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?甘肅省安全生產(chǎn)條例(修訂)

2016年5月21日甘肅省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)  2022年11月25日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議修訂

 
  目錄
 
  第一章 總則
 
  第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
 
  第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務(wù)
 
  第四章 安全生產(chǎn)的監督管理
 
  第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理
 
  第六章 法律責任
 
  第七章 附則
 

  第一章 總則

 
  第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
 
  第二條 本省行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監督管理活動(dòng),適用本條例。
 
  有關(guān)法律、行政法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全等另有規定的,依照其規定執行。
 

  第三條 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

 
  安全生產(chǎn)工作應當以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,建立大安全大應急框架,完善公共安全體系,推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。
 
  安全生產(chǎn)工作堅持黨政同責、一崗雙責,實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任與政府監管責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。
 
  第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體,應當遵守安全生產(chǎn)規定,加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度,構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全風(fēng)險防范化解機制,加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,推廣應用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),依法保障從業(yè)人員合法權益,加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。
 
  第五條 縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制,支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責,及時(shí)協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監督管理中存在的重大問(wèn)題,根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃制定安全生產(chǎn)規劃并組織實(shí)施,安全生產(chǎn)規劃應當與國土空間規劃等相關(guān)規劃相銜接。
 
  縣級以上人民政府應當加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監管能力建設,所需經(jīng)費列入本級財政預算。
 
  縣級以上人民政府應當建立和完善安全生產(chǎn)責任制度和考核制度,組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)職責清單、年度安全生產(chǎn)工作責任清單;組織有關(guān)部門(mén)依法編制安全生產(chǎn)權力和責任清單,公開(kāi)并接受社會(huì )監督;推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專(zhuān)項整治,加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管,建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制,按照安全風(fēng)險管控要求,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規劃和空間布局,并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控;依法組織應急救援和事故調查。
 
  第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )應當研究部署、指導協(xié)調、支持督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。安全生產(chǎn)委員會(huì )設立辦公室,負責承擔本級安全生產(chǎn)委員會(huì )的日常工作。
 
  第七條 縣級以上人民政府應急管理部門(mén)依法對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理,指導協(xié)調、監督檢查、巡查考核同級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
 
  縣級以上人民政府應急管理、交通運輸、住建、水利等有關(guān)部門(mén)(以下統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén))在各自的職責范圍內,依法對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
 
  新興行業(yè)、領(lǐng)域中安全生產(chǎn)監管職責不明確的,由縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監督管理部門(mén)。
 
  第八條 鄉(鎮)人民政府和街道辦事處,以及開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、風(fēng)景區等應當明確負責安全生產(chǎn)監督管理的有關(guān)工作機構及其職責,配備專(zhuān)職人員和必要的裝備,按照職責對本行政區域或者管理區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監督檢查,協(xié)助人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
 
  第九條 各級人民政府主要負責人是本行政區域安全生產(chǎn)工作第一責任人,對本行政區域安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負相關(guān)領(lǐng)導責任。
 
  第十條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當加強安全生產(chǎn)宣傳教育,深入開(kāi)展安全常識普及和事故警示教育活動(dòng),增強全社會(huì )安全生產(chǎn)意識。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強本單位安全宣傳教育培訓工作,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能。
 
  人社等部門(mén)應當將安全生產(chǎn)知識納入繼續教育和就業(yè)技能培訓內容,提高培訓人員的安全意識和技能。
 
  廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳教育,依法對違反安全生產(chǎn)法律法規的行為進(jìn)行輿論監督。
 
  縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),應當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,給予獎勵。
 
  第十一條 有關(guān)協(xié)會(huì )組織應當依照法律、行政法規和章程,加強行業(yè)自律,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓等服務(wù)。
 
  從事安全生產(chǎn)服務(wù)的機構應當依法設立,依照法律、行政法規和執業(yè)準則,接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托安全生產(chǎn)服務(wù)機構提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,安全生產(chǎn)責任由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔。
 
  負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當依法加強對有關(guān)協(xié)會(huì )組織和安全生產(chǎn)服務(wù)機構的監督管理。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員不得向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指定安全生產(chǎn)服務(wù)機構。
 

  第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

 
  第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件。礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。
 
  不具備安全生產(chǎn)條件或者未依法取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
 
  第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定安全生產(chǎn)操作規程,并建立健全和實(shí)施下列安全生產(chǎn)管理制度:
 
