漁業(yè)船舶檢驗管理規定
(2019年11月20日交通運輸部令2019年第28號公布 自2020年1月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為加強漁業(yè)船舶檢驗管理,規范漁業(yè)船舶檢驗行為,保障漁業(yè)船舶檢驗質(zhì)量,依據《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》,制定本規定。
第二條 漁業(yè)船舶檢驗活動(dòng)及從事漁業(yè)船舶檢驗活動(dòng)的機構和人員的管理適用本規定。
前款所稱(chēng)漁業(yè)船舶檢驗,是指對漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品的強制檢驗。
第三條 交通運輸部主管全國漁業(yè)船舶檢驗和監督管理工作。
交通運輸部海事局負責漁業(yè)船舶檢驗監督管理和行業(yè)指導工作。
縣級以上地方人民政府承擔漁業(yè)船舶檢驗監管職責的部門(mén),負責本行政區域國內漁業(yè)船舶檢驗的監督管理。
漁業(yè)船舶檢驗機構依照本規定負責有關(guān)漁業(yè)船舶檢驗工作。
第二章 檢驗機構和檢驗人員
第四條 漁業(yè)船舶檢驗機構是實(shí)施漁業(yè)船舶檢驗的機構,包括交通運輸部設置的船舶檢驗機構和省級、市級、縣級地方漁業(yè)船舶檢驗機構。
第五條 漁業(yè)船舶檢驗機構應當在交通運輸部海事局核定的業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展檢驗業(yè)務(wù)。
漁業(yè)船舶檢驗機構的業(yè)務(wù)范圍應當向社會(huì )公布。
第六條 漁業(yè)船舶檢驗人員應當具備相應的專(zhuān)業(yè)知識和檢驗技能,滿(mǎn)足國家有關(guān)檢驗人員管理的要求,經(jīng)交通運輸部海事局考核合格,方可從事相應的漁業(yè)船舶檢驗工作。
交通運輸部海事局負責統一組織漁業(yè)船舶檢驗人員考試,并按照國家有關(guān)規定發(fā)放檢驗人員證書(shū)。
第七條 漁業(yè)船舶檢驗機構應當配備與核定的業(yè)務(wù)范圍相適應符合相關(guān)要求的檢驗人員。漁業(yè)船舶檢驗機構應當組織對檢驗人員進(jìn)行崗前培訓和不定期持續知識更新培訓。
第八條 漁業(yè)船舶檢驗機構和檢驗人員應當按照法律、法規、規章以及漁業(yè)船舶檢驗技術(shù)規范的要求開(kāi)展檢驗工作,并對檢驗結論負責。
漁業(yè)船舶檢驗人員開(kāi)展檢驗工作應當恪守職業(yè)道德和執業(yè)紀律。
第三章 檢驗業(yè)務(wù)范圍
第九條 交通運輸部設置的船舶檢驗機構負責遠洋漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品的檢驗業(yè)務(wù),地方漁業(yè)船舶檢驗機構負責本行政區域國內漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品的檢驗業(yè)務(wù)。
第十條 漁業(yè)船舶檢驗機構按照A、B、C、D四類(lèi)從事漁業(yè)船舶檢驗:
(一)A類(lèi)檢驗機構,可以從事遠洋漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品的檢驗;
(二)B類(lèi)檢驗機構,可以從事國內漁業(yè)船舶及相關(guān)船用產(chǎn)品的檢驗;
(三)C類(lèi)檢驗機構,可以從事內河漁業(yè)船舶的檢驗;
(四)D類(lèi)檢驗機構,可以從事內河12米以下漁業(yè)船舶的檢驗。
第十一條 交通運輸部海事局根據技術(shù)條件對漁業(yè)船舶檢驗機構的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行核定。省級地方漁業(yè)船舶檢驗機構申請業(yè)務(wù)范圍核定前,應當初步劃分本行政區域內下級地方漁業(yè)船舶檢驗機構業(yè)務(wù)范圍,統一向交通運輸部海事局申請業(yè)務(wù)范圍核定。
第十二條 漁業(yè)船舶檢驗機構業(yè)務(wù)范圍變更的,應當向交通運輸部海事局申請重新核定。
第四章 強制檢驗
