第一章??總　則

第一條　為加強道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理，預防和減少道路交通事故，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條　道路運輸車(chē)輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛星定位裝置）以及相關(guān)安全監督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)道路運輸車(chē)輛，包括用于公路營(yíng)運的載客汽車(chē)、危險貨物運輸車(chē)輛、半掛牽引車(chē)以及重型載貨汽車(chē)（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運車(chē)輛）。

第四條　道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理應當遵循企業(yè)監控、政府監管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的原則。

第五條　道路運輸管理機構、公安機關(guān)交通管理部門(mén)、應急管理部門(mén)依據法定職責，對道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控工作實(shí)施聯(lián)合監督管理。

第二章　系統建設

第六條 道路運輸車(chē)輛衛星定位系統平臺應當符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車(chē)輛衛星定位系統平臺技術(shù)要求》（GB/T 35658）；

（二）《道路運輸車(chē)輛衛星定位系統終端通信協(xié)議及數據格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運輸車(chē)輛衛星定位系統平臺數據交換》（JT/T 809）。

第七條 在道路運輸車(chē)輛上安裝的衛星定位裝置應符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車(chē)輛衛星定位系統車(chē)載終端技術(shù)要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運輸車(chē)輛衛星定位系統終端通信協(xié)議及數據格式》（JT/T 808）；

（三）《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》（GB 7258）；

（四）《汽車(chē)行駛記錄儀》（GB/T 19056）。

第八條 道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車(chē)或者牽引車(chē)的道路貨物運輸企業(yè)應當按照標準建設道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺，或者使用符合條件的社會(huì )化衛星定位系統監控平臺（以下統稱(chēng)監控平臺），對所屬道路運輸車(chē)輛和駕駛員運行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和管理。

第九條 道路運輸企業(yè)新建或者變更監控平臺，在投入使用前應當向原發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路運輸管理機構備案。

第十條 提供道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控社會(huì )化服務(wù)的，應當向省級道路運輸管理機構備案，并提供以下材料：

（一）營(yíng)業(yè)執照；

（二）服務(wù)格式條款、服務(wù)承諾；

（三）履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料。

第十一條　旅游客車(chē)、包車(chē)客車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)和危險貨物運輸車(chē)輛在出廠(chǎng)前應當安裝符合標準的衛星定位裝置。重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)在出廠(chǎng)前應當安裝符合標準的衛星定位裝置，并接入全國道路貨運車(chē)輛公共監管與服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路貨運車(chē)輛公共平臺）。

車(chē)輛制造企業(yè)為道路運輸車(chē)輛安裝符合標準的衛星定位裝置后，應當隨車(chē)附帶相關(guān)安裝證明材料。

第十二條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當選購安裝符合標準的衛星定位裝置的車(chē)輛，并接入符合要求的監控平臺。

第十三條　道路運輸企業(yè)應當在監控平臺中完整、準確地錄入所屬道路運輸車(chē)輛和駕駛人員的基礎資料等信息，并及時(shí)更新。

第十四條　道路旅客運輸企業(yè)和道路危險貨物運輸企業(yè)監控平臺應當接入全國重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統)，并按照要求將車(chē)輛行駛的動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛人員、車(chē)輛的相關(guān)信息逐級上傳至全國道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺。

道路貨運企業(yè)監控平臺應當與道路貨運車(chē)輛公共平臺對接，按照要求將企業(yè)、駕駛人員、車(chē)輛的相關(guān)信息上傳至道路貨運車(chē)輛公共平臺，并接收道路貨運車(chē)輛公共平臺轉發(fā)的貨運車(chē)輛行駛的動(dòng)態(tài)信息。

第十五條　道路運輸管理機構在辦理營(yíng)運手續時(shí)，應當對道路運輸車(chē)輛安裝衛星定位裝置及接入系統平臺的情況進(jìn)行審核。

第十六條　對新出廠(chǎng)車(chē)輛已安裝的衛星定位裝置，任何單位和個(gè)人不得隨意拆卸。除危險貨物運輸車(chē)輛接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統監控平臺時(shí)按照有關(guān)標準要求進(jìn)行相應設置以外，不得改變貨運車(chē)輛車(chē)載終端監控中心的域名設置。

第十七條　道路運輸管理機構負責建設和維護道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺，落實(shí)維護經(jīng)費，向地方人民政府爭取納入年度預算。道路運輸管理機構應當建立逐級考核和通報制度，保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統長(cháng)期穩定運行。

第十八條　道路運輸管理機構、公安機關(guān)交通管理部門(mén)、應急管理部門(mén)間應當建立信息共享機制。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)、應急管理部門(mén)根據需要可以通過(guò)道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺，隨時(shí)或者定期調取系統中的全國道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控數據。

第十九條　任何單位、個(gè)人不得擅自泄露、刪除、篡改衛星定位系統平臺的歷史和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數據。

第三章　車(chē)輛監控

第二十條　道路運輸企業(yè)是道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控的責任主體。

第二十一條　道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車(chē)或牽引車(chē)的道路貨物運輸企業(yè)應當配備專(zhuān)職監控人員。專(zhuān)職監控人員配置原則上按照監控平臺每接入100輛車(chē)設1人的標準配備，最低不少于2人。

監控人員應當掌握國家相關(guān)法規和政策，經(jīng)運輸企業(yè)培訓、考試合格后上崗。

第二十二條　道路貨運車(chē)輛公共平臺負責對個(gè)體貨運車(chē)輛和小型道路貨物運輸企業(yè)（擁有50輛以下重型載貨汽車(chē)或牽引車(chē)）的貨運車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控。道路貨運車(chē)輛公共平臺設置監控超速行駛和疲勞駕駛的限值，自動(dòng)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。