 ?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)會(huì )議制度;
 
 ?。ǘ┌踩L(fēng)險分級管控制度;
 
 ?。ㄈ┌踩a(chǎn)檢查制度;
 
 ?。ㄋ模┌踩a(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費用提取、使用制度;
 
 ?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)教育、培訓和持證上崗制度;
 
 ?。┌踩a(chǎn)責任制考核、獎勵和責任追究制度;
 
 ?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)標準化管理制度;
 
 ?。ò耍┥a(chǎn)安全事故隱患排查、登記、治理制度;
 
 ?。ň牛┲卮笪kU源檢測、監控、管理制度;
 
 ?。ㄊ┯休^大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設備和設施的安全管理制度,危險作業(yè)及變更管理制度;
 
 ?。ㄊ唬﹦趧?dòng)防護用品采購、配備和使用管理制度;
 
 ?。ㄊ┥a(chǎn)安全風(fēng)險警示和預防應急公告制度;
 
 ?。ㄊ┌踩O施設備的管理和檢修維護制度;
 
 ?。ㄊ模┨胤N作業(yè)人員管理制度;
 
 ?。ㄊ澹┌踩a(chǎn)應急管理制度;
 
 ?。ㄊ┥a(chǎn)安全事故報告和調查處理制度;
 
 ?。ㄊ撸┌踩a(chǎn)檔案管理制度;
 
 ?。ㄊ耍┢渌U习踩a(chǎn)的管理制度。
 
  小型、微型企業(yè)等規模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,根據本單位實(shí)際,可以制定綜合性的安全生產(chǎn)規章制度。
 
  第十四條 礦山、建筑施工、金屬冶煉、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
 
  前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過(guò)一百人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
 
  從業(yè)人員在三百人以上的高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員在一千人以上的一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當設置安全總監。
 
  第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
 
  礦山、建筑施工、金屬冶煉、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位的主要負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,應當由主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M。
 
  礦山、金屬冶煉單位和危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
 
  從事特種作業(yè)的從業(yè)人員,應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可從事特種作業(yè)。
 
  第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人、安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行有關(guān)法律法規規定的安全生產(chǎn)職責,不得有下列行為:
 
 ?。ㄒ唬┲笓]、強令或者放任從業(yè)人員違章、冒險作業(yè);
 
 ?。ǘ┏^(guò)核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn);
 
 ?。ㄈ┻`反操作規程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標準、專(zhuān)項安全方案或者安全管理規定組織作業(yè);
 
 ?。ㄋ模┎话凑找幎ㄗ泐~提取和使用安全生產(chǎn)費用;
 
 ?。ㄎ澹┎唤踩[患登記檔案監控制度;
 
 ?。┎唤趧?dòng)防護用品管理制度;
 
 ?。ㄆ撸Ψ潜締挝辉蛟斐傻闹卮蟀踩[患,不向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報告;
 
 ?。ò耍┓?、行政法規規定的其他禁止從事的行為。
 
  第十七條 財政部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理進(jìn)行監督檢查。
 
  安全生產(chǎn)費用計入生產(chǎn)成本,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自提自用、專(zhuān)戶(hù)核算,不得挪作他用,專(zhuān)門(mén)用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的下列支出:
 
 ?。ㄒ唬┌踩夹g(shù)措施工程建設;
 
 ?。ǘ┌踩a(chǎn)設施、設備和應急救援器材的配備、更新、維護、檢測和檢驗;
 
 ?。ㄈ┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓、獎勵和應急救援演練;
 
 ?。ㄋ模﹦趧?dòng)防護用品的配備及職業(yè)危害防治;
 
 ?。ㄎ澹┌踩u價(jià);
 
 ?。┲卮笪kU源和事故隱患的評估、監控、整改;
 
 ?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用;
 
 ?。ò耍┌踩a(chǎn)責任保險費用;
 
 ?。ň牛┥a(chǎn)安全事故處理費用;
 
 ?。ㄊ┢渌U习踩a(chǎn)的支出。
 
  第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
 
  礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。保險機構應當強化事故技術(shù)預防服務(wù),開(kāi)展風(fēng)險辨識評估、事故隱患排查、安全管理培訓等事故預防工作,建立事故快速理賠及預賠付等機制。
 
  第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對下列人員及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓:
 
 ?。ㄒ唬┬逻M(jìn)從業(yè)人員;
 
