（2006年7月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò) 根據2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省安全生產(chǎn)條例〉的決定》第一次修正 根據2014年5月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治條例〉等七件地方性法規的決定》第二次修正 2016年7月29日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議第一次修訂 2022年11月24日浙江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十九次會(huì )議第二次修訂）第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監督管理，適用本條例；法律、行政法規和省的地方性法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、建設工程安全、油氣管道安全、核與輻射安全、特種設備安全等另有規定的，適用其規定。第三條 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。安全生產(chǎn)工作堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任與政府監管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據法律、法規規定和本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，加大對資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，接受政府監管和社會(huì )監督，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第五條 各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，建立健全覆蓋本行政區域的安全生產(chǎn)監管責任體系和安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監管能力建設，保障對安全生產(chǎn)監督管理、宣傳教育培訓、應急救援等方面的資金投入。鄉鎮人民政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區（園區）、港區、風(fēng)景區等各類(lèi)功能區（以下統稱(chēng)功能區）管理機構，應當明確負責安全生產(chǎn)監督管理的工作機構及其職責，配備必要的工作人員，將安全生產(chǎn)納入基層網(wǎng)格化管理范圍，按照職責對本行政區域或者管理區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監督檢查和指導服務(wù)，協(xié)助人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。第六條 縣級以上人民政府應急管理部門(mén)對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，對其職責范圍內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。其他有關(guān)部門(mén)應當遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，按照法律、法規的規定和本級人民政府確定的職責對本行政區域內有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。應急管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)，統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。第七條 縣級以上人民政府設立的安全生產(chǎn)委員會(huì )，在本級人民政府領(lǐng)導下履行以下職責：（一）分析研判安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)監督管理工作中的重大問(wèn)題；（二）統籌協(xié)調、部署指導、督察考核安全生產(chǎn)工作；（三）研究確定成員單位安全生產(chǎn)工作責任清單、任務(wù)清單，報本級人民政府批準后執行；（四）建立并落實(shí)安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦等制度；（五）完成上級安全生產(chǎn)委員會(huì )和本級人民政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理職責不明確的，安全生產(chǎn)委員會(huì )應當加強部門(mén)間協(xié)商協(xié)調，按照業(yè)務(wù)相近的原則，研究確定部門(mén)職責分工，報本級人民政府批準后執行。安全生產(chǎn)委員會(huì )辦事機構設在同級應急管理部門(mén)，承擔安全生產(chǎn)委員會(huì )日常工作。安全生產(chǎn)委員會(huì )可以根據需要設立專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，協(xié)調、指導重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。第八條 各級人民政府主要負責人對本行政區域內安全生產(chǎn)工作全面負責；分管安全生產(chǎn)工作的負責人直接負責安全生產(chǎn)工作；其他分管負責人在履行分管行業(yè)、領(lǐng)域領(lǐng)導職責的同時(shí)，履行安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導職責。縣級以上人民政府應當將安全生產(chǎn)工作納入對本級人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容，并將考核結果作為對其考核評價(jià)的重要依據。第九條 省應急管理部門(mén)和省其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當依托一體化智能化公共數據平臺，統籌推進(jìn)本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監督管理的數字化改革，加強安全生產(chǎn)數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升安全生產(chǎn)監督管理的數字化水平。設區的市、縣（市、區）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強本地區重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)數字化監管，根據實(shí)際開(kāi)發(fā)、運用安全生產(chǎn)風(fēng)險監測、隱患排查、事故調查、應急救援、行政執法等方面的特色應用場(chǎng)景，提升安全風(fēng)險管控、事故隱患治理和應急處置的能力。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據和人工智能等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)安全生產(chǎn)數字化建設，提升安全生產(chǎn)管理能力。第十條 省應急管理部門(mén)應當會(huì )同省其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)與長(cháng)三角地區及其他周邊省份有關(guān)部門(mén)，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機制，統籌協(xié)調安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，構建信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的安全管理體系，推進(jìn)應急救援體系一體化建設，強化重大安全風(fēng)險聯(lián)合管控、應急預案銜接與協(xié)同救援處置，開(kāi)展跨區域安全生產(chǎn)執法聯(lián)動(dòng)。