第十三條 漁業(yè)船舶強制檢驗是漁業(yè)船舶檢驗機構根據法律、法規、規章和漁業(yè)船舶檢驗技術(shù)規范,對漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品的安全技術(shù)狀況實(shí)施的技術(shù)監督服務(wù)活動(dòng)。
漁業(yè)船舶強制檢驗包括初次檢驗、營(yíng)運檢驗、臨時(shí)檢驗。
第十四條 漁業(yè)船舶檢驗機構應當根據法律、法規、規章和檢驗技術(shù)規范開(kāi)展檢驗,確保檢驗完成時(shí),圖紙符合檢驗技術(shù)規范要求、船舶與圖紙相符、證書(shū)與實(shí)船相符。
漁業(yè)船舶檢驗機構開(kāi)展強制檢驗應當通過(guò)核查、審查、檢查(包括抽查、詳細檢查、檢測或試驗等)方式對有關(guān)檢驗項目的技術(shù)狀況進(jìn)行確認。
第十五條 進(jìn)口的漁業(yè)船舶和遠洋漁業(yè)船舶的初次檢驗、遠洋漁業(yè)船舶的營(yíng)運檢驗和臨時(shí)檢驗,由交通運輸部設置的船舶檢驗機構統一組織實(shí)施。其他漁業(yè)船舶的初次檢驗、營(yíng)運檢驗和臨時(shí)檢驗,由船籍港漁業(yè)船舶檢驗機構負責實(shí)施。
漁業(yè)船舶的制造地或者改造地與船籍港不一致的,初次檢驗由制造地或者改造地漁業(yè)船舶檢驗機構實(shí)施;因故不能回船籍港進(jìn)行營(yíng)運檢驗、臨時(shí)檢驗的漁業(yè)船舶,由船籍港漁業(yè)船舶檢驗機構委托船舶的營(yíng)運地或者維修地漁業(yè)船舶檢驗機構實(shí)施檢驗,并提供相應的信息支持。船舶的營(yíng)運地或者維修地漁業(yè)船舶檢驗機構不得拒絕接受委托。
第十六條 下列漁業(yè)船舶的所有者或者經(jīng)營(yíng)者應當申報初次檢驗:
(一)制造的漁業(yè)船舶;
(二)改造的漁業(yè)船舶(包括非漁業(yè)船舶改為漁業(yè)船舶、國內作業(yè)的漁業(yè)船舶改為遠洋作業(yè)的漁業(yè)船舶);
(三)進(jìn)口的漁業(yè)船舶。
第十七條 營(yíng)運中的漁業(yè)船舶的所有者或者經(jīng)營(yíng)者應當按照交通運輸部規定的時(shí)間申報營(yíng)運檢驗。
漁業(yè)船舶檢驗機構應當按照交通運輸部的規定,根據漁業(yè)船舶運行年限和安全要求對下列項目實(shí)施檢驗:
(一)漁業(yè)船舶的結構和機電設備;
(二)與漁業(yè)船舶安全有關(guān)的設備、部件;
(三)與防止污染環(huán)境有關(guān)的設備、部件;
(四)交通運輸部規定的其他檢驗項目。
第十八條 有下列情形之一的漁業(yè)船舶,其所有者或者經(jīng)營(yíng)者應當申報臨時(shí)檢驗:
(一)因檢驗證書(shū)失效無(wú)法及時(shí)回船籍港的;
(二)因不符合水上交通安全或者環(huán)境保護法律、法規的有關(guān)要求被責令檢驗的;
(三)因發(fā)生事故而影響船舶安全航行、作業(yè)技術(shù)條件的;
(四)改變證書(shū)所限定的航區或者用途的;
(五)檢驗證書(shū)失效的;
(六)涉及漁業(yè)船舶安全的修理或者改裝,但重大改建的除外;
(七)變更漁業(yè)船舶檢驗機構、船名、船籍港的;
(八)具有交通運輸部規定的其他特定情形的。
第十九條 漁業(yè)船舶制造、改造、維修中使用的與航行、作業(yè)和人身財產(chǎn)安全以及防止污染環(huán)境有關(guān)的重要設備、部件和材料,應當進(jìn)行船用產(chǎn)品檢驗。
前款規定應當檢驗的重要設備、部件和材料的目錄,由交通運輸部公布。
漁業(yè)船舶檢驗機構應當按照檢驗技術(shù)規范,對納入檢驗范圍內的船用產(chǎn)品開(kāi)展工廠(chǎng)認可、型式認可、設計認可、產(chǎn)品檢驗。
第二十條 進(jìn)行漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品強制檢驗,應當按照交通運輸部海事局的有關(guān)規定向漁業(yè)船舶檢驗機構提交相關(guān)申請材料。
漁業(yè)船舶檢驗機構不得增加或者變相增加有關(guān)申請材料或者設置前置條件。
第二十一條 國內漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品經(jīng)檢驗符合相關(guān)的漁業(yè)船舶檢驗技術(shù)要求的,漁業(yè)船舶檢驗機構應當使用國家船舶檢驗發(fā)證系統簽發(fā)相應的檢驗證書(shū)或者技術(shù)文件。
