第一章 總??則

第一條為加強運輸機場(chǎng)建設監督管理，規范建設程序，保證工程質(zhì)量和機場(chǎng)運行安全，維護建設市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國民用航空法》《民用機場(chǎng)管理條例》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律、法規，制定本規定。

第二條本規定適用于運輸機場(chǎng)（包括軍民合用運輸機場(chǎng)民用部分）及相關(guān)空管工程的規劃與建設。

第三條中國民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）負責全國運輸機場(chǎng)及相關(guān)空管工程規劃與建設的監督管理，民航地區管理局負責所轄地區運輸機場(chǎng)及相關(guān)空管工程規劃與建設的監督管理。

第四條運輸機場(chǎng)的規劃與建設應當符合全國民用機場(chǎng)布局規劃。運輸機場(chǎng)及相關(guān)空管工程的建設應當執行國家和行業(yè)有關(guān)建設法規和技術(shù)標準，履行建設程序。

運輸機場(chǎng)工程建設程序一般包括：新建機場(chǎng)選址、預可行性研究、可行性研究（或項目核準）、總體規劃、初步設計、施工圖設計、建設實(shí)施、驗收及竣工財務(wù)決算等。

空管工程建設程序一般包括：預可行性研究、可行性研究、初步設計、施工圖設計、建設實(shí)施、驗收及竣工財務(wù)決算等。

第五條運輸機場(chǎng)工程按照機場(chǎng)飛行區指標劃分為A類(lèi)和B類(lèi)。

A類(lèi)工程是指機場(chǎng)飛行區指標為4E（含）以上的工程。

B類(lèi)工程是指機場(chǎng)飛行區指標為4D（含）以下的工程。

第六條運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程是指用于保障民用航空器運行的、與飛行安全直接相關(guān)的運輸機場(chǎng)建設工程以及相關(guān)空管工程，其目錄由國務(wù)院民用航空主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院建設主管部門(mén)制定并公布。

第二章　運輸機場(chǎng)選址

第七條運輸機場(chǎng)選址報告應當由具有相應資質(zhì)的單位編制。選址報告應當符合《民用機場(chǎng)選址報告編制內容及深度要求》。

第八條運輸機場(chǎng)場(chǎng)址應當符合下列基本條件：

（一）機場(chǎng)凈空、空域及氣象條件能夠滿(mǎn)足機場(chǎng)安全運行要求，與鄰近機場(chǎng)無(wú)矛盾或能夠協(xié)調解決，與城市距離適中，機場(chǎng)運行和發(fā)展與城鄉規劃發(fā)展相協(xié)調，飛機起落航線(xiàn)盡量避免穿越城市上空;

（二）場(chǎng)地能夠滿(mǎn)足機場(chǎng)近期建設和遠期發(fā)展的需要，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、電磁環(huán)境條件良好，地形、地貌較簡(jiǎn)單，土石方量相對較少，滿(mǎn)足機場(chǎng)工程的建設要求和安全運行要求；

（三）具備建設機場(chǎng)導航、供油、供電、供水、供氣、通信、道路、排水等設施、系統的條件；

（四）滿(mǎn)足文物保護、環(huán)境保護及水土保持等要求；

（五）節約集約用地，拆遷量和工程量相對較小，工程投資經(jīng)濟合理。

第九條運輸機場(chǎng)選址報告應當按照運輸機場(chǎng)場(chǎng)址的基本條件提出兩個(gè)或三個(gè)預選場(chǎng)址，并從中推薦一個(gè)場(chǎng)址。

第十條預選場(chǎng)址應征求有關(guān)軍事機關(guān)、地方人民政府城鄉規劃、市政交通、環(huán)保、氣象、文物、國土資源、地震、無(wú)線(xiàn)電管理、供電、通信、水利等部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。

第十一條運輸機場(chǎng)選址審批應當履行以下程序：

（一）擬選場(chǎng)址由省、自治區、直轄市人民政府主管部門(mén)向所在地民航地區管理局提出審查申請，并同時(shí)提交選址報告一式12份。

（二）民航地區管理局對選址報告進(jìn)行審核，并在20日內向民航局上報場(chǎng)址審核意見(jiàn)及選址報告一式8份。

（三）民航局對選址報告進(jìn)行審查，對預選場(chǎng)址組織現場(chǎng)踏勘。選址報告應當由具有相應資質(zhì)的評審單位進(jìn)行專(zhuān)家評審。

申請人應當與評審單位依法簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確雙方的權利義務(wù)。申請人組織編制單位根據各方意見(jiàn)對選址報告進(jìn)行修改和完善。評審單位在完成評審工作后應當提出評審報告。專(zhuān)家評審期間不計入審查時(shí)限。

（四）民航局在收到評審報告后20日內對場(chǎng)址予以批復。

第十二條運輸機場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府應當將運輸機場(chǎng)場(chǎng)址納入土地利用總體規劃和城鄉規劃統籌安排，并對場(chǎng)址實(shí)施保護。

