鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定(交通運輸部令2022年第24號)
《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》已于2022年9月21日經(jīng)第22次部務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2022年12月1日起施行。
部長(cháng) 李小鵬
2022年9月26日
鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定
第一章?? 總? 則
第一條? 為了加強鐵路危險貨物運輸安全管理,保障公眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《鐵路安全管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《放射性物品運輸安全管理條例》等法律、行政法規,制定本規定。
第二條? 本規定所稱(chēng)危險貨物,是指列入鐵路危險貨物品名表,具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在鐵路運輸過(guò)程中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。
未列入鐵路危險貨物品名表,依據有關(guān)法律、行政法規、規章或者《危險貨物分類(lèi)和品名編號》(GB6944)等標準確定為危險貨物的,按照本規定辦理運輸。
第三條? 禁止運輸下列物品:
(一)法律、行政法規禁止生產(chǎn)和運輸的危險物品;
(二)危險性質(zhì)不明、可能存在安全隱患的物品;
(三)未采取安全措施的過(guò)度敏感物品;
(四)未采取安全措施的能自發(fā)反應而產(chǎn)生危險的物品。
高速鐵路、城際鐵路等客運專(zhuān)線(xiàn)及旅客列車(chē)禁止運輸危險貨物,法律、行政法規等另有規定的除外。
第四條? 鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。鐵路危險貨物運輸相關(guān)單位(以下統稱(chēng)運輸單位)為運輸安全責任主體,應當依據有關(guān)法律、行政法規和標準等規定,落實(shí)運輸條件,加強運輸管理,確保運輸安全。
本規定所稱(chēng)運輸單位,包括鐵路運輸企業(yè)、托運人,專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權單位、管理單位和使用單位等。
第五條? 國家鐵路局負責全國鐵路危險貨物運輸安全監督管理工作。地區鐵路監督管理局負責轄區內的鐵路危險貨物運輸安全監督管理工作。
國家鐵路局和地區鐵路監督管理局統稱(chēng)鐵路監管部門(mén)。
第六條? 鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法,鼓勵規?;?、集約化、專(zhuān)業(yè)化和發(fā)展專(zhuān)用車(chē)輛、專(zhuān)用集裝箱運輸危險貨物。支持開(kāi)展鐵路危險貨物運輸安全技術(shù)以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。
第二章?? 運輸條件
第七條? 運輸危險貨物應當在符合法律、行政法規和有關(guān)標準規定,具備相應品名辦理條件的車(chē)站、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)間發(fā)到。
鐵路運輸企業(yè)應當將辦理危險貨物的車(chē)站名稱(chēng)、作業(yè)地點(diǎn)(包括貨場(chǎng)、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)名稱(chēng),下同)、辦理品名及鐵危編號、裝運方式等信息及時(shí)向社會(huì )公布,并同時(shí)報送所在地的地區鐵路監督管理局。前述信息發(fā)生變化的,應當重新公布并報送。
第八條? 運輸危險貨物應當依照法律法規和國家其他有關(guān)規定使用專(zhuān)用的設施設備。
運輸危險貨物所使用的設施設備依法應當進(jìn)行產(chǎn)品認證、檢驗檢測的,經(jīng)認證、檢驗檢測合格方可使用。
第九條? 危險貨物裝卸、儲存場(chǎng)所和設施應當符合下列要求:
(一)裝卸、儲存專(zhuān)用場(chǎng)地和安全設施設備封閉管理并設立明顯的安全警示標志。設施設備布局、作業(yè)區域劃分、安全防護距離等符合有關(guān)技術(shù)要求。
(二)設置有與辦理貨物危險特性相適應,經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗收合格的倉庫、雨棚、場(chǎng)地等設施,配置相應的計量、檢測、監控、通信、報警、通風(fēng)、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設施設備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養和定期檢測,保證設施設備的正常使用。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
(三)裝卸設備符合安全要求,易燃、易爆的危險貨物裝卸設備應當采取防爆措施,罐車(chē)裝運危險貨物應當使用棧橋、鶴管等專(zhuān)用裝卸設施,危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)應當使用集裝箱專(zhuān)用裝卸機械。