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將安全生產(chǎn)管理貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，建立健全從主要負責人到一線(xiàn)從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，并向本單位全體從業(yè)人員公示。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員的，應當將其納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)統一管理。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全下列安全生產(chǎn)管理制度，明確相關(guān)操作規程并予以落實(shí)：從事危險作業(yè)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設施、設備存在較大危險因素的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應當制定專(zhuān)項安全生產(chǎn)管理制度。小型、微型企業(yè)等規模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以根據本單位實(shí)際，制定綜合性安全生產(chǎn)管理制度。第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人應當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他法律、法規規定的職責，每季度研究安全生產(chǎn)工作并組織全面檢查，每年通過(guò)職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報安全生產(chǎn)工作情況。第十四條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造（拆解）、運輸單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位，以及使用危險化學(xué)品數量構成重大危險源的生產(chǎn)單位，應當按照下列規定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員：（一）從業(yè)人員不足五十人的，應當配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；（二）從業(yè)人員五十人以上不足一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并配備兩名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；（三）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并配備三名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；（四）從業(yè)人員三百人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當按照下列規定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備安全生產(chǎn)管理人員：（一）從業(yè)人員不足一百人的，應當配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員；（二）從業(yè)人員一百人以上不足五百人的，應當配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；（三）從業(yè)人員五百人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并配備兩名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。法律、法規和國家有關(guān)規定嚴于本條例規定的，從其規定。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員應當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他法律、法規規定的安全生產(chǎn)職責，并及時(shí)將履職情況報告本單位有關(guān)負責人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應當聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)，并如實(shí)記錄意見(jiàn)聽(tīng)取情況：（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局調整計劃；（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備的發(fā)包或者出租計劃；（六）其他涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策。第十六條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造（拆解）、運輸單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位，以及使用危險化學(xué)品數量構成重大危險源的生產(chǎn)單位，其主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當自任職之日起六個(gè)月內，經(jīng)主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的，其主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當重新參加安全培訓，并考核合格。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓的，不得收費。鼓勵采用數字化手段開(kāi)展線(xiàn)上培訓。省負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當按照分類(lèi)分級的要求，協(xié)調培訓和考核計劃，避免重復培訓和考核。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對下列從業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓：（二）屬于國家規定的高危行業(yè)、領(lǐng)域離崗三個(gè)月以上，以及其他行業(yè)、領(lǐng)域離崗六個(gè)月以上的從業(yè)人員；（三）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備的有關(guān)從業(yè)人員。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當通過(guò)電子或者書(shū)面形式，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。鼓勵大型企業(yè)和其他有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)教育實(shí)踐基地，開(kāi)展從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能培訓。安全生產(chǎn)教育實(shí)踐基地可以向社會(huì )開(kāi)放。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全安全風(fēng)險分級管控制度，對本單位安全風(fēng)險進(jìn)行辨識、評估和分級，實(shí)行安全風(fēng)險責任和管控措施清單化管理，并根據動(dòng)態(tài)評估情況進(jìn)行調整，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域顯著(zhù)位置設置安全風(fēng)險公告欄，公布安全生產(chǎn)主要風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類(lèi)別、風(fēng)險等級、管控措施、應急措施、管控責任人，并及時(shí)更新。