第三章　運輸機場(chǎng)總體規劃

第十三條運輸機場(chǎng)總體規劃應當由運輸機場(chǎng)建設項目法人（或機場(chǎng)管理機構）委托具有相應資質(zhì)的單位編制。

未在我國境內注冊的境外設計咨詢(xún)機構不得獨立承擔運輸機場(chǎng)總體規劃的編制，但可與符合資質(zhì)條件的境內單位組成聯(lián)合體承擔運輸機場(chǎng)總體規劃的編制。

第十四條運輸機場(chǎng)總體規劃應當符合《民用機場(chǎng)總體規劃編制內容及深度要求》。

第十五條新建運輸機場(chǎng)總體規劃應當依據批準的可行性研究報告或核準的項目申請報告編制。

改建或擴建運輸機場(chǎng)應當在總體規劃批準后方可進(jìn)行項目前期工作。

第十六條運輸機場(chǎng)總體規劃應當遵循“統一規劃、分期建設，功能分區為主、行政區劃為輔”的原則。規劃設施應當布局合理，各設施系統容量平衡，滿(mǎn)足航空業(yè)務(wù)量發(fā)展需求。

運輸機場(chǎng)總體規劃目標年近期為10年、遠期為30年。

第十七條運輸機場(chǎng)總體規劃應當符合下列基本要求：

（一）適應機場(chǎng)定位，滿(mǎn)足機場(chǎng)發(fā)展需要；

（二）飛行區設施和凈空條件符合安全運行要求。飛行區構型、平面布局合理，航站區位置適中，具備分期建設的條件；

（三）空域規劃及飛行程序方案合理可行，目視助航、通信、導航、監視和氣象設施布局合理、配置適當，塔臺位置合理，滿(mǎn)足運行及通視要求；

（四）航空器維修、貨運、供油等輔助生產(chǎn)設施及消防、救援、安全保衛設施布局合理，直接為航空器運行、客貨服務(wù)的設施靠近飛行區或站坪；

（五）供水、供電、供氣、排水、通信、道路等公用設施與城市公用設施相銜接，各系統規模及路由能夠滿(mǎn)足機場(chǎng)發(fā)展要求；

（六）機場(chǎng)與城市間的交通連接順暢、便捷；機場(chǎng)內供旅客、貨運、航空器維修、供油等不同使用要求的道路設置合理，避免相互干擾；

（七）對機場(chǎng)周邊地區的噪聲影響小，并應編制機場(chǎng)噪聲相容性規劃。機場(chǎng)噪聲相容性規劃應當包括：針對該運輸機場(chǎng)起降航空器機型組合、跑道使用方式、起降架次、飛行程序等提出控制機場(chǎng)噪聲影響的比較方案和噪聲暴露地圖；對機場(chǎng)周邊受機場(chǎng)噪聲影響的建筑物提出處置方案，并對機場(chǎng)周邊土地利用提出建議；

（八）結合場(chǎng)地、地形條件進(jìn)行規劃、布局和豎向設計；統籌考慮公用設施管線(xiàn)，建筑群相對集中，充分考慮節能、環(huán)保；在滿(mǎn)足機場(chǎng)運行和發(fā)展需要的前提下，節約集約用地。

第十八條運輸機場(chǎng)建設項目法人（或機場(chǎng)管理機構）在組織編制運輸機場(chǎng)總體規劃時(shí)，應當征求有關(guān)軍事機關(guān)的書(shū)面意見(jiàn)，并應當與地方人民政府有關(guān)部門(mén)、各駐場(chǎng)單位充分協(xié)商，征求意見(jiàn)。

各駐場(chǎng)單位應當積極配合，及時(shí)反映本單位的意見(jiàn)和要求，并提供有關(guān)資料。

第十九條運輸機場(chǎng)總體規劃審批應當履行以下程序：

（一）機場(chǎng)飛行區指標為4E（含）以上、4D（含）以下的運輸機場(chǎng)總體規劃由運輸機場(chǎng)建設項目法人（或機場(chǎng)管理機構）分別向民航局、所在地民航地區管理局提出申請，同時(shí)提交機場(chǎng)總體規劃一式10份，向地方人民政府提交機場(chǎng)總體規劃一式5份。

（二）民航局或民航地區管理局（以下統稱(chēng)民航管理部門(mén)）會(huì )同地方人民政府組織對機場(chǎng)總體規劃進(jìn)行聯(lián)合審查。

機場(chǎng)總體規劃應當由具有相應資質(zhì)的評審單位進(jìn)行專(zhuān)家評審。申請人應當與評審單位依法簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確雙方的權利義務(wù)。申請人應當根據各方意見(jiàn)對總體規劃進(jìn)行修改和完善。評審單位在完成評審工作后應當提出評審報告。專(zhuān)家評審期間不計入審查期限。

（三）民航管理部門(mén)在收到評審報告后20日內作出許可決定，符合條件的，由民航管理部門(mén)在機場(chǎng)總體規劃文本及圖紙上加蓋印章予以批準；不符合條件的，民航管理部門(mén)應當作出不予許可決定，并將總體規劃及審查意見(jiàn)退回申請人。

（四）申請人應當自機場(chǎng)總體規劃批準后10日內分別向民航局、所在地民航地區管理局、所在地民用航空安全監督管理局提交加蓋印章的機場(chǎng)總體規劃及其電子版本（光盤(pán)）各1份，向地方人民政府有關(guān)部門(mén)提交加蓋印章的機場(chǎng)總體規劃及其電子版本（光盤(pán)）一式5份。

