中華人民共和國文化和旅游部令

第10號

《文化和旅游部關(guān)于修改〈娛樂(lè )場(chǎng)所管理辦法〉的決定》已經(jīng)2022年4月27日文化和旅游部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　                               部長(cháng) 胡和平

　　                               2022年5月13日

文化和旅游部關(guān)于修改《娛樂(lè )場(chǎng)所管理辦法》的決定

　　文化和旅游部決定對《娛樂(lè )場(chǎng)所管理辦法》作如下修改：

　　一、將第六條第一款第四項修改為“《中華人民共和國未成年人保護法》規定的學(xué)校、幼兒園周?chē)?，第二款修改為“娛?lè )場(chǎng)所與學(xué)校、幼兒園、醫院、機關(guān)距離及其測量方法由省級人民政府文化和旅游主管部門(mén)規定”。

　　二、將第七條第二項“環(huán)境噪聲”修改為“噪聲污染防治”。

　　三、將第九條中的“中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)”修改為“外商投資”。

　　四、將第十一條第一款第三項“身份證明”修改為“有效身份證件”；刪去第十一條第一款第六項，將第二款修改為“有關(guān)法律、行政法規規定需要辦理消防、衛生、環(huán)境保護等審批手續的，從其規定”。

　　五、將第十五條修改為“娛樂(lè )場(chǎng)所改建、擴建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地的，變更投資人員以及娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證載明事項的，應當向原發(fā)證機關(guān)申請重新核發(fā)娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證”。

　　六、將第十九條修改為“娛樂(lè )場(chǎng)所法定代表人或者主要負責人是維護本場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的第一責任人，是本場(chǎng)所安全生產(chǎn)的第一責任人”。

　　七、將第二十四條修改為“娛樂(lè )場(chǎng)所應當在顯著(zhù)位置懸掛娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證、未成年人禁入或者限入標志，標志應當注明舉報電話(huà)”。

　　八、將第二十六條修改為“文化和旅游主管部門(mén)應當建立娛樂(lè )場(chǎng)所信用管理檔案，記錄被文化和旅游主管部門(mén)、公安機關(guān)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)、消防救援機構、負有噪聲污染防治監督管理職責的部門(mén)實(shí)施處罰的情況以及娛樂(lè )場(chǎng)所法定代表人、主要負責人、投資人等信息”。

　　九、將第二十八條修改為“違反《條例》規定，擅自從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)依照《條例》第四十一條采取責令關(guān)閉等方式予以取締，有違法所得的，依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條予以沒(méi)收；符合嚴重失信主體情形的，依照有關(guān)規定予以認定并實(shí)施相應信用管理措施”。

　　十、將第四條、第八條、第九條、第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十七條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條等中的“文化主管部門(mén)”修改為“文化和旅游主管部門(mén)”。

　　十一、將第十七條中的“工商營(yíng)業(yè)執照”修改為“營(yíng)業(yè)執照”；將第十八條中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《娛樂(lè )場(chǎng)所管理辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。

娛樂(lè )場(chǎng)所管理辦法 　

　?。?013年2月4日文化部令第55號發(fā)布。根據2017年12月15日《文化部關(guān)于廢止和修改部分部門(mén)規章的決定》第一次修訂。根據2022年5月13日《文化和旅游部關(guān)于修改〈娛樂(lè )場(chǎng)所管理辦法〉的決定》第二次修訂。）

　　第一條  為了加強娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理，維護娛樂(lè )場(chǎng)所健康發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾文化娛樂(lè )消費需求，根據《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），制定本辦法。

　　第二條  《條例》所稱(chēng)娛樂(lè )場(chǎng)所，是指以營(yíng)利為目的，向公眾開(kāi)放、消費者自?shī)首詷?lè )的歌舞、游藝等場(chǎng)所。歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所是指提供伴奏音樂(lè )、歌曲點(diǎn)播服務(wù)或者提供舞蹈音樂(lè )、跳舞場(chǎng)地服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；游藝娛樂(lè )場(chǎng)所是指通過(guò)游戲游藝設備提供游戲游藝服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　其他場(chǎng)所兼營(yíng)以上娛樂(lè )服務(wù)的，適用本辦法。

