中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規則
(2020年7月6日交通運輸部令2020年第11號發(fā)布 根據2022年4月14日《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規則〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了提高海船船員素質(zhì),保障海上人命和財產(chǎn)安全,保護海洋環(huán)境,根據《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國船員條例》以及我國締結或者加入的有關(guān)國際公約,制定本規則。
第二條 本規則適用于為取得中華人民共和國海船船員適任證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)適任證書(shū))而進(jìn)行的考試以及適任證書(shū)、適任證書(shū)特免證明和外國適任證書(shū)承認簽證的簽發(fā)與管理。
第三條 交通運輸部主管全國海船船員適任考試和發(fā)證工作。
交通運輸部海事局在交通運輸部的領(lǐng)導下,對海船船員適任考試和發(fā)證工作進(jìn)行統一管理。
交通運輸部海事局所屬的各級海事管理機構按照交通運輸部海事局確定的職責范圍具體負責海船船員適任考試和發(fā)證工作。
第四條 海船船員適任考試和發(fā)證應當遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則。
第二章 適任證書(shū)
第一節 適任證書(shū)基本信息
第五條 適任證書(shū)包含以下基本內容:
(一)持證人姓名、性別、出生日期、國籍、持證人簽名及照片;
(二)證書(shū)編號;
(三)持證人適任的航區、職務(wù);
(四)發(fā)證日期和有效期;
(五)簽發(fā)機關(guān)名稱(chēng)和簽發(fā)官員署名;
(六)規定需要載明的其他內容。
參加航行和輪機值班的適任證書(shū)還應當包含證書(shū)等級、職能,有關(guān)國際公約的適用條款,持證人適任的船舶種類(lèi)、主推進(jìn)動(dòng)力裝置類(lèi)型、特殊設備操作等內容。
第六條 持證人適任的航區分為無(wú)限航區和沿海航區,但無(wú)線(xiàn)電操作人員適任的航區分為A1、A2、A3和A4海區。
第七條 船員職務(wù)分為:
(一)參加航行和輪機值班的船員:
1.船長(cháng);
2.甲板部船員:大副、二副、三副、高級值班水手、值班水手,其中大副、二副、三副統稱(chēng)為駕駛員;
3.輪機部船員:輪機長(cháng)、大管輪、二管輪、三管輪、電子電氣員、高級值班機工、值班機工、電子技工,其中大管輪、二管輪、三管輪統稱(chēng)為輪機員;
4.無(wú)線(xiàn)電操作人員:一級無(wú)線(xiàn)電電子員、二級無(wú)線(xiàn)電電子員、通用操作員、限用操作員。
(二)不參加航行和輪機值班的船員。
第八條 船長(cháng)、駕駛員、輪機長(cháng)、輪機員適任證書(shū)分為:
(一)船長(cháng)、大副、輪機長(cháng)、大管輪無(wú)限航區適任證書(shū)分為二個(gè)等級:
1.一等適任證書(shū):適用于3000總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置3000千瓦及以上的船舶;
2.二等適任證書(shū):適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶。
(二)二副、三副、二管輪、三管輪無(wú)限航區適任證書(shū)適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上的船舶。
(三)船長(cháng)、大副、輪機長(cháng)、大管輪沿海航區適任證書(shū)分為三個(gè)等級:
1.一等適任證書(shū):適用于3000總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置3000千瓦及以上的船舶;