(四)法律、行政法規、有關(guān)標準和安全技術(shù)規范規定的其他要求。
第十條? 運輸單位應當按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家有關(guān)法律、行政法規的規定,對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場(chǎng)所和設施等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評價(jià)。新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場(chǎng)所和設施;在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險貨物品類(lèi),以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車(chē)、集裝箱、專(zhuān)用車(chē)輛裝載危險貨物,改變作業(yè)場(chǎng)所和設施安全生產(chǎn)條件的,應當及時(shí)進(jìn)行安全評價(jià)。
法律、行政法規規定需要委托相關(guān)機構進(jìn)行安全評價(jià)的,運輸單位應當委托符合國家規定的機構進(jìn)行。
第十一條? 裝載和運輸危險貨物的鐵路車(chē)輛、集裝箱和其他容器應當符合下列要求:
(一)制造、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合有關(guān)標準和規定;
(二)牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和警示標志;
(三)鐵路罐車(chē)、罐式集裝箱以及其他容器應當封口嚴密,安全附件設置準確、起閉靈活、狀態(tài)完好,能夠防止運輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;
(四)壓力容器應當符合國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)關(guān)于移動(dòng)式壓力容器、氣瓶等安全監管要求;
(五)法律、行政法規、有關(guān)標準和安全技術(shù)規范規定的其他要求。
第十二條? 運輸危險貨物包裝應當符合下列要求:
(一)包裝物、容器、襯墊物的材質(zhì)以及包裝型式、規格、方法和單件質(zhì)量(重量),應當與所包裝的危險貨物的性質(zhì)和用途相適應;
(二)包裝能夠抗御運輸、儲存和裝卸過(guò)程中正常的沖擊、振動(dòng)、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運;
(三)所使用的包裝物、容器,須按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等國家有關(guān)規定,由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格;
(四)包裝外表面應當牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和包裝儲運圖示標志;
(五)法律、行政法規、有關(guān)標準和安全技術(shù)規范規定的其他要求。
第十三條? 運輸新品名、新包裝或者改變包裝、尚未明確安全運輸條件的危險貨物時(shí),發(fā)送貨物的鐵路運輸企業(yè)應當組織托運人、收貨人和貨物運輸全程涉及的其他鐵路運輸企業(yè)共同商定安全運輸條件,簽訂安全協(xié)議并組織試運,試運方案應當報所在地的地區鐵路監督管理局。危險貨物試運應當符合法律、行政法規、規章和有關(guān)標準的規定。
第三章?? 運輸安全管理
第十四條? 托運人應當按照鐵路危險貨物品名表確定危險貨物的類(lèi)別、項別、品名、鐵危編號、包裝等,遵守相關(guān)特殊規定要求。
需采取添加抑制劑或者穩定劑等特殊措施的危險貨物,托運人應當采取相應措施,保證貨物在運輸過(guò)程中穩定,并將有關(guān)情況告知鐵路運輸企業(yè)。
第十五條? 托運人應當在鐵路運輸企業(yè)公布辦理相應品名的危險貨物辦理站辦理危險貨物托運手續。托運時(shí),應當向鐵路運輸企業(yè)如實(shí)說(shuō)明所托運危險貨物的品名、數量(重量)、危險特性以及發(fā)生危險情況時(shí)的應急處置措施等。對國家規定實(shí)行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物,托運人應當向鐵路運輸企業(yè)如實(shí)提交相關(guān)證明。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進(jìn)行托運;不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。
托運人托運危險化學(xué)品的,還應當提交與托運的危險化學(xué)品相符的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),并在貨物運輸包裝上粘貼或者涂打安全標簽。
托運人托運危險廢物的,應當主動(dòng)向鐵路運輸企業(yè)告知托運的貨物屬于危險廢物。運輸時(shí),還應當提交生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險廢物轉移聯(lián)單。