 ?。ǘ╇x崗六個(gè)月以上或者換崗的從業(yè)人員;
 
 ?。ㄈ┎捎眯鹿に?、新技術(shù)、新材料或者使用新設施、新設備的有關(guān)從業(yè)人員。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,取得相應資格,方可上崗作業(yè)。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在安全生產(chǎn)教育和培訓檔案中如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
 
  第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目的,其安全設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
 
  第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在醒目位置設置公告欄,公布本單位安全生產(chǎn)組織架構以及有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度、崗位操作規程、事故應急預案、安全防范措施的主要內容。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上,設置明顯的安全警示標志;向從業(yè)人員發(fā)放告知卡,詳細標明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險危害因素、事故預防及應急措施、報告電話(huà)等內容。
 
  第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當符合以下要求:
 
 ?。ㄒ唬┩L(fēng)系統、消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求;
 
 ?。ǘ┌踩緲酥緫敺蠂覙藴?,設置在明顯位置且保持完好,便于從業(yè)人員和社會(huì )公眾識別以及應急救援;
 
 ?。ㄈ└鶕a(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的種類(lèi)設置相應的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏和隔離操作等安全設施;
 
 ?。ㄋ模┥a(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的活動(dòng);
 
 ?。ㄎ澹┩簧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的,應當明確各方的安全責任,并確定責任人對公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統一管理;
 
 ?。┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域和員工宿舍的安全距離、安全出口數目、安全疏散距離、疏散門(mén)和疏散通道的寬度應當符合國家標準或者行業(yè)標準;
 
 ?。ㄆ撸﹪野踩a(chǎn)標準或者行業(yè)安全生產(chǎn)標準規定的其他要求。
 
  第二十三條 人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當遵守下列規定:
 
 ?。ㄒ唬┎坏酶淖儓?chǎng)所建筑的主體和承重結構,或者擅自拆除、停用安全設施、設備;
 
 ?。ǘ┰诮?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全出口和疏散通道設置明顯標志,確保暢通;
 
 ?。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備應急廣播和指揮系統、應急照明設施、消防器材、備用電源,安裝安全監控系統,并確保完好、有效;
 
 ?。ㄋ模┲贫煽康陌踩胧┖蜕a(chǎn)安全事故應急救援預案,配備應急救援人員;
 
 ?。ㄎ澹┯嘘P(guān)負責人能夠熟練使用應急廣播和指揮系統,掌握應急救援預案的全部?jì)热荩?br/> 
 ?。臉I(yè)人員能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應急救援職責;
 
 ?。ㄆ撸┙?jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不超過(guò)規定的容納人數;
 
 ?。ò耍┓煞ㄒ幰幎☉斪袷氐钠渌幎?。
 
  前款規定的場(chǎng)所設在同一建筑物內的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家標準和有關(guān)技術(shù)標準規范設置安全出口和疏散通道并保持暢通。
 
  第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當確保其設備及相關(guān)安全設施符合以下要求:
 
 ?。ㄒ唬┒ㄆ跈z測、檢修,經(jīng)常性維護、保養,保持安全防護性能良好;
 
 ?。ǘ╇姎庠O備、線(xiàn)路安裝符合國家標準或者行業(yè)標準;
 
 ?。ㄈ┯斜ㄎkU的工作場(chǎng)所使用防爆型電氣設備;
 
 ?。ㄋ模μ胤N設備依法進(jìn)行安全性能檢測檢驗;
 
 ?。ㄎ澹﹪野踩a(chǎn)標準或者行業(yè)安全生產(chǎn)標準規定的其他要求。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備;不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息。
 
  餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用。
 
  第二十五條 存在粉塵爆炸危險的作業(yè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理,按照國家有關(guān)規定執行。
 
  第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定建立安全實(shí)時(shí)視頻監控系統,對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重大危險源、重點(diǎn)設施設備等進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻監控,落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險分析、事故征兆預警預報和信息報送等制度,實(shí)時(shí)、準確、完整地向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報送安全生產(chǎn)數據信息。
 
  前款規定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的視頻監控系統信息應當接入相應的視頻監控平臺,并與所在地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和公安部門(mén)的視頻監控中心實(shí)現互聯(lián)互通。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強視頻監控資料的檔案管理,負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當加強監督,所錄制的監控圖像必須真實(shí)、連續、可靠,確??伤?、可查。
 
