第一章??總?? 則

第一條 為了加強運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督管理，保障工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)，根據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《民用機場(chǎng)管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 從事運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程（含軍民合用機場(chǎng)民用部分，以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)工程）新建、改建、擴建等活動(dòng)及實(shí)施對專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督管理，應當遵守本規定。

第三條 專(zhuān)業(yè)工程范圍按照國務(wù)院民用航空主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院建設主管部門(mén)公布的內容執行。

第四條 專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作應當以人為本，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、質(zhì)量至上、綜合治理的方針。

第五條 中國民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）負責全國專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督管理工作。

中國民用航空地區管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區管理局）負責轄區內專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督管理工作。

民航局和民航地區管理局統稱(chēng)為民航行政機關(guān)。

民航行政機關(guān)可以委托民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監督機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量監督機構）具體實(shí)施專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量監督管理和施工現場(chǎng)的安全監督檢查。委托機關(guān)應當對受委托的質(zhì)量監督機構加強監督。

第六條 專(zhuān)業(yè)工程參建單位和從業(yè)人員應當依法嚴格執行專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律、法規、規章、工程建設強制性標準等相關(guān)規定，對專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責。

建設、勘察、設計、監理、施工等單位的法定代表人應當指定項目負責人，簽署授權委托書(shū)，明確項目負責人的職責權限。

第七條 專(zhuān)業(yè)工程建設發(fā)生質(zhì)量或者生產(chǎn)安全事故時(shí)，有關(guān)單位應當立即啟動(dòng)應急預案，按照規定報告，組織力量搶救，妥善保護好現場(chǎng)。

第八條 鼓勵和支持專(zhuān)業(yè)工程參建單位建立科學(xué)系統的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理標準化體系。

鼓勵和支持專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)域新理念、新技術(shù)、新方法的推廣應用。民航行政機關(guān)對專(zhuān)業(yè)工程智能建造與建筑工業(yè)化給予政策支持。

參建單位應當加強專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)日常精細化管理，積極打造實(shí)體質(zhì)量、功能質(zhì)量、外觀(guān)質(zhì)量俱佳的品質(zhì)工程。

第九條 民航行政機關(guān)應當加強對專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)的信用管理，建立專(zhuān)業(yè)工程參建單位信用評價(jià)機制。

第二章??質(zhì)量責任

第一節??建設單位

第十條 建設單位應當落實(shí)項目法人責任制，完善項目質(zhì)量管理制度，嚴格執行質(zhì)量責任制。

第十一條 建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、監理、施工、試驗檢測等單位。

建設單位應當依法與勘察、設計、監理、施工、試驗檢測等單位在合同中明確質(zhì)量目標、管理責任和要求，加強對涉及質(zhì)量的關(guān)鍵人員、施工設備等方面的履約管理。

第十二條 建設單位應當科學(xué)確定并嚴格執行合理的工程建設周期，不得隨意壓縮。建設單位應當實(shí)施全過(guò)程的進(jìn)度管控，督促有關(guān)參建單位嚴格執行施工工期。

第十三條 建設單位應當組織對有關(guān)參建單位質(zhì)量管理工作的檢查和工程質(zhì)量的檢測，責成有關(guān)參建單位及時(shí)整改，強化工程質(zhì)量管理措施，實(shí)現工程質(zhì)量目標。

第十四條 建設單位將施工圖設計文件交付施工單位前，應當按照《運輸機場(chǎng)建設管理規定》的要求完成對施工圖設計文件的審查。

第十五條 開(kāi)工前，建設單位應當組織勘察、設計單位對施工、監理、試驗檢測等參建單位進(jìn)行勘察、設計交底。

勘察、設計文件與現場(chǎng)實(shí)際情況不符的，建設單位必要時(shí)應當組織勘察、設計、監理和施工單位及有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟論證。

