第一章 總　則

第一條 根據《中華人民共和國國際海運條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海運條例》）的規定，制定本實(shí)施細則。

第二條 交通運輸部和有關(guān)地方人民政府交通運輸主管部門(mén)應當依照《海運條例》和本實(shí)施細則的規定，按照公平、高效、便利的原則，管理國際海上運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和與國際海上運輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鼓勵公平競爭，禁止不正當競爭。

第三條 《海運條例》和本實(shí)施細則中下列用語(yǔ)的含義是：

（一）國際船舶運輸業(yè)務(wù)，是指國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者使用自有或者經(jīng)營(yíng)的船舶、艙位，提供國際海上貨物運輸和旅客運輸服務(wù)以及為完成這些服務(wù)而圍繞其船舶、所載旅客或者貨物開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)，包括簽訂有關(guān)協(xié)議、接受訂艙、商定和收取客票票款和運費、簽發(fā)客票和提單及其他相關(guān)運輸單證、安排旅客上下船舶、安排貨物裝卸、安排保管、進(jìn)行貨物交接、安排中轉運輸和船舶進(jìn)出港等活動(dòng)。

（二）國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者，包括中國國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者和外國國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者。其中，中國國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者是指依據《海運條例》和本實(shí)施細則規定取得《國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)國際船舶運輸業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人；外國國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者是指依據外國法律設立經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國港口國際船舶運輸業(yè)務(wù)的外國企業(yè)。

（三）國際班輪運輸業(yè)務(wù)，是指以自有或者經(jīng)營(yíng)的船舶，或者以《海運條例》第十一條第三款規定的方式，在固定的港口之間提供的定期國際海上貨物或旅客運輸。

（四）無(wú)船承運業(yè)務(wù)，是指《海運條例》第七條第二款規定的業(yè)務(wù)，包括為完成該項業(yè)務(wù)圍繞其所承運的貨物開(kāi)展的下列活動(dòng)：

（1）以承運人身份與托運人訂立國際貨物運輸合同；

（2）以承運人身份接收貨物、交付貨物；

（3）簽發(fā)提單或者其他運輸單證；

（4）收取運費及其他服務(wù)報酬；

（5）向國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者或者其他運輸方式經(jīng)營(yíng)者為所承運的貨物訂艙和辦理托運；

（6）支付運費或者其他運輸費用；

（7）集裝箱拆箱、集拼箱業(yè)務(wù)；

（8）其他相關(guān)的業(yè)務(wù)。

（五）無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，包括中國無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和外國無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。其中中國無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者是指依照《海運條例》和本實(shí)施細則規定取得無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的中國企業(yè)法人；外國無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者是指依照外國法律設立并依照《海運條例》和本實(shí)施細則的相關(guān)規定取得經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國港口貨物無(wú)船承運業(yè)務(wù)資格的外國企業(yè)。

（六）國際船舶代理經(jīng)營(yíng)者，是指依照中國法律設立從事《海運條例》第二十三條規定業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人。

（七）國際船舶管理經(jīng)營(yíng)者，是指依照中國法律設立從事《海運條例》第二十四條規定業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人。

（八）外商常駐代表機構，是指外國企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織在中國境內依法設立的，為其派出機構開(kāi)展宣傳、推介、咨詢(xún)和聯(lián)絡(luò )活動(dòng)的非營(yíng)業(yè)性機構。

（九）企業(yè)商業(yè)登記文件，是指企業(yè)登記機關(guān)或者企業(yè)所在國有關(guān)當局簽發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或者企業(yè)設立的證明文件。境外企業(yè)商業(yè)登記文件為復印件的，須有企業(yè)登記機關(guān)在復印件上的確認或者證明復印件與原件一致的公證文書(shū)。

（十）班輪公會(huì )協(xié)議，是指符合聯(lián)合國《1974年班輪公會(huì )行動(dòng)守則公約》定義的，由班輪公會(huì )成員之間以及班輪公會(huì )之間訂立的各類(lèi)協(xié)議。