　　第三條  國家鼓勵娛樂(lè )場(chǎng)所傳播民族優(yōu)秀文化藝術(shù)，提供面向大眾的、健康有益的文化娛樂(lè )內容和服務(wù)；鼓勵娛樂(lè )場(chǎng)所實(shí)行連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)。

　　第四條  縣級以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)負責所在地娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監管，負責娛樂(lè )場(chǎng)所提供的文化產(chǎn)品的內容監管，負責指導所在地娛樂(lè )場(chǎng)所行業(yè)協(xié)會(huì )工作。

　　第五條  娛樂(lè )場(chǎng)所行業(yè)協(xié)會(huì )應當依照國家有關(guān)法規和協(xié)會(huì )章程的規定，制定行業(yè)規范，加強行業(yè)自律，維護行業(yè)合法權益。

　　第六條  娛樂(lè )場(chǎng)所不得設立在下列地點(diǎn)：

　　（一）房屋用途中含有住宅的建筑內；

　　（二）博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護單位的建筑物內；

　　（三）居民住宅區；

　　（四）《中華人民共和國未成年人保護法》規定的學(xué)校、幼兒園周?chē)?/span>

　　（五）依照《醫療機構管理條例》及實(shí)施細則規定取得《醫療機構執業(yè)許可證》的醫院周?chē)?/span>

　　（六）各級中國共產(chǎn)黨委員會(huì )及其所屬各工作部門(mén)、各級人民代表大會(huì )機關(guān)、各級人民政府及其所屬各工作部門(mén)、各級政治協(xié)商會(huì )議機關(guān)、各級人民法院、檢察院機關(guān)、各級民主黨派機關(guān)周?chē)?/span>

　　（七）車(chē)站、機場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；

　　（八）建筑物地下一層以下（不含地下一層）；

　　（九）與危險化學(xué)品倉庫毗連的區域，與危險化學(xué)品倉庫的距離必須符合《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規定。

　　娛樂(lè )場(chǎng)所與學(xué)校、幼兒園、醫院、機關(guān)距離及其測量方法由省級人民政府文化和旅游主管部門(mén)規定。

　　第七條  依法登記的娛樂(lè )場(chǎng)所申請從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當符合以下條件：

　?。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的設施設備，提供的文化產(chǎn)品內容應當符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、進(jìn)口的規定；

　　（二）符合國家治安管理、消防安全、噪聲污染防治等相關(guān)規定；

　?。ㄈ┓?、法規和規章規定的其他條件。

　　第八條  省級人民政府文化和旅游主管部門(mén)可以結合本地區實(shí)際，制定本行政區域內娛樂(lè )場(chǎng)所使用面積和消費者人均占有使用面積的最低標準。

　　第九條  依法登記的娛樂(lè )場(chǎng)所申請從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當向所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門(mén)提出申請；依法登記的外商投資娛樂(lè )場(chǎng)所申請從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當向所在地省級人民政府文化和旅游主管部門(mén)提出申請，省級人民政府文化和旅游主管部門(mén)可以委托所在地縣級以上文化和旅游主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地檢查。

　　第十條  依法登記的娛樂(lè )場(chǎng)所申請從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，可以向負責審批的文化和旅游主管部門(mén)提交咨詢(xún)申請，文化和旅游主管部門(mén)應當提供行政指導。

　　第十一條  依法登記的娛樂(lè )場(chǎng)所申請從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當提交以下文件：

　?。ㄒ唬┥暾垥?shū)；

　?。ǘI(yíng)業(yè)執照；

　?。ㄈ┩顿Y人、法定代表人、主要負責人的有效身份證件以及無(wú)《條例》第四條、第五條、第五十三條規定情況的書(shū)面聲明；

　?。ㄋ模┓慨a(chǎn)權屬證書(shū)，租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的，還應當提交租賃合同或者租賃意向書(shū)；