專(zhuān)業(yè)工程的初步設計發(fā)生重大變更的，建設單位應當報原初步設計審批部門(mén)審查批準后實(shí)施。

第十六條 建設單位采購供應的工程材料、構配件和設備等，其質(zhì)量應當符合國家規定、設計文件要求和合同約定。

第十七條 建設單位應當依法組織勘察、設計、監理、施工等有關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗收?？⒐を炇諔斁邆湎嚓P(guān)規定條件。

專(zhuān)業(yè)工程未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。

第十八條 建設單位應當對新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備應用可靠性的評估進(jìn)行檢查。

第二節??勘察、設計單位

第十九條 勘察、設計單位分別對專(zhuān)業(yè)工程建設項目勘察、設計工作質(zhì)量負責。

從事專(zhuān)業(yè)工程勘察、設計的單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程，不得轉包或者違法分包工程。

第二十條 勘察、設計單位應當建立健全質(zhì)量管理制度，嚴格落實(shí)勘察、設計質(zhì)量責任，加強質(zhì)量管理。

第二十一條 勘察、設計單位應當按照工程建設強制性標準進(jìn)行勘察、設計，保證勘察、設計工作深度和質(zhì)量。

勘察單位提供的勘察成果文件應當真實(shí)、準確、完整，滿(mǎn)足工程建設需求。

設計單位應當根據勘察成果文件進(jìn)行初步設計，按照已批準的初步設計、國家和行業(yè)規定的編制內容及設計深度要求進(jìn)行施工圖設計。

第二十二條 勘察單位應當及時(shí)解決施工過(guò)程中的勘察問(wèn)題，對現場(chǎng)地質(zhì)情況進(jìn)行確認，根據需要依法及時(shí)完成勘察成果文件的變更。

第二十三條 設計單位應當做好設計交底、設計變更、后續服務(wù)和動(dòng)態(tài)設計等工作，保障設計意圖在施工中得以貫徹落實(shí)，及時(shí)解決與設計有關(guān)的技術(shù)問(wèn)題，參與相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題的分析、論證及方案制定。

第二十四條 竣工驗收前，勘察單位應當對工程建設內容是否符合勘察要求進(jìn)行綜合檢查和分析評價(jià)，設計單位應當對工程建設內容是否滿(mǎn)足設計要求、是否達到使用功能等方面進(jìn)行綜合檢查和分析評價(jià)，分別向建設單位出具工程質(zhì)量檢查報告。

第二十五條 勘察、設計單位應當參加地基與基礎的分部工程驗收。

第三節??監理單位

第二十六條 監理單位對專(zhuān)業(yè)工程建設項目質(zhì)量負監理責任。

從事專(zhuān)業(yè)工程監理的單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程監理業(yè)務(wù)，不得轉讓工程監理業(yè)務(wù)。

第二十七條 監理單位應當按照合同約定派駐項目監理機構。項目監理人員資格、專(zhuān)業(yè)、數量等條件應當滿(mǎn)足監理工作的需要。

監理單位應當保證監理人員在崗履職?？偙O理工程師不得擅自變更；確需調整的，應當征得建設單位同意，并及時(shí)向民航行政機關(guān)委托的質(zhì)量監督機構報送變更情況。

第二十八條 監理單位應當編制符合項目實(shí)際的監理規劃和監理實(shí)施細則，并嚴格執行。

第二十九條 監理單位應當依照法律、法規以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和合同約定，對施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等實(shí)施監理。

監理單位對其簽署或者出具的審核結果負責。

第三十條 監理單位應當對工程進(jìn)行嚴格質(zhì)量控制，及時(shí)組織或者參加工程量測、質(zhì)量檢查和驗收，定期進(jìn)行工程質(zhì)量情況分析，對發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)督促整改。

第三十一條 對進(jìn)場(chǎng)檢驗不合格的工程材料、構配件和設備，監理單位不得予以簽字確認。

第三十二條 監理單位應當進(jìn)行定期或者不定期的巡視；根據合同約定、工程特點(diǎn)和行業(yè)規范要求進(jìn)行旁站，旁站對象應當覆蓋工程關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序；根據工程需要采用平行量測對工程質(zhì)量進(jìn)行驗證。