2.二等適任證書(shū):適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶;
3.三等適任證書(shū):適用于未滿(mǎn)500總噸或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置未滿(mǎn)750千瓦的船舶。
(四)二副、三副、二管輪、三管輪沿海航區適任證書(shū)分為二個(gè)等級:
1.一等適任證書(shū):適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上的船舶;
2.二等適任證書(shū):適用于未滿(mǎn)500總噸或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置未滿(mǎn)750千瓦的船舶。
高級值班水手、高級值班機工適任證書(shū)適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上的船舶。
值班水手、值班機工適任證書(shū)等級分為:
(一)無(wú)限航區適任證書(shū)適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上的船舶;
(二)沿海航區適任證書(shū)分為二個(gè)等級:
1.一等適任證書(shū):適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上的船舶;
2.二等適任證書(shū):適用于未滿(mǎn)500總噸或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置未滿(mǎn)750千瓦的船舶。
電子電氣員和電子技工適任證書(shū)適用于主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上的船舶。
在拖輪上任職的船長(cháng)和甲板部船員所持適任證書(shū)等級與該拖輪的主推進(jìn)動(dòng)力裝置功率的等級相對應。
不參加航行和輪機值班的船員適任證書(shū)不分等級。
第九條 船員職能根據分工分為:
(一)航行;
(二)貨物操作和積載;
(三)船舶作業(yè)和人員管理;
(四)輪機工程;
(五)電氣、電子和控制工程;
(六)維護和修理;
(七)無(wú)線(xiàn)電通信。
船員職能根據技術(shù)要求分為:
(一)管理級;
(二)操作級;
(三)支持級。
第十條 適任證書(shū)持有人應當在適任證書(shū)適用范圍內擔任職務(wù)或者擔任低于適任證書(shū)適用范圍的職務(wù)。但擔任值班水手職務(wù)的船員必須持有值班水手或者高級值班水手適任證書(shū),擔任值班機工職務(wù)的船員必須持有值班機工或者高級值班機工適任證書(shū)。
第二節 適任證書(shū)的簽發(fā)
第十一條 取得適任證書(shū),應當具備下列條件:
(一)年滿(mǎn)18周歲(在船實(shí)習、見(jiàn)習人員年滿(mǎn)16周歲)且初次申請不超過(guò)60周歲;
(二)符合船員任職崗位健康要求;
(三)經(jīng)過(guò)船員基本安全培訓;
(四)通過(guò)相應的適任考試。
參加航行和輪機值班的船員還應當經(jīng)過(guò)相應的船員適任培訓、特殊培訓,具備相應的船員任職資歷,并且任職表現和安全記錄良好。
國際航行船舶的船員申請適任證書(shū)的,還應當通過(guò)船員專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)考試。
第十二條 不參加航行和輪機值班的海船船員申請適任證書(shū)的,應當提交下列材料:
(一)海船船員適任證書(shū)申請表;
(二)海船船員健康證明;
(三)身份證件;
(四)符合海事管理機構要求的照片;
(五)基本安全培訓合格證。
第十三條??參加航行和輪機值班的海船船員初次申請適任證書(shū)的,應當取得本規則第十二條規定的不參加航行和輪機值班的海船船員適任證書(shū),并提交下列材料:
(一)海船船員適任證書(shū)申請表;
(二)海船船員健康證明;
(三)身份證件;
(四)符合海事管理機構要求的照片;
(五)基本安全培訓合格證;
(六)專(zhuān)業(yè)技能適任培訓合格證;
(七)崗位適任培訓證明或者航海教育畢業(yè)證書(shū);