　?。ㄎ澹┙?jīng)營(yíng)場(chǎng)所地理位置圖和場(chǎng)所內部結構平面圖。

　　有關(guān)法律、行政法規規定需要辦理消防、衛生、環(huán)境保護等審批手續的，從其規定。

　　第十二條  文化和旅游主管部門(mén)受理申請后，應當對設立場(chǎng)所的位置、周邊環(huán)境、面積等進(jìn)行實(shí)地檢查。符合條件的，應當在設立場(chǎng)所、文化和旅游主管部門(mén)辦公場(chǎng)所顯著(zhù)位置向社會(huì )公示10日，并依法組織聽(tīng)證。

　　第十三條  文化和旅游主管部門(mén)應當對歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統和游藝娛樂(lè )場(chǎng)所使用的游戲游藝設備進(jìn)行內容核查。

　　第十四條  文化和旅游主管部門(mén)應當根據聽(tīng)證和文化產(chǎn)品內容核查結果作出行政許可決定。予以批準的，核發(fā)娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準的，應當書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

　　第十五條  娛樂(lè )場(chǎng)所改建、擴建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地的，變更投資人員以及娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證載明事項的，應當向原發(fā)證機關(guān)申請重新核發(fā)娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第十六條  歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所新增、變更歌曲點(diǎn)播系統，游藝娛樂(lè )場(chǎng)所新增、變更游戲游藝設備的，應當符合本辦法第七條第（一）項規定。

　　第十七條  娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證有效期2年。娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)30日前，娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應當持許可證、營(yíng)業(yè)執照副本以及營(yíng)業(yè)情況報告到原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)許可證。原發(fā)證機關(guān)應當在有效期屆滿(mǎn)前做出是否準予延續的決定，逾期未做決定的，視為準予延續。

　　第十八條  娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)未延續的，由原發(fā)證機關(guān)向社會(huì )公告注銷(xiāo)娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證，并函告公安機關(guān)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)。

　　第十九條  娛樂(lè )場(chǎng)所法定代表人或者主要負責人是維護本場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的第一責任人，是本場(chǎng)所安全生產(chǎn)的第一責任人。

　　第二十條  歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)應當符合以下規定：

　　（一）播放、表演的節目不得含有《條例》第十三條禁止內容；

　　（二）不得將場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統連接至境外曲庫。

　　第二十一條  游藝娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)應當符合以下規定：

　?。ㄒ唬┎坏迷O置未經(jīng)文化和旅游主管部門(mén)內容核查的游戲游藝設備；

　?。ǘ┻M(jìn)行有獎經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，獎品目錄應當報所在地縣級文化和旅游主管部門(mén)備案；

　?。ㄈ┏龂曳ǘü澕偃胀?，設置的電子游戲機不得向未成年人提供。

　　第二十二條  娛樂(lè )場(chǎng)所不得為未經(jīng)文化和旅游主管部門(mén)批準的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)提供場(chǎng)地。

　　娛樂(lè )場(chǎng)所招用外國人從事演出活動(dòng)的，應當符合《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》及《營(yíng)業(yè)性演出管理條例實(shí)施細則》的規定。

　　第二十三條  娛樂(lè )場(chǎng)所應當建立文化產(chǎn)品內容自審和巡查制度，確定專(zhuān)人負責管理在場(chǎng)所內提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)。巡查情況應當記入營(yíng)業(yè)日志。

　　消費者利用娛樂(lè )場(chǎng)所從事違法違規活動(dòng)的，娛樂(lè )場(chǎng)所應當制止，制止無(wú)效的應當及時(shí)報告文化和旅游主管部門(mén)或者公安機關(guān)。

　　第二十四條  娛樂(lè )場(chǎng)所應當在顯著(zhù)位置懸掛娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證、未成年人禁入或者限入標志，標志應當注明舉報電話(huà)。