遠洋漁業(yè)船舶經(jīng)檢驗符合相關(guān)檢驗技術(shù)要求的,交通運輸部設置的船舶檢驗機構應當使用經(jīng)交通運輸部海事局認可的檢驗發(fā)證系統簽發(fā)相應的檢驗證書(shū)或者技術(shù)文件。
漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品的檢驗證書(shū)、檢驗記錄、檢驗報告的式樣和檢驗業(yè)務(wù)印章,由交通運輸部海事局統一規定。
第五章 檢驗技術(shù)規范
第二十二條 漁業(yè)船舶檢驗技術(shù)規范由交通運輸部海事局組織制定,經(jīng)交通運輸部批準后公布施行。
前款所稱(chēng)漁業(yè)船舶檢驗技術(shù)規范,是指與漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品相關(guān)的,涉及航行安全、作業(yè)安全及環(huán)境保護的檢驗制度、安全標準和檢驗規程等。
第二十三條 省級地方人民政府承擔漁業(yè)船舶檢驗監管職責的部門(mén),對船長(cháng)小于12米的漁業(yè)船舶,可以制定符合本地實(shí)際情況的漁業(yè)船舶檢驗技術(shù)規范,明確相應的檢驗制度和技術(shù)要求,并報交通運輸部海事局備案。
第二十四條 有下列情形之一的,漁業(yè)船舶檢驗技術(shù)規范的制定機構應當組織開(kāi)展檢驗技術(shù)規范后評估:
(一)實(shí)施滿(mǎn)5年的;
(二)上位法或者相關(guān)國際公約有重大修改或者調整的;
(三)漁業(yè)船舶的航行、作業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化,影響漁業(yè)船舶檢驗技術(shù)規范適宜性的;
(四)其他應當進(jìn)行后評估的情形。
第六章 檢驗管理和監督
第二十五條 交通運輸部海事局應當對漁業(yè)船舶檢驗機構和檢驗活動(dòng)進(jìn)行監督。
縣級以上地方人民政府承擔漁業(yè)船舶檢驗監管職責的部門(mén)應當對本行政區域內地方漁業(yè)船舶檢驗機構和檢驗活動(dòng)進(jìn)行監督。
第二十六條 交通運輸部海事局應當建立漁業(yè)船舶檢驗工作報告制度。
漁業(yè)船舶檢驗機構應當建立船舶檢驗業(yè)務(wù)管理制度和檔案管理制度。
第二十七條 漁業(yè)船舶檢驗機構應當建立漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品強制檢驗質(zhì)量監督機制,發(fā)現船用產(chǎn)品存在重大質(zhì)量問(wèn)題的,應當撤銷(xiāo)檢驗證書(shū)或者禁止裝船使用。
第二十八條 漁業(yè)船舶檢驗機構在漁業(yè)船舶制造、改造開(kāi)工前,應當對開(kāi)工條件進(jìn)行檢查,檢查合格后方可開(kāi)展檢驗。
第二十九條 漁業(yè)船舶檢驗機構應當對為其提供服務(wù)的檢修、檢測、圖紙評審機構進(jìn)行安全質(zhì)量、技術(shù)條件的控制和監督。
第三十條 漁業(yè)船舶的所有者、經(jīng)營(yíng)者,漁業(yè)船舶設計、制造、改造單位,漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品制造廠(chǎng)商應當按照規定如實(shí)向漁業(yè)船舶檢驗機構提交檢查、檢測、試驗報告等相關(guān)材料,并對其真實(shí)性負責。
第三十一條 為漁業(yè)船舶提供服務(wù)的檢修、檢測機構應當對其出具的檢修、檢測結果負責。
第三十二條 有下列情形之一的漁業(yè)船舶,漁業(yè)船舶檢驗機構不得受理檢驗:
(一)設計圖紙、技術(shù)文件未經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構審查批準或者確認的;
(二)設計、制造、改造漁業(yè)船舶的單位不符合國家規定條件,或者不遵守漁業(yè)船舶技術(shù)規范的;
(三)漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者未選擇符合國家規定條件的維修單位對漁業(yè)船舶進(jìn)行維修的;
