租賃廠(chǎng)房和倉庫消防安全管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強租賃廠(chǎng)房、倉庫的消防安全管理,預防和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》《倉庫防火安全管理規則》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》等法律、法規、規章,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于工業(yè)建筑內租賃廠(chǎng)房和工業(yè)建筑、民用建筑內租賃倉庫的消防安全管理。
生產(chǎn)、儲存火藥、炸藥、火工品和軍工物資的廠(chǎng)房、倉庫,其消防安全要求按照國家有關(guān)規定執行。
第三條 租賃廠(chǎng)房、倉庫必須符合消防安全要求,不得違規改變廠(chǎng)房、倉庫的使用性質(zhì)、使用功能。
第四條 租賃廠(chǎng)房、倉庫的出租人、承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人應當遵守本辦法,在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。
第二章 消防安全職責
第五條 租賃廠(chǎng)房、倉庫的出租人、承租人是消防安全責任主體,對廠(chǎng)房、倉庫的消防安全負責。出租人、承租人是單位的,其法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全責任人。
第六條 租賃廠(chǎng)房、倉庫應當落實(shí)逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人員。
第七條 租賃廠(chǎng)房、倉庫的出租人與承租人應當以書(shū)面形式明確各自的消防安全責任;未以書(shū)面形式明確的,出租人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道負責統一管理,承租人對承租廠(chǎng)房、倉庫的消防安全負責。
承租人在租賃期間將廠(chǎng)房、倉庫的全部或者部分再出租的,應當經(jīng)出租人同意并以書(shū)面形式明確各自的消防安全責任。
第八條 同一廠(chǎng)房、倉庫有兩個(gè)及以上出租人、承租人的,各出租人、承租人對其專(zhuān)有部分的消防安全負責,對共用部分的消防安全共同負責。
同一廠(chǎng)房、倉庫有兩個(gè)及以上出租人、承租人的,應當共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),或者明確一個(gè)出租人、承租人作為統一管理人,并通過(guò)書(shū)面形式約定各方消防安全責任。
第九條 租賃廠(chǎng)房、倉庫的出租人、承租人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構等專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位提供消防安全服務(wù),并應當在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內容。
第十條 租賃廠(chǎng)房、倉庫的出租人應當履行以下消防安全職責:
?。ㄒ唬┨峁┓舷腊踩蟮膹S(chǎng)房、倉庫;
?。ǘ┦孪雀嬷凶馊?、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人相關(guān)的消防安全要求;
?。ㄈ┙y籌協(xié)調承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人的消防安全工作,及時(shí)制止承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人危害消防安全的行為;
?。ㄋ模┒酱俪凶馊?、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人落實(shí)消防安全責任和及時(shí)整改火災隱患;
?。ㄎ澹┘皶r(shí)向承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人傳達有關(guān)部門(mén)的消防安全工作要求。
第十一條 租賃廠(chǎng)房、倉庫的承租人應當履行以下消防安全職責:
?。ㄒ唬┞鋵?shí)消防安全責任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程;
?。ǘ┒ㄆ陂_(kāi)展防火檢查,及時(shí)消除火災隱患;
?。ㄈ┘訌娪没?、用電、用油、用氣的管理,不得違規使用明火、動(dòng)火施工,不得私搭亂接電氣線(xiàn)路,不得違法生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品;
?。ㄋ模┎坏迷趶S(chǎng)房和倉庫內設置員工宿舍,設置辦公室、休息室要符合消防技術(shù)標準;
?。ㄎ澹┌凑諊覙藴?、行業(yè)標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并做好維護保養,確保完好有效;
?。┍U鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術(shù)標準;
?。ㄆ撸┒ㄆ陂_(kāi)展防火宣傳教育,不斷提高員工的消防安全意識、自防自救常識和疏散逃生的技能;
?。ò耍┲贫缁鸷蛻笔枭㈩A案,定期組織開(kāi)展消防演練。