（十一）運營(yíng)協(xié)議，是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)者為穩定或者控制運價(jià)訂立的關(guān)于在一條或者數條航線(xiàn)上增加或者減少船舶運力協(xié)議，以及其他協(xié)調國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)者共同行動(dòng)的協(xié)議，包括具有上述性質(zhì)內容的會(huì )議紀要；兩個(gè)或者兩個(gè)以上國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)者為提高運營(yíng)效率訂立的關(guān)于共同使用船舶、共同使用港口設施及其他合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議和各類(lèi)聯(lián)盟協(xié)議、聯(lián)營(yíng)體協(xié)議。

（十二）運價(jià)協(xié)議，是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)者之間訂立的關(guān)于收費項目及其費率、運價(jià)或者附加費等內容的協(xié)議，包括具有上述內容的會(huì )議紀要。

（十三）公布運價(jià)，是指國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者運價(jià)本上載明的運價(jià)。運價(jià)本由運價(jià)、運價(jià)規則、承運人和托運人應當遵守的規定等內容組成。

（十四）協(xié)議運價(jià)，指國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)者與貨主、無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者約定的運價(jià)，包括運價(jià)及其相關(guān)要素。協(xié)議運價(jià)以合同或者協(xié)議形式書(shū)面訂立。

（十五）從業(yè)資歷證明文件，是指被證明人具有3年以上從事國際海上運輸或者國際海上運輸輔助性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)歷的個(gè)人履歷表。申請人須承諾對所提供從業(yè)資歷的真實(shí)有效性負責。

第二章 國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者

第四條 中國企業(yè)法人申請經(jīng)營(yíng)國際船舶運輸業(yè)務(wù)，應當符合《海運條例》第五條規定的條件，考慮交通運輸部公布的國際海運市場(chǎng)競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策。

交通運輸部應當在其政府網(wǎng)站和其他適當媒體上及時(shí)公布國際海運市場(chǎng)競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策。上述狀況和政策未經(jīng)公布，不得作為拒絕申請的理由。

第五條 中國企業(yè)法人申請經(jīng)營(yíng)國際船舶運輸業(yè)務(wù)，申請人應當向交通運輸部提出申請，報送相關(guān)材料或信息，并應同時(shí)將申請材料或信息抄報企業(yè)所在地的省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)。申請材料或信息應當包括：

（一）申請書(shū)；

（二）申請人的企業(yè)統一社會(huì )信用代碼、公司章程的復印件；

（三）公司與船舶名稱(chēng)及船舶識別號；

（四）提單、客票或者多式聯(lián)運單證樣本；

（五）符合交通運輸部規定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。

有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)自收到上述抄報材料或信息后，應當就有關(guān)材料或信息進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)，并應當自收到有關(guān)材料或信息之日起10個(gè)工作日內將有關(guān)意見(jiàn)報送交通運輸部。

交通運輸部收到申請人的申請材料或信息后，應當在申請材料或信息完整齊備之日起30個(gè)工作日內按照《海運條例》第五條和第六條的規定進(jìn)行審核，作出許可或者不許可的決定。決定許可的，向申請人頒發(fā)《國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)許可證》；決定不許可的，應當書(shū)面通知申請人并告知理由。

取得《國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)國際船舶運輸業(yè)務(wù)期間，應當確保本條所列有關(guān)材料持續合法有效。

第六條 中國國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者在中國境內設立分支機構的，適用本實(shí)施細則第五條規定的程序。申請材料或信息應當包括：

（一）申請書(shū)；

（二）母公司的企業(yè)統一社會(huì )信用代碼、公司章程的復印件；

（三）母公司的《國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)許可證》復印件；

（四）母公司對該分支機構經(jīng)營(yíng)范圍的確認文件；

（五）符合交通運輸部要求的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。

中國國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者的分支機構可為其母公司所有或者經(jīng)營(yíng)的船舶提供辦理船舶進(jìn)出港口手續、安排港口作業(yè)、接受訂艙、簽發(fā)客票或者提單、收取運費等服務(wù)。

第七條 經(jīng)營(yíng)國際船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，應當在開(kāi)業(yè)后30日內向交通運輸部報備企業(yè)名稱(chēng)、注冊地、聯(lián)系方式、企業(yè)統一社會(huì )信用代碼等信息。交通運輸部定期在其政府網(wǎng)站或者授權發(fā)布的網(wǎng)站發(fā)布國際船舶代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)。

從事國際船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)變更企業(yè)信息或者不再從事國際船舶代理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當在信息變更或者停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的15日內，向交通運輸部備案。