第十六條? 危險貨物的運單應當載明危險貨物的托運人、收貨人,發(fā)送運輸企業(yè)及發(fā)送站、裝車(chē)場(chǎng)所,到達運輸企業(yè)及到達站、卸車(chē)場(chǎng)所,貨物名稱(chēng)、鐵危編號、包裝、裝載數量(重量)、車(chē)種車(chē)號、箱型箱號,應急聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等信息。
運輸單位應當妥善保存危險貨物運單,保存期限不得少于24個(gè)月。
第十七條? 托運人應當在危險貨物運輸期間保持應急聯(lián)系電話(huà)暢通。
第十八條? 鐵路運輸企業(yè)應當實(shí)行安全查驗制度,對托運人身份進(jìn)行查驗,對承運的貨物進(jìn)行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續,不得承運未接受安全檢查的貨物,不得承運不符合安全規定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。
有下列情形之一的,鐵路運輸企業(yè)應當查驗托運人提供的相關(guān)證明材料,并留存不少于24個(gè)月:
(一)國家對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用等實(shí)行許可管理的危險貨物;
(二)國家規定需要憑證運輸的危險貨物;
(三)需要添加抑制劑、穩定劑和采取其他特殊措施方可運輸的危險貨物;
(四)運輸包裝、容器列入國家生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險貨物;
(五)法律、行政法規及國家規定的其他情形。
鐵路運輸企業(yè)應當告知托運人有關(guān)注意事項,并在網(wǎng)上受理頁(yè)面、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者運輸有關(guān)單據上明示違規托運的法律責任。
第十九條? 運輸單位應當建立托運人身份和運輸貨物登記制度,如實(shí)記錄托運經(jīng)辦人身份信息和運輸的危險貨物品名及鐵危編號、裝載數量(重量)、發(fā)到站、作業(yè)地點(diǎn)、裝運方式、車(chē)(箱)號、托運人、收貨人、押運人等信息,并采取必要的安全防范措施,防止危險貨物丟失或者被盜;發(fā)現爆炸品、易制爆危險化學(xué)品、劇毒化學(xué)品丟失或者被盜、被搶的,應當立即采取相應的警示措施和安全措施,按照《民用爆炸物品安全管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家有關(guān)規定及時(shí)報告。
第二十條? 運輸放射性物品時(shí),托運人應當持有生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用或者處置放射性物品的有效證明,配置必要的輻射監測設備、防護用品和防盜、防破壞設備。運輸的放射性物品及其運輸容器、運輸車(chē)輛、輻射監測、安全保衛、應急響應、裝卸作業(yè)、押運、職業(yè)衛生、人員培訓、審查批準等應當符合《放射性物品運輸安全管理條例》《放射性物品安全運輸規程》等法律、行政法規和有關(guān)標準的要求。
托運時(shí),托運人應當向鐵路運輸企業(yè)提交運輸說(shuō)明書(shū)、輻射監測報告、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南,鐵路運輸企業(yè)應當查驗、收存。托運人提交文件不齊全的,鐵路運輸企業(yè)不得承運。托運人應當在運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛措施,對運輸中的核與輻射安全負責。
第二十一條? 鐵路運輸危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數量、隔離等應當符合規定。專(zhuān)用倉庫、專(zhuān)用場(chǎng)地等應當由專(zhuān)人負責管理。運輸單位應當按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》及國家其他有關(guān)規定建立重大危險源管理制度。劇毒化學(xué)品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物,應當單獨存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
第二十二條? 危險貨物運輸裝載加固以及使用的鐵路車(chē)輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應當符合有關(guān)標準和安全技術(shù)規范的要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規定檢修(驗)或者達到報廢年限的設施設備,禁止超設計范圍裝運危險貨物。
貨物裝車(chē)(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得裝載在同一鐵路車(chē)輛、集裝箱內。禁止將危險貨物與普通貨物在同一鐵路車(chē)輛、集裝箱內混裝運輸。
第二十三條? 危險貨物裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規程和制度,并在裝卸管理人員的現場(chǎng)指揮或者監控下進(jìn)行。
