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危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統 分級巡查抽查管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監測預警系統)有效應用,堅持問(wèn)題導向,提高監管效率效果,提升危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控水平,制定本辦法。

第二條 各級應急管理部門(mén)及化工園區應用監測預警系統開(kāi)展巡查抽查工作,適用本辦法。

第三條 應急管理部負責指導、督促全國監測預警系統巡查抽查工作。各級應急管理部門(mén)對下一級應急管理部門(mén)或化工園區監測預警系統應用情況進(jìn)行巡查;對轄區內危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))監測預警系統應用和安全風(fēng)險管控情況進(jìn)行抽查。

第四條 縣級應急管理部門(mén)及化工園區負責根據巡查抽查情況,現場(chǎng)核查企業(yè)監測預警系統應用、重大危險源安全風(fēng)險管控、涉及重點(diǎn)監管化工工藝裝置運行情況和企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況,及時(shí)將核查情況向上級應急管理部門(mén)反饋。

第五條 企業(yè)應認真整改抽查發(fā)現的問(wèn)題,配合開(kāi)展現場(chǎng)核查,及時(shí)反饋問(wèn)題整改情況。


第二章 巡查

第六條 巡查分為定期常態(tài)巡查、特殊時(shí)段巡查、問(wèn)題跟蹤巡查等形式。定期常態(tài)巡查是指每日開(kāi)展的常態(tài)化巡查;特殊時(shí)段巡查是指節假日、重大活動(dòng)時(shí)段開(kāi)展的巡查,在定期巡查的基礎上增加巡查頻次;問(wèn)題跟蹤巡查是指跟蹤驗證以往發(fā)現重大問(wèn)題整改情況的巡查。

第七條 巡查應堅持問(wèn)題導向,對事故多發(fā)、安全風(fēng)險等級高、系統應用排名靠后的地區開(kāi)展巡查;應急管理部每日至少巡查5個(gè)省份,省級應急管理部門(mén)每日至少巡查3個(gè)地市,市級應急管理部門(mén)每日對轄區內的3個(gè)縣(市)完成巡查。

第八條 巡查內容應包括但不限于監測預警系統在線(xiàn)、視頻在線(xiàn)、安全承諾、預警機制運行等情況。

第九條 各級應急管理部門(mén)對于巡查發(fā)現的重大問(wèn)題應通過(guò)系統立即發(fā)送被巡查單位,被巡查單位應認真核查,及時(shí)向上級應急管理部門(mén)反饋核實(shí)處置情況。對于問(wèn)題突出、整改不及時(shí)、問(wèn)題反復出現的地區,上級應急管理部門(mén)應進(jìn)行通報。

第三章 抽查

第十條 抽查要堅持風(fēng)險問(wèn)題優(yōu)先原則,對重大、較大安全風(fēng)險等級的企業(yè),各級應急管理部門(mén)均需全部抽查;對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區的企業(yè),制定計劃,開(kāi)展輪回抽查;對于一般、低安全風(fēng)險等級的企業(yè),隨機抽查。

第十一條 應急管理部、省級應急管理部門(mén)每日抽查不少于3家企業(yè);市級應急管理部門(mén)每日抽查不少于4家企業(yè);縣級應急管理部門(mén)每日抽查不少于5家企業(yè);化工園區每日抽查不少于6家企業(yè)。企業(yè)數量不足最少抽查數量時(shí),應全覆蓋抽查。

第十二條 抽查內容應包括但不限于企業(yè)監測預警及視頻監控系統在線(xiàn)和完好、異常處置、值班值守、安全承諾、重大危險源包保責任落實(shí)等情況。

第十三條 根據抽查結果,監測預警系統生成相關(guān)電子記錄(參考樣式見(jiàn)附錄)。

第十四條 各級應急管理部門(mén)對抽查發(fā)現的問(wèn)題應及時(shí)向下一級交辦,由負責日常監管的應急管理部門(mén)督促企業(yè)立即整改;不能立即整改的,應督促企業(yè)制定落實(shí)管控措施、限期整改,對構成重大隱患的要依法實(shí)施督辦。對抽查發(fā)現的違法違規行為依法依規進(jìn)行處罰。

第四章 附則

第十五條 應急管理部中國安科院安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警中心負責應急管理部本級巡查抽查的日常工作。應急管理部化學(xué)品登記中心負責監測預警系統的技術(shù)支持、數據質(zhì)量整治等保障工作。地方各級應急管理部門(mén)應建立監測預警工作機制,組織做好本轄區內監測預警系統的運維保障工作。

第十六條 鼓勵各地結合本地區實(shí)際,創(chuàng )新方式方法,豐富巡查抽查內容,優(yōu)化監測預警系統應用。

本辦法自公布之日起施行。

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