科學(xué)技術(shù)部令第9號 關(guān)于修改《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實(shí)施細則》的決定
科學(xué)技術(shù)部令第9號 關(guān)于修改《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實(shí)施細則》的決定
《關(guān)于修改<國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實(shí)施細則>的決定》已經(jīng)2004年4月16日科學(xué)技術(shù)部第16次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予發(fā)布,自公布之日起施行。
科技部部長(cháng) 徐冠華
二OO四年十二月二十七日
關(guān)于修改《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實(shí)施細則》的決定
為進(jìn)一步做好國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作,保證國家科學(xué)技術(shù)獎的評審質(zhì)量,現對科學(xué)技術(shù)部1999年12月24日發(fā)布的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實(shí)施細則》(科學(xué)技術(shù)部令第1號)作如下修改:
一、第三條修改為:“國家科學(xué)技術(shù)獎勵貫徹‘尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造’的方針,鼓勵團結協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān),鼓勵自主創(chuàng )新,鼓勵攀登科學(xué)技術(shù)高峰,促進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展密切結合,促進(jìn)科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化,加速科教興國、人才強國和可持續發(fā)展戰略的實(shí)施?!?/span>
二、第五條修改為:“國家科學(xué)技術(shù)獎授予在科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等方面做出創(chuàng )造性突出貢獻的公民或者組織,并對同一項目授獎的公民、組織按照貢獻大小排序”,作為第一款;將“在科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)項目中僅從事組織管理和輔助服務(wù)的工作人員,不得作為國家科學(xué)技術(shù)獎的候選人”單列為第二款。
三、刪去第十二條第(二)項“在學(xué)術(shù)上處于國際領(lǐng)先或者先進(jìn)水平”,并將第三項調整為第二項。
四、第十三條修改為:“獎勵條例第九條第二款(三)所稱(chēng)‘得到國內外自然科學(xué)界公認’,是指主要論著(zhù)已在國內外公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表或者作為學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)出版一年以上,其重要科學(xué)結論已為國內外同行在重要國際學(xué)術(shù)會(huì )議、公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物,尤其是重要學(xué)術(shù)刊物以及學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)所正面引用或者應用?!?/span>
五、第十五條修改為:“國家自然科學(xué)獎一等獎、二等獎單項授獎人數一般不超過(guò)5人,特等獎除外。特等獎項目的具體授獎人數經(jīng)國家自然科學(xué)獎評審委員會(huì )評審后,由國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )確定?!?/span>
六、第十六條增加一款作為第三款,并將本條修改為:“(一)在科學(xué)上取得突破性進(jìn)展,發(fā)現的自然現象、揭示的科學(xué)規律、提出的學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)或者其研究方法為國內外學(xué)術(shù)界所公認和廣泛引用,推動(dòng)了本學(xué)科或者相關(guān)學(xué)科的發(fā)展,或者對經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展有重大影響的,可以評為一等獎。
(二)在科學(xué)上取得重要進(jìn)展,發(fā)現的自然現象、揭示的科學(xué)規律、提出的學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)或者其研究方法為國內外學(xué)術(shù)界所公認和引用,推動(dòng)了本學(xué)科或者其分支學(xué)科的發(fā)展,或者對經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展有重要影響的,可以評為二等獎。
對于原始性創(chuàng )新特別突出、具有特別重大科學(xué)價(jià)值、在國內外自然科學(xué)界有重大影響的特別重大的科學(xué)發(fā)現,可以評為特等獎。”
七、第十九條修改為:“獎勵條例第十條第二款(二)所稱(chēng)‘具有先進(jìn)性和創(chuàng )造性’,是指該項技術(shù)發(fā)明與國內外已有同類(lèi)技術(shù)相比較,其技術(shù)思路、技術(shù)原理或者技術(shù)方法有創(chuàng )新,技術(shù)上有實(shí)質(zhì)性的特點(diǎn)和顯著(zhù)的進(jìn)步,主要性能(性狀)、技術(shù)經(jīng)濟指標、科學(xué)技術(shù)水平及其促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的作用和意義等方面綜合優(yōu)于同類(lèi)技術(shù)?!?/span>
八、第二十一條第一款修改為:“國家技術(shù)發(fā)明獎的候選人應當是該項技術(shù)發(fā)明的全部或者部分創(chuàng )造性技術(shù)內容的獨立完成人”;
第二款修改為:“國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎、二等獎單項授獎人數一般不超過(guò)6人,特等獎除外。特等獎項目的具體授獎人數經(jīng)國家技術(shù)發(fā)明獎評審委員會(huì )評審后,由國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )確定?!?/span>
九、第二十二條增加一款作為第二款,并將本條修改為:“屬?lài)鴥韧馐讋?chuàng )的重大技術(shù)發(fā)明,技術(shù)思路新穎,主要技術(shù)上有較大的創(chuàng )新,技術(shù)經(jīng)濟指標達到了同類(lèi)技術(shù)的先進(jìn)水平,對本領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步有推動(dòng)作用,并產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益,可以評為二等獎。
對原始性創(chuàng )新特別突出、主要技術(shù)經(jīng)濟指標顯著(zhù)優(yōu)于國內外同類(lèi)技術(shù)或者產(chǎn)品,并取得重大經(jīng)濟或者社會(huì )效益的特別重大的技術(shù)發(fā)明,可以評為特等獎。”
十、第三十條增加“特等獎授獎人數和單位數不限”,并將本條修改為:“國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎單項授獎人數不超過(guò)15人,授獎單位不超過(guò)10個(gè);二等獎單項授獎人數不超過(guò)10人,授獎單位不超過(guò)7個(gè);特等獎授獎人數和單位數不限。特等獎項目的具體授獎人數和單位數經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審委員會(huì )評審后,由國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )確定?!?/span>
十一、第三十二條增加一款“對于技術(shù)創(chuàng )新性特別突出、經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益特別顯著(zhù)、推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步作用特別明顯的項目,可以評為特等獎”,并將本條修改為:“國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎授獎等級根據候選人或者候選單位所完成的項目進(jìn)行綜合評定,評定標準如下:
(一)技術(shù)開(kāi)發(fā)項目類(lèi):
在關(guān)鍵技術(shù)或者系統集成上有重大創(chuàng )新,技術(shù)難度大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到了國際同類(lèi)技術(shù)或者產(chǎn)品的先進(jìn)水平,市場(chǎng)競爭力強,成果轉化程度高,創(chuàng )造了重大的經(jīng)濟效益,對行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級有重大作用的,可以評為一等獎;