  第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險作業(yè)時(shí),應當遵守法律法規、國家和行業(yè)危險作業(yè)管理標準以及本單位的危險作業(yè)管理制度,安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理,并采取下列安全管理措施:
 
 ?。ㄒ唬┰O置作業(yè)現場(chǎng)安全區域,落實(shí)安全防范措施;
 
 ?。ǘ┐_認現場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
 
 ?。ㄈ┐_認作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護用品符合安全作業(yè)要求;
 
 ?。ㄋ模┫蜃鳂I(yè)人員說(shuō)明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施;
 
 ?。ㄎ澹┌l(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí),采取應急措施,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員;
 
 ?。┢渌kU作業(yè)安全管理措施。
 
  第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全風(fēng)險分級管控制度,并按照重大、較大、一般和低安全風(fēng)險分級采取相應的管控措施。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機制,定期組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對生產(chǎn)安全事故隱患,應當及時(shí)組織排除;對重大事故隱患,應當制定治理方案,落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和應急預案,及時(shí)發(fā)現并消除。事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄,并通過(guò)職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應當及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理生產(chǎn)安全事故隱患,應當采取安全防范措施;危及人員安全的,應當暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防止事故發(fā)生。
 
  縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統,建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。
 
  第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源設立安全警示標志,并建立登記檔案。登記檔案內容包括重大危險源的名稱(chēng)、位置、性質(zhì)、檢測檢驗報告、安全評估報告、相關(guān)規章制度和安全操作規程、可能造成的危害及影響范圍、應急預案等。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源應當加強風(fēng)險預控管理,進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,定期開(kāi)展檢測、評估,確認重大危險源狀態(tài),落實(shí)監控措施,并每半年向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告一次對重大危險源監控措施的實(shí)施情況。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報相應應急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。相應應急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)相關(guān)信息系統實(shí)現信息共享。
 
  第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租的,應當與承包方或者承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)責任,并履行下列安全生產(chǎn)管理職責:
 
 ?。ㄒ唬┫虺邪?、承租方書(shū)面告知發(fā)包項目、出租場(chǎng)所及相關(guān)設備的基本情況和安全生產(chǎn)要求;
 
 ?。ǘ┙y一協(xié)調、管理同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所的多個(gè)承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作;
 
 ?。ㄈ┒ㄆ跈z查承包方、承租方的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
 
  第三十一條 礦山、金屬冶煉、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位應當建立并落實(shí)單位負責人現場(chǎng)帶班制度。帶班負責人應當掌握現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,及時(shí)發(fā)現和處置事故隱患;發(fā)現事故險情或者發(fā)生事故時(shí),及時(shí)組織現場(chǎng)人員撤離,并進(jìn)行妥善處置。
 
  礦山地下礦井(含新建、改建、擴建、技術(shù)改造等礦山地下建設礦井)應當確保每個(gè)班次至少有一名主要負責人或者其他負責人在井下現場(chǎng)帶班,與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井,并認真填寫(xiě)交接班記錄、帶班下井記錄,建立檔案;遇到險情時(shí),立即下達停產(chǎn)撤人命令,組織人員及時(shí)、有序撤離。
 
  第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當對其服務(wù)區域的人流干道、消防設施及通道、地下車(chē)庫、化糞池、窨井、電梯、水暖設施、集中充電裝置等重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對燃氣、供電等重要設施做好日常防護。發(fā)現安全隱患無(wú)法處理的,應當及時(shí)告知相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén),并發(fā)出警示;發(fā)現重大事故隱患的,應當及時(shí)報告所在地負有安全監督管理職責的部門(mén)和街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府處理。
 
  同一建筑物內的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內的安全生產(chǎn)管理職責。
 
  第三十三條 教育行政管理部門(mén)、學(xué)校、幼兒園應當加強安全知識教育,依照法律法規的規定,落實(shí)安全管理措施,制定事故應急救援預案并定期組織演練。教學(xué)設施、生活設施應當設有符合緊急疏散需要和標志明顯的出口,保持疏散通道暢通。
 
  組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),應當確保學(xué)生安全。除必要的教學(xué)用途之外,禁止以任何形式或者名義組織學(xué)生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險物品的勞動(dòng)或者其他危險性勞動(dòng)。
 
  學(xué)校、幼兒園不得將學(xué)校房屋和場(chǎng)地出租給經(jīng)營(yíng)單位作為有毒有害、易燃易爆、放射性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存場(chǎng)所或者機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。
 