(四)用于維修、更換漁業(yè)船舶的有關(guān)航行、作業(yè)和人身財產(chǎn)安全以及防止污染環(huán)境的重要設備、部件和材料,在使用前未經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗合格的;
(五)按照國家有關(guān)規定應當報廢的。
第三十三條 有下列情形之一的,漁業(yè)船舶檢驗機構應當停止檢驗或者撤銷(xiāo)相關(guān)檢驗證書(shū):
(一)違規制造、改造漁業(yè)船舶的;
(二)提供虛假證明材料的。
第三十四條 有下列情形之一的漁業(yè)船舶,其所有者或者經(jīng)營(yíng)者應當在漁業(yè)船舶報廢、改籍、改造之日前7個(gè)工作日內或者自漁業(yè)船舶滅失之日起20個(gè)工作日內,向漁業(yè)船舶檢驗機構申請注銷(xiāo)其漁業(yè)船舶檢驗證書(shū);逾期不申請的,漁業(yè)船舶檢驗證書(shū)自漁業(yè)船舶改籍、改造完畢之日起或者漁業(yè)船舶報廢、滅失之日起失效,并由漁業(yè)船舶檢驗機構注銷(xiāo)漁業(yè)船舶檢驗證書(shū):
(一)按照國家有關(guān)規定報廢的;
(二)中國籍改為外國籍的;
(三)漁業(yè)船舶改為非漁業(yè)船舶的;
(四)因沉沒(méi)等原因滅失的。
第三十五條 申請檢驗的單位或者個(gè)人對檢驗結論持有異議,可以向上一級漁業(yè)船舶檢驗機構申請復驗,接到復驗申請的檢驗機構應當在7個(gè)工作日內作出是否予以復驗的答復。
對復驗結論仍有異議的,可以向交通運輸部海事局提出再復驗。交通運輸部海事局應當在接到再復驗申請之日起15個(gè)工作日內作出是否予以再復驗的答復。予以再復驗的,交通運輸部海事局應當組織技術(shù)專(zhuān)家組進(jìn)行檢驗、評議并作出最終結論。
第七章 法律責任
第三十六條 漁業(yè)船舶檢驗機構有下列情形之一的,由交通運輸部海事局責令限期整改,并向社會(huì )公告:
(一)超越業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展檢驗的;
(二)違反規定受理檢驗的;
(三)使用不符合規定的檢驗人員獨立從事檢驗活動(dòng)的;
(四)漁業(yè)船舶制造、改造開(kāi)工前未進(jìn)行開(kāi)工條件檢查或者在檢查不合格的情況下開(kāi)展檢驗的;
(五)未對提供服務(wù)的檢修、檢測、圖紙評審機構進(jìn)行安全質(zhì)量、技術(shù)條件的控制和監督的;
(六)檢驗機構擅自增加申請材料或者設置前置條件的;
(七)檢驗機構應當停止檢驗或者撤銷(xiāo)檢驗證書(shū)而未停止檢驗或者撤銷(xiāo)的;
(八)出現重大檢驗質(zhì)量問(wèn)題的。
第三十七條 漁業(yè)船舶檢驗機構有下列情形之一的,由交通運輸部海事局責令改正:
(一)未對檢驗人員進(jìn)行培訓的;
(二)未按規定向交通運輸部海事局報告工作情況的;
(三)未建立檢驗業(yè)務(wù)管理制度的;
(四)未建立檔案管理制度的;
(五)未建立漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品強制檢驗質(zhì)量監督機制的。
第三十八條 漁業(yè)船舶檢驗機構的工作人員未經(jīng)考核合格從事漁業(yè)船舶檢驗工作的,責令其立即停止檢驗工作,處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十九條 有下列情形之一的,責令立即改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、取消檢驗資格的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;已簽發(fā)的漁業(yè)船舶檢驗證書(shū)無(wú)效:
(一)未按照本規定實(shí)施檢驗的;
(二)所簽發(fā)的漁業(yè)船舶檢驗證書(shū)或者檢驗記錄、檢驗報告與漁業(yè)船舶實(shí)際情況不相符的;
(三)超越規定的權限進(jìn)行漁業(yè)船舶檢驗的。
第八章 附 則
第四十條 從事國際航行的漁業(yè)輔助船舶的檢驗適用《船舶檢驗管理規定》(交通運輸部令2016年第2號)。
第四十一條 本規定自2020年1月1日起施行。