第二十三條　道路運輸企業(yè)應當建立健全并嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)監控管理相關(guān)制度，規范動(dòng)態(tài)監控工作：

（一）系統平臺的建設、維護及管理制度；

（二）車(chē)載終端安裝、使用及維護制度；

（三）監控人員崗位職責及管理制度；

（四）交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統計分析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第二十四條　道路運輸企業(yè)應當根據法律法規的相關(guān)規定以及車(chē)輛行駛道路的實(shí)際情況，按照規定設置監控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營(yíng)線(xiàn)路、區域及夜間行駛時(shí)間等，在所屬車(chē)輛運行期間對車(chē)輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和管理。

設置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應當符合客運駕駛員24小時(shí)累計駕駛時(shí)間原則上不超過(guò)8小時(shí)，日間連續駕駛不超過(guò)4小時(shí)，夜間連續駕駛不超過(guò)2小時(shí)，每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘，客運車(chē)輛夜間行駛速度不得超過(guò)日間限速80%的要求。

第二十五條　監控人員應當實(shí)時(shí)分析、處理車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監控臺賬；對經(jīng)提醒仍然繼續違法駕駛的駕駛員，應當及時(shí)向企業(yè)安全管理機構報告，安全管理機構應當立即采取措施制止；對拒不執行制止措施仍然繼續違法駕駛的，道路運輸企業(yè)應當及時(shí)報告公安機關(guān)交通管理部門(mén)，并在事后解聘駕駛員。

動(dòng)態(tài)監控數據應當至少保存6個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員，道路運輸企業(yè)在事后應當及時(shí)給予處理。

第二十六條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當確保衛星定位裝置正常使用，保持車(chē)輛運行實(shí)時(shí)在線(xiàn)。

衛星定位裝置出現故障不能保持在線(xiàn)的道路運輸車(chē)輛，道路運輸經(jīng)營(yíng)者不得安排其從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十七條　任何單位和個(gè)人不得破壞衛星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛星定位裝置信號，不得篡改衛星定位裝置數據。

第二十八條　衛星定位系統平臺應當提供持續、可靠的技術(shù)服務(wù)，保證車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控數據真實(shí)、準確，確保提供監控服務(wù)的系統平臺安全、穩定運行。

第四章　監督檢查

第二十九條　道路運輸管理機構應當充分發(fā)揮監控平臺的作用，定期對道路運輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監控工作的情況進(jìn)行監督考核，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內容，作為運輸企業(yè)班線(xiàn)招標和年度審驗的重要依據。

第三十條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以將道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控系統記錄的交通違法信息作為執法依據，依法查處。

第三十一條　應急管理部門(mén)應當按照有關(guān)規定認真開(kāi)展事故調查工作，嚴肅查處違反本辦法規定的責任單位和人員。

第三十二條　道路運輸管理機構、公安機關(guān)交通管理部門(mén)、應急管理部門(mén)監督檢查人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復制有關(guān)材料。被監督檢查的單位和個(gè)人應當積極配合監督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和說(shuō)明情況。

道路運輸車(chē)輛發(fā)生交通事故的，道路運輸企業(yè)或者道路貨運車(chē)輛公共平臺負責單位應當在接到事故信息后立即封存車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控數據，配合事故調查，如實(shí)提供肇事車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控數據；肇事車(chē)輛安裝車(chē)載視頻裝置的，還應當提供視頻資料。

第三十三條　鼓勵各地利用衛星定位裝置，對營(yíng)運駕駛員安全行駛里程進(jìn)行統計分析，開(kāi)展安全行車(chē)駕駛員競賽活動(dòng)。

第五章　法律責任

第三十四條　道路運輸管理機構對未按照要求安裝衛星定位裝置，或者已安裝衛星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統（重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)未能在道路貨運車(chē)輛公共平臺）正常顯示的車(chē)輛，不予發(fā)放或者審驗《道路運輸證》。

第三十五條 違反本辦法的規定，道路運輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款：

（一）道路運輸企業(yè)未使用符合標準的監控平臺、監控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統、未按規定上傳道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息的；

（二）未建立或者未有效執行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的；

（三）未按規定配備專(zhuān)職監控人員，或者監控人員未有效履行監控職責的。

第三十六條 違反本辦法的規定，道路運輸經(jīng)營(yíng)者使用衛星定位裝置不能保持在線(xiàn)的運輸車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級以上道路運輸管理機構對其進(jìn)行教育并責令改正，拒不改正或者改正后再次發(fā)生同類(lèi)違反規定情形的，處200元以上800元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法的規定，道路運輸企業(yè)或者提供道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控社會(huì )化服務(wù)的單位偽造、篡改、刪除車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控數據的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處500元以上2000元以下罰款。

第三十八條　違反本辦法的規定，發(fā)生道路交通事故的，具有第三十五條、第三十六條、第三十七條情形之一的，依法追究相關(guān)人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條　道路運輸管理機構、公安機關(guān)交通管理部門(mén)、應急管理部門(mén)工作人員執行本辦法過(guò)程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　則

第四十條　在本辦法實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運輸市場(chǎng)的重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)，應當于2015年12月31日前全部安裝、使用衛星定位裝置，并接入道路貨運車(chē)輛公共平臺。

農村客運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理可參照本辦法執行。

第四十一條　本辦法自2014年7月1日起施行。