第三十三條 監理單位應當組織竣工預驗收，根據有關(guān)標準和規范要求對工程質(zhì)量進(jìn)行評定，編制監理工作總結和工程質(zhì)量評估報告，提交建設單位。

監理單位應當督促責任單位對竣工預驗收發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行整改。

第四節??施工單位

第三十四條 施工單位對專(zhuān)業(yè)工程建設項目的施工質(zhì)量負責。

從事專(zhuān)業(yè)工程施工的單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉包或者違法分包工程。

第三十五條 專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應當對全部專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量負責?？偝邪鼏挝灰婪▽?zhuān)業(yè)工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位應當履行各方質(zhì)量管理職責，并對分包工程質(zhì)量承擔連帶責任。

以聯(lián)合體形式總承包的，應當確定牽頭單位。聯(lián)合體各方應當按照合同約定及聯(lián)合體協(xié)議履行各方質(zhì)量管理職責，并對承包工程質(zhì)量承擔連帶責任。

專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行總承包的，應當保證總承包項目經(jīng)理在崗履職?？偝邪椖拷?jīng)理不得擅自變更；確需調整的，應當征得建設單位同意且不低于合同約定的資格和條件，并及時(shí)向民航行政機關(guān)委托的質(zhì)量監督機構報送變更情況。

第三十六條 施工單位應當建立健全項目質(zhì)量管理體系，設置項目質(zhì)量管理機構，落實(shí)項目施工質(zhì)量責任制，制定項目施工質(zhì)量管理制度，配備與項目相匹配的工程技術(shù)人員和管理人員，加強施工質(zhì)量管理。

施工單位應當保證工程技術(shù)人員和管理人員在崗履職。項目負責人不得擅自變更；確需調整的，應當征得建設單位同意且不低于合同約定的資格和條件，并及時(shí)向民航行政機關(guān)委托的質(zhì)量監督機構報送變更情況。

第三十七條 施工單位應當按照施工技術(shù)標準、施工圖設計文件和合同約定施工。

第三十八條 施工單位應當對工程材料、構配件、設備等進(jìn)行檢驗，出具的試驗檢測結果必須真實(shí)、客觀(guān)和準確。

施工單位設立的工地試驗室應當按照施工技術(shù)標準、設計文件和合同約定開(kāi)展試驗檢測，做好試驗檢測資料的簽認和保存工作。

第三十九條 施工單位應當建立健全技術(shù)交底制度。

采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備的工程應當進(jìn)行專(zhuān)項技術(shù)交底。

第四十條 施工單位應當強化工序管理、質(zhì)量自控、質(zhì)量自檢。出現質(zhì)量問(wèn)題或者驗收不合格的工程，施工單位應當負責返工處理，未經(jīng)質(zhì)量驗收合格不得進(jìn)入下道工序。

施工單位的質(zhì)量管理資料應當清晰、完整、可追溯，工程關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序施工還應當保留影像資料。

第四十一條 竣工驗收申請前，施工單位應當完成設計和合同約定內容、施工質(zhì)量自評、施工資料整理等工作，向建設單位提交工程竣工報告和工程保修書(shū)。

第五節??試驗檢測單位

第四十二條 試驗檢測單位應當在其資質(zhì)范圍內承擔專(zhuān)業(yè)工程試驗檢測業(yè)務(wù)，不得轉讓試驗檢測業(yè)務(wù)，不得與被檢測或者監測工程施工單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第四十三條 試驗檢測單位應當依照有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準、設計文件和合同約定等開(kāi)展專(zhuān)業(yè)工程試驗檢測活動(dòng)，對試驗檢測結果的真實(shí)性、客觀(guān)性、準確性負責。當數據出現異常時(shí)，試驗檢測單位應當及時(shí)向委托方報告。