在關(guān)鍵技術(shù)或者系統集成上有較大創(chuàng )新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國際同類(lèi)技術(shù)或者產(chǎn)品的水平,市場(chǎng)競爭力較強,成果轉化程度較高,創(chuàng )造了較大的經(jīng)濟效益,對行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構調整有較大意義的,可以評為二等獎。
(二)社會(huì )公益項目類(lèi):
在關(guān)鍵技術(shù)或者系統集成上有重大創(chuàng )新,技術(shù)難度大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到了國際同類(lèi)技術(shù)或者產(chǎn)品的先進(jìn)水平,并在行業(yè)得到廣泛應用,取得了重大的社會(huì )效益,對科技發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步有重大意義的,可以評為一等獎;
在關(guān)鍵技術(shù)或者系統集成上有較大創(chuàng )新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)水平和技術(shù)經(jīng)濟指標達到國際同類(lèi)技術(shù)或者產(chǎn)品的水平,在行業(yè)較大范圍應用,取得了較大的社會(huì )效益,對科技發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步有較大意義的,可以評為二等獎。
(三)國家安全項目類(lèi):
在關(guān)鍵技術(shù)或者系統集成上有重大創(chuàng )新,技術(shù)難度很大,總體技術(shù)達到國際同類(lèi)技術(shù)或者產(chǎn)品的先進(jìn)水平,應用效果十分突出,對國防建設和保障國家安全具有重大作用的,可以評為一等獎;
在關(guān)鍵技術(shù)或者系統集成上有較大創(chuàng )新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)達到國際同類(lèi)技術(shù)或者產(chǎn)品的水平,應用效果突出,對國防建設和保障國家安全有較大作用的,可以評為二等獎。
(四)重大工程項目類(lèi):
團結協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān),在關(guān)鍵技術(shù)、系統集成和系統管理方面有重大創(chuàng )新,技術(shù)難度和工程復雜程度大,總體技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國際同類(lèi)項目的先進(jìn)水平,取得了重大的經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益,對推動(dòng)本領(lǐng)域的科技發(fā)展有重大意義,對經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和國家安全具有重大戰略意義的,可以評為一等獎;
團結協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān),在關(guān)鍵技術(shù)、系統集成和系統管理方面有較大創(chuàng )新,技術(shù)難度和工程復雜程度較大,總體技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國際同類(lèi)項目的水平,取得了較大的經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益,對推動(dòng)本領(lǐng)域的科技發(fā)展有較大意義,對經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和國家安全具有戰略意義的,可以評為二等獎。
對于技術(shù)創(chuàng )新性特別突出、經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益特別顯著(zhù)、推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步作用特別明顯的項目,可以評為特等獎。”
十二、第三十六條增加一項“對國家科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審和異議處理工作進(jìn)行監督”,作為第(三)項。
十三、第三十九條第一款修改為:“國家科學(xué)技術(shù)獎各評審委員會(huì )分別設主任委員1人、副主任委員2至4人、秘書(shū)長(cháng)1人、委員若干人。委員人選由科學(xué)技術(shù)部向國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )提出建議。秘書(shū)長(cháng)由獎勵辦公室主任擔任?!?/span>
第二款修改為:“國家科學(xué)技術(shù)獎評審委員會(huì )委員實(shí)行聘任制,每屆任期3年,連續任期不得超過(guò)兩屆?!?/span>
十四、第四十條增加“并將評審結果向評審委員會(huì )報告”,并將本條修改為“國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審委員會(huì )內設專(zhuān)用項目小組,負責國防、國家安全等保密項目的評審,并將評審結果向評審委員會(huì )報告?!?/span>
十五、第四十一條修改為:“根據評審工作需要,國家科學(xué)技術(shù)獎各評審委員會(huì )可以設立若干評審組,對相關(guān)國家科學(xué)技術(shù)獎的候選人及項目進(jìn)行初評,初評結果報相應的國家科學(xué)技術(shù)獎評審委員會(huì )?!?/span>
十六、第四十二條修改為:“各評審組設組長(cháng)1人、副組長(cháng)1至3人、委員若干人,組長(cháng)一般由相應國家科學(xué)技術(shù)獎評審委員會(huì )的委員擔任。評審組委員實(shí)行資格聘任制,其資格由科學(xué)技術(shù)部認定。
各評審組的委員組成,由獎勵辦公室根據當年國家科學(xué)技術(shù)獎推薦的具體情況,從有資格的人選中提出,經(jīng)評審委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)審核,報相應評審委員會(huì )主任委員批準。評審組委員每年要進(jìn)行一定比例的輪換。”
十七、增加一條,作為第四十四條:“國家科學(xué)技術(shù)獎各評審委員會(huì )的委員因故不能出席會(huì )議,可能影響評審工作正常進(jìn)行時(shí),可以由相關(guān)評審組的委員代替,并享有與其他委員同等的權利。具體人選由評審委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)提名,經(jīng)相應評審委員會(huì )主任委員批準?!?/span>
十八、第四十四條改為第四十五條,修改為:“國家科學(xué)技術(shù)獎評審委員會(huì )及其評審組的委員和相關(guān)的工作人員應當對候選人和候選單位所完成項目的技術(shù)內容及評審情況嚴格保守秘密?!?/span>
十九、第四十八條改為第四十九條,其中第二款修改為“國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲獎人每人每年度可推薦1名(項)所熟悉專(zhuān)業(yè)的國家科學(xué)技術(shù)獎。中國科學(xué)院院士、中國工程院院士每年度可3人以上共同推薦1名(項)所熟悉專(zhuān)業(yè)的國家科學(xué)技術(shù)獎”;并增加一款作為第四十九條第三款:“推薦單位推薦國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎的,應當在推薦前征得5名以上熟悉該項目的院士的同意?!?/span>
二十、增加一條,作為第五十條:“國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎的推薦單位、推薦人,應當按照本細則規定的條件嚴格控制候選人、候選單位的數量。
綜合性的重大自然科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明的候選人數超過(guò)規定限額的,推薦單位、推薦人應當在國家科學(xué)技術(shù)獎勵推薦書(shū)中提出充分理由。”
二十一、增加一條,作為第五十二條:“推薦單位、推薦人認為有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參加評審可能影響評審公正性的,可以要求其回避,并在推薦時(shí)書(shū)面提出理由及相關(guān)的證明材料。每項推薦所提出的回避專(zhuān)家人數不得超過(guò)3人?!?/span>
二十二、第五十三條改為第五十六條,修改為:“經(jīng)評定未授獎的候選人、候選單位,如果其完成的項目或者工作在此后的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)中獲得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,并符合獎勵條例及本細則有關(guān)規定條件的,可以按照規定的程序重新推薦。
連續兩年參加評審未予授獎的,如再次推薦須隔一年進(jìn)行。”
二十三、增加一條,作為第五十八條:“對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和國家安全具有特別意義或者重大影響的科學(xué)技術(shù)成果,可適時(shí)推薦國家科學(xué)技術(shù)獎勵?!?/span>
