金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準
(一)安全出口存在下列情形之一的:
1.礦井直達地面的獨立安全出口少于2個(gè),或者與設計不一致;
2.礦井只有兩個(gè)獨立直達地面的安全出口且安全出口的間距小于30米,或者礦體一翼走向長(cháng)度超過(guò)1000米且未在此翼設置安全出口;
3.礦井的全部安全出口均為豎井且豎井內均未設置梯子間,或者作為主要安全出口的罐籠提升井只有1套提升系統且未設梯子間;
4.主要生產(chǎn)中段(水平)、單個(gè)采區、盤(pán)區或者礦塊的安全出口少于2個(gè),或者未與通往地面的安全出口相通;
5.安全出口出現堵塞或者其梯子、踏步等設施不能正常使用,導致安全出口不暢通。
(二)使用國家明令禁止使用的設備、材料或者工藝。
(三)不同礦權主體的相鄰礦山井巷相互貫通,或者同一礦權主體相鄰獨立生產(chǎn)系統的井巷擅自貫通。
(四)地下礦山現狀圖紙存在下列情形之一的:
1.未保存《金屬非金屬礦山安全規程》(GB16423 -2020)第4.1.10 條規定的圖紙,或者生產(chǎn)礦山每3個(gè)月、基建礦山每1個(gè)月未更新上述圖紙;
2.巖體移動(dòng)范圍內的地面建構筑物、運輸道路及溝谷河流與實(shí)際不符;
3.開(kāi)拓工程和采準工程的井巷或者井下采區與實(shí)際不符;
4.相鄰礦山采區位置關(guān)系與實(shí)際不符;
5.采空區和廢棄井巷的位置、處理方式、現狀,以及地表塌陷區的位置與實(shí)際不符。
(五)露天轉地下開(kāi)采存在下列情形之一的:
1.未按設計采取防排水措施;
2.露天與地下聯(lián)合開(kāi)采時(shí),回采順序與設計不符;
3.未按設計采取留設安全頂柱或者巖石墊層等防護措施。
(六)礦區及其附近的地表水或者大氣降水危及井下安全時(shí),未按設計采取防治水措施。
(七)井下主要排水系統存在下列情形之一的:
1.排水泵數量少于3臺,或者工作水泵、備用水泵的額定排水能力低于設計要求;
2.井巷中未按設計設置工作和備用排水管路,或者排水管路與水泵未有效連接;
3.井下最低中段的主水泵房通往中段巷道的出口未裝設防水門(mén),或者另外一個(gè)出口未高于水泵房地面 7米以上;
4.利用采空區或者其他廢棄巷道作為水倉。
(八)井口標高未達到當地歷史最高洪水位1米以上,且未按設計采取相應防護措施。
(九)水文地質(zhì)類(lèi)型為中等或者復雜的礦井,存在下列情形之一的:
1.未配備防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
2.未設置防治水機構,或者未建立探放水隊伍;
3.未配齊專(zhuān)用探放水設備,或者未按設計進(jìn)行探放水作業(yè)。
(十)水文地質(zhì)類(lèi)型復雜的礦山存在下列情形之一的:
1.關(guān)鍵巷道防水門(mén)設置與設計不符;
2.主要排水系統的水倉與水泵房之間的隔墻或者配水閥未按設計設置。
(十一)在突水威脅區域或者可疑區域進(jìn)行采掘作業(yè),存在下列情形之一的:
1.未編制防治水技術(shù)方案,或者未在施工前制定專(zhuān)門(mén)的施工安全技術(shù)措施;
2.未超前探放水,或者超前鉆孔的數量、深度低于設計要求,或者超前鉆孔方位不符合設計要求。安全茂
(十二)受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或者其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間,未實(shí)施停產(chǎn)撤人。
(十三)有自然發(fā)火危險的礦山,存在下列情形之一的:
1.未安裝井下環(huán)境監測系統,實(shí)現自動(dòng)監測與報警;
2.未按設計或者國家標準、行業(yè)標準采取防滅火措施;
3.發(fā)現自然發(fā)火預兆,未采取有效處理措施。
(十四)相鄰礦山開(kāi)采巖體移動(dòng)范圍存在交叉重疊等相互影響時(shí),未按設計留設保安礦(巖)柱或者采取其他措施。
(十五)地表設施設置存在下列情形之一,未按設計采取有效安全措施的:
1.巖體移動(dòng)范圍內存在居民村莊或者重要設備設施;
2.主要開(kāi)拓工程出入口易受地表滑坡、滾石、泥石流等地質(zhì)災害影響。
(十六)保安礦(巖)柱或者采場(chǎng)礦柱存在下列情形之一的:
1.未按設計留設礦(巖)柱;
2.未按設計回采礦柱;
3.擅自開(kāi)采、損毀礦(巖)柱。
(十七)未按設計要求的處理方式或者時(shí)間對采空區進(jìn)行處理。
(十八)工程地質(zhì)類(lèi)型復雜、有嚴重地壓活動(dòng)的礦山存在下列情形之一的:
1.未設置專(zhuān)門(mén)機構、配備專(zhuān)門(mén)人員負責地壓防治工作;
2.未制定防治地壓災害的專(zhuān)門(mén)技術(shù)措施;