  第三十四條 煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂等安全設備、設施和條件應當符合國家標準、行業(yè)標準,并具有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應急處理預案。
 
  第三十五條 金屬非金屬地下礦山應當具備下列安全生產(chǎn)基本條件:
 
 ?。ㄒ唬┚邆渫晟频陌踩隹?、提升、通風(fēng)、排水、運輸、供配電等條件;開(kāi)采順序、采場(chǎng)布置、采場(chǎng)參數、礦(巖)柱留設和首采中段、安全出口等應當符合安全設施設計要求;
 
 ?。ǘ┌凑胀L(fēng)安全技術(shù)標準,建立機械通風(fēng)系統,加強通風(fēng)安全管理,保持通風(fēng)系統可靠運行;
 
 ?。ㄈ┌凑找幎ǘㄆ跈z測提升機、提升絞車(chē)、鋼絲繩、罐籠防墜器等提升運輸裝置;
 
 ?。ㄋ模┙⑼晟频姆琅潘到y,嚴禁以廢棄巷道、采空區等充作水倉;
 
 ?。ㄎ澹┗ㄟ^(guò)程中應當同步建立監測監控、人員定位、通信聯(lián)絡(luò )系統。
 
  第三十六條 尾礦庫運行到設計最終標高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的,應當在一年內按照國家有關(guān)規定履行閉庫程序,完成閉庫。閉庫工程驗收合格后,經(jīng)縣級以上人民政府公告,由自然資源部門(mén)做好土地復墾和地質(zhì)災害防治的監管工作。
 
  第三十七條 涉及重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源的危險化學(xué)品建設項目,由省、市(州)人民政府相關(guān)部門(mén)建立安全風(fēng)險聯(lián)合防控機制,項目立項由相關(guān)部門(mén)依法依規聯(lián)合審批,共同做好安全風(fēng)險防控。
 
  嚴格落實(shí)化學(xué)品鑒定評估與登記有關(guān)規定,新化學(xué)品和理化特性不明的化學(xué)品應當經(jīng)過(guò)鑒定分類(lèi)并登記,禁止未落實(shí)風(fēng)險防控措施就投入生產(chǎn)。
 
  化工園區和化工企業(yè)應當對重點(diǎn)環(huán)保設施和項目,組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理,采取措施降低安全風(fēng)險。
 
  第三十八條 新建化工園區由省人民政府組織開(kāi)展安全風(fēng)險評估、論證并完善和落實(shí)管控措施。
 
  高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區內建設有化工園區的或者獨立設置化工園區的,有關(guān)部門(mén)應當依據上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備性、人才基礎和管理能力等因素,完善落實(shí)安全防控措施。
 
  化工園區管委會(huì )應當建立安全風(fēng)險評估制度,按照規定定期或者不定期開(kāi)展園區整體性安全風(fēng)險評估。
 
  第三十九條 地下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設置的消防設施、照明設施、電源線(xiàn)路、安全出口、疏散通道和應急廣播、機械通風(fēng)系統或者空氣調節裝置等設施設備應當符合相關(guān)標準。
 
  地下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全設施設備檢查、維修制度,保證安全設施設備正常運行、使用。
 
  地下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全人員疏散應急演練制度,落實(shí)人員疏散應急演練組織機構和責任,有效組織人員疏散應急演練。
 
  第四十條 地下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內禁止下列行為:
 
 ?。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放、攜帶危險化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品;
 
 ?。ǘD占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道;
 
 ?。ㄈ┎捎靡夯蜌夂推?、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料;
 
 ?。ㄋ模┻`規安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設用電線(xiàn)路;
 
 ?。ㄎ澹┻`規拆除、損毀各類(lèi)安全設施設備;
 
 ?。┓?、行政法規禁止的其他行為。
 
  第四十一條 城市軌道交通建設單位、運營(yíng)單位依法承擔建設、運營(yíng)安全主體責任。
 
  城市軌道交通建設單位、運營(yíng)單位應當配備專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構和人員,建立安全生產(chǎn)管理制度和操作規程,落實(shí)安全防范措施,保障安全運營(yíng)所必需的資金投入。
 

  第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務(wù)

 
  第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員,依法享有下列安全生產(chǎn)權利:
 
 ?。ㄒ唬┮笤诩w合同、勞動(dòng)合同中載明保障勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害和依法辦理工傷保險等事項;
 