第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源應當登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監控，制定應急預案，并根據工藝特點(diǎn)對有關(guān)設施、設備安裝緊急停止裝置。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定將本單位重大危險源以及有關(guān)安全措施、應急措施報縣（市、區）人民政府應急管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)備案。備案的重大危險源經(jīng)安全評價(jià)或者安全評估不再構成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當報原備案部門(mén)核銷(xiāo)。應急管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應當通過(guò)相關(guān)數字化應用場(chǎng)景實(shí)現信息互聯(lián)共享。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，定期組織排查生產(chǎn)安全事故隱患。對排查發(fā)現的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即組織排除；對不能立即排除的事故隱患，應當制定治理方案，落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和應急預案。事故隱患涉及其他單位的，應當協(xié)商處理，必要時(shí)可以報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)或者所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處以及功能區管理機構協(xié)助處理。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間作業(yè)和國家規定的其他危險作業(yè)，應當安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，并落實(shí)下列安全措施：（一）作業(yè)前完成作業(yè)現場(chǎng)危險危害因素辨識分析、安全防護措施落實(shí)以及相關(guān)內部審簽手續；（二）確認作業(yè)人員具備上崗資質(zhì)或者技能，身體狀況和勞動(dòng)防護用品配備符合安全作業(yè)要求；（三）告知作業(yè)人員危險危害因素、安全作業(yè)要求和應急措施；（四）發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員；（五）執行國家和省其他有關(guān)危險作業(yè)的規定和本單位危險作業(yè)管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與接受委托的作業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。接受委托的作業(yè)單位在危險作業(yè)前應當制定危險作業(yè)方案，落實(shí)安全防護措施，并設置作業(yè)現場(chǎng)的安全區域。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用或者產(chǎn)生可燃爆的粉塵、氣體、液體等爆炸性危險物質(zhì)的，應當保證作業(yè)場(chǎng)所的建筑物、構筑物、電氣設備以及通風(fēng)除塵、防靜電、防爆等安全設施，符合國家相關(guān)防燃爆標準要求，并落實(shí)下列安全措施：（一）執行爆炸性危險作業(yè)場(chǎng)所安全管理制度；（二）按照國家標準、行業(yè)標準定期對電氣設備和通風(fēng)除塵、防靜電、防爆等安全設施進(jìn)行檢測和維護保養；（三）按照規定控制作業(yè)場(chǎng)所爆炸性危險物質(zhì)的存放數量；（四）按照國家標準、行業(yè)標準定期清理可燃爆粉塵；（五）對作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規程和應急措施培訓。第二十三條 使用機械沖壓設備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和省有關(guān)規定以及相關(guān)標準要求，安裝和使用安全防護裝置，并定期維護保養。從業(yè)人員發(fā)現機械沖壓設備不符合前款規定的，有權停止作業(yè)并報告本單位有關(guān)負責人。第二十四條 取得不帶儲存的危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位，不得將危險化學(xué)品儲存在供貨單位和用戶(hù)單位符合安全條件的專(zhuān)用倉庫、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲存室之外的場(chǎng)所。危險化學(xué)品商店內只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品。第二十五條 使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應當在投產(chǎn)之日起六個(gè)月內，委托具備國家規定資質(zhì)條件的機構，對本企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評價(jià)，提出安全評價(jià)報告并按照規定備案。安全評價(jià)每三年進(jìn)行一次。第二十六條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造（拆解）、運輸單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位，以及使用危險化學(xué)品數量構成重大危險源的生產(chǎn)單位，應當按照國家有關(guān)規定建立安全生產(chǎn)承諾制度，向社會(huì )和全體從業(yè)人員公開(kāi)安全承諾，接受各方監督。第二十七條 經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上水下、探險等高風(fēng)險項目的單位應當制定安全操作規程，每日投入運營(yíng)前對涉及人身安全的設施、設備進(jìn)行試運行和例行安全檢查，并對安全附件和安全保護裝置進(jìn)行檢查確認。第二十八條 小微企業(yè)園運營(yíng)單位應當與園區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調。第二十九條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域內安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責分工，對容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴格檢查。發(fā)現事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)依法處理。應急管理部門(mén)應當按照分類(lèi)分級監督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃；其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當制定安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃或者將安全生產(chǎn)監督檢查工作納入本部門(mén)年度監督檢查計劃。安全生產(chǎn)委員會(huì )及其專(zhuān)業(yè)委員會(huì )應當加強對年度監督檢查計劃的統籌協(xié)調。同一類(lèi)對象或者事項涉及多個(gè)監管主體的，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當按照《浙江省綜合行政執法條例》等規定，實(shí)行聯(lián)合檢查，防止監管缺位、避免重復檢查。