第三章??安全生產(chǎn)責任

第一節??安全生產(chǎn)條件的基本要求

第四十四條 建設、勘察、設計、監理、施工單位及其他參建單位依法承擔專(zhuān)業(yè)工程建設安全生產(chǎn)責任。

建設單位應當對專(zhuān)業(yè)工程建設安全生產(chǎn)加強全面管理。

第四十五條 參建單位從事專(zhuān)業(yè)工程建設活動(dòng)，應當具備法律、法規、規章和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第四十六條 施工合同應當明確項目安全管理目標、安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備等要求。

第四十七條 兩個(gè)及以上參建單位在施工現場(chǎng)同一區域內進(jìn)行作業(yè)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，建設單位應當組織參建單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調。

第四十八條 參建單位應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。

參建單位應當建立相應機制，加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的監督考核，保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。

第四十九條 參建單位應當依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第五十條 進(jìn)入專(zhuān)業(yè)工程施工現場(chǎng)從事特種作業(yè)的人員，應當具備相應資格。

第五十一條 施工中使用的施工機械、設施、機具和安全防護用品等應當具備相應的合格證明文件，設立專(zhuān)人查驗、定期檢查和更新，建立相應的資料檔案。無(wú)查驗合格記錄的，不得投入使用。

第五十二條 特種設備使用應當建立特種設備安全技術(shù)檔案，依法取得特種設備使用登記證書(shū)，將登記標志置于該特種設備的顯著(zhù)位置。

第五十三條 參建單位不得使用國家或者行業(yè)已淘汰的危及施工安全的工藝、設備和材料。

第五十四條 參建單位應當向從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準要求的勞動(dòng)防護用品，教育、監督從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用。

第五十五條 參建單位應當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。

建設單位在組織編制工程概算時(shí)，應當結合工程實(shí)際，合理確定安全生產(chǎn)費用，并不得低于國家規定的標準。

第五十六條 專(zhuān)業(yè)工程施工現場(chǎng)的辦公、生活區在設置時(shí)應當與作業(yè)區分開(kāi)，保持安全距離。

施工現場(chǎng)的工作和生活用房（包括臨時(shí)建筑及裝配式活動(dòng)房屋）應當符合安全使用要求。

第五十七條 參建單位應當向從業(yè)人員書(shū)面告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位的危險因素、操作規程、防范方法、事故應急措施。

施工作業(yè)點(diǎn)應當設置明顯的安全警示標志和安全防護設施。

第五十八條 專(zhuān)業(yè)工程應當實(shí)施安全風(fēng)險管理，按照階段開(kāi)展設計、施工安全風(fēng)險分析，采取有效管控措施，實(shí)施安全風(fēng)險公告警示。

第五十九條 建設、施工等單位應當針對工程項目特點(diǎn)、事故風(fēng)險分析情況和應急資源等制定項目應急預案，定期開(kāi)展培訓、演練，做好應急管理工作。

第二節??建設單位

第六十條 建設單位應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，組織審核安全生產(chǎn)條件，組織開(kāi)展項目安全風(fēng)險管理，編制應急預案，組織應急演練和有關(guān)培訓，定期組織安全生產(chǎn)檢查。

第六十一條 建設單位應當及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)費用，嚴禁挪用。

建設單位應當定期組織審核施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況。

第六十二條 建設單位應當對有關(guān)參建單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓工作進(jìn)行檢查。

第六十三條 建設單位應當按照本規定第五十八條的要求實(shí)施安全風(fēng)險管理，必要時(shí)應當組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)項論證。

第六十四條 建設單位應當組織項目安全生產(chǎn)管理檢查，檢查參建單位和人員安全生產(chǎn)管理責任落實(shí)情況，確保發(fā)現的問(wèn)題整改到位。

建設單位應當根據安全生產(chǎn)檢查結果，定期組織項目安全形勢分析，強化監控監測、預報預警。

第六十五條 建設單位應當對新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備組織安全生產(chǎn)條件論證，掌握其安全技術(shù)特性，采取有效安全防護措施，組織專(zhuān)項安全生產(chǎn)教育和培訓。

第三節??勘察、設計單位

第六十六條 勘察、設計單位在施工現場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)和服務(wù)時(shí)，應當采取安全保障措施。