第二十條民航地區管理局負責所轄地區運輸機場(chǎng)總體規劃的監督管理。

第二十一條運輸機場(chǎng)建設項目法人（或機場(chǎng)管理機構）應當依據批準的機場(chǎng)總體規劃組織編制機場(chǎng)近期建設詳細規劃，并報送所在地民航地區管理局備案。

第二十二條運輸機場(chǎng)內的建設項目應當符合運輸機場(chǎng)總體規劃。任何單位和個(gè)人不得在運輸機場(chǎng)內擅自新建、改建、擴建建筑物或者構筑物。

運輸機場(chǎng)建設項目法人（或機場(chǎng)管理機構）應當依據批準的機場(chǎng)總體規劃對建設項目實(shí)施規劃管理，并為各駐場(chǎng)單位提供公平服務(wù)。

第二十三條運輸機場(chǎng)范圍內的建設項目，包括建設位置、高度等內容的建設方案應在預可行性研究報告報批前報民航地區管理局備案。

具體備案程序如下：

（一）屬于駐場(chǎng)單位的建設項目，駐場(chǎng)單位應當就建設方案事先征求機場(chǎng)管理機構意見(jiàn)。機場(chǎng)管理機構依據批準的機場(chǎng)總體規劃及機場(chǎng)近期建設詳細規劃對建設方案進(jìn)行審核，在10日內提出書(shū)面意見(jiàn)。駐場(chǎng)單位應當將機場(chǎng)管理機構書(shū)面意見(jiàn)及建設方案一并報送所在地民航地區管理局備案；

（二）屬于運輸機場(chǎng)建設項目法人（或機場(chǎng)管理機構）的建設項目，運輸機場(chǎng)建設項目法人（或機場(chǎng)管理機構）應當將建設方案報送所在地民航地區管理局備案；

（三）屬于民航地區管理局的建設項目，其建設方案應當由民航地區管理局征求機場(chǎng)管理機構的意見(jiàn)后，報民航局備案；

（四）備案機關(guān)應當對備案材料進(jìn)行審查。對于不符合機場(chǎng)總體規劃的建設項目，應當在收到備案文件15日內責令改正。

第二十四條運輸機場(chǎng)建設項目法人（或機場(chǎng)管理機構）應當對機場(chǎng)總體規劃的實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性復核，根據機場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展狀況，適時(shí)組織修編機場(chǎng)總體規劃。

修編機場(chǎng)總體規劃應當履行本規定第十九條規定的程序，經(jīng)批準后方可實(shí)施。

第二十五條運輸機場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府應當將運輸機場(chǎng)總體規劃納入城鄉規劃，并根據運輸機場(chǎng)的運營(yíng)發(fā)展需要，對運輸機場(chǎng)周邊地區的土地利用和建設實(shí)行規劃控制。

第二十六條運輸機場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府在制定機場(chǎng)周邊地區土地利用總體規劃和城鄉規劃時(shí)，應當充分考慮航空器噪聲對機場(chǎng)周邊地區的影響，符合國家有關(guān)聲環(huán)境質(zhì)量標準。

第四章　運輸機場(chǎng)工程初步設計

第二十七條運輸機場(chǎng)工程初步設計應當由運輸機場(chǎng)建設項目法人委托具有相應資質(zhì)的單位編制。

第二十八條運輸機場(chǎng)工程初步設計應當符合以下基本要求：

（一）建設方案符合經(jīng)民航管理部門(mén)批準的機場(chǎng)總體規劃；

（二）項目?jì)热?、規模及標準等符合?jīng)審批機關(guān)批準的可行性研究報告或經(jīng)核準的項目申請報告;

（三）符合《民用機場(chǎng)工程初步設計文件編制內容及深度要求》等國家和行業(yè)現行的有關(guān)技術(shù)標準及規范；

（四）符合《民航建設工程概算編制辦法》。

第二十九條中央政府直接投資、資本金注入或以資金補助方式投資的運輸機場(chǎng)工程，其初步設計概算不得超出批準的可行性研究報告總投資。

如實(shí)際情況確實(shí)需要部分超出的，必須說(shuō)明超出原因并落實(shí)超出部分的資金來(lái)源；當超出幅度在10%以上時(shí)，應當按有關(guān)規定重新報批可行性研究報告。

第三十條中央政府直接投資、資本金注入或以資金補助方式投資的運輸機場(chǎng)工程初步設計審批應當履行以下程序：

（一）A類(lèi)工程、B類(lèi)工程的初步設計分別由運輸機場(chǎng)建設項目法人向民航局、所在地民航地區管理局提出審批申請，并同時(shí)提交初步設計文件一式2至10份（視工程技術(shù)復雜程度由民航管理部門(mén)確定）和相應的電子版本（光盤(pán)）一式2份。