第三十條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當根據各自職責，對下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查：（一）屬于國家規定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；（二）近三年發(fā)生過(guò)人員死亡生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；（三）納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；（四）存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；（五）試生產(chǎn)或者復工復產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；（六）人員密集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（七）與居住場(chǎng)所在同一建筑物內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（八）其他應當重點(diǎn)檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所。第三十一條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監督檢查時(shí)所行使的職權，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他法律、法規的規定執行。鄉鎮人民政府、街道辦事處以及功能區管理機構，依法對本行政區域或者管理區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監督檢查時(shí)，可以行使下列職權：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；（二）對檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為，督促當場(chǎng)予以糾正或者限期改正；（三）對檢查中發(fā)現的事故隱患，責令立即排除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不排除的，報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)；（四）對檢查中發(fā)現的重大事故隱患，責令立即排除并報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。對前款規定的報告，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當及時(shí)予以處理和答復。第三十二條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險區域內撤出作業(yè)人員，責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應設施、設備。重大事故隱患排除后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用相應設施、設備的，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當自收到申請之日起10日內進(jìn)行現場(chǎng)檢查，核實(shí)重大事故隱患排除情況。經(jīng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)審查同意后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用相應設施、設備?，F場(chǎng)檢查工作應當由兩名以上執法人員進(jìn)行，并根據相關(guān)行業(yè)技術(shù)規范的要求，由有關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)家一同參加。第三十三條 省應急管理部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、公安、交通運輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)建立危險化學(xué)品安全管理數字化系統，實(shí)施跨部門(mén)、跨層級、跨區域數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用、廢棄處置等環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程智能化管理和監控。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)將危險化學(xué)品信息錄入危險化學(xué)品安全管理數字化系統并動(dòng)態(tài)更新，保證信息的真實(shí)、準確、完整。第三十四條 省、設區的市以及化工園區所在縣（市）應當編制化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，制定化工產(chǎn)業(yè)禁止、限制和控制目錄，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。設區的市、化工園區所在縣（市）應當根據化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，編制化工行業(yè)安全發(fā)展規劃，明確風(fēng)險防控、安全保障等要求。化工園區的設立應當符合國土空間規劃和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的相關(guān)要求，并報有管理權限的人民政府批準。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目應當進(jìn)入化工園區，資源類(lèi)和為其他行業(yè)配套的危險化學(xué)品建設項目除外。化工園區應當加強對危險化學(xué)品等危險物品運輸車(chē)輛停放秩序的管理，并根據園區實(shí)際建設或者劃定危險物品運輸車(chē)輛專(zhuān)用停放場(chǎng)所。第三十五條 危險物品的生產(chǎn)、儲存場(chǎng)所與居民區（樓）、學(xué)校、醫院、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所之間的安全距離，應當符合國家和省有關(guān)規定。安全距離不符合國家和省有關(guān)規定的，縣級以上人民政府應當采取措施，消除事故隱患。制定、修改國土空間詳細規劃涉及危險物品生產(chǎn)、儲存場(chǎng)所的，應當征求有關(guān)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的意見(jiàn)，對國家和省規定的安全距離予以明確；國土空間詳細規劃未明確安全距離的，自然資源主管部門(mén)出具前款規定場(chǎng)所的相關(guān)規劃條件時(shí)應當予以明確。第三十六條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法扣押、沒(méi)收的危險物品，應當儲存在符合安全條件的專(zhuān)用倉庫、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲存室內。設區的市、縣（市、區）人民政府應當設置或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )組織確定，用于儲存扣押、沒(méi)收危險物品的專(zhuān)用倉庫、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲存室。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)裝卸、運輸、儲存、處置依法扣押、沒(méi)收危險物品的相關(guān)費用，納入本級財政預算。第三十七條 港區內新建、改建、擴建下列建設項目，由應急管理部門(mén)依法進(jìn)行安全條件、安全設施設計審查和建設項目運營(yíng)的安全生產(chǎn)監督管理：（一）生產(chǎn)危險化學(xué)品的建設項目以及與該建設項目整體立項的儲存建設項目；（二）使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的建設項目以及與該建設項目整體立項的儲存建設項目；（三）與港區外生產(chǎn)危險化學(xué)品的建設項目、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的建設項目通過(guò)管線(xiàn)相連，且與該建設項目整體立項的儲存建設項目；（四）對前三項規定的儲存建設項目單獨改建、擴建的項目；（五）從事油品銷(xiāo)售活動(dòng)的加油站。