 ?。ǘ┲て渥鳂I(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險因素及防范、應急措施;
 
 ?。ㄈΡ締挝话踩a(chǎn)工作提出建議,并對存在的問(wèn)題提出批評、檢舉和控告;
 
 ?。ㄋ模┚芙^違章指揮、強令冒險作業(yè)的要求;
 
 ?。ㄎ澹┮蛏a(chǎn)安全事故受到損害后,有權提出賠償要求;
 
 ?。┇@得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供的符合國家和行業(yè)標準的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)防護用品;
 
 ?。ㄆ撸┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌踩a(chǎn)權利。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應當承擔的責任。
 
  第四十三條 直接危及人身安全的緊急情況下,從業(yè)人員有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因此而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
 
  發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)采取措施救治有關(guān)人員;因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,依法享有工傷保險和民事侵權損害賠償請求權。
 
  第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員,應當履行下列義務(wù):
 
 ?。ㄒ唬﹪栏衤鋵?shí)崗位安全責任,遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,服從管理;
 
 ?。ǘ┱_佩戴、使用勞動(dòng)防護用品;
 
 ?。ㄈ┙邮馨踩a(chǎn)教育和培訓,參加應急演練;
 
 ?。ㄋ模﹫蟾媸鹿孰[患或者不安全因素;
 
 ?。ㄎ澹┡浜鲜鹿收{查,如實(shí)提供有關(guān)情況;
 
 ?。┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌踩a(chǎn)義務(wù)。
 
  第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)規章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定,應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。
 
  第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )有權對下列安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督:
 
 ?。ㄒ唬ㄔO項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監督,提出意見(jiàn);
 
 ?。ǘιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規,侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,有權要求糾正;
 
 ?。ㄈιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現事故隱患時(shí),有權提出解決建議;
 
 ?。ㄋ模┌l(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權建議生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織從業(yè)人員撤離危險場(chǎng)所;
 
 ?。ㄎ澹┮婪▍⒓邮鹿收{查,向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn),并要求追究有關(guān)人員的責任;
 
 ?。┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌樾?。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對工會(huì )組織提出的意見(jiàn)和建議,應當及時(shí)研究、答復,并立即作出處理。
 

  第四章 安全生產(chǎn)的監督管理

 
  第四十七條 安全生產(chǎn)監督管理實(shí)行屬地監管和行業(yè)監管相結合的原則。
 
  縣級以上人民政府應當根據本行政區域內的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門(mén)按照職責分工加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監督管理,對容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
 
  第四十八條 縣級以上人民政府應急管理部門(mén)按照分類(lèi)分級監督管理的要求,履行下列綜合監督管理職責:
 
 ?。ㄒ唬┚C合分析本地區安全生產(chǎn)形勢,定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議,發(fā)布安全生產(chǎn)信息;
 
 ?。ǘ┚幹瓢踩a(chǎn)年度監督檢查計劃;
 
 ?。ㄈ┙M織實(shí)施本級人民政府對本級有關(guān)部門(mén)和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核;
 
 ?。ㄋ模┙M織實(shí)施本行政區域內安全生產(chǎn)綜合督查和專(zhuān)項檢查;
 
 ?。ㄎ澹┌l(fā)現事故隱患及時(shí)處理;
 
 ?。┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌氊?。
 
  第四十九條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照分類(lèi)分級監督管理的要求,依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和國家標準、行業(yè)標準的情況進(jìn)行監督管理,并履行下列行業(yè)監督管理職責:
 
 ?。ㄒ唬┙踩a(chǎn)監督管理和行政執法責任制,并指導、監督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度;
 
 ?。ǘιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行國家標準、行業(yè)標準的情況和落實(shí)安全生產(chǎn)管理機構及人員、按規定提取使用安全生產(chǎn)費用的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查;
 
 ?。ㄈι婕鞍踩a(chǎn)的事項實(shí)施審查批準和行政執法工作;
 
 ?。ㄋ模ΡO督檢查中發(fā)現的事故隱患,應當責令立即排除;
 
 ?。ㄎ澹┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌氊?。
 
  國有資產(chǎn)管理部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位國有資產(chǎn)依法履行出資人職責的同時(shí),對其安全生產(chǎn)工作履行監督、檢查職責。
 
  第五十條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立健全重大危險源監督管理信息系統,對重大危險源實(shí)施省、市、縣三級監督管理。
 