(八)船員服務(wù)簿;
(九)船上見(jiàn)習記錄簿;
(十)適任考試合格證明;
(十一)現持有的適任證書(shū)。
第十四條 參加航行和輪機值班的海船船員申請適任證書(shū)所載職務(wù)晉升、航區擴大、噸位或者功率提高的,應當提交第十三條規定的材料。
持有三副、三管輪適任證書(shū)申請二副、二管輪適任證書(shū)者,免于提交本規則第十三條第(七)(九)(十)項規定的材料。
按照本規則規定免于船上見(jiàn)習者,免于提交第十三條第(九)項規定的材料。
第十五條??參加航行和輪機值班的海船船員按照第十九條申請適任證書(shū)再有效的,應提交第十三條規定的除第(七)(九)(十)項外的材料;按照第二十條申請適任證書(shū)再有效的,應提交第十三條規定的除第(七)項外的材料,及經(jīng)過(guò)模擬器培訓和知識更新培訓證明材料,按照本規則規定免于船上見(jiàn)習者,免于提交第十三條第(九)項規定的材料。
第十六條??按照第二十四條規定擬在特殊類(lèi)型船舶上任職的,除提交本規則第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規定的相應材料外,還應當提交相應的特殊培訓合格證。
第十七條 海事管理機構對于發(fā)證申請,經(jīng)審核符合本規則規定條件的,應當按照《中華人民共和國行政許可法》《交通行政許可實(shí)施程序規定》的要求簽發(fā)相應的適任證書(shū)。
對初次申請適任證書(shū)的船員,海事管理機構應當同時(shí)配發(fā)船員服務(wù)簿。
第十八條 參加航行和輪機值班的船員適任證書(shū)有效期不超過(guò)5年,不參加航行和輪機值班的船員適任證書(shū)長(cháng)期有效。適任證書(shū)有效期截止日期不超過(guò)持證人65周歲生日。
第十九條 持有船長(cháng)和高級船員適任證書(shū)者,滿(mǎn)足下列條件之一,可以在適任證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前12個(gè)月內或者屆滿(mǎn)后3個(gè)月內向有相應管理權限的海事管理機構申請適任證書(shū)再有效:
(一)從申請之日起向前計算5年內具有與其適任證書(shū)所記載范圍相應的不少于12個(gè)月的海上服務(wù)資歷,且任職表現和安全記錄良好。其中,無(wú)限航區的船員不少于6個(gè)月是在無(wú)限航區的船舶上任職;船長(cháng)、輪機長(cháng)擔任大副、大管輪或者二副、二管輪擔任三副、三管輪的,可以作為原職務(wù)適任證書(shū)再有效的海上任職資歷。
(二)從申請之日起向前計算6個(gè)月內具有與其適任證書(shū)所記載范圍相應的不少于3個(gè)月的海上服務(wù)資歷,且任職表現和安全記錄良好。
第二十條 未滿(mǎn)足本規則第十九條規定的船長(cháng)和高級船員,申請適任證書(shū)再有效的,應當符合下列規定:
(一)未滿(mǎn)足第十九條規定,或者適任證書(shū)過(guò)期3個(gè)月及以上5年以下的,應當參加模擬器培訓和知識更新培訓,并通過(guò)相應的抽查項目的評估;
(二)適任證書(shū)過(guò)期5年及以上10年以下的,應當參加模擬器培訓和知識更新培訓,并通過(guò)相應的抽查科目的理論考試和項目的評估;
(三)適任證書(shū)過(guò)期10年及以上的,應當參加模擬器培訓和知識更新培訓,通過(guò)相應的抽查科目的理論考試和項目的評估,并在適任證書(shū)記載的相應航區、等級范圍內按照《船上見(jiàn)習記錄簿》規定完成不少于3個(gè)月的船上見(jiàn)習。
第二十一條 適任證書(shū)損壞或者遺失時(shí),持證人除應當向原證書(shū)簽發(fā)的海事管理機構提交補發(fā)申請及本規則第十二條第(一)(三)(四)項或者第十三條第(一)(三)(四)項要求的材料外,還應當滿(mǎn)足下列要求:
(一)適任證書(shū)損壞的,應當繳回被損壞的證書(shū)原件;
(二)適任證書(shū)遺失的,應當提交證書(shū)遺失說(shuō)明。
補發(fā)的適任證書(shū)的有效期截止日期與原適任證書(shū)的有效期截止日期相同。
