始前至少20個(gè)工作日內報告民航局，并按照局方有關(guān)規定執行。

公共航空運輸企業(yè)接受外國航空運輸企業(yè)、機場(chǎng)安?？疾斓?，應當在活動(dòng)開(kāi)始前至少20個(gè)工作日內報告民航地區管理局，并按照局方有關(guān)規定執行。

公共航空運輸企業(yè)應當在活動(dòng)結束后15個(gè)工作日內將相關(guān)情況上報。

第五章　安保應急處置

第一百零五條公共航空運輸企業(yè)應當制定安保應急處置預案，并保證實(shí)施預案所需的設備、人員、資金等條件；

公共航空運輸企業(yè)應當確保預案中包含的所有信息及時(shí)更新，并將更新內容告知相關(guān)單位、人員；公共航空運輸企業(yè)應當按照其航空安保方案的規定，定期演練應急處置預案。

第一百零六條公共航空運輸企業(yè)應當制定程序，按照本企業(yè)所在地區和航線(xiàn)航班飛往地區的威脅等級，啟動(dòng)相應級別的航空安保措施。

第一百零七條航空器受到非法干擾威脅時(shí)，公共航空運輸企業(yè)應當采取以下措施：

(一) 立即將威脅信息、對威脅的初步評估以及將要采取的措施通知給民航局和民航地區管理局、相關(guān)機場(chǎng)管理機構和相關(guān)航班機長(cháng)；

(二) 要求機長(cháng)將威脅信息、對威脅的評估以及將要采取的措施通知所有機組成員；

（三）航空器降落后，立即通知機場(chǎng)管理機構組織對航空器實(shí)施安保搜查。

第一百零八條民航局根據威脅評估結果或針對民用航空的具體威脅，有權發(fā)布安保指令和信息通告，采取應對措施。

公共航空運輸企業(yè)應當遵守并執行民航局發(fā)布的安保指令和信息通告。

公共航空運輸企業(yè)在收到安保指令和信息通告后，應當制定執行安保指令和信息通告各項措施的具體方法。

第一百零九條公共航空運輸企業(yè)沒(méi)有能力執行安保指令中的措施的，應當在安保指令規定的時(shí)間內向民航地區管理局提交替代措施。

第一百一十條公共航空運輸企業(yè)可以向民航局提交相關(guān)證明材料，對安保指令提出修改意見(jiàn)。

第一百一十一條公共航空運輸企業(yè)以及收到安保指令或信息通告的人員應當對安保指令或信息通告中所含限制性信息采取保密措施，未經(jīng)民航局書(shū)面同意，不得把安保指令、信息通告中所含信息透露給無(wú)關(guān)人員。

第一百一十二條民航局發(fā)現有危及航空運輸安全、需要立即采取行動(dòng)的緊急情況，可以發(fā)布特別工作措施。

第一百一十三條公共航空運輸企業(yè)應當制定傳遞非法干擾行為機密信息的程序，不得擅自泄露信息。

第一百一十四條公共航空運輸企業(yè)應當采取適當措施，確保受到非法干擾的航空器上的旅客和機組的安全，直到其能夠繼續旅行。

第六章　監督管理

第一百一十五條民航局、民航地區管理局依據職責對公共航空運輸企業(yè)實(shí)施監督檢查，以確保其符合：

(一) 本規則的規定；

(二) 本企業(yè)航空安保方案的規定；

(三) 其他法規標準中有關(guān)航空安保的規定。

第一百一十六條民航局、民航地區管理局實(shí)施監督檢查，應當遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，不得妨礙公共航空運輸企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受公共航空運輸企業(yè)的財物或者謀取其他利益，不得泄漏公共航空運輸企業(yè)的商業(yè)秘密。

第一百一十七條公共航空運輸企業(yè)應當對民航局、民航地區管理局執法人員的監督檢查給予積極配合，不得向執法人員隱瞞情況或者提供虛假情況。

第一百一十八條民航局、民航地區管理局在對公共航空運輸企業(yè)進(jìn)行監督檢查的過(guò)程中，發(fā)現其違反本規則有關(guān)規定的，可以先行召集其有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行警示談話(huà)，或者行政約見(jiàn)其主要負責人或上級主管部門(mén)負責人。

第一百一十九條民航局、民航地區管理局在檢查中發(fā)現存在事故隱患的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規定執行。

第一百二十條任何單位或者個(gè)人發(fā)現公共航空運輸企業(yè)未按照規定執行航空安保措施的，均有權向民航局、民航地區管理局報告或者舉報。

第七章　法律責任

第一百二十一條違反本規則第六條、第七條、第八條、第九條規定，公共航空運輸企業(yè)未按規定設置航空安保機構、配備安保人員、培訓安保管理人員或指定安保協(xié)調員的，由民航地區管理局責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一百二十二條違反本規則規定，公共航空運輸企業(yè)、航空配餐企業(yè)未按規定制定并實(shí)施航空安保方案，由民航地區管理局責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一百二十三條違反本規則第十四條規定，公共航空運輸企業(yè)未按規定制定并實(shí)施質(zhì)量控制方案的，由民航地區管理局責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一百二十四條違反本規則第十七條規定，公共航空運輸企業(yè)未對從事航空安保工作人員進(jìn)行初訓、復訓的或者未對航空安保管理人員或新招錄的航空安保人員進(jìn)行崗前培訓的，責令限期改正；逾期未改正的，予以警告或處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一百二十五條違反本規則第四十一條、第四十二條、第八十四條規定，公共航空運輸企業(yè)不與有關(guān)單位簽署航空安保協(xié)議，或者協(xié)議內容不符合本規則要求的，由民航地區管理局責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一百二十六條違反本規則第四十四條，公共航空運輸企業(yè)未按規定備案的，由民航地區管理局責令限期改正。