二十四、第五十五條改為第六十一條,修改為:“對形式審查合格的推薦材料,由獎勵辦公室提交相應評審組進(jìn)行初評?!?/span>
二十五、第五十八條改為第六十條,修改為:“獎勵辦公室應當在國家科學(xué)技術(shù)獎勵網(wǎng)站等媒體上公布通過(guò)形式審查的國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的候選人、候選單位及項目。涉及國防、國家安全的,在適當范圍內公布?!?/span>
二十六、增加一條,作為第六十三條:“在保障國家安全和候選人、候選單位合法權益的情況下,獎勵辦公室可以邀請海外同行專(zhuān)家對國家科學(xué)技術(shù)獎候選人、候選單位及項目進(jìn)行評議,并將有關(guān)意見(jiàn)提交相關(guān)評審組織?!?/span>
二十七、第五十九條改為第六十四條,修改為:“對通過(guò)初評的國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國際科技合作獎人選,及通過(guò)初評且沒(méi)有異議或者雖有異議但已在規定時(shí)間內處理的國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎人選及項目,提交相應的國家科學(xué)技術(shù)獎評審委員會(huì )進(jìn)行評審?!?/span>
二十八、第六十一條改為第六十六條,修改為:“(一)初評以網(wǎng)絡(luò )評審或者會(huì )議評審方式進(jìn)行,以記名投票表決產(chǎn)生初評結果。
(二)國家科學(xué)技術(shù)獎各評審委員會(huì )以會(huì )議方式進(jìn)行評審,以記名投票表決產(chǎn)生評審結果。
(三)國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )以會(huì )議方式對各評審委員會(huì )的評審結果進(jìn)行審定。其中,對國家最高科學(xué)技術(shù)獎以及國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的特等獎,以記名投票表決方式進(jìn)行審定。
(四)國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )及各評審委員會(huì )、評審組的評審表決應當有三分之二以上多數(含三分之二)委員參加,表決結果有效。
(五)國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國際科技合作獎的人選,以及國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的特等獎、一等獎應當由到會(huì )委員的三分之二以上多數(含三分之二)通過(guò)。
國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的二等獎應當由到會(huì )委員的二分之一以上多數(不含二分之一)通過(guò)。”
二十九、第六十二條改為第六十七條,修改為:“國家科學(xué)技術(shù)獎評審實(shí)行回避制度,與被評審的候選人、候選單位或者項目有利害關(guān)系的評審專(zhuān)家應當回避?!?/span>
三十、第六章異議及其處理修改為“監督及異議處理”。
三十一、增加一條,作為第六十八條:“國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )設立的科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )負責對國家科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審和異議處理工作進(jìn)行監督。
科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )組成人選由科學(xué)技術(shù)部提出,報國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )批準。”
三十二、增加一條,作為第六十九條:“國家科學(xué)技術(shù)獎各評審委員會(huì )和獎勵辦公室應當定期向科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )報告有關(guān)國家科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審和異議處理的工作情況。必要時(shí),科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )可以要求進(jìn)行專(zhuān)題匯報?!?/span>
三十三、增加一條,作為第七十條:“任何單位和個(gè)人發(fā)現國家科學(xué)技術(shù)獎的評審和異議處理工作中存在問(wèn)題的,可以向科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )進(jìn)行舉報和投訴。有關(guān)方面收到舉報或者投訴材料的,應當及時(shí)轉交科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )?!?/span>
三十四、增加一條,作為第七十一條:“科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )對評審活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性監督檢查,對在評審活動(dòng)中違反獎勵條例及本細則有關(guān)規定的專(zhuān)家學(xué)者,可以分別情況建議有關(guān)方面給予責令改正、記錄不良信譽(yù)、警告、通報批評、解除聘任或者取消資格的處理?!?/span>
三十五、增加一條,作為第七十二條:“國家科學(xué)技術(shù)獎勵實(shí)行評審信譽(yù)制度??茖W(xué)技術(shù)部對參加評審活動(dòng)的專(zhuān)家學(xué)者建立信譽(yù)檔案,信譽(yù)記錄作為提出評審委員會(huì )委員和評審組委員人選的重要依據?!?/span>
三十六、第六十三條改為第七十三條,并將第二款修改為:“任何單位或者個(gè)人對國家科學(xué)技術(shù)獎候選人、候選單位及其項目持有異議的,應當在通過(guò)形式審查的項目公布之日起60日內向獎勵辦公室提出;逾期且無(wú)正當理由的,不予受理?!?/span>
三十七、增加一條,作為第七十六條:“為維護異議者的合法權益,獎勵辦公室、推薦單位及其工作人員和推薦人,以及其他參與異議調查、處理的有關(guān)人員應當對異議者的身份予以保密;確實(shí)需要公開(kāi)的,應當事前征求異議者的意見(jiàn)?!?/span>
三十八、第六十七條改為第七十八條,修改為:“實(shí)質(zhì)性異議由獎勵辦公室負責協(xié)調,由有關(guān)推薦單位或者推薦人協(xié)助。推薦單位或者推薦人接到異議通知后,應當在規定的時(shí)間內核實(shí)異議材料,并將調查、核實(shí)情況報送獎勵辦公室審核。必要時(shí),獎勵辦公室可以組織評審委員和專(zhuān)家進(jìn)行調查,提出處理意見(jiàn)。
非實(shí)質(zhì)性異議由推薦單位或者推薦人負責協(xié)調,提出初步處理意見(jiàn)報送獎勵辦公室審核。涉及跨部門(mén)的異議處理,由獎勵辦公室負責協(xié)調,相關(guān)推薦單位或者推薦人協(xié)助,其處理程序參照前款規定辦理。
推薦單位或者推薦人未提出調查、核實(shí)報告和協(xié)調處理意見(jiàn)的,不提交評審。
涉及國防、國家安全項目的異議,由有關(guān)部門(mén)處理,并將處理結果報獎勵辦公室。”
三十九、增加一條,作為第七十九條:“異議處理過(guò)程中,涉及異議的任何一方應當積極配合,不得推諉和延誤。候選人、候選單位在規定時(shí)間內未按要求提供相關(guān)證明材料的,視為承認異議內容;提出異議的單位、個(gè)人在規定時(shí)間內未按要求提供相關(guān)證明材料的,視為放棄異議?!?/span>
四十、第六十八條改為第八十條,并增加一款作為第二款:“獎勵辦公室應當及時(shí)向科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )報告異議處理情況?!?/span>
四十一、第六十九條改為第八十一條,修改為:“異議自異議受理截止之日起60日內處理完畢的,可以提交本年度評審;自異議受理截止之日起一年內處理完畢的,可以提交下一年度評審;自異議受理截止之日起一年后處理完畢的,可以重新推薦?!?/span>
四十二、增加一條,作為第八十二條:“提出異議的單位、個(gè)人不得擅自將異議材料直接提交評審組織或者其委員;委員收到異議材料的,應當及時(shí)轉交獎勵辦公室,不得提交評審組織討論和轉發(fā)其他委員?!?/span>
四十三、第七十二條改為第八十五條,第二款修改為:“國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎獎金數額由科學(xué)技術(shù)部會(huì )同財政部另行公布?!?/span>
此外,對個(gè)別文字作了修改并對條文順序作了相應調整。
本決定自2004年12月27日起施行?!秶铱茖W(xué)技術(shù)獎勵條例實(shí)施細則》根據本決定作相應的修改,重新公布。
國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實(shí)施細則
(1999年12月24日科學(xué)技術(shù)部令第1號發(fā)布,根據2004年12月27日科學(xué)技術(shù)部令第9號《關(guān)于修改<國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實(shí)施細則>的決定》修改)