  對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當進(jìn)行重點(diǎn)監督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強對重大危險源的安全管理與監控。
 
  第五十一條 縣級以上人民政府應當對具有下列情形的下級人民政府、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人進(jìn)行約談:
 
 ?。ㄒ唬┎宦男谢蛘呶凑_履行安全生產(chǎn)監督管理職責的;
 
 ?。ǘ┪醇皶r(shí)排查治理重大安全隱患的;
 
 ?。ㄈ┌l(fā)生較大、重大或者特別重大生產(chǎn)安全事故的;
 
 ?。ㄋ模┌踩a(chǎn)責任制考核不合格的;
 
 ?。ㄎ澹┢渌枰s談的情形。
 
  第五十二條 本省行政區域內舉行重要會(huì )議、重大活動(dòng)的,根據安全管理需要并經(jīng)縣級以上人民政府批準,本級人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當組織制定安全保障應急預案,采取臨時(shí)性安全管控措施,并及時(shí)發(fā)布通知或者通告。
 
  第五十三條 任何單位或者個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)舉報。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到舉報應當及時(shí)處理,并為舉報人保密。涉及人員死亡的舉報事項,應當由縣級以上人民政府組織核查處理。
 
  對符合安全生產(chǎn)舉報獎勵條件的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定予以獎勵。
 
  第五十四條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息;依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人的行政處罰信息,按照規定在七個(gè)工作日內予以公開(kāi),并及時(shí)將相關(guān)處罰信息向公共信用信息服務(wù)平臺歸集。
 
  對違法行為情節嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員,負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì )公告,并通報有關(guān)部門(mén)和機構。有關(guān)部門(mén)和機構應當對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行聯(lián)合懲戒,并向社會(huì )公示。
 
  第五十五條 不得在城鎮人口密集區新建、改建、擴建生產(chǎn)和儲存易燃易爆物品、危險化學(xué)品的工廠(chǎng)、倉庫;已在城鎮人口密集區建成的上述項目,應當納入改造規劃,逐步遷出或者轉產(chǎn)。
 
  在重大危險源、鐵路、高壓輸電線(xiàn)路和危險物品輸送管道等場(chǎng)所和設施的安全距離范圍內,不得建設建(構)筑物。
 
  對已建成的不符合安全距離要求的建(構)筑物,應當依法拆除或者采取其他保障安全的措施。
 
  第五十六條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當組建安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫,可以根據需要,從專(zhuān)家庫中聘請專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,參與安全生產(chǎn)執法檢查,為安全生產(chǎn)監督管理工作提供咨詢(xún)、技術(shù)、管理等服務(wù)。
 
  第五十七條 縣級以上人民政府應當加強應急管理綜合行政執法隊伍和其他行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執法隊伍建設,配備符合安全生產(chǎn)執法要求的行政執法人員和裝備。應急救援車(chē)輛在執行任務(wù)時(shí),享有優(yōu)先通行權。
 
  應急管理綜合行政執法人員進(jìn)行執法檢查,應當兩人以上共同進(jìn)行,配備安全防護用品,出示有效的行政執法證件。
 
  縣級以上人民政府應急管理部門(mén)可以按照規定聘用應急管理綜合行政執法技術(shù)檢查員,為應急管理綜合行政執法工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐;所需經(jīng)費列入本級預算。
 
  第五十八條 有關(guān)人民政府、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員應當根據安全生產(chǎn)的監督管理崗位職責,對照責任、權力、監管和任務(wù)清單以及監督檢查計劃,綜合考量履職情況、履職條件、主觀(guān)過(guò)錯、產(chǎn)生后果、因果關(guān)系等因素,確定相關(guān)責任。
 
  發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)事故調查組認定、監察機關(guān)核實(shí),有關(guān)人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的工作人員已經(jīng)全面履行了安全生產(chǎn)法定職責,未牟取私利或者損害社會(huì )公共利益的,不予追究相關(guān)責任。
 

  第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

 
  第五十九條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區域內生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立健全應急救援體系,加強應急救援隊伍建設,提高應急救援裝備和物資保障水平,完善應急響應聯(lián)動(dòng)機制,加強安全生產(chǎn)應急救援資源共享和信息互通。
 
  鄉(鎮)人民政府和街道辦事處,以及開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、風(fēng)景區等應當制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并協(xié)助人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權依法履行生產(chǎn)安全事故應急救援工作職責。
 