（二）民航管理部門(mén)組織對初步設計文件進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)。

初步設計文件應當經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審。技術(shù)復雜的工程項目應當由具有相應資質(zhì)的評審單位進(jìn)行專(zhuān)家評審。運輸機場(chǎng)建設項目法人應當與具有相應資質(zhì)的評審單位依法簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確雙方的權利義務(wù)；技術(shù)簡(jiǎn)單的工程項目可以由民航管理部門(mén)選擇專(zhuān)家征求評審意見(jiàn)。評審單位或者專(zhuān)家在完成評審工作后應當提出評審報告。申請人應當組織設計單位根據各方意見(jiàn)對初步設計進(jìn)行修改、補充和完善，并向民航管理部門(mén)提交初步設計補充材料和相應的電子版本（光盤(pán)）一式2份。專(zhuān)家評審期間不計入審查期限。

（三）民航管理部門(mén)收到評審報告后20日內作出許可決定。符合條件的，民航管理部門(mén)應當作出準予許可的書(shū)面決定；不符合條件的，民航管理部門(mén)應當作出不予許可決定，并說(shuō)明理由。

第三十一條對于非中央政府直接投資、資本金注入或以資金補助方式投資的運輸機場(chǎng)工程，如含有運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程項目，其初步設計亦應當履行本規定第三十條規定的程序，由民航管理部門(mén)對運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程初步設計出具行業(yè)意見(jiàn)。

第三十二條運輸機場(chǎng)工程的初步設計原則上一次報審，對于新建機場(chǎng)工程的初步設計可視情分兩次報審。

第三十三條運輸機場(chǎng)建設項目法人報審運輸機場(chǎng)工程初步設計時(shí)應當提交以下材料：

（一）審批申請文件；

（二）初步設計文件、資料清單、設計說(shuō)明書(shū)（設計總說(shuō)明書(shū)和各專(zhuān)業(yè)設計說(shuō)明書(shū)）、設計圖紙、主要工程量表、主要設備及材料表、工程概算書(shū)等；

（三）初步設計項目、規模及匯總概算與批準的可行性研究報告（或核準的項目申請報告）項目、規模及投資對照表及其說(shuō)明，有關(guān)附件等；

（四）有關(guān)批準文件。包括：預可行性研究報告、可行性研究報告（或項目申請報告）、環(huán)境評價(jià)、土地預審、通信、導航、監視、氣象臺（站）址等的批準（或核準）文件；

（五）相應的工程勘察、地震評估、環(huán)境評價(jià)以及工程試驗等報告書(shū)。

第三十四條運輸機場(chǎng)工程初步設計未按照本規定第三十條、第三十一條經(jīng)過(guò)批準或者取得行業(yè)審查意見(jiàn)的，不得實(shí)施。

第三十五條運輸機場(chǎng)工程初步設計一經(jīng)批準，應嚴格遵照執行，未經(jīng)批準不得擅自修改、變更。

如確有必要對已批準的初步設計進(jìn)行變更或調整概算，應嚴格執行《民航建設工程設計變更及概算調整管理辦法》。

第五章　運輸機場(chǎng)工程施工圖設計

第三十六條運輸機場(chǎng)工程施工圖設計應當由運輸機場(chǎng)建設項目法人委托具有相應資質(zhì)的單位編制。

第三十七條運輸機場(chǎng)工程施工圖設計應當符合以下基本要求：

（一）符合經(jīng)民航管理部門(mén)批準的初步設計；

（二）符合《民用機場(chǎng)工程施工圖設計文件編制內容及深度要求》等國家和行業(yè)現行的有關(guān)技術(shù)標準及規范。

第三十八條下列運輸機場(chǎng)工程應由運輸機場(chǎng)建設項目法人按照國家有關(guān)規定委托具有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖審查，并將審查報告報工程質(zhì)量監督機構備案：

（一）飛行區土石方、地基處理、基礎、道面、排水、橋梁、涵隧、消防管網(wǎng)、管溝（廊）等工程；

（二）航管樓、塔臺、雷達塔的土建部分，以及機場(chǎng)通信、導航、氣象工程中層數為2層及以上的其他建（構）筑物的土建部分；

（三）飛行區內地面設備加油站、機坪輸油管線(xiàn)、機場(chǎng)油庫、中轉油庫工程（不含土建工程）。

上述運輸機場(chǎng)工程未經(jīng)施工圖審查合格的，不得實(shí)施。

第三十九條運輸機場(chǎng)工程施工圖設計的審查內容主要包括：

（一）建筑物和構筑物的穩定性、安全性審查，包括地基基礎和主體結構體系是否安全、可靠；

（二）是否滿(mǎn)足飛行安全與正常運行的要求；

（三）是否符合國家和行業(yè)現行的有關(guān)強制性標準及規范；

（四）是否符合批準的初步設計文件；

（五）是否達到規定的施工圖設計深度要求。

第四十條施工圖設計審查報告應當包括以下內容：

（一）審查工作概況；

（二）審查依據和采用的標準及規范；

（三）審查意見(jiàn)；

（四）與運輸機場(chǎng)建設項目法人、設計單位協(xié)商的情況；

（五）有關(guān)問(wèn)題及建議；

（六）審查結論意見(jiàn)。

第四十一條其他運輸機場(chǎng)工程施工圖設計審查應當按國家有關(guān)規定執行。

第六章　運輸機場(chǎng)建設實(shí)施

第四十二條運輸機場(chǎng)工程的建設實(shí)施應當執行國家規定的市場(chǎng)準入、招標投標、監理、質(zhì)量監督等制度。

第四十三條運輸機場(chǎng)工程的招標活動(dòng)按照國家有關(guān)法律、法規執行。

第四十四條承擔運輸機場(chǎng)工程建設的施工單位應當具有相應的資質(zhì)等級。

第四十五條運輸機場(chǎng)工程的監理單位應當具有相應的資質(zhì)等級。

第四十六條民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監督機構負責運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程項目的質(zhì)量監督工作。