目 錄
第一章 總 則
第二章 獎勵范圍和評審標準
第三章 評審組織
第四章 推 薦
第五章 評 審
第六章 監督及異議處理
第七章 授 獎
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了做好國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作,保證國家科學(xué)技術(shù)獎的評審質(zhì)量,根據《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》 (以下稱(chēng)獎勵條例),制定本細則。
第二條 本細則適用于國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎(以下稱(chēng)國際科技合作獎)的推薦、評審、授獎等各項活動(dòng)。
第三條 國家科學(xué)技術(shù)獎勵貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造”的方針,鼓勵團結協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān),鼓勵自主創(chuàng )新,鼓勵攀登科學(xué)技術(shù)高峰,促進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展密切結合,促進(jìn)科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化,加速科教興國、人才強國和可持續發(fā)展戰略的實(shí)施。
第四條 國家科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審和授獎,實(shí)行公開(kāi)、公平、公正原則,不受任何組織或者個(gè)人的非法干涉。
第五條 國家科學(xué)技術(shù)獎授予在科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等方面做出創(chuàng )造性突出貢獻的公民或者組織,并對同一項目授獎的公民、組織按照貢獻大小排序。
在科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)項目中僅從事組織管理和輔助服務(wù)的工作人員,不得作為國家科學(xué)技術(shù)獎的候選人。
第六條 國家科學(xué)技術(shù)獎是國家授予公民或者組織的榮譽(yù),授獎證書(shū)不作為確定科學(xué)技術(shù)成果權屬的直接依據。
第七條 國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )負責國家科學(xué)技術(shù)獎的宏觀(guān)管理和指導。
科學(xué)技術(shù)部負責國家科學(xué)技術(shù)獎評審的組織工作。國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室(以下稱(chēng)獎勵辦公室)負責日常工作。
第二章 獎勵范圍和評審標準
第一節 國家最高科學(xué)技術(shù)獎
第八條 獎勵條例第八條第一款(一) 所稱(chēng)“在當代科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有卓越建樹(shù)”,是指候選人在基礎研究、應用基礎研究方面取得系列或者特別重大發(fā)現,豐富和拓展了學(xué)科的理論,引起該學(xué)科或者相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的突破性發(fā)展,為國內外同行所公認,對科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步作出了特別重大的貢獻。
第九條 獎勵條例第八條第一款 (二) 所稱(chēng)“在科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新、科學(xué)技術(shù)成果轉化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中,創(chuàng )造巨大經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益”,是指候選人在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中,特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域取得系列或者特別重大技術(shù)發(fā)明,并以市場(chǎng)為導向,積極推動(dòng)科技成果轉化,實(shí)現產(chǎn)業(yè)化,引起該領(lǐng)域技術(shù)的跨越發(fā)展,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構的變革,創(chuàng )造了巨大的經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益,對促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和保障國家安全作出了特別重大的貢獻。
第十條 國家最高科學(xué)技術(shù)獎的候選人應當熱愛(ài)祖國,具有良好的科學(xué)道德,并仍活躍在當代科學(xué)技術(shù)前沿,從事科學(xué)研究或者技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。
第二節 國家自然科學(xué)獎
第十一條 獎勵條例第九條第二款(一)所稱(chēng)“前人尚未發(fā)現或者尚未闡明”,是指該項自然科學(xué)發(fā)現為國內外首次提出,或者其科學(xué)理論在國內外首次闡明,且主要論著(zhù)為國內外首次發(fā)表。
第十二條 獎勵條例第九條第二款(二)所稱(chēng)“具有重大科學(xué)價(jià)值”,是指:(一)該發(fā)現在科學(xué)理論、學(xué)說(shuō)上有創(chuàng )見(jiàn),或者在研究方法、手段上有創(chuàng )新;(二)對于推動(dòng)學(xué)科發(fā)展有重大意義,或者對于經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展具有重要影響。
第十三條 獎勵條例第九條第二款(三)所稱(chēng)“得到國內外自然科學(xué)界公認”,是指主要論著(zhù)已在國內外公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表或者作為學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)出版一年以上,其重要科學(xué)結論已為國內外同行在重要國際學(xué)術(shù)會(huì )議、公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物,尤其是重要學(xué)術(shù)刊物以及學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)所正面引用或者應用。
第十四條 國家自然科學(xué)獎的候選人應當是相關(guān)科學(xué)技術(shù)論著(zhù)的主要作者,并具備下列條件之一:
(一) 提出總體學(xué)術(shù)思想、研究方案;
(二) 發(fā)現重要科學(xué)現象、特性和規律,并闡明科學(xué)理論和學(xué)說(shuō);
(三) 提出研究方法和手段,解決關(guān)鍵性學(xué)術(shù)疑難問(wèn)題或者實(shí)驗技術(shù)難點(diǎn),以及對重要基礎數據的系統收集和綜合分析等。
第十五條 國家自然科學(xué)獎一等獎、二等獎單項授獎人數一般不超過(guò)5人,特等獎除外。特等獎項目的具體授獎人數經(jīng)國家自然科學(xué)獎評審委員會(huì )評審后,由國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )確定。
第十六條 國家自然科學(xué)獎授獎等級根據候選人所做出的科學(xué)發(fā)現進(jìn)行綜合評定,評定標準如下:
(一) 在科學(xué)上取得突破性進(jìn)展,發(fā)現的自然現象、揭示的科學(xué)規律、提出的學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)或者其研究方法為國內外學(xué)術(shù)界所公認和廣泛引用,推動(dòng)了本學(xué)科或者相關(guān)學(xué)科的發(fā)展,或者對經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展有重大影響的,可以評為一等獎。
(二) 在科學(xué)上取得重要進(jìn)展,發(fā)現的自然現象、揭示的科學(xué)規律、提出的學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)或者其研究方法為國內外學(xué)術(shù)界所公認和引用,推動(dòng)了本學(xué)科或者其分支學(xué)科的發(fā)展,或者對經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展有重要影響的,可以評為二等獎。
對于原始性創(chuàng )新特別突出、具有特別重大科學(xué)價(jià)值、在國內外自然科學(xué)界有重大影響的特別重大的科學(xué)發(fā)現,可以評為特等獎。
第三節 國家技術(shù)發(fā)明獎