3.發(fā)現大面積地壓活動(dòng)預兆,未立即停止作業(yè)、撤出人員。
(十九)巷道或者采場(chǎng)頂板未按設計采取支護措施。
(二十)礦井未采用機械通風(fēng),或者采用機械通風(fēng)的礦井存在下列情形之一的:
1.在正常生產(chǎn)情況下,主通風(fēng)機未連續運轉;
2.主通風(fēng)機發(fā)生故障或者停機檢查時(shí),未立即向調度室和企業(yè)主要負責人報告,或者未采取必要安全措施;
3.主通風(fēng)機未按規定配備備用電動(dòng)機,或者未配備能迅速調換電動(dòng)機的設備及工具;
4.作業(yè)工作面風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標準或者行業(yè)標準要求;
5.未設置通風(fēng)系統在線(xiàn)監測系統的礦井,未按國家標準規定每年對通風(fēng)系統進(jìn)行1次檢測;
6.主通風(fēng)設施不能在10分鐘之內實(shí)現礦井反風(fēng),或者反風(fēng)試驗周期超過(guò)1年。
(二十一)未配齊或者隨身攜帶具有礦用產(chǎn)品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器,或者從業(yè)人員不能正確使用自救器。
(二十二)擔負提升人員的提升系統,存在下列情形之一的:
1.提升機、防墜器、鋼絲繩、連接裝置、提升容器未按國家規定進(jìn)行定期檢測檢驗,或者提升設備的安全保護裝置失效;
2.豎井井口和井下各中段馬頭門(mén)設置的安全門(mén)或者搖臺與提升機未實(shí)現聯(lián)鎖;
3.豎井提升系統過(guò)卷段未按國家規定設置過(guò)卷緩沖裝置、楔形罐道、過(guò)卷?yè)趿夯蛘卟荒苷J褂?,或者提升人員的罐籠提升系統未按國家規定在井架或者井塔的過(guò)卷段內設置罐籠防墜裝置;
4.斜井串車(chē)提升系統未按國家規定設置常閉式防跑車(chē)裝置、阻車(chē)器、擋車(chē)欄,或者連接鏈、連接插銷(xiāo)不符合國家規定;
5.斜井提升信號系統與提升機之間未實(shí)現閉鎖。
(二十三)井下無(wú)軌運人車(chē)輛存在下列情形之一的:
1.未取得金屬非金屬礦山礦用產(chǎn)品安全標志;
2.載人數量超過(guò)25人或者超過(guò)核載人數;
3.制動(dòng)系統采用干式制動(dòng)器,或者未同時(shí)配備行車(chē)制動(dòng)系統、駐車(chē)制動(dòng)系統和應急制動(dòng)系統;
4.未按國家規定對車(chē)輛進(jìn)行檢測檢驗。
(二十四)一級負荷未采用雙重電源供電,或者雙重電源中的任一電源不能滿(mǎn)足全部一級負荷需要。
(二十五)向井下采場(chǎng)供電的6kV~35kV系統的中性點(diǎn)采用直接接地。
(二十六)工程地質(zhì)或者水文地質(zhì)類(lèi)型復雜的礦山,井巷工程施工未進(jìn)行施工組織設計,或者未按施工組織設計落實(shí)安全措施。
(二十七)新建、改擴建礦山建設項目有下列行為之一的:
1.安全設施設計未經(jīng)批準,或者批準后出現重大變更未經(jīng)再次批準擅自組織施工;
2.在竣工驗收前組織生產(chǎn),經(jīng)批準的聯(lián)合試運轉除外。
(二十八)礦山企業(yè)違反國家有關(guān)工程項目發(fā)包規定,有下列行為之一的:
1.將工程項目發(fā)包給不具有法定資質(zhì)和條件的單位,或者承包單位數量超過(guò)國家規定的數量;
2.承包單位項目部的負責人、安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員不符合國家規定的數量、條件或者不屬于承包單位正式職工。
(二十九)井下或者井口動(dòng)火作業(yè)未按國家規定落實(shí)審批制度或者安全措施。
(三十)礦山年產(chǎn)量超過(guò)礦山設計年生產(chǎn)能力幅度在20%及以上,或者月產(chǎn)量大于礦山設計年生產(chǎn)能力的20%及以上。
(三十一)礦井未建立安全監測監控系統、人員定位系統、通信聯(lián)絡(luò )系統,或者已經(jīng)建立的系統不符合國家有關(guān)規定,或者系統運行不正常未及時(shí)修復,或者關(guān)閉、破壞該系統,或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息。
(三十二)未配備具有礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職礦長(cháng)、總工程師以及分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長(cháng),或者未配備具有采礦、地質(zhì)、測量、機電等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。