第八條 國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者申請經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國港口國際班輪運輸業(yè)務(wù)，應當向交通運輸部提出申請，并報送《海運條例》第十二條規定的材料。交通運輸部應當按照《海運條例》第十二條的規定進(jìn)行審核。予以登記的，頒發(fā)《國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)資格登記證》。申請材料不真實(shí)、不齊備的，不予登記，應當書(shū)面通知申請人并告知理由。

國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者依法取得經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國港口國際班輪運輸業(yè)務(wù)資格后，交通運輸部在其政府網(wǎng)站或者授權發(fā)布的網(wǎng)站公布國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及其提單格式樣本。

取得《國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)資格登記證》的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)國際班輪運輸業(yè)務(wù)期間，應當確保有關(guān)證書(shū)、證明持續合法有效。

第九條 申請辦理無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提單登記的，應當向交通運輸部提出提單登記申請，報送相關(guān)材料，并應當同時(shí)將申請材料抄報企業(yè)所在地或者外國無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者指定的聯(lián)絡(luò )機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)。申請材料應當包括：

（一）申請書(shū)；

（二）企業(yè)商業(yè)登記文件復印件；

（三）提單格式樣本；

（四）保證金已交存的銀行憑證復印件、保證金保函或者保證金責任保險原件。

申請人為外國無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的，還應當提交本實(shí)施細則第二十二條規定的其指定的聯(lián)絡(luò )機構的有關(guān)材料。

有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)自收到上述抄報材料后，應當就有關(guān)材料進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)，并應當自收到抄報的申請材料之日起7個(gè)工作日內將有關(guān)意見(jiàn)報送交通運輸部。

交通運輸部收到申請人的材料后，應當在申請材料完整齊備之日起15個(gè)工作日內按照《海運條例》第七條和第八條的規定進(jìn)行審核。審核合格的，予以提單登記，并頒發(fā)《無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》；不合格的，應當書(shū)面通知當事人并告知理由。

以保證金保函、保證金責任保險取得《無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》的企業(yè)，資格登記證的有效期限與保函或者責任保險有效期一致。

第十條 外國無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照外國法律已取得經(jīng)營(yíng)資格且有合法財務(wù)責任保證的，在按照《海運條例》和本實(shí)施細則申請從事進(jìn)出中國港口無(wú)船承運業(yè)務(wù)時(shí)，可以不向中國境內的銀行交存保證金。但為了保證外國無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者清償因其不履行承運人義務(wù)或者履行義務(wù)不當所產(chǎn)生的債務(wù)以及支付罰款，滿(mǎn)足《海運條例》第八條第三款的規定，該外國無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的政府主管部門(mén)與中國政府交通運輸主管部門(mén)應就財務(wù)責任保證實(shí)現方式簽訂協(xié)議。

第十一條 沒(méi)有在中國港口開(kāi)展國際班輪運輸業(yè)務(wù)，但在中國境內承攬貨物、簽發(fā)提單或者其他運輸單證、收取運費，通過(guò)租賃國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)者船舶艙位提供進(jìn)出中國港口國際貨物運輸服務(wù)；或者利用國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)者提供的支線(xiàn)服務(wù)，在中國港口承攬貨物后運抵外國港口中轉的，應當按照本實(shí)施細則的有關(guān)規定，取得無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格。但有《海運條例》第十一條第三款規定情形的除外。

第十二條 中國的無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在中國境內的分支機構，應當按照《海運條例》第八條第二款的規定交納保證金，或者取得保證金保函、保證金責任保險，并按照本實(shí)施細則第九條的規定進(jìn)行登記，取得《無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》。申請登記應當提交下列材料：

（一）申請書(shū)；

（二）母公司及分支機構的企業(yè)商業(yè)登記文件復印件；

（三）母公司的《無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》復印件；

（四）母公司確認該分支機構經(jīng)營(yíng)范圍的確認文件；

（五）保證金已交存的銀行憑證復印件、保證金保函或者保證金責任保險原件。

第十三條 無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請提單登記時(shí)，提單抬頭名稱(chēng)應當與申請人名稱(chēng)相一致。

提單抬頭名稱(chēng)與申請人名稱(chēng)不一致的，申請人應當提供說(shuō)明該提單確實(shí)為申請人制作、使用的相關(guān)材料，并附送申請人對申請登記提單承擔承運人責任的書(shū)面聲明。