第十七條 獎勵條例第十條第一款所稱(chēng)的產(chǎn)品包括各種儀器、設備、器械、工具、零部件以及生物新品種等;工藝包括工業(yè)、農業(yè)、醫療衛生和國家安全等領(lǐng)域的各種技術(shù)方法;材料包括用各種技術(shù)方法獲得的新物質(zhì)等;系統是指產(chǎn)品、工藝和材料的技術(shù)綜合。
國家技術(shù)發(fā)明獎的授獎范圍不包括僅依賴(lài)個(gè)人經(jīng)驗和技能、技巧又不可重復實(shí)現的技術(shù)。
第十八條 獎勵條例第十條第二款(一)所稱(chēng)“前人尚未發(fā)明或者尚未公開(kāi)”,是指該項技術(shù)發(fā)明為國內外首創(chuàng ),或者雖然國內外已有但主要技術(shù)內容尚未在國內外各種公開(kāi)出版物、媒體及其他公眾信息渠道發(fā)表或者公開(kāi),也未曾公開(kāi)使用過(guò)。
第十九條 獎勵條例第十條第二款(二)所稱(chēng)“具有先進(jìn)性和創(chuàng )造性”,是指該項技術(shù)發(fā)明與國內外已有同類(lèi)技術(shù)相比較,其技術(shù)思路、技術(shù)原理或者技術(shù)方法有創(chuàng )新,技術(shù)上有實(shí)質(zhì)性的特點(diǎn)和顯著(zhù)的進(jìn)步,主要性能(性狀)、技術(shù)經(jīng)濟指標、科學(xué)技術(shù)水平及其促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的作用和意義等方面綜合優(yōu)于同類(lèi)技術(shù)。
第二十條 獎勵條例第十條第二款(三)所稱(chēng)“經(jīng)實(shí)施,創(chuàng )造顯著(zhù)經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益”,是指該項技術(shù)發(fā)明成熟,并實(shí)施應用一年以上,取得良好的應用效果。
第二十一條 國家技術(shù)發(fā)明獎的候選人應當是該項技術(shù)發(fā)明的全部或者部分創(chuàng )造性技術(shù)內容的獨立完成人。
國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎、二等獎單項授獎人數一般不超過(guò)6人,特等獎除外。特等獎項目的具體授獎人數經(jīng)國家技術(shù)發(fā)明獎評審委員會(huì )評審后,由國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )確定。
第二十二條 國家技術(shù)發(fā)明獎授獎等級根據候選人所做出的技術(shù)發(fā)明進(jìn)行綜合評定,評定標準如下:
(一) 屬?lài)鴥韧馐讋?chuàng )的重大技術(shù)發(fā)明,技術(shù)思路獨特,主要技術(shù)上有重大的創(chuàng )新,技術(shù)經(jīng)濟指標達到了同類(lèi)技術(shù)的領(lǐng)先水平,推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,已產(chǎn)生了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益,可以評為一等獎。
(二) 屬?lài)鴥韧馐讋?chuàng )的重大技術(shù)發(fā)明,技術(shù)思路新穎,主要技術(shù)上有較大的創(chuàng )新,技術(shù)經(jīng)濟指標達到了同類(lèi)技術(shù)的先進(jìn)水平,對本領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步有推動(dòng)作用,并產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益,可以評為二等獎。
對原始性創(chuàng )新特別突出、主要技術(shù)經(jīng)濟指標顯著(zhù)優(yōu)于國內外同類(lèi)技術(shù)或者產(chǎn)品,并取得重大經(jīng)濟或者社會(huì )效益的特別重大的技術(shù)發(fā)明,可以評為特等獎。
第四節 國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎
第二十三條 獎勵條例第十一條第一款 (一) 所稱(chēng)“技術(shù)開(kāi)發(fā)項目”,是指在科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中,完成具有重大市場(chǎng)實(shí)用價(jià)值的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、材料、設計和生物品種及其推廣應用。
第二十四條 獎勵條例第十一條第一款 (二) 所稱(chēng)“社會(huì )公益項目”,是指在標準、計量、科技信息、科技檔案、科學(xué)技術(shù)普及等科學(xué)技術(shù)基礎性工作和環(huán)境保護、醫療衛生、自然資源調查和合理利用、自然災害監測預報和防治等社會(huì )公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)中取得的重大成果及其應用推廣。
第二十五條 獎勵條例第十一條第一款 (三) 所稱(chēng)“國家安全項目”,是指在軍隊建設、國防科研、國家安全及相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生,并在一定時(shí)期內僅用于國防、國家安全目的,對推進(jìn)國防現代化建設、增強國防實(shí)力和保障國家安全具有重要意義的科學(xué)技術(shù)成果。
第二十六條 獎勵條例第十一條第一款 (四) 所稱(chēng)“重大工程項目”,是指列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的重大綜合性基本建設工程、科學(xué)技術(shù)工程和國防工程等。
第二十七條 國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎重大工程類(lèi)獎項僅授予組織。在完成重大工程中做出科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明的公民,符合獎勵條例和本細則規定條件的,可另行推薦國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎。
第二十八條 國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎候選人應當具備下列條件之一:
(一) 在設計項目的總體技術(shù)方案中做出重要貢獻;
(二) 在關(guān)鍵技術(shù)和疑難問(wèn)題的解決中做出重大技術(shù)創(chuàng )新;
(三) 在成果轉化和推廣應用過(guò)程中做出創(chuàng )造性貢獻;
(四) 在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面做出重要貢獻。
第二十九條 國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎候選單位應當是在項目研制、開(kāi)發(fā)、投產(chǎn)、應用和推廣過(guò)程中提供技術(shù)、設備和人員等條件,對項目的完成起到組織、管理和協(xié)調作用的主要完成單位。
各級政府部門(mén)一般不得作為國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的候選單位。
第三十條 國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎單項授獎人數不超過(guò)15人,授獎單位不超過(guò)10個(gè);二等獎單項授獎人數不超過(guò)10人,授獎單位不超過(guò)7個(gè);特等獎授獎人數和單位數不限。特等獎項目的具體授獎人數和單位數經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審委員會(huì )評審后,由國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )確定。
第三十一條 國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎候選人或者候選單位所完成的項目應當總體符合下列條件:
(一) 技術(shù)創(chuàng )新性突出:在技術(shù)上有重要的創(chuàng )新,特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行自主創(chuàng )新,形成了產(chǎn)業(yè)的主導技術(shù)和名牌產(chǎn)品,或者應用高新技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行裝備和改造,通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新,提升傳統產(chǎn)業(yè),增加行業(yè)的技術(shù)含量,提高產(chǎn)品附加值;技術(shù)難度較大,解決了行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題;總體技術(shù)水平和技術(shù)經(jīng)濟指標達到了行業(yè)的領(lǐng)先水平。
(二) 經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益顯著(zhù):所開(kāi)發(fā)的項目經(jīng)過(guò)一年以上較大規模的實(shí)施應用,產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益,實(shí)現了技術(shù)創(chuàng )新的市場(chǎng)價(jià)值或者社會(huì )價(jià)值,為經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和國家安全做出了很大貢獻。