　　第二十五條  娛樂(lè )場(chǎng)所應當配合文化和旅游主管部門(mén)的日常檢查和技術(shù)監管措施。

　　第二十六條  文化和旅游主管部門(mén)應當建立娛樂(lè )場(chǎng)所信用管理檔案，記錄被文化和旅游主管部門(mén)、公安機關(guān)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)、消防救援機構、負有噪聲污染防治監督管理職責的部門(mén)實(shí)施處罰的情況以及娛樂(lè )場(chǎng)所法定代表人、主要負責人、投資人等信息。

　　第二十七條  文化和旅游主管部門(mén)應當定期組織文化和旅游主管部門(mén)工作人員、娛樂(lè )場(chǎng)所第一責任人和內容管理專(zhuān)職人員進(jìn)行政策法規培訓。

　　第二十八條  違反《條例》規定，擅自從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)依照《條例》第四十一條采取責令關(guān)閉等方式予以取締，有違法所得的，依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條予以沒(méi)收；符合嚴重失信主體情形的，依照有關(guān)規定予以認定并實(shí)施相應信用管理措施。

　　第二十九條  歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所違反本辦法第二十條規定的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)依照《條例》第四十八條予以處罰。

　　第三十條  游藝娛樂(lè )場(chǎng)所違反本辦法第二十一條第（一）項、第（二）項規定的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)責令改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；違反本辦法第二十一條第（三）項規定的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)依照《條例》第四十八條予以處罰。

　　第三十一條  娛樂(lè )場(chǎng)所違反本辦法第二十二條第一款規定的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)責令改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十二條  娛樂(lè )場(chǎng)所違反本辦法第二十三條規定對違法違規行為未及時(shí)采取措施制止并依法報告的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)依照《條例》第五十條予以處罰。

　　第三十三條  娛樂(lè )場(chǎng)所違反本辦法第二十四條規定的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)責令改正，予以警告。

　　第三十四條  娛樂(lè )場(chǎng)所違反本辦法第二十五條規定的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)予以警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十五條  本辦法自2013年3月11日起施行。

《文化和旅游部關(guān)于修改〈娛樂(lè )場(chǎng)所管理辦法〉的決定》有關(guān)問(wèn)題的解讀

　近期，文化和旅游部印發(fā)了《文化和旅游部關(guān)于修改〈娛樂(lè )場(chǎng)所管理辦法〉的決定》，對《娛樂(lè )場(chǎng)所管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）部分條款進(jìn)行了修訂。

　　一、《辦法》修訂的背景是什么？

　　現行《辦法》是為貫徹《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》制定的部門(mén)規章，2013年起施行至今已有九年時(shí)間，2017年文化部令第57號對其部分條款進(jìn)行修訂?！掇k法》的實(shí)施，為規范娛樂(lè )市場(chǎng)秩序、促進(jìn)娛樂(lè )市場(chǎng)繁榮健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，隨著(zhù)娛樂(lè )市場(chǎng)的發(fā)展變化，監管過(guò)程中存在的如取締難等具體問(wèn)題，需要修訂《辦法》賦予監管手段與措施。同時(shí)，國家出臺或者新修訂了一批與娛樂(lè )場(chǎng)所管理相關(guān)的法律法規，消防、環(huán)保等方面改革也在逐步深化，需要《辦法》與之銜接，將“放管服”改革紅利落到實(shí)處。

　　二、《辦法》修訂的主要內容是什么？

　　一是修訂與上位法不符合的條款。例如，落實(shí)《未成年人保護法》新增“幼兒園周邊不得設置娛樂(lè )場(chǎng)所”的規定，落實(shí)新修訂的《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》要求全面取消外商投資娛樂(lè )場(chǎng)所限制等。二是進(jìn)一步深化“放管服”改革，并與有關(guān)改革措施做好政策銜接。與消防、環(huán)保改革做好銜接，不再將獲得消防許可、環(huán)保達標作為文化和旅游行政部門(mén)審批娛樂(lè )場(chǎng)所的前置條件；與國務(wù)院機構改革涉及部委名稱(chēng)變更做好銜接，修改相關(guān)部門(mén)名稱(chēng)；與國務(wù)院要求取消各類(lèi)證明事項改革做好銜接；與信用管理改革做好銜接等。三是突破解決了執法實(shí)踐中無(wú)證娛樂(lè )場(chǎng)所取締難的問(wèn)題，依據新出臺的《行政處罰法》等有關(guān)規定，對擅自從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違規行為設置處罰條款。