屬于運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程的，運輸機場(chǎng)建設項目法人應當在工程開(kāi)工前向民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監督機構申報質(zhì)量監督手續。

第四十七條在機場(chǎng)內進(jìn)行不停航施工，由機場(chǎng)管理機構負責統一向機場(chǎng)所在地民航地區管理局報批，未經(jīng)批準不得在機場(chǎng)內進(jìn)行不停航施工。

第七章　運輸機場(chǎng)工程驗收

第四十八條運輸機場(chǎng)工程竣工后，運輸機場(chǎng)建設項目法人應當組織勘察、設計、施工、監理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。

工程質(zhì)量監督機構應當對竣工驗收進(jìn)行監督。

第四十九條運輸機場(chǎng)工程竣工驗收應當具備下列條件：

（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進(jìn)場(chǎng)試驗報告；

（四）有勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

第五十條對于規定要求需進(jìn)行飛行校驗的通信、導航、監視、助航等設施設備，運輸機場(chǎng)建設項目法人必須按有關(guān)規定辦理飛行校驗手續，并取得飛行校驗結果報告。

第五十一條對于規定要求需進(jìn)行試飛的新建運輸機場(chǎng)工程或飛行程序有重大變更的改建、擴建運輸機場(chǎng)工程，在竣工驗收和飛行校驗合格后，運輸機場(chǎng)建設項目法人必須按有關(guān)規定辦理試飛手續，并取得試飛總結報告。

第五十二條運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程應當履行行業(yè)驗收程序。

第五十三條運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程行業(yè)驗收應當具備下列條件：

（一）竣工驗收合格；

（二）已完成飛行校驗；

（三）試飛合格；

（四）民航專(zhuān)業(yè)弱電系統經(jīng)第三方檢測符合設計要求；

（五）涉及機場(chǎng)安全及正常運行的項目存在的問(wèn)題已整改完成；

（六）環(huán)保、消防等專(zhuān)項驗收合格、準許使用或同意備案；

（七）民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監督機構已出具同意提交行業(yè)驗收的工程質(zhì)量監督報告。

第五十四條運輸機場(chǎng)建設項目法人在申請運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程行業(yè)驗收時(shí)，應當報送以下材料：

（一）竣工驗收報告。內容包括：

1.工程項目建設過(guò)程及竣工驗收工作概況；

2.工程項目?jì)热?、規模、技術(shù)方案和措施、完成的主要工程量和安裝的設備等；

3.資金到位及投資完成情況；

4.竣工驗收整改意見(jiàn)及整改工作完成情況；

5.竣工驗收結論；

6.工程竣工項目一覽表。

（二）飛行校驗結果報告；

（三）試飛總結報告；

（四）運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程設計、施工、監理、質(zhì)監等單位的工作報告；

（五）環(huán)保、消防等主管部門(mén)的驗收合格意見(jiàn)、準許使用意見(jiàn)或備案文件；

（六）運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程有關(guān)項目的檢測、聯(lián)合試運轉情況；

（七）有關(guān)批準文件。

第五十五條運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程行業(yè)驗收應當履行以下程序：

（一）A類(lèi)工程、B類(lèi)工程的行業(yè)驗收由運輸機場(chǎng)建設項目法人向所在地民航地區管理局提出申請。

（二）對于具備行業(yè)驗收條件的運輸機場(chǎng)工程，民航管理部門(mén)在受理運輸機場(chǎng)建設項目法人的申請后20日內組織完成行業(yè)驗收工作，并出具行業(yè)驗收意見(jiàn)。

第五十六條運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程行業(yè)驗收的內容包括：

（一）工程項目是否符合批準的建設規模、標準；

（二）工程質(zhì)量是否符合國家和行業(yè)現行的有關(guān)標準及規范；

（三）工程主要設備的安裝、調試、檢測及聯(lián)合試運轉情況；

（四）航站樓工藝流程是否符合有關(guān)規定、滿(mǎn)足使用需要；

（五）工程是否滿(mǎn)足機場(chǎng)運行安全和生產(chǎn)使用需要；

（六）運輸機場(chǎng)工程檔案收集、整理和歸檔情況；

（七）有中央政府直接投資、資本金注入或以資金補助方式投資的工程的概算執行情況。

第五十七條非運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程應當按國家有關(guān)規定履行驗收程序。

第五十八條運輸機場(chǎng)建設項目法人應當按國家、民航及地方人民政府有關(guān)規定及時(shí)移交運輸機場(chǎng)工程檔案資料。

第五十九條未經(jīng)行業(yè)驗收合格的運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程，不得投入使用。

第六十條運輸機場(chǎng)建設項目法人應當在運輸機場(chǎng)工程竣工后三個(gè)月內完成竣工財務(wù)決算的編制工作，并按有關(guān)規定及時(shí)上報。