第二十四條? 運輸危險貨物時(shí),托運人應當配備必要的押運人員和應急處理器材、設備和防護用品,并使危險貨物始終處于押運人員監管之下。托運人應當負責對押運人員的培訓教育。押運人員應當了解所押運貨物的特性,熟悉應急處置措施,攜帶所需安全防護、消防、通訊、檢測、維護等工具。
鐵路運輸企業(yè)應當告知托運人有關(guān)鐵路運輸安全規定,檢查押運人員、備品、設施及押運工作情況,并為押運人員提供必要的工作、生活條件。
押運人員應當遵守鐵路運輸安全規定,檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規程使用押運備品和設施。在途中發(fā)現異常情況時(shí),及時(shí)采取可靠的應急處置措施,并向鐵路運輸企業(yè)報告。
第二十五條? 鐵路運輸企業(yè)應當與辦理危險貨物運輸的專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權單位、管理單位和使用單位共同簽訂危險貨物運輸安全協(xié)議,明確各方的安全生產(chǎn)管理職責、作業(yè)內容及其安全保證措施等。
運輸單位間應當按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接。
第二十六條? 危險貨物車(chē)輛編組、調車(chē)等技術(shù)作業(yè)應當執行有關(guān)標準和管理辦法。
運輸危險貨物的車(chē)輛途中停留時(shí),應當遠離客運列車(chē)及停留期間有乘降作業(yè)的客運站臺等人員密集場(chǎng)所和設施,并采取安全防范措施。裝運劇毒化學(xué)品、爆炸品、放射性物品和氣體等危險貨物的車(chē)輛途中停留時(shí),鐵路運輸企業(yè)應當派人看守,押運人員應當加強看守。
第二十七條? 裝運過(guò)危險貨物的車(chē)輛、集裝箱,卸后應當清掃洗刷干凈,確保不會(huì )對其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應當符合環(huán)保要求。
第二十八條? 鐵路運輸企業(yè)應當按照《中華人民共和國反恐怖主義法》等的規定,通過(guò)定位系統對運營(yíng)中的危險貨物運輸工具實(shí)行監控,對危險貨物運輸全程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢(xún),按照鐵路監管部門(mén)的規定預留安全監管數據接口,并按時(shí)向鐵路監管部門(mén)報送。
第二十九條? 運輸單位應當按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《放射性物品運輸安全管理條例》等關(guān)于勞動(dòng)安全、職業(yè)衛生的規定,為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品等設施設備,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監護檔案,預防人身傷害。
第三十條? 運輸單位應當建立健全崗位安全責任、教育培訓、安全檢查、安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、安全投入保障、勞動(dòng)保護、責任追究、應急管理等危險貨物運輸安全管理制度,完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸等操作規程和標準化作業(yè)管理辦法。
第三十一條? 運輸單位應當對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全、法制教育和崗位技術(shù)培訓,經(jīng)考核合格后方可上崗。開(kāi)展危險貨物運輸崗位技術(shù)培訓應當制定培訓大綱,設置培訓課程,明確培訓具體內容、學(xué)時(shí)和考試要求并及時(shí)修訂和更新。危險貨物運輸培訓課程及教材、資料應當符合國家法律、行政法規、規章和有關(guān)標準的規定。
運輸單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況,安全生產(chǎn)教育和培訓記錄應當保存36個(gè)月以上。
第三十二條? 危險貨物運輸從業(yè)人員應當具備必要的安全知識,熟悉有關(guān)的安全規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,知悉自身在安全方面的權利和義務(wù),掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時(shí)的應急處置方法。
第三十三條? 運輸單位應當經(jīng)常性開(kāi)展危險貨物運輸安全隱患排查治理,隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄,重大事故隱患排查治理情況要向所在地的地區鐵路監督管理局報告。
第三十四條? 運輸單位在法定假日和傳統節日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國家重大活動(dòng)期間,應當采取安全應急管理措施,加強鐵路危險貨物運輸安全檢查,確保運輸安全。
在特定區域、特定時(shí)間,國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省級人民政府決定對危險化學(xué)品、民用爆炸物品等危險貨物鐵路運輸實(shí)施管制的,鐵路運輸企業(yè)應當予以配合。