第二十二條 因違反海事行政管理規定被吊銷(xiāo)適任證書(shū)者,自證書(shū)被吊銷(xiāo)之日起2年后,通過(guò)低一級職務(wù)的適任考試,可以按照本規則第十三條的規定提交相應材料,向原簽發(fā)適任證書(shū)的海事管理機構申請低一級職務(wù)的適任證書(shū)。
海事管理機構對通過(guò)適任考試的,應當簽發(fā)其相應的適任證書(shū)。
第二十三條 曾在內河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上任職的人員,具備下列條件的,可以按照交通運輸部海事局的規定申請相應的適任證書(shū):
(一)擬申請證書(shū)的等級和職務(wù)不高于其在內河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上相應的證書(shū)等級和職務(wù),其中可以申請的職務(wù)最高為大副或者大管輪;
(二)在內河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上的水上任職資歷能夠與本規則規定的海上任職資歷相適應,且任職表現和安全記錄良好;
(三)參加相應的崗位適任培訓,并通過(guò)與申請職務(wù)相應的理論考試和評估。
第三節 特殊類(lèi)型船舶船員的特殊要求
第二十四條 擬在油船、化學(xué)品船、液化氣船、客船、高速船、使用氣體或者其他低閃點(diǎn)燃料船舶等特殊類(lèi)型船舶或者極地水域船舶上任職的,還應當按照相關(guān)規定完成相應的特殊培訓,并取得培訓合格證。
第二十五條 在兩港間航程50海里及以上的客船上服務(wù)的船長(cháng)、大副、二副、三副、輪機長(cháng)、大管輪、二管輪、三管輪,都應當持有適用于相應航區的一等適任證書(shū)。
第二十六條 申請適用于兩港間航程50海里及以上客船駕駛員、船長(cháng)適任證書(shū)的,應當具備下列條件:
(一)申請適用于客船三副適任證書(shū)者,應當在其他種類(lèi)的500總噸及以上海船上擔任三副滿(mǎn)12個(gè)月,任職表現和安全記錄良好,并至少在客船上任見(jiàn)習三副3個(gè)月;或者通過(guò)三副適任考試,在客船上完成18個(gè)月的船上見(jiàn)習,任職表現和安全記錄良好;
(二)申請適用于客船二副適任證書(shū)者,應當在其他種類(lèi)的500總噸及以上海船上擔任二副滿(mǎn)12個(gè)月,任職表現和安全記錄良好,并至少在客船上任見(jiàn)習二副3個(gè)月;或者持有客船三副適任證書(shū)并在相應航區、船舶等級的海船上擔任三副不少于12個(gè)月,任職表現和安全記錄良好,其中曾經(jīng)擔任客船三副至少6個(gè)月;
(三)申請適用于客船大副適任證書(shū)者,應當在其他種類(lèi)的3000總噸及以上海船上擔任大副滿(mǎn)24個(gè)月,任職表現和安全記錄良好,并至少在客船上任見(jiàn)習大副3個(gè)月;或者持有客船二副適任證書(shū)并在相應航區、船舶等級的海船上擔任二副不少于12個(gè)月,其中曾經(jīng)擔任客船二副至少6個(gè)月,通過(guò)大副考試,至少在客船上任見(jiàn)習大副3個(gè)月,任職表現和安全記錄良好;
(四)申請適用于客船船長(cháng)適任證書(shū)者,應當在其他種類(lèi)的3000總噸及以上海船上擔任船長(cháng)滿(mǎn)24個(gè)月,任職表現和安全記錄良好,并至少在客船上任見(jiàn)習船長(cháng)3個(gè)月;或者持有客船大副適任證書(shū)并在相應航區、船舶等級的海船上擔任大副不少于18個(gè)月,任職表現和安全記錄良好,其中曾經(jīng)擔任客船大副至少6個(gè)月,通過(guò)船長(cháng)考試,且至少在客船上任見(jiàn)習船長(cháng)3個(gè)月。
第二十七條 初次申請適用于兩港間航程50海里及以上客船輪機長(cháng)、大管輪適任證書(shū)者,應當在其他種類(lèi)的3000千瓦及以上海船上擔任相應職務(wù)滿(mǎn)12個(gè)月,任職表現和安全記錄良好,并在客船上任相應見(jiàn)習職務(wù)3個(gè)月;初次申請適用于兩港間航程50海里及以上客船二管輪、三管輪、電子電氣員適任證書(shū)者,應當在其他種類(lèi)的750千瓦及以上海船上擔任相應職務(wù)滿(mǎn)12個(gè)月,任職表現和安全記錄良好,并在客船上任相應見(jiàn)習職務(wù)3個(gè)月。