港區內新建、改建、擴建僅與碼頭相連的危險化學(xué)品儲存建設項目，以及專(zhuān)門(mén)為港口企業(yè)的裝卸設備、非運營(yíng)車(chē)輛供應油品的加油站，由港口行政管理部門(mén)依法進(jìn)行安全條件、安全設施設計審查和建設項目運營(yíng)的安全生產(chǎn)監督管理。國家對縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)在港區內的安全生產(chǎn)監督管理職責分工另有規定的，從其規定。第三十八條 港口所在地港口行政管理部門(mén)按照國家和省有關(guān)規定，對港區內危險物品裝卸、過(guò)駁、儲存等作業(yè)實(shí)施監督檢查時(shí)，應當重點(diǎn)巡查危險物品裝卸和儲存區域，并根據危險物品特點(diǎn)對危險物品倉儲經(jīng)營(yíng)單位的分類(lèi)堆放、物品查驗、安全設施、風(fēng)險防控、隱患治理等安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查；發(fā)現事故隱患的，應當及時(shí)處理。港口所在地港口行政管理部門(mén)應當會(huì )同海事、海關(guān)、應急管理等部門(mén)建立健全港區內集裝箱堆場(chǎng)危險物品聯(lián)合檢查機制。對危險物品瞞報、謊報或者危險物品包裝不符合標準等違法行為，有關(guān)部門(mén)應當依法查處。第三十九條 設區的市燃氣主管部門(mén)和縣（市、區）人民政府確定的部門(mén)負責本行政區域內餐飲等行業(yè)安裝可燃氣體報警裝置的監督管理工作，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內依法做好相關(guān)工作。第四十條 承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗職責的機構應當具備國家規定的資質(zhì)條件，依照法律、法規以及國家標準、行業(yè)標準的規定，在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內依法獨立開(kāi)展業(yè)務(wù)，并將法定項目的執業(yè)信息錄入安全評價(jià)機構執業(yè)行為監管系統。承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗職責的機構及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為：（三）冒用他人名義在安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗報告或者相關(guān)原始記錄中簽名；（四）項目組負責人及負責現場(chǎng)勘驗人員未到現場(chǎng)開(kāi)展勘驗等有關(guān)工作；（五）未如實(shí)記錄過(guò)程控制、現場(chǎng)勘驗和檢測、檢驗的情況；（六）擅自更改、簡(jiǎn)化法律、法規以及國家標準、行業(yè)標準規定的相關(guān)程序或者內容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前款規定機構開(kāi)展安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗服務(wù)的，應當對其提供的原始資料、第三方證明資料以及檢測檢驗對象的真實(shí)性、完整性和合法性負責，承擔有關(guān)法律責任。第四十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，增強全社會(huì )安全生產(chǎn)意識，提高事故預防和自救互救能力。中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構、高等院校以及黨校（行政學(xué)院）等應當按照規定將安全知識普及、安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)內容。新聞媒體應當加強安全生產(chǎn)公益宣傳和典型案例警示教育，對違反安全生產(chǎn)法律、法規的行為進(jìn)行輿論監督。第四十二條 任何單位和個(gè)人發(fā)現事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的，可以采用拍攝照片、視頻等方式予以記錄，通過(guò)“浙里辦”、12345熱線(xiàn)、部門(mén)舉報電話(huà)等途徑向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告或者舉報。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當完善受理、核查、處理、移送、答復等工作流程，并對報告人、舉報人信息予以保密。對報告、舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，依法給予獎勵。第四十三條 村（居）民委員會(huì )應當協(xié)助人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)和應急救援等工作，及時(shí)報告發(fā)現的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。第四十四條 有關(guān)協(xié)會(huì )組織應當依照法律、法規和章程，加強行業(yè)自律，組織制定相關(guān)安全生產(chǎn)團體標準，推廣應用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)信息、管理、技術(shù)和培訓等服務(wù)，提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平。各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、資金補助、培訓指導等方式，鼓勵和支持協(xié)會(huì )組織參與安全生產(chǎn)工作。第四十五條 本省推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系建設，支持、指導、規范安全生產(chǎn)服務(wù)機構依法提供評價(jià)、認證、檢測、檢驗、咨詢(xún)、培訓等安全生產(chǎn)服務(wù)。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以會(huì )同有關(guān)協(xié)會(huì )組織，推動(dòng)建立相關(guān)指導、評價(jià)和公開(kāi)機制，及時(shí)通報安全生產(chǎn)服務(wù)機構的行政監管和服務(wù)評價(jià)信息。第四十六條 鼓勵和支持安全生產(chǎn)專(zhuān)家參與安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)專(zhuān)家可以接受負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托，為安全生產(chǎn)檢查、隱患排查、重大隱患整改驗收、應急救援、事故調查等活動(dòng)提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以根據需要，組建安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫。第四十七條 屬于國家規定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當投保安全生產(chǎn)責任保險；鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。安全生產(chǎn)責任保險的保險費計入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的成本。承保安全生產(chǎn)責任保險的保險機構應當建立并落實(shí)生產(chǎn)安全事故預防服務(wù)制度，協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、風(fēng)險辨識評估、事故隱患排查、應急預案編制和應急救援演練等工作。