(三) 推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步作用明顯:項目的轉化程度高,具有較強的示范、帶動(dòng)和擴散能力,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構的調整、優(yōu)化、升級及產(chǎn)品的更新?lián)Q代,對行業(yè)的發(fā)展具有很大作用。
第三十二條 國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎授獎等級根據候選人或者候選單位所完成的項目進(jìn)行綜合評定,評定標準如下:
(一) 技術(shù)開(kāi)發(fā)項目類(lèi):
在關(guān)鍵技術(shù)或者系統集成上有重大創(chuàng )新,技術(shù)難度大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到了國際同類(lèi)技術(shù)或者產(chǎn)品的先進(jìn)水平,市場(chǎng)競爭力強,成果轉化程度高,創(chuàng )造了重大的經(jīng)濟效益,對行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級有重大作用的,可以評為一等獎;
在關(guān)鍵技術(shù)或者系統集成上有較大創(chuàng )新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國際同類(lèi)技術(shù)或者產(chǎn)品的水平,市場(chǎng)競爭力較強,成果轉化程度較高,創(chuàng )造了較大的經(jīng)濟效益,對行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構調整有較大意義的,可以評為二等獎。
(二) 社會(huì )公益項目類(lèi):
在關(guān)鍵技術(shù)或者系統集成上有重大創(chuàng )新,技術(shù)難度大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到了國際同類(lèi)技術(shù)或者產(chǎn)品的先進(jìn)水平,并在行業(yè)得到廣泛應用,取得了重大的社會(huì )效益,對科技發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步有重大意義的,可以評為一等獎;
在關(guān)鍵技術(shù)或者系統集成上有較大創(chuàng )新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)水平和技術(shù)經(jīng)濟指標達到國際同類(lèi)技術(shù)或者產(chǎn)品的水平,在行業(yè)較大范圍應用,取得了較大的社會(huì )效益,對科技發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步有較大意義的,可以評為二等獎。
(三) 國家安全項目類(lèi):
在關(guān)鍵技術(shù)或者系統集成上有重大創(chuàng )新,技術(shù)難度很大,總體技術(shù)達到國際同類(lèi)技術(shù)或者產(chǎn)品的先進(jìn)水平,應用效果十分突出,對國防建設和保障國家安全具有重大作用的,可以評為一等獎;
在關(guān)鍵技術(shù)或者系統集成上有較大創(chuàng )新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)達到國際同類(lèi)技術(shù)或者產(chǎn)品的水平,應用效果突出,對國防建設和保障國家安全有較大作用的,可以評為二等獎。
(四)重大工程項目類(lèi):
團結協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān),在關(guān)鍵技術(shù)、系統集成和系統管理方面有重大創(chuàng )新,技術(shù)難度和工程復雜程度大,總體技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國際同類(lèi)項目的先進(jìn)水平,取得了重大的經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益,對推動(dòng)本領(lǐng)域的科技發(fā)展有重大意義,對經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和國家安全具有重大戰略意義的,可以評為一等獎;
團結協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān),在關(guān)鍵技術(shù)、系統集成和系統管理方面有較大創(chuàng )新,技術(shù)難度和工程復雜程度較大,總體技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國際同類(lèi)項目的水平,取得了較大的經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益,對推動(dòng)本領(lǐng)域的科技發(fā)展有較大意義,對經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和國家安全具有戰略意義的,可以評為二等獎。
對于技術(shù)創(chuàng )新性特別突出、經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益特別顯著(zhù)、推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步作用特別明顯的項目,可以評為特等獎。
第五節 國際科技合作獎
第三十三條 獎勵條例第十二條所稱(chēng)“外國人或者外國組織”,是指在雙邊或者多邊國際科技合作中對中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻的外國科學(xué)家、工程技術(shù)人員、科技管理人員和科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、管理等組織。
第三十四條 被授予國際科技合作獎的外國人或者組織,應當具備下列條件之一:
(一)在與中國的公民或者組織進(jìn)行合作研究、開(kāi)發(fā)等方面取得重大科技成果,對中國經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展有重要推動(dòng)作用,并取得顯著(zhù)的經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益。
(二) 在向中國的公民或者組織傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、提出重要科技發(fā)展建議與對策、培養科技人才或者管理人才等方面做出了重要貢獻,推進(jìn)了中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展,并取得顯著(zhù)的社會(huì )效益或者經(jīng)濟效益。
(三) 在促進(jìn)中國與其他國家或者國際組織的科技交流與合作方面做出重要貢獻,并對中國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展有重要推動(dòng)作用。
第三十五條 國際科技合作獎每年授獎數額不超過(guò)10個(gè)。
第三章 評審組織
第三十六條 國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )的主要職責是:
(一)聘請有關(guān)專(zhuān)家組成國家科學(xué)技術(shù)獎評審委員會(huì );
(二)審定國家科學(xué)技術(shù)獎評審委員會(huì )的評審結果;
(三)對國家科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審和異議處理工作進(jìn)行監督;
(四)為完善國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作提供政策性意見(jiàn)和建議;
(五)研究、解決國家科學(xué)技術(shù)獎評審工作中出現的其他重大問(wèn)題。
第三十七條 國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )委員15-20人。主任委員由科學(xué)技術(shù)部部長(cháng)擔任,設副主任委員1至2人、秘書(shū)長(cháng)1人。國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )委員由科技、教育、經(jīng)濟等領(lǐng)域的著(zhù)名專(zhuān)家、學(xué)者和行政部門(mén)領(lǐng)導組成。委員人選由科學(xué)技術(shù)部提出,報國務(wù)院批準。
國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )實(shí)行聘任制,每屆任期3年。
第三十八條 國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )下設國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和國際科技合作獎等國家科學(xué)技術(shù)獎評審委員會(huì )。其主要職責是:
(一)負責各國家科學(xué)技術(shù)獎的評審工作;
(二)向國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )報告評審結果;