租賃廠(chǎng)房、倉庫委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),或者明確統一管理人實(shí)施消防安全管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人應當按照約定履行前款規定的消防安全職責,出租人、承租人應當督促并配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人做好消防安全工作。
第十二條 租賃廠(chǎng)房、倉庫的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人應當與出租人、承租人書(shū)面明確共用消防設施、器材維護保養責任。
租賃廠(chǎng)房、倉庫的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人應當依法履行消防安全責任,發(fā)現有違反消防法律、法規、規章并且影響消防安全的行為,應當及時(shí)采取合理措施制止、向有關(guān)部門(mén)報告并協(xié)助處理。
第十三條 出租人、承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、統一管理人發(fā)現合同方不履行消防安全責任或者有違反消防法律、法規、規章的行為且拒不改正的,可以依照法律規定或者合同約定解除租賃合同。
第三章 租賃消防安全管理
第十四條 出租廠(chǎng)房、倉庫前,出租人應當了解承租人生產(chǎn)、儲存物品的火災危險性。
承租人生產(chǎn)、儲存物品導致租賃廠(chǎng)房、倉庫不符合國家工程建設消防技術(shù)標準的,出租人不得出租或者可以依法解除租賃合同。
第十五條 承租人應當向出租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人如實(shí)提供其生產(chǎn)、儲存物品的種類(lèi)、火災危險性、數量等信息。
第十六條 承租人需要改變廠(chǎng)房、倉庫使用性質(zhì)、使用功能的,應當書(shū)面征得出租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及統一管理人同意;依法需要有關(guān)部門(mén)審批的,應當報有關(guān)部門(mén)批準。
第十七條 甲、乙類(lèi)廠(chǎng)房和儲存甲、乙、丙類(lèi)物品的倉庫出租的,承租人不得擅自改變廠(chǎng)房和倉庫布局、倉庫儲存類(lèi)別及核定的最大儲存量,確需改變的,應當書(shū)面征得出租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及統一管理人同意;依法需要有關(guān)部門(mén)審批的,應當報有關(guān)部門(mén)批準。
第十八條 出租人發(fā)現承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人擅自改變生產(chǎn)、儲存物品的種類(lèi),且改變后的生產(chǎn)、儲存物品導致租賃廠(chǎng)房、倉庫不符合國家工程建設消防技術(shù)標準的,應當進(jìn)行制止,可以依照法律規定或者合同約定解除租賃合同。
第十九條 租賃廠(chǎng)房?jì)戎虚g倉庫和租賃倉庫內甲乙類(lèi)物品、一般物品以及容易相互發(fā)生化學(xué)反應或者滅火方法不同的物品,必須分間、分庫儲存,并在醒目處標明儲存物品的名稱(chēng)、性質(zhì)和滅火方法。
第二十條 同一廠(chǎng)房、倉庫出租給兩個(gè)及以上承租人的,其整體及各自承租部分的平面布局、防火分隔、安全疏散和消防設施設置應當符合國家工程建設消防技術(shù)標準。
租賃廠(chǎng)房、倉庫存在分揀、加工、包裝等作業(yè)的,應當采用符合規定的防火分隔措施,不得減少疏散通道、安全出口的數量和寬度。
嚴禁采用易燃可燃材料分隔、裝修裝飾租賃廠(chǎng)房、倉庫。
第二十一條 同一廠(chǎng)房、倉庫由兩個(gè)及以上承租人管理或者使用的,其物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人應當對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道進(jìn)行統一管理,協(xié)調、指導出租人、承租人共同做好廠(chǎng)房、倉庫的消防安全工作。
租賃廠(chǎng)房、倉庫各承租人之間應當建立消防協(xié)作機制,共同制定防火安全公約,開(kāi)展聯(lián)合防火檢查、防火巡查、教育培訓,定期召開(kāi)會(huì )議,推動(dòng)解決消防安全重大問(wèn)題。
第二十二條 租賃廠(chǎng)房、倉庫的消防設施、器材,應當由專(zhuān)人管理,負責檢查、維修、保養和更換,保證完好有效,不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用。建筑消防設施因改造或者檢修需要停用時(shí),出租人、承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人應當采取相應的應對措施并在建筑內公告。
設置消防控制室的租賃廠(chǎng)房、倉庫,消防控制室的日常管理應當由出租人和承租人共同協(xié)商指定專(zhuān)人負責。
第二十三條 租賃廠(chǎng)房、倉庫的出租人、承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人應當建立用火管理制度,對使用明火實(shí)施嚴格的消防安全管理,不得在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所使用明火。