第八章　運輸機場(chǎng)工程建設信息

第六十一條運輸機場(chǎng)工程實(shí)行工程建設信息報告制度。新建運輸機場(chǎng)工程建設信息報告期為自出具場(chǎng)址審查意見(jiàn)之日起，至投入使用止；改建、擴建運輸機場(chǎng)工程建設信息報告期為自批準立項之日起，至投入使用止。

第六十二條運輸機場(chǎng)建設項目法人應當指定項目信息員對其實(shí)施工程的建設信息及時(shí)進(jìn)行收集、統計和整理，形成電子文本。電子文本通過(guò)中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設項目管理系統，按照本規定第六十一條、第六十三條規定的時(shí)間報所在地民航地區管理局。

第六十三條運輸機場(chǎng)工程建設信息在開(kāi)工建設前每季度報告一次，開(kāi)工建設后每月報告一次。報告日期為次月的5日之前。

第六十四條民航地區管理局負責審核本地區的運輸機場(chǎng)工程建設信息，并將審核后的工程建設信息電子文本通過(guò)中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設項目管理系統，于每月10日前報民航局。

第六十五條運輸機場(chǎng)工程建設信息應當包括以下內容：

（一）項目概況，包括：項目基本信息、機場(chǎng)總體規劃情況、項目審批情況、工程規模、主要建設內容和技術(shù)方案、資金來(lái)源、總體實(shí)施計劃、建設單位基本信息、其他情況；

（二）當前動(dòng)態(tài)，包括：形象進(jìn)度、資金到位及投資完成情況、工程質(zhì)量情況、配套工程進(jìn)展情況、其他情況；

（三）存在的主要問(wèn)題。

運輸機場(chǎng)工程建設信息具體內容及格式應符合中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設項目管理系統的要求。

第六十六條當發(fā)生工程質(zhì)量事故和安全事故時(shí)，運輸機場(chǎng)建設項目法人必須按國家有關(guān)規定及時(shí)上報。

第九章　空管工程建設管理

第六十七條本章的規定適用于項目法人為民航局空管局、地區空管局或者空管分局（站）的空管建設工程。

第六十八條空管工程預可行性研究、可行性研究應當按照國家及民航局的有關(guān)規定執行。

第六十九條空管工程初步設計應當由項目法人委托具有相應資質(zhì)的單位編制。

第七十條空管工程初步設計應當符合以下基本要求：

（一）項目?jì)热?、規模及標準等符合?jīng)審批機關(guān)批準的可行性研究報告；

（二）符合《民航建設工程概算編制辦法》等國家和行業(yè)現行的有關(guān)技術(shù)標準及規范。

第七十一條空管工程在相應的通信、導航、監視、氣象等的臺（站）址得到批復后方可報審初步設計。

第七十二條空管工程初步設計概算不得超出批準的可行性研究報告中的總投資。

如實(shí)際情況確實(shí)需要部分超出的，必須說(shuō)明超出原因并落實(shí)超出部分的資金來(lái)源；當超出幅度在10%以上時(shí)，應當按有關(guān)規定重新報批可行性研究報告。

第七十三條空管工程的初步設計應當按照有關(guān)法律、行政法規的規定進(jìn)行審批。

第七十四條空管工程初步設計的審批工作，按照民航局和民航地區管理局的有關(guān)規定執行。

第七十五條項目法人報批空管工程初步設計時(shí)應當報送以下資料：

（一）審批申請文件；

（二）初步設計文件、資料清單、設計說(shuō)明書(shū)（設計總說(shuō)明書(shū)和各專(zhuān)業(yè)設計說(shuō)明書(shū)）、設計圖紙、主要工程量表、主要設備及材料表、工程概算書(shū)等；

（三）初步設計項目、規模及匯總概算與批準的可行性研究報告項目、規模及投資對照表及其說(shuō)明，有關(guān)附件等；

（四）有關(guān)批準文件。包括：預可行性研究報告，可行性研究報告，環(huán)境評價(jià)，土地預審，通信、導航、監視、氣象臺（站）址等的批準文件；

（五）相應的工程勘察、地震評估、環(huán)境評價(jià)以及工程試驗等報告書(shū)。

第七十六條空管工程初步設計審批應當履行以下程序：

（一）空管工程初步設計由項目法人向民航管理部門(mén)提出審批申請，并同時(shí)提交初步設計文件一式2至10份（視工程技術(shù)復雜程度由民航管理部門(mén)確定）和相應的電子版本（光盤(pán)）一式2份。

（二）民航管理部門(mén)組織對初步設計文件進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)。

初步設計文件應當經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審。技術(shù)復雜的工程項目應當由具有相應資質(zhì)的評審單位進(jìn)行專(zhuān)家評審?？展芄こ添椖糠ㄈ藨斉c具有相應資質(zhì)的評審單位依法簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確雙方的權利義務(wù)；技術(shù)簡(jiǎn)單的工程項目可以由民航管理部門(mén)選擇專(zhuān)家征求評審意見(jiàn)。評審單位或者專(zhuān)家在完成評審工作后應當提出評審報告。申請人應當組織設計單位根據各方意見(jiàn)對初步設計進(jìn)行修改、補充和完善，并向民航管理部門(mén)提交初步設計補充材料和相應的電子版本（光盤(pán)）一式2份。專(zhuān)家評審期間不計入審查期限。