第六十七條 勘察單位應當對可能引發(fā)工程施工安全問(wèn)題的不良地質(zhì)提出防治建議。

設計單位應當對危險性較大的專(zhuān)業(yè)工程和采用新結構、新材料、新工藝的專(zhuān)業(yè)工程以及特殊結構的專(zhuān)業(yè)工程提出保障安全生產(chǎn)的措施建議。

第六十八條 設計單位在設計階段應當進(jìn)行安全風(fēng)險分析。

設計單位應當根據安全風(fēng)險分析結果，對設計文件作出明確的技術(shù)說(shuō)明，必要時(shí)報建設單位組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。

第四節??監理單位

第六十九條 監理單位應當對施工項目安全生產(chǎn)條件和施工單位的安全管理體系、施工組織設計、專(zhuān)項施工方案、安全生產(chǎn)管理人員配備等內容進(jìn)行審核并及時(shí)報建設單位。

監理單位對其簽署或者出具的審核結果負責。

第七十條 監理單位應當對施工單位的安全風(fēng)險管控方案等安全技術(shù)措施進(jìn)行審核，提出審核建議，明確監理重點(diǎn)。

第七十一條 監理單位應當進(jìn)行安全生產(chǎn)巡視；對危險性較大的工程以及安全風(fēng)險管控方案中的重點(diǎn)工程部位和工序進(jìn)行旁站。

第七十二條 監理單位發(fā)現專(zhuān)業(yè)工程安全事故隱患時(shí)，應當要求施工單位整改；隱患嚴重的，應當要求施工單位暫時(shí)停工或者局部停工，并及時(shí)報告建設單位。

施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當書(shū)面報告民航行政機關(guān)及其委托的質(zhì)量監督機構。

第五節??施工單位

第七十三條 施工單位應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)項目全員安全生產(chǎn)責任制，制定項目安全生產(chǎn)管理制度和操作規程，保障項目施工安全生產(chǎn)條件，組織制定本合同段應急預案并定期演練。

第七十四條 專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應當對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽?zhuān)業(yè)工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務(wù)?？偝邪鼏挝慌c分包單位應當履行各方安全生產(chǎn)管理職責，并對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第七十五條 施工單位應當建立安全風(fēng)險分級管控制度，定期進(jìn)行安全風(fēng)險分析，完善施工組織設計和專(zhuān)項施工方案，落實(shí)安全風(fēng)險分級管控措施，加強安全生產(chǎn)教育和技能培訓，按照工程需要設置安全風(fēng)險警示標志，強化重大風(fēng)險源監測和預警。

第七十六條 管理人員和作業(yè)人員接受安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容以及考核結果等情況，施工單位應當如實(shí)記錄并建檔備查。

第七十七條 施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)分級交底制度，明確安全技術(shù)分級交底的原則、內容、方法及確認手續。

施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當結合施工安全的技術(shù)要求，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說(shuō)明，在專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員監督下共同簽字確認。

第七十八條 施工單位對危險性較大的工程，應當編制專(zhuān)項施工方案，附具安全驗算結果；對超出一定規模的危險性較大的工程，應當組織專(zhuān)家對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證。

第七十九條 施工單位應當保障安全警示標志設置規范、充分、明顯，安全防護用具及設施符合規定。暫時(shí)停止施工的，施工單位應當做好現場(chǎng)安全警示和安全防護。

第八十條 施工單位應當建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，建立職工參與的工作機制，對高度風(fēng)險工程重點(diǎn)排查，對隱患排查、登記、治理等全過(guò)程閉合管理情況予以記錄，并向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時(shí)向民航行政機關(guān)及其委托的質(zhì)量監督機構報告。

第八十一條 施工單位應當指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，制止和糾正違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀律的行為，現場(chǎng)處理檢查中發(fā)現的安全問(wèn)題；不能現場(chǎng)處理的安全問(wèn)題應當按照規定上報。檢查及處理情況應當如實(shí)記錄備查。