  負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立值班制度,并向社會(huì )公布值班電話(huà),受理事故報告和舉報,上報事故情況。
 
  縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)以及鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,應當至少每?jì)赡杲M織一次生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練。
 
  第六十條 縣級以上人民政府根據生產(chǎn)安全事故應急救援工作的實(shí)際需要,在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應急救援基地和應急救援隊伍。
 
  鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì )力量建立提供社會(huì )化救援服務(wù)的應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資,定期開(kāi)展應急救援演練,提高應急救援的專(zhuān)業(yè)化水平。
 
  第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法建立并完善應急救援制度,履行下列職責:
 
 ?。ㄒ唬┙本仍M織;
 
 ?。ǘ┡鋫浔匾膽本仍O備和器材;
 
 ?。ㄈιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節進(jìn)行監控;
 
 ?。ㄋ模┰谧鳂I(yè)區域設置緊急避險救生設施;
 
 ?。ㄎ澹┙M織開(kāi)展應急預案培訓,使有關(guān)人員掌握應急預案內容、熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案;
 
 ?。┲贫ū締挝坏膽鳖A案演練計劃,并按照國家規定組織應急預案演練。
 
  第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接,并根據本單位存在的危險源和風(fēng)險等因素及時(shí)修訂。
 
  易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練,并將演練情況報所在地縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案。
 
  第六十三條 礦山、建筑施工、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當建立應急救援組織。
 
  前款規定中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較小,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員;可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。
 
  工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區等產(chǎn)業(yè)聚集區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以聯(lián)合建立應急救援隊伍。
 
  第六十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告,情況緊急時(shí)可以直接向事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告;事故發(fā)生單位的負責人應當按照規定立即如實(shí)向事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到事故報告后,應當按照規定如實(shí)上報事故情況,不得隱瞞不報、謊報或者遲報。
 
  事故發(fā)生單位的負責人接到事故報告后,應當迅速啟動(dòng)本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
 
  事故發(fā)生地縣級以上人民政府以及負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的負責人接到事故報告后,應當按照生產(chǎn)安全事故應急救援預案的要求立即到達事故現場(chǎng),組織事故搶救。
 
  第六十五條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,縣級以上人民政府應當按照國家關(guān)于事故等級和管轄權限的有關(guān)規定組成調查組,開(kāi)展事故調查:
 
 ?。ㄒ唬┲卮笊a(chǎn)安全事故由省人民政府負責調查,也可以授權或者委托省應急管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)組織調查;
 
 ?。ǘ┹^大生產(chǎn)安全事故由市(州)人民政府負責調查,也可以授權或者委托市(州)應急管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)組織調查;
 
 ?。ㄈ┮话闵a(chǎn)安全事故由事故發(fā)生地的縣(市、區)人民政府負責調查,也可以授權或者委托縣(市、區)應急管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)組織調查;未造成人員傷亡的一般事故,縣(市、區)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進(jìn)行調查。
 
  在法定期限內,因事故傷亡人數或者直接經(jīng)濟損失變化導致事故等級發(fā)生變化的,應當按照變化后的事故等級組織事故調查組進(jìn)行調查。
 
  上級人民政府認為必要時(shí),可以調查由下級人民政府負責調查的事故。
 
  第六十六條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位應當按照人民政府的事故調查處理意見(jiàn),對本單位負有事故責任的人員進(jìn)行處理,并及時(shí)全面落實(shí)防范和整改措施;負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。
 
  第六十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)組織搶救治療受傷人員,并支付醫療救治、事故救援、善后處理、險情處置等必要費用。
 

  第六章 法律責任

 
  第六十八條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規已有處罰規定的,依照其規定執行。
 
  第六十九條 違反本條例規定,市(州)、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府有下列行為之一的,由上級人民政府依法責令改正;拒不改正的,給予通報批評,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
 
  (一)未制定安全生產(chǎn)規劃,或者制定了安全生產(chǎn)規劃,但未組織實(shí)施的;
 
  (二)未建立和完善相關(guān)安全生產(chǎn)責任制度的;
 
  (三)未及時(shí)協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題的;
 
  (四)隱瞞不報、謊報或者遲報事故,阻撓、干涉事故調查處理或者事故責任追究的。
 
  第七十條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)工作人員,有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 

  第七章 附則

 
  第七十一條 本條例自2023年1月1日起施行。