　　三、對外商投資娛樂(lè )場(chǎng)所是怎么規定的？

　　2020年11月，《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》將《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》第六條修改為“外國投資者可以依法在中國境內設立娛樂(lè )場(chǎng)所”；第九條第一款中的“中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)”修改為“外商投資”。據此，對外商投資設立場(chǎng)所已無(wú)投資比例限制?！掇k法》第九條、第十一條，明確外商投資娛樂(lè )場(chǎng)所申請從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批層級，取消提交商務(wù)主管部門(mén)的批準文件等相關(guān)要求。目前，允許外國投資者依法在中國境內設立娛樂(lè )場(chǎng)所，沒(méi)有投資比例限制，申請材料、設立條件和程序與內資一致。另外，港澳臺投資參照此政策執行。

　　四、《辦法》修訂后，娛樂(lè )場(chǎng)所申請從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不再需要提供生態(tài)環(huán)境部門(mén)的批準文件或者備案證明了嗎？

　　《辦法》原第十一條規定的必須提交消防、環(huán)境保護部門(mén)的批準文件或者備案證明，已改為“有關(guān)法律、行政法規規定需要辦理消防、衛生、生態(tài)環(huán)境等審批手續的，從其規定”。一是《中華人民共和國噪聲污染防治法》已由全國人大常委會(huì )于2021年12月24日通過(guò)，將于2022年6月5日起施行，《環(huán)境噪聲污染防治法》同時(shí)廢止，娛樂(lè )場(chǎng)所的環(huán)境噪音達標不再是文化和旅游行政部門(mén)審批娛樂(lè )場(chǎng)所的前置條件。二是2021年１月１日起施行的《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版）》，已經(jīng)取消了建設娛樂(lè )場(chǎng)所填報環(huán)評登記表的要求。據此，娛樂(lè )場(chǎng)所設立時(shí)不再要求提供生態(tài)環(huán)境部門(mén)的批準文件或者備案證明，為與《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》保持一致，修改為“有關(guān)法律、行政法規規定需要辦理消防、衛生、生態(tài)環(huán)境等審批手續的，從其規定”。

　　五、《辦法》修訂后，娛樂(lè )場(chǎng)所申請從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不再要求提供消防救援機構的批準文件或者備案證明了嗎？

　　新修訂的《中華人民共和國消防法》對公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。

公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場(chǎng)所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構申請消防安全檢查。

娛樂(lè )場(chǎng)所等公共聚集場(chǎng)所未取得消防救援機構許可的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。

同時(shí)，公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機構許可，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，由住房和城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構按照各自職權責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

為了適應消防改革的需要，并與《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》保持一致，文化和旅游行政部門(mén)審批娛樂(lè )場(chǎng)所時(shí)不再要求提供消防批準文件或備案證明。

　　六、《辦法》修訂后，對擅自從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監管力度是否有所加大？

　　《辦法》第二十八條，明確了“取締”可以采取責令關(guān)閉等具體措施，并依照《行政處罰法》明確對無(wú)證經(jīng)營(yíng)取得的違法所得予以沒(méi)收。

一是明確了以采取責令關(guān)閉等方式予以取締?！秺蕵?lè )場(chǎng)所管理條例》第四十一條規定“違反本條例規定，擅自從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由文化主管部門(mén)依法予以取締”。

二是明確了可以采取沒(méi)收違法所得的方式予以行政處罰。根據《行政處罰法》第二十八條“行政機關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒(méi)收”。

三是與信用懲戒措施相銜接，將《辦法》第二十八條“依法列入文化市場(chǎng)黑名單”改為“符合嚴重失信主體情形的，依照有關(guān)規定予以認定并實(shí)施相應信用管理措施”。