第二十四條 租賃廠(chǎng)房、倉庫因生產(chǎn)工藝、裝修改造或者其他特殊情況需要進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火部門(mén)和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續。動(dòng)火審批手續應當經(jīng)消防安全責任人或者消防安全管理人批準,并落實(shí)相應的消防安全措施,在確認無(wú)火災、爆炸危險后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火審批應當明確動(dòng)火地點(diǎn)、時(shí)間、動(dòng)火人、現場(chǎng)監護人、批準人和防火措施等事項。
進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的,承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人應當查驗電焊、氣焊等明火作業(yè)的人員是否持證上崗。
租賃倉庫的庫房?jì)葒澜褂妹骰稹?/p>
第二十五條 租賃廠(chǎng)房、倉庫的出租人、承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人應當按照相關(guān)規定和合同約定,定期對電氣設備和線(xiàn)路進(jìn)行消防安全檢測、維修,確保完好有效。
第二十六條 承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人對廠(chǎng)房、倉庫進(jìn)行施工或者檢修時(shí),應當向出租人了解可能引發(fā)事故的周邊設施、隱蔽工程、易燃易爆危險品等情況,出租人應當如實(shí)說(shuō)明和技術(shù)交底。
第二十七條 冷庫應當由具備冷庫設計、施工資質(zhì)的單位進(jìn)行建設,保溫材料燃燒性能、防火分隔、安全疏散、消防設施設置、制冷機房的安全防護、電氣線(xiàn)路敷設等應當符合國家工程建設消防技術(shù)標準。
嚴禁冷庫使用易燃保溫材料,嚴禁私搭亂接電氣線(xiàn)路。
第二十八條 租賃廠(chǎng)房、倉庫應當按照規定或者根據需要建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊(微型消防站)等多種形式的消防組織,制定統一的滅火和應急疏散預案,定期組織開(kāi)展消防演練,加強聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
發(fā)生火災后,各方應當立即組織初期火災撲救、引導人員疏散,并做好應急處置工作。
第四章 隱患整改
第二十九條 承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人應當定期對租賃廠(chǎng)房、倉庫進(jìn)行防火檢查,排查火災隱患。
出租人應當了解租賃廠(chǎng)房、倉庫消防安全狀況,督促承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人開(kāi)展防火檢查,排查火災隱患。
第三十條 承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人對在防火檢查、防火巡查以及消防救援機構消防監督檢查中發(fā)現的火災隱患,應當立即采取措施消除隱患;不能及時(shí)整改的,應當采取必要的防范措施。
出租人發(fā)現火災隱患或者消防安全違法行為,應當書(shū)面通知承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統一管理人進(jìn)行整改,并對整改情況跟蹤落實(shí)。
第三十一條 租賃廠(chǎng)房、倉庫的火災隱患整改應當符合以下要求:
?。ㄒ唬┌l(fā)現火災隱患立即改正,不能立即改正的,及時(shí)報告消防安全責任人或者消防安全管理人;
?。ǘ┫腊踩熑稳嘶蛘呦腊踩芾砣私M織對報告的火災隱患進(jìn)行認定,并對整改完畢的進(jìn)行確認;
?。ㄈ?nbsp;明確火災隱患整改責任部門(mén)、責任人、整改的期限和所需經(jīng)費來(lái)源;
?。ㄋ模┰诨馂碾[患整改期間,采取相應防范措施,保障消防安全;
?。ㄎ澹┰诨馂碾[患未消除前,不能確保消防安全,隨時(shí)可能引發(fā)火災的,將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改;
?。ο谰仍畽C構責令改正的火災隱患或消防安全違法行為,在規定的期限內改正,并將火災隱患整改情況報消防救援機構;
?。ㄆ撸ι婕俺青l規劃布局、不能自身解決的火災隱患,提出解決方案并及時(shí)向消防救援機構、主管部門(mén)和當地人民政府報告。
第三十二條 違反本辦法,依法應當給予行政處罰的,依照有關(guān)法律、法規、規章予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第三十三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
?。ㄒ唬┳赓U廠(chǎng)房、倉庫是指租賃用于從事生產(chǎn)活動(dòng)的工業(yè)建筑和租賃用于儲存物品的工業(yè)建筑、民用建筑;
?。ǘ┏鲎馊?,是指租賃廠(chǎng)房、倉庫的所有權人,包括單位和個(gè)人;
?。ㄈ┏凶馊?,是指租賃廠(chǎng)房、倉庫的使用權人,包括單位和個(gè)人;
?。ㄋ模┙y一管理人,是指通過(guò)合同約定,對共用部分的消防安全實(shí)行統一管理的所有權人、承租人。
第三十四條 租賃露天生產(chǎn)場(chǎng)所、堆棧、貨場(chǎng)的消防安全工作,可以參照本辦法執行。
第三十五條 各省、自治區、直轄市消防救援機構可以根據本辦法,結合實(shí)際制定實(shí)施細則。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。