第三十五條? 運輸單位應當針對本單位危險貨物運輸可能發(fā)生的事故特點(diǎn)和危害,制定鐵路危險貨物運輸事故應急預案,并與相應層級、相關(guān)部門(mén)預案銜接。應急預案應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行評審或者論證、公布,并至少每半年組織1次應急演練。鐵路危險貨物運輸事故應急預案及應急演練情況應當報送所在地的地區鐵路監督管理局。
運輸單位應當按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等規定建立應急救援隊伍或者配備應急救援人員;配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,保證正常運轉;建立應急值班制度,配備應急值班人員。
第三十六條? 危險貨物運輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,押運人員和現場(chǎng)有關(guān)人員應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)報告,并按照應急預案開(kāi)展先期處置。運輸單位負責人接到報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并報告所在地的地區鐵路監督管理局及其他有關(guān)部門(mén),不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。
第三十七條? 鐵路運輸企業(yè)應當實(shí)時(shí)掌握本單位危險貨物運輸狀況,并按要求向所在地的地區鐵路監督管理局報告危險貨物運量、辦理站點(diǎn)、設施設備、安全等信息。
第四章 監督檢查
第三十八條? 鐵路監管部門(mén)依法對運輸單位執行有關(guān)危險貨物運輸安全的法律、行政法規、規章和標準的情況進(jìn)行監督檢查,重點(diǎn)監督檢查下列內容:
(一)危險貨物運輸安全責任制、規章制度和操作規程的建立、完善情況;
(二)危險貨物運輸從業(yè)人員教育、培訓及考核情況;
(三)保證本單位危險貨物運輸安全生產(chǎn)投入情況;
(四)危險貨物運輸安全風(fēng)險分級管控和安全隱患排查治理情況;
(五)危險貨物運輸設施設備配置、使用、管理及檢測、檢驗和安全評價(jià)情況;
(六)危險貨物辦理站信息公布情況;
(七)承運危險貨物安全檢查情況;
(八)危險貨物運輸作業(yè)環(huán)節安全管理情況;
(九)重大危險源安全管理措施落實(shí)情況;
(十)危險貨物運輸事故應急預案制定、應急救援設備和器材配置、應急救援演練等情況;
(十一)危險貨物運輸事故報告情況;
(十二)依法應當監督檢查的其他情況。
第三十九條? 鐵路監管部門(mén)進(jìn)行監督檢查時(shí),可以依法采取下列措施:
(一)進(jìn)入鐵路危險貨物運輸作業(yè)場(chǎng)所檢查,調閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)糾正或者要求限期改正危險貨物運輸安全違法違規行為;對依法應當給予行政處罰的行為,依照法律、行政法規、規章的規定作出行政處罰決定;
(三)責令立即排除危險貨物運輸事故隱患;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應當責令撤出危險區域內的作業(yè)人員,責令暫時(shí)停運或者停止使用相關(guān)設施、設備;
(四)責令立即停止使用不符合規定的設施、設備、裝置、器材、運輸工具等;
(五)依法查封或者扣押有根據認為不符合有關(guān)標準的設施、設備、器材,并作出處理決定;
(六)法律、行政法規規定的其他措施。
第四十條? 鐵路監管部門(mén)行政執法人員應當忠于職守、秉公執法,遵守執法規范;對監督檢查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。行政執法人員依法履行監督檢查職責時(shí),應當出示有效執法證件。
被監督檢查單位和個(gè)人對鐵路監管部門(mén)依法進(jìn)行的監督檢查應當予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料,不得拒絕、阻撓。
第四十一條? 鐵路監管部門(mén)應當建立健全危險貨物運輸安全監督檢查制度,加強行政執法人員危險貨物運輸安全知識培訓,配備必要的安全檢查裝備,應用信息化手段和先進(jìn)技術(shù),不斷提高監管水平。
鐵路監管部門(mén)監督檢查時(shí),可以聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應急救援等的專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員提供技術(shù)支撐。
第四十二條? 任何單位和個(gè)人均有權向鐵路監管部門(mén)舉報危險貨物運輸違法違規行為。
鐵路監管部門(mén)接到舉報,應當及時(shí)依法處理;對不屬于本部門(mén)職責的,應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。
第四十三條? 鐵路監管部門(mén)應當建立危險貨物運輸違法行為信息庫,如實(shí)記錄運輸單位的違法行為信息,并將行政處罰信息依法納入全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統。對無(wú)正當理由拒絕接受監督檢查、故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節嚴重的單位及其有關(guān)從業(yè)人員依法予以公開(kāi)。
第五章? 法律責任