第八十二條 施工單位應當按照國家有關(guān)規定足額及時(shí)提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第四章??監督管理

第八十三條 民航行政機關(guān)及其委托的質(zhì)量監督機構依據有關(guān)法律、法規、規章，對專(zhuān)業(yè)工程建設的質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況開(kāi)展監督管理。

第八十四條 民航行政機關(guān)委托的質(zhì)量監督機構應當滿(mǎn)足以下基本條件：

（一）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；

（二）從事監督檢查的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數量不少于質(zhì)量監督機構職工總數的70%，專(zhuān)業(yè)結構應當配置合理，滿(mǎn)足監督檢查工作需要；

（三）具備開(kāi)展監督檢查的工作條件，按照實(shí)際工作需要配備監督檢查所必要的檢測設備、執法裝備等；

（四）建立健全監督檢查制度和工作機制，落實(shí)監督檢查工作責任，加強業(yè)務(wù)培訓。

第八十五條 民航行政機關(guān)或者其委托的質(zhì)量監督機構根據專(zhuān)業(yè)工程規模、性質(zhì)、風(fēng)險和參建單位信譽(yù)等因素，對專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)行分類(lèi)監督。

第八十六條 在開(kāi)工前，建設單位應當向民航行政機關(guān)或者其委托的質(zhì)量監督機構辦理工程質(zhì)量和施工現場(chǎng)安全監督手續。

民航行政機關(guān)或者其委托的質(zhì)量監督機構應當在收到有效齊全材料后10個(gè)工作日內完成監督手續辦理。

第八十七條 民航行政機關(guān)或者其委托的質(zhì)量監督機構應當自完成辦理監督手續之日起，至專(zhuān)業(yè)工程竣工驗收合格之日止，依法開(kāi)展專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督管理工作。

第八十八條 民航行政機關(guān)及其委托的質(zhì)量監督機構可以采取隨機抽查、聯(lián)合檢查、專(zhuān)項檢查等方式對參建單位實(shí)施監督檢查。

民航行政機關(guān)及其委托的質(zhì)量監督機構從事監督檢查執法的人員應當取得行政執法證件。

第八十九條 民航行政機關(guān)或者其委托的質(zhì)量監督機構履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位和施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（二）要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料；

（三）詢(xún)問(wèn)被檢查單位工作人員，要求其說(shuō)明有關(guān)情況；

（四）對發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題和事故隱患，依法責令改正、暫時(shí)停止施工，視情節對責任單位進(jìn)行約談；

（五）對工程材料、構配件、設備和工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行抽樣檢測；

（六）有關(guān)法律、法規、規章規定的其他措施。

第九十條 根據工程情況，質(zhì)量監督機構可以聘請技術(shù)專(zhuān)家協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量和施工安全監督檢查。

第九十一條 各參建單位應當配合監督檢查工作，如實(shí)回答監督人員詢(xún)問(wèn)，不得拖延、推諉或者拒絕。對所提供的有關(guān)資料負有解釋、說(shuō)明的義務(wù)，并對其真實(shí)性、有效性負責。

第九十二條 對民航行政機關(guān)或者其委托的質(zhì)量監督機構出具的監督檢查意見(jiàn)，建設單位應當組織有關(guān)參建單位在規定時(shí)間內完成有關(guān)整改工作并書(shū)面回復。

第九十三條 民航行政機關(guān)依照《中華人民共和國行政處罰法》的規定，可以在法定權限內書(shū)面委托符合條件的質(zhì)量監督機構實(shí)施行政處罰。

對依法應當給予行政處罰的行為，民航行政機關(guān)或者其委托的質(zhì)量監督機構依照有關(guān)法律、法規和規章對責任單位或者責任人員作出行政處罰決定。

第九十四條 因故需要停止施工時(shí)間大于30日的，建設單位應當向民航行政機關(guān)委托的質(zhì)量監督機構書(shū)面報告中止施工，質(zhì)量監督機構暫停相關(guān)質(zhì)量和施工現場(chǎng)安全監督。