（三）民航管理部門(mén)在收到評審報告后20日內予以批準。

第七十七條空管工程初步設計未經(jīng)批準的，不得實(shí)施。

第七十八條空管工程初步設計一經(jīng)批準，應嚴格遵照執行，不得擅自修改、變更。

如確有必要對已批準的初步設計進(jìn)行變更或概算調整，應嚴格執行《民航建設工程設計變更及概算調整管理辦法》。

第七十九條空管工程施工圖設計應當由項目法人委托具有相應資質(zhì)的單位編制。

第八十條空管工程施工圖設計應當符合以下基本要求：

（一）符合經(jīng)民航管理部門(mén)批準的初步設計；

（二）符合國家和行業(yè)現行的有關(guān)技術(shù)標準和規范。

第八十一條空管工程中的土建部分應由項目法人按照國家有關(guān)規定委托具有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖審查，并將審查報告報工程質(zhì)量監督機構備案。

上述工程未經(jīng)施工圖審查合格的，不得實(shí)施。

第八十二條空管工程施工圖設計的審查內容主要包括：

（一）建筑物和構筑物的穩定性、安全性審查，包括地基基礎和主體結構體系是否安全、可靠；

（二）是否滿(mǎn)足安全與正常使用的要求；

（三）是否符合國家和行業(yè)現行的有關(guān)強制性標準、規范；

（四）是否符合批準的初步設計文件。

第八十三條審查報告應當包括以下內容：

（一）審查工作概況；

（二）審查依據和采用的標準及規范；

（三）審查意見(jiàn)；

（四）與項目法人、設計單位協(xié)商的情況；

（五）有關(guān)問(wèn)題及建議；

（六）審查結論意見(jiàn)。

第八十四條空管工程的建設實(shí)施應當執行國家規定的市場(chǎng)準入、招標投標、監理、質(zhì)量監督等制度。

第八十五條空管工程的招標活動(dòng)按照國家有關(guān)法律、法規執行。

第八十六條承擔空管工程建設的施工單位應當具有相應的資質(zhì)等級。

第八十七條空管工程的監理單位應當具有相應的資質(zhì)等級。

第八十八條空管工程項目法人應在工程開(kāi)工前向工程質(zhì)量監督機構申報質(zhì)量監督手續。

第八十九條機場(chǎng)工程配套的空管工程可與機場(chǎng)工程采用建設集中管理模式，統一組建工程建設指揮部，統一開(kāi)展整體工程項目申報、用地預審、規劃選址、環(huán)境影響評價(jià)、節能評估、征地拆遷、招投標等工作，統一組織工程建設。

第九十條空管工程竣工后，項目法人應當組織勘察、設計、施工、監理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。