第十四條 無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用兩種或者兩種以上提單的，各種提單均應登記。

國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的登記提單發(fā)生變更的，應當于新的提單使用之日起15日前將新的提單樣本格式向交通運輸部備案。

第十五條 無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)申請者交納保證金、取得保證金保函或者保證金責任保險并辦理提單登記，依法取得無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格后，交通運輸部在其政府網(wǎng)站或者授權發(fā)布的網(wǎng)站公布無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及其提單格式樣本。

第十六條 無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當依法在交通運輸部指定的商業(yè)銀行開(kāi)設的無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)上交存保證金，保證金利息按照中國人民銀行公布的相應存款利率計息。

第十七條 無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者交存的保證金，受?chē)曳杀Ｗo。除下列情形外，保證金不得動(dòng)用：

（一）因無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不履行承運人義務(wù)或者履行義務(wù)不當，根據司法機關(guān)已生效的判決或者司法機關(guān)裁定執行的仲裁機構裁決應當承擔賠償責任的，而無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拒不執行的；

（二）被交通運輸主管部門(mén)依法處以罰款的，而無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拒不執行的。

有前款（一）、（二）項情形需要從保證金中劃撥的，應當依法進(jìn)行。

無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的保證金不符合《海運條例》規定數額的，交通運輸部應當書(shū)面通知其補足。無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者自收到交通運輸部書(shū)面通知之日起30日內未補足的，交通運輸部應當按照《海運條例》第十條的規定取消其經(jīng)營(yíng)資格。

第十八條 無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者被交通運輸部依法取消經(jīng)營(yíng)資格、申請終止經(jīng)營(yíng)或者因其他原因終止經(jīng)營(yíng)的，可向交通運輸部申請退還保證金。交通運輸部應將該申請事項在其政府網(wǎng)站上公示30日。

在公示期內，有關(guān)當事人認為無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有本實(shí)施細則第十七條第一款第（一）項情形需要對其保證金采取保全措施的，應當在上述期限內取得司法機關(guān)的財產(chǎn)保全裁定。自保證金被保全之日起，交通運輸部依照《海運條例》對保證金賬戶(hù)的監督程序結束。有關(guān)糾紛由當事雙方通過(guò)司法程序解決。

公示期屆滿(mǎn)未有前款規定情形的，交通運輸部應當通知保證金開(kāi)戶(hù)銀行退還無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者保證金及其利息，并收繳該無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的《無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》。

第十九條 中國國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者、中國無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列變更情形之一的，應當向原資格許可、登記機關(guān)備案：

（一）變更企業(yè)名稱(chēng)；

（二）企業(yè)遷移；

（三）變更出資人；

（四）歇業(yè)、終止經(jīng)營(yíng)；

（五）中國籍船舶終止國際船舶運輸業(yè)務(wù)。

變更企業(yè)名稱(chēng)的，由原資格許可、登記機關(guān)換發(fā)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證或者經(jīng)營(yíng)資格登記證；企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的，應當將有關(guān)許可、登記證書(shū)交回原許可、登記機關(guān)。

第三章 國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第二十條 國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)者新開(kāi)或者停開(kāi)國際班輪運輸航線(xiàn)，或者變更國際班輪運輸船舶、班期的，應當按照《海運條例》第十四條的規定在交通運輸部指定媒體上公告，并按規定報備。

第二十一條 中國國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者增加運營(yíng)船舶，包括以光船租賃方式租用船舶增加運營(yíng)船舶的，應當于投入運營(yíng)前15日向交通運輸部備案，取得備案證明文件。備案材料應當載明公司名稱(chēng)、注冊地、船名、船舶國籍、船舶類(lèi)型、船舶噸位、擬運營(yíng)航線(xiàn)。

交通運輸部收到備案材料后，應當在3個(gè)工作日內出具備案證明文件。

第二十二條 在中國港口開(kāi)展國際班輪運輸業(yè)務(wù)的外國國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者，以及在中國委托代理人提供進(jìn)出中國港口國際貨物運輸服務(wù)的外國無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應當在中國境內委托一個(gè)聯(lián)絡(luò )機構，負責代表該外國企業(yè)與中國政府有關(guān)部門(mén)就《海運條例》和本實(shí)施細則規定的有關(guān)管理及法律事宜進(jìn)行聯(lián)絡(luò )。聯(lián)絡(luò )機構可以是該外國企業(yè)在中國境內設立的外商投資企業(yè)或者常駐代表機構，也可以是其他中國企業(yè)法人或者在中國境內有固定住所的其他經(jīng)濟組織。委托的聯(lián)絡(luò )機構應當向交通運輸部備案，并提交下列文件或信息：