通過(guò)三管輪、電子電氣員適任考試者,在客船上完成規定的18個(gè)月船上見(jiàn)習,任職表現和安全記錄良好,可以申請適用于客船的三管輪、電子電氣員適任證書(shū)。
第三章 適任考試
第二十八條 適任考試包括理論考試和評估。
理論考試以理論知識為主要考試內容,重點(diǎn)對海船船員專(zhuān)業(yè)知識的掌握和理解程度進(jìn)行測試。
評估通過(guò)對相應船舶、模擬器或者其他設備的操作,國際通用語(yǔ)言聽(tīng)力測驗與口試等方式,重點(diǎn)對海船船員專(zhuān)業(yè)知識綜合運用、操作及應急等能力進(jìn)行技能測評。
第二十九條 適任考試科目、大綱由交通運輸部海事局統一制定并公布。相關(guān)海事管理機構應當在職責范圍內制定并公布適任考試具體計劃,明確適任考試的時(shí)間、地點(diǎn)、申請程序等相關(guān)信息。
第三十條 符合本規則附件中申請海船船員適任證書(shū)要求,申請參加相應適任考試的,應當按照公布的申請程序向有相應權限的海事管理機構提供下列信息:
(一)身份證件;
(二)所申請考試的適任證書(shū)類(lèi)別;
(三)符合海事管理機構要求的照片;
(四)相應培訓證明和海上任職資歷。
第三十一條 海事管理機構應當于適任考試開(kāi)始5日前向申請人發(fā)放準考證,并告知申請人查詢(xún)適任考試成績(jì)的途徑等事項。
第三十二條 適任考試有科目或者項目不及格的,可以在初次適任考試準考證簽發(fā)之日起3年內申請5次補考。逾期不能通過(guò)全部適任考試的,所有適任考試成績(jì)失效。
第三十三條 海事管理機構應當在考試結束后10日內公布成績(jì)。適任考試成績(jì)自全部理論考試和評估成績(jì)均合格之日起5年內有效。
第四章 特免證明
第三十四條 中國籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他導致持證船員不能履行職務(wù)的特殊情況,無(wú)法滿(mǎn)足船舶最低安全配員要求,需要由本船下一級船員臨時(shí)擔任上一級職務(wù)時(shí),應當到簽發(fā)該船員適任證書(shū)的海事管理機構辦理特免證明事宜。
第三十五條 辦理船長(cháng)、駕駛員、輪機長(cháng)、輪機員特免證明的,應當符合下列條件:
(一)辦理船長(cháng)、輪機長(cháng)特免證明的,應當持有大副或者大管輪適任證書(shū),并在自辦理之日起前5年內,具有不少于12個(gè)月的不低于其適任證書(shū)所記載船舶、航區、職務(wù)的任職資歷,任職表現和安全記錄良好,且船長(cháng)、輪機長(cháng)不能履行職務(wù)的情況是因不可抗力原因造成;
(二)辦理大副、大管輪特免證明的,應當持有二副、二管輪適任證書(shū),并在自辦理之日起前5年內,具有不少于12個(gè)月的不低于其適任證書(shū)所記載船舶、航區、職務(wù)的任職資歷,且任職表現和安全記錄良好;
(三)辦理二副、二管輪特免證明的,應當持有三副、三管輪適任證書(shū),并在自辦理之日起前5年內,具有不少于6個(gè)月的不低于其適任證書(shū)所記載船舶、航區、職務(wù)的任職資歷,且任職表現和安全記錄良好;
(四)辦理三副、三管輪特免證明的,應當持有高級值班水手、值班水手或者高級值班機工、值班機工適任證書(shū),并在自辦理之日起前5年內,具有不少于12個(gè)月的不低于其適任證書(shū)所記載船舶、航區、職務(wù)的任職資歷,任職表現和安全記錄良好。
本條第一款規定的船員以外的其他船員,不予辦理特免證明。
第三十六條 辦理特免證明的,應當向海事管理機構提交包含下列內容的材料:
(一)辦理理由;
(二)船舶名稱(chēng)、航行區域、停泊港口;
(三)擬辦理簽發(fā)對象的資歷情況;
(四)相關(guān)證明材料。
第三十七條 海事管理機構應當核實(shí)有關(guān)情況,對符合第三十五條規定條件的,應當在3日內辦理有效期不超過(guò)6個(gè)月的特免證明,但船長(cháng)或者輪機長(cháng)特免證明的有效期不超過(guò)3個(gè)月。不符合條件的,應當在3日內告知申請人不予辦理特免證明的理由。