工程質(zhì)量監督機構應當對竣工驗收進(jìn)行監督。

第九十一條空管工程竣工驗收應當具備下列條件：

（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進(jìn)場(chǎng)試驗報告；

（四）有勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

第九十二條對于規定要求需進(jìn)行飛行校驗的通信、導航、監視等設施設備，項目法人必須按有關(guān)規定辦理飛行校驗手續，并取得飛行校驗結果報告。

第九十三條空管工程經(jīng)過(guò)民航管理部門(mén)驗收后，方可投入使用。

第九十四條項目法人向民航管理部門(mén)申請驗收空管工程應當具備下列條件：

（一）竣工驗收合格；

（二）已完成飛行校驗；

（三）主要工藝設備經(jīng)檢測符合設計要求；

（四）涉及安全及正常使用的項目存在的問(wèn)題已整改完成；

（五）環(huán)保、消防等專(zhuān)項驗收合格、準許使用或同意備案；

（六）工程質(zhì)量監督機構已出具同意提交驗收的工程質(zhì)量監督報告。

第九十五條項目法人向民航管理部門(mén)申請驗收空管工程，應當報送以下材料：

（一）竣工驗收報告。內容包括：

1.工程項目建設過(guò)程及竣工驗收工作概況；

2.工程項目?jì)热?、規模、技術(shù)方案和措施、完成的主要工程量和安裝設備等；

3.資金到位及投資完成情況；

4.竣工驗收整改意見(jiàn)及整改工作完成情況；

5.竣工驗收結論；

6.工程竣工項目一覽表。

（二）飛行校驗結果報告；

（三）空管工程設計、施工、監理、質(zhì)監等單位的工作報告；

（四）環(huán)保、消防等主管部門(mén)的驗收合格意見(jiàn)、準許使用意見(jiàn)或備案文件；

（五）主要工藝設備的檢測情況；

（六）有關(guān)批準文件。

第九十六條下列空管工程由民航局組織驗收：

（一）民航局空管局為項目法人的建設工程；

（二）批準的可行性研究報告總投資2億元（含）以上的民航地區空管局或空管分局（站）為項目法人的建設工程。

第九十七條其他空管工程由所在地民航地區管理局組織驗收。

第九十八條民航管理部門(mén)驗收空管工程應當履行以下程序：

（一）由項目法人向民航管理部門(mén)提出驗收申請；

（二）對于具備驗收條件的空管工程，民航管理部門(mén)在收到項目法人的申請后20日內組織完成驗收工作，并出具驗收意見(jiàn)。

第九十九條民航管理部門(mén)驗收空管工程的內容包括：

（一）工程項目是否符合批準的建設規模、標準；

（二）工程質(zhì)量是否符合國家和行業(yè)現行的有關(guān)標準及規范；

（三）主要工藝設備的安裝、調試、檢測情況；

（四）工程是否滿(mǎn)足運行安全和生產(chǎn)使用需要；

（五）工程檔案收集、整理和歸檔情況；

（六）工程概算執行情況。

第一百條項目法人應當按國家、民航有關(guān)規定及時(shí)移交空管工程檔案資料。

第一百零一條未經(jīng)驗收合格的空管工程，不得投入使用。

第一百零二條空管工程項目法人應在空管工程竣工后三個(gè)月內完成竣工財務(wù)決算的編制工作，并上報主管部門(mén)。

第一百零三條空管工程實(shí)行工程建設信息報告制度。工程建設信息報告期為自批準立項之日起，至投入使用止。

第一百零四條項目法人應當指定項目信息員對其實(shí)施工程的建設信息及時(shí)進(jìn)行收集、統計和整理，形成電子文本。

民航地區空管局、空管分局（站）的空管工程建設信息電子文本通過(guò)中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設項目管理系統，按照本規定第一百零三條、第一百零五條規定的時(shí)間報民航局空管局。

第一百零五條空管工程建設信息在開(kāi)工建設前每季度報告一次，開(kāi)工建設后每月報告一次。報告日期為次月的5日之前。

第一百零六條民航局空管局負責審核空管工程建設信息，并將審核后的工程建設信息電子文本通過(guò)中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設項目管理系統，于每月10日前報民航局。

第一百零七條空管工程建設信息應當包括以下內容：

（一）項目概況，包括：項目基本信息、項目審批情況、工程規模、主要建設內容和技術(shù)方案、資金來(lái)源、總體實(shí)施計劃、建設單位基本信息、其他情況；

（二）當前動(dòng)態(tài)，包括：形象進(jìn)度、資金到位及投資完成情況、工程質(zhì)量情況、招標工作情況、配套工程進(jìn)展情況、其他情況；

（三）存在的主要問(wèn)題。

空管工程建設信息具體內容及格式應符合中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設項目管理系統的要求。

第一百零八條當發(fā)生工程質(zhì)量事故和安全事故時(shí)，項目法人必須按照國家有關(guān)規定及時(shí)上報。

第十章　法律責任

第一百零九條違反本規定第七條、第十三條、第二十七條、第三十六條、第六十九條、第七十九條，將選址、總體規劃、初步設計及施工圖設計發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的單位承擔的，由民航管理部門(mén)責令其改正，并處以警告；情節嚴重的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一百一十條違反本規定第二十二條，任何單位在運輸機場(chǎng)內進(jìn)行不符合運輸機場(chǎng)總體規劃的建設活動(dòng)的，由民航管理部門(mén)責令其改正，處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第一百一十一條違反本規定第三十四條，運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程初步設計未按照本規定要求經(jīng)過(guò)批準，就擅自組織實(shí)施的，由民航管理部門(mén)責令其改正，并處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

違反本規定第三十四條，運輸機場(chǎng)工程初步設計未按照本規定要求獲得行業(yè)意見(jiàn)，就擅自組織實(shí)施的，由民航管理部門(mén)責令其改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

違反本規定第七十七條，空管工程初步設計未經(jīng)批準、擅自組織實(shí)施的，由民航管理部門(mén)責令其改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第一百一十二條違反本規定第四十四條、第四十五條、第八十六條、第八十七條，項目法人將運輸機場(chǎng)工程或空管工程的施工和監理發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的單位承擔的，由民航管理部門(mén)責令其改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第一百一十三條違反本規定第四十七條，在運輸機場(chǎng)開(kāi)放使用的情況下，未經(jīng)批準在飛行區及與飛行區臨近的航站區內進(jìn)行施工的，由民航管理部門(mén)責令其改正，并處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第一百一十四條違反本規定第五十九條，運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程未經(jīng)行業(yè)驗收合格投入使用的，由民航管理部門(mén)責令其改正，并處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第一百一十五條違反本規定第六十一條、第六十二條、第六十三條、第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條，項目法人未履行建設項目信息管理義務(wù)的，由民航管理部門(mén)責令其改正，并處以警告；情節嚴重的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第一百一十六條違反本規定第九十三條，空管工程未經(jīng)民航管理部門(mén)驗收即投入使用的，由民航管理部門(mén)責令其改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第一百一十七條民航管理部門(mén)工作人員在運輸機場(chǎng)建設管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章附則

第一百一十八條本規定對運輸機場(chǎng)和空管工程建設未作出明確要求的，均按國家有關(guān)建設管理規定執行。

第一百一十九條本規定自2016年5月22日起施行。2004年頒布的《民用機場(chǎng)建設管理規定》（民航總局令第129號）同時(shí)廢止。