省負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以會(huì )同省保險監督管理機構制定本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險事故預防服務(wù)規范，指導保險機構開(kāi)展生產(chǎn)安全事故預防服務(wù)。第四十八條 因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故，致使國家利益或者社會(huì )公共利益受到侵害的，人民檢察院可以依法提起行政或者民事公益訴訟。省人民檢察院應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立安全生產(chǎn)公益訴訟工作協(xié)作機制，加強安全生產(chǎn)協(xié)同治理。第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理第四十九條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域內可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，統一規劃、組織和指導生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍建設，并按照分級儲備、分級管理和分級負擔的原則，儲備必要的應急救援裝備和物資。鄉鎮人民政府、街道辦事處以及功能區管理機構，應當根據實(shí)際，依托專(zhuān)職救援隊伍，整合轄區內民兵預備役人員、基層警務(wù)人員、企業(yè)應急人員等力量，組建綜合性應急救援隊伍。第五十條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當根據生產(chǎn)安全事故應急救援工作的實(shí)際需要，在礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )組織建立應急救援基地或者專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍。依托生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )組織建立應急救援基地或者專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )組織相應補助。第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人應當在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后一小時(shí)內向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。事故現場(chǎng)有關(guān)人員無(wú)法聯(lián)絡(luò )本單位負責人的，應當直接向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。事故涉及兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，相關(guān)單位均應當報告。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到事故報告后，應當立即按照有關(guān)規定上報事故情況。第五十二條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)應急救援預案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到事故報告后，應當立即組織救援。有關(guān)負責人應當按照生產(chǎn)安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場(chǎng)；有關(guān)負責人到達事故現場(chǎng)前，可以根據需要指定現場(chǎng)有關(guān)人員臨時(shí)指揮應急救援工作。第五十三條 上級人民政府發(fā)現下級人民政府批復的事故調查報告認定事故原因不清、責任不明或者包庇、袒護負有事故責任的人員的，責令限期改正；逾期未改正的，撤銷(xiāo)事故調查報告的批復，責令下級人民政府重新組織事故調查組進(jìn)行調查或者自行組織事故調查組進(jìn)行調查。對初步認定的瞞報事故，上級安全生產(chǎn)委員會(huì )應當掛牌督辦；必要時(shí)可以提請上級人民政府提級調查。第五十四條 事故發(fā)生單位應當及時(shí)按照縣級以上人民政府批復的事故調查報告全面落實(shí)防范和整改措施，對本單位負有事故責任的人員進(jìn)行處理，并按照國家和省有關(guān)規定將落實(shí)情況報告負責事故調查的人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。第五十五條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。第五十六條 違反本條例第十四條規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備安全生產(chǎn)管理人員的，責令限期改正，處十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。第五十七條 違反本條例第二十一條第一款第一項、第四項、第五項規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未落實(shí)相關(guān)安全措施的，責令限期改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。第五十八條 違反本條例第二十二條第一項、第三項、第四項規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未落實(shí)相關(guān)安全措施的，責令限期改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。第五十九條 違反本條例第二十四條規定，取得不帶儲存的危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位違法儲存危險化學(xué)品的，責令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。第六十條 違反本條例第二十五條規定，使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規定對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評價(jià)的，責令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)相關(guān)許可證件。第六十一條 違反本條例第二十七條規定，經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險項目的單位未制定安全操作規程，每日投入運營(yíng)前未對涉及人身安全的設施、設備進(jìn)行試運行和例行安全檢查，或者未對安全附件和安全保護裝置進(jìn)行檢查確認的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)設施、設備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上五千元以下罰款。第六十二條 違反本條例第四十條第二款第三項至第六項規定的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。第六十三條 本條例規定的行政處罰，由應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責分工決定。省安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以將國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》規定由其實(shí)施的行政處罰，委托設區的市、縣（市、區）人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)實(shí)施，但吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰除外。