（一）聯(lián)絡(luò )機構說(shuō)明書(shū)，載明聯(lián)絡(luò )機構名稱(chēng)、住所、聯(lián)系方式及聯(lián)系人；

（二）委托書(shū)副本或者復印件；

（三）委托人與聯(lián)絡(luò )機構的協(xié)議副本；

（四）聯(lián)絡(luò )機構的企業(yè)統一社會(huì )信用代碼。

聯(lián)絡(luò )機構為該外國企業(yè)在中國境內的外商投資企業(yè)或者常駐代表機構的，不須提供本條第一款第（二）項、第（三）項文件。

聯(lián)絡(luò )機構或者聯(lián)絡(luò )機構說(shuō)明書(shū)所載明的事項發(fā)生改變的，應當自發(fā)生改變之日起15日內向交通運輸部備案。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自使用國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)登記的提單。

第二十四條 無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要委托代理人簽發(fā)提單或者相關(guān)單證的，應當委托依法取得經(jīng)營(yíng)資格或者辦理備案的國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者代理上述事項。

前款規定的經(jīng)營(yíng)者不得接受未辦理提單登記并交存保證金或者取得保證金保函、保證金責任保險的無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的委托，為其代理簽發(fā)提單。

第二十五條 國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)者與貨主和無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者協(xié)議運價(jià)的，應當采用書(shū)面形式。協(xié)議運價(jià)號應當在提單或者相關(guān)單證上顯示。

第二十六條 國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者不得接受未辦理提單登記并交納保證金或者取得保證金保函、保證金責任保險的無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的貨物或者集裝箱。

第二十七條 國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當將其在中國境內的船舶代理人、簽發(fā)提單代理人在交通運輸部指定的媒體上公布。公布事項包括代理人名稱(chēng)、注冊地、住所、聯(lián)系方式。代理人發(fā)生變動(dòng)的，應當于有關(guān)代理協(xié)議生效前７日內公布上述事項。

國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)將公布代理事項的媒體名稱(chēng)向交通運輸部備案。

第二十八條 國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者之間訂立的涉及中國港口的班輪公會(huì )協(xié)議、運營(yíng)協(xié)議、運價(jià)協(xié)議等，應當自協(xié)議訂立之日起15日內，按下列規定向交通運輸部備案：

（一）班輪公會(huì )協(xié)議，由班輪公會(huì )代表其所有經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國港口海上運輸的成員備案。班輪公會(huì )備案時(shí)，應當同時(shí)提供該公會(huì )的成員名單。

（二）國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者之間訂立的運營(yíng)協(xié)議、運價(jià)協(xié)議，由參加訂立協(xié)議的國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者分別備案。

第二十九條 國際船舶管理經(jīng)營(yíng)者應當根據合同的約定和國家有關(guān)規定，履行有關(guān)船舶安全和防止污染的義務(wù)。

第三十條 國際海運業(yè)及輔助業(yè)經(jīng)營(yíng)者，應當按照有關(guān)統計報表制度的要求，真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地報送相關(guān)統計信息。

第三十一條 國際船舶代理經(jīng)營(yíng)者、國際船舶管理經(jīng)營(yíng)者，不得有下列行為：

（一）以非正常、合理的收費水平提供服務(wù)，妨礙公平競爭；

（二）在會(huì )計賬簿之外暗中給予客戶(hù)回扣，以承攬業(yè)務(wù)；

（三）濫用優(yōu)勢地位，限制交易當事人自主選擇國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，或者以其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壟斷地位誘導交易當事人，排斥同業(yè)競爭；

（四）其他不正當競爭行為。

第三十二條 外國國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者以及外國國際海運輔助企業(yè)的常駐代表機構不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括不得：