工程項目恢復施工，建設單位完成復工條件驗收后，應當向質(zhì)量監督機構報告恢復施工。

第九十五條 建設單位應當在工程竣工驗收的5個(gè)工作日前，書(shū)面通知民航行政機關(guān)委托的質(zhì)量監督機構。

對建設單位組織的竣工驗收，質(zhì)量監督機構應當重點(diǎn)監督工程竣工驗收的組織形式、程序等。發(fā)現建設單位在竣工驗收過(guò)程中有違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規定行為的，應當責令整改或者責令重新組織驗收。

在收到建設單位提交的有效竣工驗收報備材料后，質(zhì)量監督機構應當向民航行政機關(guān)提交質(zhì)量監督報告，并抄送建設單位。

第九十六條 竣工驗收通過(guò)后，施工現場(chǎng)的安全監督自動(dòng)終止。

第九十七條 民航行政機關(guān)委托的質(zhì)量監督機構應當對項目監督資料進(jìn)行收集和管理，形成監督工作檔案。

第九十八條 任何單位或者個(gè)人對專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量和安全事故、質(zhì)量缺陷、安全隱患、違法違規行為，均有權如實(shí)向民航行政機關(guān)或者其委托的質(zhì)量監督機構投訴、舉報。

第五章??法律責任

第九十九條 建設單位違反本規定第十一條，將專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的監理單位的，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十四條規定，由民航行政機關(guān)責令改正，按照以下標準處以罰款：

（一）尚未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工程建設活動(dòng)的，處50萬(wàn)元以上65萬(wàn)元以下的罰款；

（二）已實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工程建設活動(dòng)，但未造成嚴重危害后果的，處65萬(wàn)元以上85萬(wàn)元以下的罰款；

（三）已實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工程建設活動(dòng)，且造成嚴重危害后果的，處85萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第一百條 建設單位違反本規定第十二條，任意壓縮合理工期的，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十六條、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十五條規定，由民航行政機關(guān)責令改正，未對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重危害后果的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重危害后果的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第一百零一條 建設單位違反本規定第十七條，未組織竣工驗收，擅自交付使用的；或者驗收不合格，擅自交付使用的；或者對不合格的專(zhuān)業(yè)工程按照合格工程驗收的，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十八條規定，由民航行政機關(guān)責令改正，按照以下標準處以罰款：

（一）未對機場(chǎng)運行安全造成影響的，處工程合同價(jià)款2%的罰款；

（二）影響機場(chǎng)運行安全的，處工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款；

（三）造成民用航空器事故的，處工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款。

第一百零二條 勘察、設計、監理、施工單位違反本規定第十九條、第二十六條、第三十四條，超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十條規定，由民航行政機關(guān)責令停止違法行為，按照以下標準處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收：

（一）尚未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工程建設活動(dòng)的，對勘察、設計單位或者監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍的罰款，對施工單位處工程合同價(jià)款2%的罰款；

（二）已實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工程建設活動(dòng)，但未造成嚴重危害后果的，對勘察、設計單位或者監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款，對施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；

（三）已實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工程建設活動(dòng)，且造成嚴重危害后果的，對勘察、設計單位或者監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金2倍的罰款，對施工單位處工程合同價(jià)款4%的罰款。

未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，依照前款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，依照本條第一款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

第一百零三條 勘察、設計單位違反本規定第二十一條、第六十七條，有下列行為之一的，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十三條、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十六條規定，由民航行政機關(guān)責令改正，未對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重危害后果的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重危害后果的，處15萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款：

（一）勘察單位未按照工程建設強制性標準進(jìn)行勘察的；

（二）設計單位未根據勘察成果文件進(jìn)行工程設計的；

（三）設計單位未按照工程建設強制性標準進(jìn)行設計的；

（四）采用新結構、新材料、新工藝的專(zhuān)業(yè)工程和特殊結構的專(zhuān)業(yè)工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第一百零四條 勘察、設計單位違反本規定第二十一條、第二十五條、第六十七條，有下列行為之一的，由民航行政機關(guān)責令限期改正；情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）設計單位未按照已批準的初步設計進(jìn)行施工圖設計的；