第三十八條 一艘船舶上同時(shí)持特免證明的船長(cháng)和高級船員總共不得超過(guò)3名。
第三十九條 當事船舶抵達中國第一個(gè)港口后,特免證明自動(dòng)失效。失效的特免證明應當及時(shí)繳回原辦理的海事管理機構。航運公司應當及時(shí)為當事船舶安排持相應適任證書(shū)的人員補充空缺職位。
第五章 承認簽證
第四十條 持有經(jīng)修正的《1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》(以下稱(chēng)STCW公約)締約國簽發(fā)的外國船長(cháng)和高級船員適任證書(shū)的船員在中國籍船舶上任職的,應當取得由海事管理機構簽發(fā)的外國船員適任證書(shū)的承認簽證。
第四十一條 申請承認簽證的,應當向海事管理機構提交下列材料:
(一)所屬締約國簽發(fā)的適任證書(shū)原件;
(二)表明申請人符合STCW公約和所屬締約國有關(guān)船員管理規定的證明文件;
(三)申請人的海船船員身份證件。
第四十二條 交通運輸部海事局應當按照STCW公約和本規則規定的標準、條件等內容,對申請承認簽證船員所屬締約國的有關(guān)船員管理制度從下列方面進(jìn)行評價(jià):
(一)有關(guān)船員適任培訓、考試及發(fā)證制度是否符合STCW公約要求;
(二)是否按照STCW公約要求建立了有效的船員質(zhì)量標準控制體系;
(三)船員適任條件等相關(guān)要求是否低于本規則規定的相關(guān)標準。
對于按照本條第一款進(jìn)行評價(jià)的結果表明該締約國的有關(guān)船員管理制度不低于STCW公約及本規則相關(guān)要求,我國可以與之簽署船員證書(shū)互認協(xié)議。船員持有與我國簽署船員證書(shū)互認協(xié)議的締約國所簽發(fā)的船員證書(shū),方可向我國申請承認簽證。其中,簽發(fā)船長(cháng)、大副、輪機長(cháng)、大管輪適任證書(shū)承認簽證前,申請人還應當參加與申請職務(wù)相應的海上交通安全、環(huán)境保護等方面的培訓,并經(jīng)海事管理機構考核合格。
第四十三條 承認簽證的有效期不得超過(guò)被承認適任證書(shū)的有效期,且最長(cháng)不得超過(guò)5年。當被承認適任證書(shū)失效時(shí),相應的承認簽證自動(dòng)失效。
第六章 航運公司及相關(guān)機構的責任
第四十四條 航運公司及相關(guān)機構應當保證被指派任職的船員滿(mǎn)足下列要求:
(一)持有適當、有效的適任證書(shū),熟悉自身崗位職責;
(二)熟悉船舶的布置、裝置、設備、工作程序、特性和局限性等相關(guān)情況;
(三)具有良好工作語(yǔ)言運用及溝通能力,確保在緊急情況下和執行安全、防污染和保安職能時(shí),能夠有效履行職責。
第四十五條 航運公司及相關(guān)機構應當建立并完善船員培訓制度,按照以下要求加強對本公司、機構船員的培訓:
(一)按照交通運輸部海事局的規定制定并執行有關(guān)培訓、見(jiàn)習等方面的培訓計劃,并在培訓、見(jiàn)習記錄簿內如實(shí)填寫(xiě)或者記載;
(二)采取有效措施,確保應當由本公司、機構負責的其他各類(lèi)船員培訓有效實(shí)施。
第四十六條 航運公司及相關(guān)機構應當備有完整、最新的船員管理法規和相關(guān)國際公約。
航運公司及相關(guān)機構應當建立船員檔案,對船員錄用、培訓、資歷、健康狀況以及有關(guān)船員考試、證書(shū)持有情況等信息進(jìn)行連續有效的記錄和管理,并確??梢怨╇S時(shí)查詢(xún)。
第七章 監督管理
第四十七條 海事管理機構應當對船員履行職責、安全記錄等情況進(jìn)行監督檢查,加強對船員適任能力的監管。
第四十八條 有下列情形之一的,海事管理機構可以組織對負有責任的船員適任能力進(jìn)行考核:
(一)船舶發(fā)生碰撞、擱淺或者觸礁的;
(二)在航行、錨泊或者靠泊時(shí),從船上非法排放物質(zhì)的;
(三)違反航行規則的;
(四)以其他危及海上人命、財產(chǎn)安全和海洋環(huán)境的方式操作船舶的。