第一百二十七條違反本規則第四十五條，公共航空運輸企業(yè)未采取相應航空安保措施，造成非法泄露旅客訂座和離港信息的，由民航地區管理局責令限期改正；逾期未改正的，予以警告，情節嚴重的，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一百二十八條違反本規則第四十七條、第五十二條、第五十九條規定，不核對旅客登機憑證、旅客人數和行李的，由民航地區管理局責令改正；逾期未改正的，可以依照《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》并處5萬(wàn)元以下罰款。

第一百二十九條違反本規則第四十九條規定，未告知旅客相關(guān)安全保衛規定的，由民航地區管理局責令限期改正；逾期未改正的，予以警告，情節嚴重的，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一百三十條違反本規則第七十八條、第七十九條、第八十條規定，造成航空器失控的，由民航地區管理局責令限期改正；逾期未改正的，可以依照《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》并處5 萬(wàn)元以下罰款。

第一百三十一條違反本規則第八十一條規定，未將所有進(jìn)出口關(guān)閉，將艙口梯或者旅客登機橋撤走的，由民航地區管理局責令限期改正；逾期未改正的，予以警告，情節嚴重的，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一百三十二條違反本規則規定，對裝入航空器的機上供應品未按規定采取航空安保措施的，由民航地區管理局責令限期改正；逾期未改正的，可以依照《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》并處5萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，停業(yè)整頓。

第一百三十三條違反本規則規定，對裝入航空器配餐未按規定采取航空安保措施的，由民航地區管理局責令限期改正；逾期未改正的，予以警告，情節嚴重的，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一百三十四條違反本規則第九十四條規定，未按規定提供航空安保方案的，由民航地區管理局責令限期改正；逾期不提供的或提供的方案不能滿(mǎn)足安全要求的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一百三十五條違反本規則第九十八條規定，遲報、漏報或者隱瞞不報信息的，由民航地區管理局予以警告并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一百三十六條違反本規則第一百零四條規定，未按規定接受審計、評估、考察，或未按規定報告情況的，由民航地區管理局對公共航空運輸企業(yè)予以警告；情節嚴重的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一百三十七條違反本規則第一百零五條規定，未按規定制定應急處置預案、配備相應設施設備并定期開(kāi)展演練的，由民航地區管理局責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一百三十八條違反本規則第一百一十七條規定，不接受、不配合監督檢查的，由民航局、民航地區管理局予以警告；情節嚴重的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一百三十九條違反本規則有關(guān)規定，不執行安保指令和信息通告的，由民航地區管理局責令限期改正。

第一百四十條民航局、民航地區管理局工作人員工作過(guò)程中，有濫用職權、玩忽職守行為的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處分。

第一百四十一條違反本規則有關(guān)規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章　附則

第一百四十二條本規則中下列用語(yǔ)的含義：

非法干擾行為，是指危害民用航空安全的行為或未遂行為，包括但不限于：

(一) 非法劫持航空器；

(二) 毀壞使用中的航空器；

(三) 在航空器上或機場(chǎng)扣留人質(zhì)；

(四) 強行闖入航空器、機場(chǎng)或航空設施場(chǎng)所；

(五) 為犯罪目的而將武器或危險裝置、材料帶入航空器或機場(chǎng)；

(六) 利用使用中的航空器造成死亡、嚴重人身傷害，或對財產(chǎn)或環(huán)境的嚴重破壞；

(七) 散播危害飛行中或地面上的航空器、機場(chǎng)或民航設施場(chǎng)所內的旅客、機組、地面人員或大眾安全的虛假信息。

擾亂行為，是指在民用機場(chǎng)或在航空器上不遵守規定，或不聽(tīng)從機場(chǎng)工作人員或機組人員指示，從而擾亂機場(chǎng)或航空器上良好秩序的行為。

航空器安保檢查，是指對旅客可能進(jìn)入的航空器內部進(jìn)行的檢查，目的在于發(fā)現可疑物品、武器或其他危險的裝置和物品。

航空器安保搜查，是指對航空器內部、外部的搜查，目的在于發(fā)現可疑物品、武器或其他危險的裝置和物品。

第一百四十三條香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的公共航空運輸企業(yè)，參照本規則有關(guān)外國航空運輸企業(yè)安保要求的規定執行。香港、澳門(mén)和臺灣航線(xiàn)的安保要求，參照本規則有關(guān)國際和地區航線(xiàn)安保要求的規定執行。

第一百四十四條本規則自2016年5月22日起施行。