（二）勘察、設計單位未參加地基與基礎的分部工程驗收的；

（三）勘察單位未對可能引發(fā)工程施工安全問(wèn)題的不良地質(zhì)提出防治建議的；

（四）設計單位未對危險性較大的專(zhuān)業(yè)工程提出保障安全生產(chǎn)的措施建議的。

第一百零五條 監理單位違反本規定第二十七條，有下列行為之一的，由民航行政機關(guān)責令限期改正；情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）項目監理人員未在崗履職的；

（二）擅自變更總監理工程師的。

第一百零六條 監理單位違反本規定第三十條、第三十一條，有下列行為之一的，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規定，由民航行政機關(guān)責令改正，未對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重危害后果的，處50萬(wàn)元以上85萬(wàn)元以下的罰款；對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重危害后果的，處85萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收：

（一）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（二）將不合格的專(zhuān)業(yè)工程、工程材料、構配件和設備按照合格簽字的。

第一百零七條 總承包單位或者總承包聯(lián)合體的牽頭單位違反本規定第三十五條，有下列行為之一的，由民航行政機關(guān)責令限期改正；情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）總承包項目經(jīng)理未在崗履職的；

（二）擅自變更總承包項目經(jīng)理的。

第一百零八條 施工單位違反本規定第三十六條，有下列行為之一的，由民航行政機關(guān)責令限期改正；情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）工程技術(shù)人員和管理人員未在崗履職的；

（二）擅自變更項目負責人的。

第一百零九條 試驗檢測單位違反本規定第四十二條、第四十三條，有下列行為之一的，由民航行政機關(guān)責令限期改正；情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）超出資質(zhì)范圍承擔專(zhuān)業(yè)工程試驗檢測業(yè)務(wù)的；

（二）轉讓試驗檢測業(yè)務(wù)的；

（三）偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的；

（四）數據出現異常時(shí)，未及時(shí)向合同委托方報告的。

第一百一十條 監理單位違反本規定第六十九條、第七十條、第七十二條，有下列行為之一的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規定，由民航行政機關(guān)責令限期改正；逾期未改正，未對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重危害后果的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重危害后果的，處15萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向民航行政機關(guān)及其委托的質(zhì)量監督機構報告的。

第一百一十一條 施工單位違反本規定第七十五條、第八十條，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條規定，由民航行政機關(guān)責令限期改正，處10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應管控措施的；

（二）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未及時(shí)向民航行政機關(guān)及其委托的質(zhì)量監督機構報告的。

第一百一十二條 建設單位違反本規定第八十六條，未按照規定辦理工程質(zhì)量監督手續的。依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規定，由民航行政機關(guān)責令改正，未對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重危害后果的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重危害后果的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第一百一十三條 建設單位違反本規定第九十二條、第九十五條，有下列行為之一的，由民航行政機關(guān)責令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）對民航行政機關(guān)或者其委托的質(zhì)量監督機構出具的監督檢查意見(jiàn)，未及時(shí)組織有關(guān)參建單位予以整改回復的；

（二）工程竣工驗收前未按規定通知民航行政機關(guān)委托的質(zhì)量監督機構的。

第一百一十四條 依照《建設工程質(zhì)量管理條例》規定給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款。

第一百一十五條 參建單位違反本規定，依法應當降低其資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)的，由民航行政機關(guān)向頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)通報。

第一百一十六條 民航行政機關(guān)及其委托的質(zhì)量監督機構的工作人員在專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章??附?? 則

第一百一十七條 本規定所稱(chēng)參建單位，是指從事專(zhuān)業(yè)工程建設、勘察、設計、監理、施工、試驗檢測、施工圖審查等工作的單位。

第一百一十八條 本規定自2022年3月15日起施行。原民航總局于2007年2月14日公布的《民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監督管理規定》（民航總局令第178號）同時(shí)廢止。