（一）代表其境外母公司接受訂艙，簽發(fā)母公司提單或者相關(guān)單證；

（二）為母公司辦理結算或者收取運費及其他費用；

（三）開(kāi)具境外母公司的票據；

（四）以托運人身份向國際班輪運輸經(jīng)營(yíng)者托運貨物；

（五）以外商常駐代表機構名義與客戶(hù)簽訂業(yè)務(wù)合同。

第三十三條 國際集裝箱班輪運輸經(jīng)營(yíng)者在報備運價(jià)時(shí)，應當報備中國港口至外國基本港的出口集裝箱的海運運價(jià)和附加費。

第三十四條 班輪公會(huì )、運價(jià)協(xié)議組織在中國開(kāi)展業(yè)務(wù)應當遵守我國締結或者參加的國際公約和我國的法律法規、規章及相關(guān)規定，不得損害國際海運市場(chǎng)公平競爭秩序。

班輪公會(huì )和運價(jià)協(xié)議組織應當與中國境內的托運人組織建立有效的協(xié)商機制。

第四章 監督檢查

第三十五條 交通運輸部和有關(guān)地方人民政府交通運輸主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和本規定，對國際海運市場(chǎng)實(shí)施監督檢查和調查。國際海上運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當配合監督檢查和調查，如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。

第三十六條 國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當執行生效的備案運價(jià)。國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)根據利害關(guān)系人的請求或自行決定，組織或授權地方交通運輸主管部門(mén)開(kāi)展運價(jià)備案執行情況檢查。

第三十七條 利害關(guān)系人認為國際海上運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有《海運條例》第二十八條和本實(shí)施細則第三十一條規定情形的，可依照《海運條例》第二十八條的規定請求交通運輸部實(shí)施調查。請求調查時(shí)，應當提出書(shū)面調查申請，并闡述理由，提供必要的證據。

交通運輸部對調查申請應當進(jìn)行評估，在自收到調查申請之日起60個(gè)工作日內作出實(shí)施調查或者不予調查的決定：

（一）交通運輸部認為調查申請理由不充分或者證據不足的，決定不予調查并通知調查申請人。申請人可補充理由或者證據后再次提出調查申請。

（二）交通運輸部根據評估結論認為應當實(shí)施調查或者按照《海運條例》第二十八條規定自行決定調查的，應當將有關(guān)材料和評估結論通報國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)。

第三十八條 調查的實(shí)施由交通運輸部會(huì )同國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調查機關(guān)）共同成立的調查組進(jìn)行。

調查機關(guān)應當將調查組組成人員、調查事由、調查期限等情況通知被調查人。被調查人應當在調查通知送達后30日內就調查事項作出答辯。

被調查人認為調查組成員同調查申請人、被調查人或者調查事項有利害關(guān)系的，有權提出回避請求。調查機關(guān)認為回避請求成立的，應當對調查組成員進(jìn)行調整。

第三十九條 被調查人接受調查時(shí)，應當根據調查組的要求提供相關(guān)數據、資料及文件等。屬于商業(yè)秘密的，應當向調查組提出。調查組應當以書(shū)面形式記錄備查。

調查機關(guān)和調查人員對被調查人的商業(yè)秘密應當予以保密。

被調查人發(fā)現調查人員泄露其商業(yè)秘密并有充分證據的，有權向調查機關(guān)投訴。

第四十條 調查機關(guān)對被調查人"低于正常、合理水平運價(jià)"的認定，應當考慮下列因素：

（一）同一行業(yè)內多數經(jīng)營(yíng)者的運價(jià)水平以及與被調查人具有同等規模經(jīng)營(yíng)者的運價(jià)水平；

（二）被調查人實(shí)施該運價(jià)水平的理由，包括成本構成、管理水平和盈虧狀況等；

（三）是否針對特定的競爭對手并以排擠競爭對手為目的。

第四十一條 調查機關(guān)對"損害公平競爭"或者"損害交易對方"的認定，應當考慮下列因素：

（一）對旅客或者托運人自由選擇承運人造成妨礙；

（二）影響旅客或者貨物的正常出行或者出運；

（三）以賬外暗中回扣承攬貨物，扭曲市場(chǎng)競爭規則。

第四十二條 調查機關(guān)作出調查結論前，可舉行專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )議，對"損害公平競爭"或者"損害交易對方"的程度進(jìn)行評估。