(三)對國家科學(xué)技術(shù)獎評審工作中出現的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行處理;
(四)對完善國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作提供咨詢(xún)意見(jiàn)。
第三十九條 國家科學(xué)技術(shù)獎各評審委員會(huì )分別設主任委員1人、副主任委員2至4人、秘書(shū)長(cháng)1人、委員若干人。委員人選由科學(xué)技術(shù)部向國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )提出建議。秘書(shū)長(cháng)由獎勵辦公室主任擔任。
國家科學(xué)技術(shù)獎評審委員會(huì )委員實(shí)行聘任制,每屆任期3年,連續任期不得超過(guò)兩屆。
第四十條 國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審委員會(huì )內設專(zhuān)用項目小組,負責國防、國家安全等保密項目的評審,并將評審結果向評審委員會(huì )報告。
第四十一條 根據評審工作需要,國家科學(xué)技術(shù)獎各評審委員會(huì )可以設立若干評審組,對相關(guān)國家科學(xué)技術(shù)獎的候選人及項目進(jìn)行初評,初評結果報相應的國家科學(xué)技術(shù)獎評審委員會(huì )。
第四十二條 各評審組設組長(cháng)1人、副組長(cháng)1至3人、委員若干人,組長(cháng)一般由相應國家科學(xué)技術(shù)獎評審委員會(huì )的委員擔任。評審組委員實(shí)行資格聘任制,其資格由科學(xué)技術(shù)部認定。
各評審組的委員組成,由獎勵辦公室根據當年國家科學(xué)技術(shù)獎推薦的具體情況,從有資格的人選中提出,經(jīng)評審委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)審核,報相應評審委員會(huì )主任委員批準。評審組委員每年要進(jìn)行一定比例的輪換。
第四十三條 科學(xué)技術(shù)部可以委托相關(guān)部門(mén)負責涉及國防、國家安全方面的國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審組的日常工作。
第四十四條 國家科學(xué)技術(shù)獎各評審委員會(huì )的委員因故不能出席會(huì )議,可能影響評審工作正常進(jìn)行時(shí),可以由相關(guān)評審組的委員代替,并享有與其他委員同等的權利。具體人選由評審委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)提名,經(jīng)相應評審委員會(huì )主任委員批準。
第四十五條 國家科學(xué)技術(shù)獎評審委員會(huì )及其評審組的委員和相關(guān)的工作人員應當對候選人和候選單位所完成項目的技術(shù)內容及評審情況嚴格保守秘密。
第四章 推 薦
第四十六條 獎勵條例第十五條第一款(一)、(二)、(三)所列推薦單位的推薦工作,由其科學(xué)技術(shù)主管機構負責。
第四十七條 獎勵條例第十五條第一款(四)所稱(chēng)“其他單位”,是指經(jīng)科學(xué)技術(shù)部認定,具備推薦條件的國務(wù)院直屬事業(yè)單位、中央有關(guān)部門(mén)及其他特定的機關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì )團體等。
第四十八條 獎勵條例第十五條第一款(四)所稱(chēng)“科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家”,是指國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲獎人、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。
第四十九條 國家科學(xué)技術(shù)獎實(shí)行限額推薦制度。各推薦單位在獎勵辦公室當年下達的限額范圍內進(jìn)行推薦。
國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲獎人每人每年度可推薦1名(項)所熟悉專(zhuān)業(yè)的國家科學(xué)技術(shù)獎。中國科學(xué)院院士、中國工程院院士每年度可3人以上共同推薦1名(項)所熟悉專(zhuān)業(yè)的國家科學(xué)技術(shù)獎。
推薦單位推薦國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎的,應當在推薦前征得5名以上熟悉該項目的院士的同意。
第五十條 國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎的推薦單位、推薦人,應當按照本細則規定的條件嚴格控制候選人、候選單位的數量。
綜合性的重大自然科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明的候選人數超過(guò)規定限額的,推薦單位、推薦人應當在國家科學(xué)技術(shù)獎勵推薦書(shū)中提出充分理由。
第五十一條 推薦單位、推薦人推薦國家科學(xué)技術(shù)獎的候選人、候選單位應當征得候選人和候選單位的同意,并填寫(xiě)由獎勵辦公室制作的統一格式的推薦書(shū),提供必要的證明或者評價(jià)材料。推薦書(shū)及有關(guān)材料應當完整、真實(shí)、可靠。
第五十二條 推薦單位、推薦人認為有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參加評審可能影響評審公正性的,可以要求其回避,并在推薦時(shí)書(shū)面提出理由及相關(guān)的證明材料。每項推薦所提出的回避專(zhuān)家人數不得超過(guò)3人。
第五十三條 凡存在知識產(chǎn)權以及有關(guān)完成單位、完成人員等方面爭議的,在爭議未解決前不得推薦參加國家科學(xué)技術(shù)獎評審。
第五十四條 法律、行政法規規定必須取得有關(guān)許可證,且直接關(guān)系到人身和社會(huì )安全、公共利益的項目,如動(dòng)植物新品種、食品、藥品、基因工程技術(shù)和產(chǎn)品等,在未獲得主管行政機關(guān)批準之前,不得推薦參加國家科學(xué)技術(shù)獎評審。
第五十五條 同一技術(shù)內容不得在同一年度重復推薦參加國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的評審。
第五十六條 經(jīng)評定未授獎的候選人、候選單位,如果其完成的項目或者工作在此后的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)中獲得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,并符合獎勵條例及本細則有關(guān)規定條件的,可以按照規定的程序重新推薦。
連續兩年參加評審未予授獎的,如再次推薦須隔一年進(jìn)行。
第五十七條 我國公民或者組織在國外以及我國公民在中國的外資機構,單獨或者合作取得重大科學(xué)技術(shù)成果,符合獎勵條例和本細則規定的條件,且成果的主要學(xué)術(shù)思想、技術(shù)路線(xiàn)和研究工作由我國公民或者組織提出和完成,并享有有關(guān)的知識產(chǎn)權,可以推薦為國家科學(xué)技術(shù)獎候選人或者候選組織。
第五十八條 對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和國家安全具有特別意義或者重大影響的科學(xué)技術(shù)成果,可適時(shí)推薦國家科學(xué)技術(shù)獎勵。
第五章 評 審
第五十九條 符合獎勵條例第十五條及本細則規定的推薦單位和推薦人,應當在規定的時(shí)間內向獎勵辦公室提交推薦書(shū)及相關(guān)材料。獎勵辦公室負責對推薦材料進(jìn)行形式審查。對不符合規定的推薦材料,可以要求推薦單位和推薦人在規定的時(shí)間內補正,逾期不補正或者經(jīng)補正仍不符合要求的,可以不提交評審并退回推薦材料。
第六十條 獎勵辦公室應當在國家科學(xué)技術(shù)獎勵網(wǎng)站等媒體上公布通過(guò)形式審查的國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的候選人、候選單位及項目。涉及國防、國家安全的,在適當范圍內公布。
第六十一條 對形式審查合格的推薦材料,由獎勵辦公室提交相應評審組進(jìn)行初評。
第六十二條 國際科技合作獎的初評結果應當征詢(xún)我國有關(guān)駐外使、領(lǐng)館或者派出機構的意見(jiàn)。
第六十三條 在保障國家安全和候選人、候選單位合法權益的情況下,獎勵辦公室可以邀請海外同行專(zhuān)家對國家科學(xué)技術(shù)獎候選人、候選單位及項目進(jìn)行評議,并將有關(guān)意見(jiàn)提交相關(guān)評審組織。
第六十四條 對通過(guò)初評的國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國際科技合作獎人選,及通過(guò)初評且沒(méi)有異議或者雖有異議但已在規定時(shí)間內處理的國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎人選及項目,提交相應的國家科學(xué)技術(shù)獎評審委員會(huì )進(jìn)行評審。
第六十五條 國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )對國家科學(xué)技術(shù)獎各評審委員會(huì )的評審結果進(jìn)行審定。