按照本條第一款對船員進(jìn)行適任能力考核的,應當根據本規則規定的船員適任要求通過(guò)抽考、現場(chǎng)考核等方式進(jìn)行。對于考核結果表明船員不再符合適任條件的,海事管理機構應當注銷(xiāo)其適任證書(shū)或者承認簽證。
第四十九條 按照第四十八條被注銷(xiāo)適任證書(shū)的船員,可以按照海事管理機構的要求參加低一級職務(wù)的評估,海事管理機構簽發(fā)與其考核結果相適應的適任證書(shū)。
第五十條 負責船員適任考試和發(fā)證的海事管理機構應當配備滿(mǎn)足適任考試、發(fā)證要求的人員、設備、場(chǎng)地和資料,建立相關(guān)的質(zhì)量管理體系并通過(guò)交通運輸部海事局的審核。
第五十一條 海事管理機構應當加強對從事船員適任考試、發(fā)證工作人員崗位培訓和考核。不符合上崗條件的,不得從事船員適任考試、發(fā)證工作。
第五十二條 海事管理機構應當建立船員信息數據庫、船員證書(shū)電子登記系統等船員檔案,并按照交通運輸部海事局的規定具備相應信息的查詢(xún)功能。
第五十三條 海事管理機構應當公開(kāi)海船船員適任考試和發(fā)證管理的事項、辦事程序、舉報電話(huà)等信息,自覺(jué)接受社會(huì )的監督。
第五十四條 除海事管理機構依法實(shí)施外,任何機構和個(gè)人不得以任何理由扣留或者吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)。
第八章 法律責任
第五十五條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請適任證書(shū)的,海事管理機構不予受理或者不予簽發(fā)適任證書(shū),并給予警告;申請人在1年內不得再次申請與前次申請等級、職務(wù)資格、航區相同的適任證書(shū)。
第五十六條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得適任證書(shū)的,由簽發(fā)證書(shū)的海事管理機構或者其上級海事管理機構吊銷(xiāo)有關(guān)證書(shū),并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得特免證明、承認簽證的,或者偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)特免證明、承認簽證的,由海事管理機構收繳有關(guān)證書(shū),處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條 偽造、變造或者買(mǎi)賣(mài)適任證書(shū)的,由海事管理機構收繳有關(guān)證書(shū),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,還應當沒(méi)收違法所得。
第五十八條 船員未在培訓、見(jiàn)習記錄簿內作出如實(shí)填寫(xiě)或者記載的,由海事管理機構處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并給予暫扣船員適任證書(shū)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)的處罰。
第五十九條 船長(cháng)未在船員服務(wù)簿內如實(shí)記載船員履職情況的,由海事管理機構處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并給予暫扣適任證書(shū)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷(xiāo)適任證書(shū)的處罰。
第六十條 因違反本規則或者其他水上交通安全法規的規定,被海事管理機構吊銷(xiāo)適任證書(shū)的,自被吊銷(xiāo)之日起2年內,不得申請適任證書(shū)。
第六十一條 海事管理機構有下列情形之一的,由交通運輸部海事局責令改正;情節嚴重的,限制或者取消其開(kāi)展適任考試和發(fā)證的權限:
(一)違反行政許可法規規定的程序開(kāi)展適任考試和發(fā)證工作的;
(二)超越權限開(kāi)展適任考試或者簽發(fā)適任證書(shū)的;
(三)對不具備條件的申請人簽發(fā)適任證書(shū)的。
