代表您好：

您提出的《關(guān)于統一國家安全生產(chǎn)與職業(yè)衛生相關(guān)標準建議》收悉，經(jīng)商應急管理部，現答復如下：

一、工作現狀和進(jìn)展情況

黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視職業(yè)病防治工作。近年來(lái)，我國職業(yè)病防治工作取得了積極成效。

一是法規標準體系不斷完善。全國人大常委會(huì )先后4次修訂《職業(yè)病防治法》，我委頒布《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生管理規定》等系列規章和標準，目前已經(jīng)形成較為完善的法律法規和標準體系。

二是職業(yè)健康監管隊伍不斷壯大。自2018年機構改革整合職業(yè)健康監管職責以來(lái)，全國衛生健康系統專(zhuān)兼職職業(yè)健康管理和執法人員從改革初的200多人，發(fā)展到2021年底的近2.5萬(wàn)人。

三是救治保障政策不斷完善，職業(yè)病患者獲得感不斷提升。將塵肺病納入30種農村貧困人口大病專(zhuān)項救治范圍；以塵肺病康復站點(diǎn)建設為抓手，加強職業(yè)病人管理，患者生活質(zhì)量得到明顯改善。

四是職業(yè)病防治基礎不斷夯實(shí)，監管工作的針對性和有效性不斷增強。將職業(yè)病及危害因素監測納入基本公共衛生服務(wù)項目，將全部職業(yè)病種納入監測范圍，監測縣區覆蓋率達95%以上。

五是職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系不斷完善，服務(wù)用人單位和勞動(dòng)者的能力不斷加強。出臺技術(shù)支撐體系建設指導意見(jiàn)，初步建立起以疾病預防控制機構、職業(yè)病防治機構為骨干，綜合性醫療機構為依托，基層醫療衛生機構為網(wǎng)底的技術(shù)服務(wù)支撐網(wǎng)絡(luò )，基本實(shí)現了“地市能診斷，縣區能體檢”的目標。

二、關(guān)于所提建議的答復

（一）建立職業(yè)安全衛生風(fēng)險管控一體化的相關(guān)標準與規程。2018年國務(wù)院機構改革后,有關(guān)職業(yè)健康標準化歸口監管職能調整到我委,為了加強職業(yè)健康標準化工作，我委在2019年成立的第八屆國家衛生健康標準委員會(huì )中專(zhuān)門(mén)設立職業(yè)健康和放射衛生標準專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，具體負責工程防護、監測與評估、職業(yè)病診斷、放射衛生防護和放射性疾病診斷等相關(guān)標準的起草和修訂工作。同時(shí)，為保障職業(yè)健康標準化工作平穩銜接,與應急管理部協(xié)商劃轉涉及職業(yè)健康的國家標準28項、行業(yè)標準71項。目前，部分安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準中還包含職業(yè)健康內容,我委將加強與應急管理部的溝通協(xié)作，堅持“不立不破”的原則,強化標準與法律法規、政策措施的銜接配套,守住保障職業(yè)安全、職業(yè)健康的底線(xiàn)。

（二）建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛生相關(guān)執法部門(mén)的聯(lián)席工作機制。2020年7月，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于同意調整完善職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會(huì )議制度的函》，成員單位由9個(gè)部門(mén)增加至17個(gè)部門(mén)。近年來(lái)，我委會(huì )同相關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會(huì )議的作用，完善工作機制，壓實(shí)部門(mén)責任，形成工作合力。通過(guò)抓塵肺病防治攻堅行動(dòng)責任書(shū)簽訂、將職業(yè)健康納入國務(wù)院安委會(huì )對省級政府考核巡查、納入健康中國行動(dòng)考核評估等手段，促進(jìn)各地加強職業(yè)病防治工作，31個(gè)?。▍^、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團、351個(gè)地（市、師）、3024個(gè)縣（區、團）成立了政府主要領(lǐng)導負責的職業(yè)病防治工作領(lǐng)導小組，為推動(dòng)工作落實(shí)提供了組織保障。2021年，我委會(huì )同國家發(fā)展改革委等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國家職業(yè)病防治規劃（2021-2025年）》，明確在“十四五”期間，推進(jìn)分級分類(lèi)監督執法，探索建立部門(mén)聯(lián)合雙隨機抽查的監管模式，督促用人單位和勞動(dòng)者認真履行防治責任；依托國家企業(yè)信用信息公示系統，完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機制，逐步健全以信用監管為基礎的職業(yè)衛生執法機制。

三、下一步工作目標和計劃

由于職業(yè)健康標準與安全生產(chǎn)標準緊密相關(guān)，在標準中同時(shí)對安全生產(chǎn)、衛生健康標準作出規范，有利于市場(chǎng)主體實(shí)際操作、提高執行效率，減少制度性成本。我委將加強與國家標準委和應急管理部的溝通協(xié)調，健全職業(yè)健康與安全生產(chǎn)標準化工作協(xié)同機制，在涉及職業(yè)安全、職業(yè)健康的重要標準制修訂時(shí)，廣泛征求意見(jiàn)，確保標準的權威性和科學(xué)性。同時(shí)將充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會(huì )議制度的作用，推進(jìn)聯(lián)合執法和信息互通，更好服務(wù)市場(chǎng)和社會(huì )。

感謝您對衛生健康工作的關(guān)心和支持。

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國家衛生健康委

2022年7月7日