聘請的咨詢(xún)專(zhuān)家不得與調查申請人、被調查人具有利害關(guān)系。

第四十三條 調查結束時(shí)，調查機關(guān)應當作出調查結論，并書(shū)面通知調查申請人和被調查人：

（一）基本事實(shí)不成立的，調查機關(guān)應當決定終止調查；

（二）基本事實(shí)存在但對市場(chǎng)公平競爭不造成實(shí)質(zhì)損害的，調查機關(guān)可決定不對被調查人采取禁止性、限制性措施；

（三）基本事實(shí)清楚且對市場(chǎng)公平競爭造成實(shí)質(zhì)損害的，調查機關(guān)應當根據《海運條例》的規定，對被調查人采取限制性、禁止性措施。

第四十四條 調查機關(guān)在作出采取禁止性、限制性措施的決定前，應當告知當事人有舉行聽(tīng)證的權利；當事人要求舉行聽(tīng)證的，應當在自調查機關(guān)通知送達之日起10日內，向調查機關(guān)書(shū)面提出；逾期未提出聽(tīng)證請求的，視為自動(dòng)放棄請求聽(tīng)證的權利。

第四十五條 就本實(shí)施細則第三十一條所列情形實(shí)施調查的，調查組成員中應當包括對被調查人的業(yè)務(wù)實(shí)施管理的有關(guān)交通運輸主管部門(mén)的人員。

對有本實(shí)施細則第三十一條第（三）項所列違法行為并給交易當事人或者同業(yè)競爭者造成實(shí)質(zhì)損害的，調查機關(guān)可采取限制其在一定時(shí)期內擴大業(yè)務(wù)量的限制性措施。

第五章 法律責任

第四十六條 違反《海運條例》和本實(shí)施細則的規定應當予以處罰的，交通運輸部或授權的省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)應當按照《海運條例》第六章和本章的規定予以處罰。

交通運輸部或者有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)應當將國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反《海運條例》和本實(shí)施細則有關(guān)規定的違法行為記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規的規定予以公示。

第四十七條 外商常駐代表機構有本實(shí)施細則第三十二條規定情形的，交通運輸部或者有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)可將有關(guān)情況通報有關(guān)市場(chǎng)監督管理部門(mén)，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照《海運條例》第四十四條的規定處罰。

第四十八條 班輪公會(huì )協(xié)議、運營(yíng)協(xié)議和運價(jià)協(xié)議未按規定向交通運輸部備案的，由交通運輸部依照《海運條例》第四十條的規定，對本實(shí)施細則第二十八條規定的備案人實(shí)施處罰。班輪公會(huì )不按規定報備的，可對其公會(huì )成員予以處罰。

第四十九條 調查人員違反規定，泄露被調查人保密信息的，依法給予行政處分；造成嚴重后果，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第六章 附　則

第五十條 《海運條例》和本實(shí)施細則規定的許可、登記事項，申請人可委托代理人辦理。代理人辦理委托事項的，應當提供授權委托書(shū)。外國申請人或者投資者提交的公證文書(shū)，應當由申請人或者投資者所在國公證機關(guān)或者執業(yè)律師開(kāi)出。

本實(shí)施細則所要求的各類(lèi)文字資料應當用中文書(shū)寫(xiě)，如使用其他文字的，應隨附中文譯文。

第五十一條 對《海運條例》和本實(shí)施細則規定的備案事項的具體要求、報備方式和方法應當按照交通運輸部的規定辦理。

第五十二條 香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的投資者在內地投資從事國際海上運輸和與國際海上運輸相關(guān)的輔助性業(yè)務(wù)，比照適用《海運條例》的有關(guān)規定。

第五十三條 《海運條例》第十五條規定的公布運價(jià)和協(xié)議運價(jià)備案的具體辦法，由交通運輸部另行規定。

第五十四條 本實(shí)施細則自2003年3月1日起施行。交通部1985年4月11日發(fā)布的《交通部對從事國際海運船舶公司的暫行管理辦法》、1990年3月2日發(fā)布的《國際船舶代理管理規定》、1990年6月20日發(fā)布的《國際班輪運輸管理規定》、1992年6月9日發(fā)布的《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規定實(shí)施細則》、1997年10月17日發(fā)布的《外國水路運輸企業(yè)常駐代表機構管理辦法》同時(shí)廢止。