第六十六條 國家科學(xué)技術(shù)獎的評審表決規則如下:
(一) 初評以網(wǎng)絡(luò )評審或者會(huì )議評審方式進(jìn)行,以記名投票表決產(chǎn)生初評結果。
(二) 國家科學(xué)技術(shù)獎各評審委員會(huì )以會(huì )議方式進(jìn)行評審,以記名投票表決產(chǎn)生評審結果。
(三) 國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )以會(huì )議方式對各評審委員會(huì )的評審結果進(jìn)行審定。其中,對國家最高科學(xué)技術(shù)獎以及國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的特等獎以記名投票表決方式進(jìn)行審定。
(四) 國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )及各評審委員會(huì )、評審組的評審表決應當有三分之二以上多數(含三分之二)委員參加,表決結果有效。
(五) 國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國際科技合作獎的人選,以及國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的特等獎、一等獎應當由到會(huì )委員的三分之二以上多數(含三分之二)通過(guò)。
國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的二等獎應當由到會(huì )委員的二分之一以上多數(不含二分之一)通過(guò)。
第六十七條 國家科學(xué)技術(shù)獎評審實(shí)行回避制度,與被評審的候選人、候選單位或者項目有利害關(guān)系的評審專(zhuān)家應當回避。
第六章 監督及異議處理
第六十八條 國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )設立的科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )負責對國家科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審和異議處理工作進(jìn)行監督。
科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )組成人選由科學(xué)技術(shù)部提出,報國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )批準。
第六十九條 國家科學(xué)技術(shù)獎各評審委員會(huì )和獎勵辦公室應當定期向科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )報告有關(guān)國家科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審和異議處理的工作情況。必要時(shí),科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )可以要求進(jìn)行專(zhuān)題匯報。
第七十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現國家科學(xué)技術(shù)獎的評審和異議處理工作中存在問(wèn)題的,可以向科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )進(jìn)行舉報和投訴。有關(guān)方面收到舉報或者投訴材料的,應當及時(shí)轉交科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )。
第七十一條 科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )對評審活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性監督檢查,對在評審活動(dòng)中違反獎勵條例及本細則有關(guān)規定的專(zhuān)家學(xué)者,可以分別情況建議有關(guān)方面給予責令改正、記錄不良信譽(yù)、警告、通報批評、解除聘任或者取消資格的處理。
第七十二條 國家科學(xué)技術(shù)獎勵實(shí)行評審信譽(yù)制度??茖W(xué)技術(shù)部對參加評審活動(dòng)的專(zhuān)家學(xué)者建立信譽(yù)檔案,信譽(yù)記錄作為提出評審委員會(huì )委員和評審組委員人選的重要依據。
第七十三條 國家科學(xué)技術(shù)獎勵接受社會(huì )的監督。國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的評審工作實(shí)行異議制度。
任何單位或者個(gè)人對國家科學(xué)技術(shù)獎候選人、候選單位及其項目持有異議的,應當在通過(guò)形式審查的項目公布之日起60日內向獎勵辦公室提出;逾期且無(wú)正當理由的,不予受理。
第七十四條 異議分為實(shí)質(zhì)性異議和非實(shí)質(zhì)性異議。凡對涉及候選人、候選單位所完成項目的創(chuàng )新性、先進(jìn)性、實(shí)用性等,以及推薦書(shū)填寫(xiě)不實(shí)所提的異議為實(shí)質(zhì)性異議;對候選人、候選單位及其排序的異議,為非實(shí)質(zhì)性異議。
推薦單位、推薦人及項目的完成人和完成單位對評審等級的意見(jiàn),不屬于異議范圍。
第七十五條 提出異議的單位或者個(gè)人應當提供書(shū)面異議材料,并提供必要的證明文件。
提出異議的單位、個(gè)人應當表明真實(shí)身份。個(gè)人提出異議的,應當在書(shū)面異議材料上簽署真實(shí)姓名;以單位名義提出異議的,應當加蓋本單位公章。以匿名方式提出的異議一般不予受理。
第七十六條 為維護異議者的合法權益,獎勵辦公室、推薦單位及其工作人員和推薦人,以及其他參與異議調查、處理的有關(guān)人員應當對異議者的身份予以保密;確實(shí)需要公開(kāi)的,應當事前征求異議者的意見(jiàn)。
第七十七條 獎勵辦公室在接到異議材料后,應當對異議內容進(jìn)行審查,如果異議內容屬于本細則第七十四條所述情況,并能提供充分證據的,應予受理。
第七十八條 實(shí)質(zhì)性異議由獎勵辦公室負責協(xié)調,由有關(guān)推薦單位或者推薦人協(xié)助。推薦單位或者推薦人接到異議通知后,應當在規定的時(shí)間內核實(shí)異議材料,并將調查、核實(shí)情況報送獎勵辦公室審核。必要時(shí),獎勵辦公室可以組織評審委員和專(zhuān)家進(jìn)行調查,提出處理意見(jiàn)。
非實(shí)質(zhì)性異議由推薦單位或者推薦人負責協(xié)調,提出初步處理意見(jiàn)報送獎勵辦公室審核。涉及跨部門(mén)的異議處理,由獎勵辦公室負責協(xié)調,相關(guān)推薦單位或者推薦人協(xié)助,其處理程序參照前款規定辦理。
推薦單位或者推薦人未提出調查、核實(shí)報告和協(xié)調處理意見(jiàn)的,不提交評審。
涉及國防、國家安全項目的異議,由有關(guān)部門(mén)處理,并將處理結果報獎勵辦公室。
第七十九條 異議處理過(guò)程中,涉及異議的任何一方應當積極配合,不得推諉和延誤。候選人、候選單位在規定時(shí)間內未按要求提供相關(guān)證明材料的,視為承認異議內容;提出異議的單位、個(gè)人在規定時(shí)間內未按要求提供相關(guān)證明材料的,視為放棄異議。
第八十條 獎勵辦公室應當向相關(guān)的國家科學(xué)技術(shù)獎評審委員會(huì )報告異議核實(shí)情況及處理意見(jiàn),提請國家科學(xué)技術(shù)獎評審委員會(huì )決定,并將決定意見(jiàn)通知異議方和推薦單位、推薦人。
獎勵辦公室應當及時(shí)向科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )報告異議處理情況。
第八十一條 異議自異議受理截止之日起60日內處理完畢的,可以提交本年度評審;自異議受理截止之日起一年內處理完畢的,可以提交下一年度評審;自異議受理截止之日起一年后處理完畢的,可以重新推薦。
第八十二條 提出異議的單位、個(gè)人不得擅自將異議材料直接提交評審組織或者其委員;委員收到異議材料的,應當及時(shí)轉交獎勵辦公室,不得提交評審組織討論和轉發(fā)其他委員。
第七章 授 獎
第八十三條 科學(xué)技術(shù)部對國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )做出的獲獎人選、項目及等級的決議進(jìn)行審核,報國務(wù)院批準。
第八十四條 國家最高科學(xué)技術(shù)獎?dòng)蓢鴦?wù)院報請國家主席簽署并頒發(fā)證書(shū)和獎金。
國家最高科學(xué)技術(shù)獎獎金數額為500萬(wàn)元。其中50萬(wàn)元屬獲獎人個(gè)人所得,450萬(wàn)元由獲獎人自主選題,用作科學(xué)研究經(jīng)費。
第八十五條 國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎?dòng)蓢鴦?wù)院頒發(fā)證書(shū)和獎金。
國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎獎金數額由科學(xué)技術(shù)部會(huì )同財政部另行公布。
第八十六條 國際科技合作獎?dòng)蓢鴦?wù)院頒發(fā)證書(shū)。
第八章 附 則
第八十七條 國家科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審、授獎的經(jīng)費管理,按照國家有關(guān)規定執行。
第八十八條 本細則自發(fā)布之日起施行。