第九章 附 則
第六十二條 適任證書(shū)、特免證明、承認簽證由交通運輸部海事局統一印制。
船上培訓、見(jiàn)習記錄簿的具體格式和內容由交通運輸部海事局統一規定。
第六十三條 本規則下列用語(yǔ)的含義:
(一)海船,是指航行于海上以及江海直達的各類(lèi)船舶,但不包括軍事船舶、漁業(yè)船舶、體育運動(dòng)船舶和非營(yíng)業(yè)性游艇;
(二)無(wú)限航區,是指海上任何通航水域,包括世界各國的開(kāi)放港口和國際通航運河及河流;
(三)沿海航區,是指我國沿海的港口、內水和領(lǐng)海以及國家管轄的一切其他通航海域;
(四)A1海區,是指至少由一個(gè)具有連續數字選擇呼叫(即DSC)報警能力的甚高頻(VHF)岸臺的無(wú)線(xiàn)電話(huà)所覆蓋的區域;
(五)A2海區,是指除A1海區以外,至少由一個(gè)具有連續DSC報警能力的中頻(MF)岸臺的無(wú)線(xiàn)電話(huà)所覆蓋的區域;
(六)A3海區,是指除A1和A2海區以外,由具有連續報警能力的國際海事衛星組織(INMARSAT)靜止衛星所覆蓋的區域;
(七)A4海區,是指除A1、A2和A3海區以外的海區;
(八)非運輸船,是指工程船舶、拖輪等不從事貨物(或者旅客)運輸的機動(dòng)船舶;
(九)安全記錄良好,是指自申請之日起向前計算5年內未發(fā)生負有主要責任的一般事故及以上等級事故;
(十)實(shí)踐教學(xué),是指航海類(lèi)院?;蛘吲嘤枡C構組織實(shí)施的實(shí)驗教學(xué)、工廠(chǎng)實(shí)習教學(xué)和船上實(shí)習;
(十一)航運公司,是指船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人或者光船承租人;
(十二)相關(guān)機構,是指海船船員服務(wù)機構和海員外派機構。
第六十四條 下列船舶船員的適任考試和發(fā)證不適用本規則,按照交通運輸部海事局的相關(guān)規定執行:
(一)在兩港間航程不足50海里的客船或者滾裝客船上任職的船長(cháng)和高級船員;
(二)在未滿(mǎn)100總噸船舶上任職的船長(cháng)和甲板部船員;
(三)在主推進(jìn)動(dòng)力裝置未滿(mǎn)220千瓦船舶上任職的輪機部船員;
(四)僅在船籍港和船籍港附近水域航行和作業(yè)的船舶上任職的船員;
(五) 在公務(wù)船、水上飛機、地效翼船、非營(yíng)業(yè)性游艇、摩托艇、非自航船上任職的船員。
依照本條第一款規定取得適任證書(shū)的第(二)(三)項船員和在公務(wù)船上任職的船員,可以按照交通運輸部海事局的規定,免除船員培訓和考試的相應內容,申請本規則的相應適任證書(shū)。
第六十五條 海船在內河行駛,其船長(cháng)、駕駛員應當按照交通運輸部海事局規定通過(guò)相應的考試,并經(jīng)航線(xiàn)簽注,但申請引航的除外。
持有有效適任證書(shū)的內河船舶船員,通過(guò)相應的培訓、考試,并經(jīng)航線(xiàn)簽注,可以在特定航線(xiàn)江海直達船舶上擔任相應職務(wù),具體辦法由交通運輸部海事局制定。
第六十六條 我國締結或者加入的國際公約對普通船員適任證書(shū)有效期有特別規定的,按照其規定執行?!?/p>
第六十七條 本規則施行前已經(jīng)取得海船船員適任證書(shū)和正在接受海船船員教育、培訓的人員的考試和發(fā)證工作,由交通運輸部海事局在相關(guān)國際公約規定的時(shí)間內,采取相應的過(guò)渡措施,逐步進(jìn)行規范。
第六十八條 本規則自2020年11月1日起施行。2011年12月27日交通運輸部發(fā)布的《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規則》(交通運輸部令2011年第12號),2013年12月24日以交通運輸部令2013年第18號發(fā)布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規則〉的決定》,2017年3月28日以交通運輸部令2017年第8號發(fā)布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規則〉的決定》,同時(shí)廢止。