第四十四條? 違反本規定,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《鐵路安全管理條例》《放射性物品運輸安全管理條例》等法律、行政法規對其處罰有明確規定的,從其規定。
違反法律、行政法規規定運輸危險貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關(guān)單位及其主要負責人、工作人員的行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第四十五條? 鐵路運輸企業(yè)違反本規定運輸危險貨物,有下列行為之一的,由所在地的地區鐵路監督管理局責令限期改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反規定在高速鐵路、城際鐵路等客運專(zhuān)線(xiàn)及旅客列車(chē)運輸危險貨物的;
(二)辦理危險貨物的車(chē)站名稱(chēng)、作業(yè)地點(diǎn)、辦理品名及鐵危編號、裝運方式等信息未按規定公布,或者未向所在地的地區鐵路監督管理局報送的;
(三)運輸新品名、新包裝或者改變包裝、尚未明確安全運輸條件的危險貨物,未按照規定組織開(kāi)展試運,或者試運方案未報所在地的地區鐵路監督管理局的;
(四)未按照規定對危險貨物車(chē)輛途中停留采取安全防范措施的;
(五)未告知托運人有關(guān)托運注意事項,或者未在網(wǎng)上受理頁(yè)面、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者運輸有關(guān)單據上明示違規托運的法律責任的;
(六)未按照規定向所在地的地區鐵路監督管理局報告危險貨物運量、辦理站點(diǎn)、設施設備、安全等信息的。
第四十六條? 托運人違反本規定運輸危險貨物,有下列行為之一的,由所在地的地區鐵路監督管理局責令限期改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正或者情節嚴重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)在不具備相應品名危險貨物辦理條件的車(chē)站、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)間發(fā)到危險貨物的;
(二)托運危險貨物未如實(shí)說(shuō)明所托運的貨物的危險特性、采取添加抑制劑或者穩定劑等特殊措施情況、發(fā)生危險情況時(shí)的應急處置措施,或者未按規定提交相關(guān)證明材料,或者提交虛假證明材料的;
(三)未準確確定危險貨物的類(lèi)別、項別、品名、鐵危編號等的;
(四)押運人員未檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài),或者未按操作規程使用押運備品和設施,或者在途中發(fā)現異常情況時(shí),未及時(shí)采取可靠的應急處置措施并向鐵路運輸企業(yè)報告的。
第四十七條? 運輸單位有下列行為之一的,由所在地的地區鐵路監督管理局責令限期改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正或者情節嚴重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)因未按規定進(jìn)行安全評價(jià)導致未及時(shí)發(fā)現安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題,或者未及時(shí)對有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改,仍進(jìn)行危險貨物運輸的;
(二)危險貨物的運單未按規定載明相關(guān)信息,或者未按規定期限保存的;
(三)未按規定簽訂危險貨物運輸安全協(xié)議,或者未按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接的;
(四)使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規定檢修(驗)或者達到報廢年限的設施設備,或者超設計范圍裝運危險貨物的;
(五)貨物裝車(chē)(箱)違反本規定要求的;
(六)裝運過(guò)危險貨物的車(chē)輛、集裝箱,卸后未按規定清掃洗刷干凈的。
第四十八條? 鐵路監管部門(mén)工作人員在鐵路危險貨物運輸監管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法進(jìn)行處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章?? 附? 則
第四十九條? 具有下列情形之一的物質(zhì)或者物品,不屬于本規定第二條規定的危險貨物:
(一)根據鐵路運輸設備設施有關(guān)規定,作為鐵路車(chē)輛或者集裝箱的組成部分;
(二)根據鐵路運輸有關(guān)規定,對所運輸貨物進(jìn)行監測或者應急處置的裝置和器材。
第五十條? 運輸的危險貨物有下列情形之一的,不受本規定的限制:
(一)運輸時(shí)采取保證安全的措施,數量、包裝、裝載等符合相應技術(shù)條件,鐵路危險貨物品名表特殊規定不作為危險貨物運輸的;
(二)在緊急情況下,為保障國家安全和公共利益的需要,國家鐵路局公布應急運輸的危險貨物。
第五十一條? 軍事運輸危險貨物依照國家有關(guān)規定辦理。
第五十二條? 本規定自2022年12月1日起施行。
相關(guān)政策解讀:《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》解讀