根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》:第十七條 建設產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項目,應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),并遵守國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護管理的規定……第七十七條 對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場(chǎng)所,應當按照規定設置危險廢物識別標志。第七十八條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家有關(guān)規定制定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理臺賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過(guò)國家危險廢物信息管理系統向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報危險廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。第七十九條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家有關(guān)規定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自?xún)A倒、堆放……目前,國家層面危廢貯存間設置標準為《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)(2013年修訂)。危險廢物收集、貯存涉及的規范為《危險廢物收集 貯存 運輸技術(shù)規范》(HJ2025-2012),危險廢物貯存場(chǎng)所設置標識標準為《環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》(GB 15562.2-1995)。江蘇省在國家相關(guān)標準規范基礎上陸續發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)江蘇省危險廢物貯存規范化管理專(zhuān)項整治行動(dòng)方案的通知》(蘇環(huán)辦﹝2019﹞ 149號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強危險廢物污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇環(huán)辦﹝ 2019﹞ 327號),《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好江蘇省危險廢物全生命周期監控系統上線(xiàn)運行工作的通知》(蘇環(huán)辦〔2020〕401號),其中,《蘇環(huán)辦﹝ 2019﹞ 327號》明確規定了江蘇省危險廢物識別標識規范化設置要求和危險廢物貯存設施視頻監控布設要求;《蘇環(huán)辦〔2020〕401號》則進(jìn)一步明確了危險廢物設施和包裝識別信息化標識要求。
危險廢物貯存間選址要求主要依據《危險廢物貯存污染控制標準》( GB18597-2001)(2013年修訂),具體內容:1,地質(zhì)結構穩定,地震烈度不超過(guò)7度的區域內。
2,設施底部必須高于地下水最高水位。
3,應依據環(huán)境影響評價(jià)結論確定危險廢物集中貯存設施的位置及其與周?chē)巳旱木嚯x,并經(jīng)具有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準,并可作為規劃控制的依據?!?/span>
在對危險廢物集中貯存設施場(chǎng)址進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí),應重點(diǎn)考慮危險廢物集中貯存設施可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物(含惡臭物質(zhì))的產(chǎn)生與擴散以及可能的事故風(fēng)險等因素,根據其所在地區的環(huán)境功能區類(lèi)別,綜合評價(jià)其對周?chē)h(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響,確定危險廢物集中貯存設施與常住居民居住場(chǎng)所、農用地、地表水體以及其他敏感對象之間合理的位置關(guān)系。
4,應避免建在溶洞區或易遭受?chē)乐刈匀粸暮θ绾樗?、滑坡,泥石流、潮汐等影響的地區。
5,應在易燃、易爆等危險品倉庫、高壓輸電線(xiàn)路防護區域以外。
6,應位于居民中心區常年最大風(fēng)頻的下風(fēng)向。
7,集中貯存的廢物堆選址除滿(mǎn)足以上要求外,還應滿(mǎn)足基礎防滲相關(guān)要求(
基礎必須防滲﹐防滲層為至少1 m厚粘土層(滲透系數≤10-7cm/s),或2 mm厚高密度聚乙烯,或至少2 mm厚的其它人工材料,滲透系數≤10-10 cm/s。)
《危險廢物貯存污染控制標準》( GB18597-2001)(2013年修訂)具體要求:1.1可建造專(zhuān)用危廢貯存設施,也可利用原有建筑物改建危廢貯存設施。1.2危險廢物貯存設施在施工前應做環(huán)境影響評價(jià)2.1地面與裙腳要用堅固、防滲的材料建造,建筑材料必須與危險廢物相容2.2必須有泄漏液體收集裝置、氣體導出口及氣體凈化裝置。2.3設施內要有安全照明設施和觀(guān)察窗口。2.4用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方,必須有耐腐蝕的硬化地面,且表面無(wú)裂隙。2.5應設計堵截泄漏的裙腳,地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的五分之一。2.6.不相容的危險廢物必須分開(kāi)存放,并設有隔離間隔斷。3.1基礎必須防滲,基礎必須防滲﹐防滲層為至少1 m厚粘土層(滲透系數≤10-7cm/s),或2 mm厚高密度聚乙烯,或至少2 mm厚的其它人工材料,滲透系數≤10-10 cm/s。3.4襯里要能夠覆蓋危險廢物或其溶出物可能涉及到的范圍。3.7應設計建造徑流疏導系統,保證能防止25 a一遇的暴雨不會(huì )流到危險廢物堆里。3.9危險廢物堆內設計雨水收集池,并能收集25 a一遇的暴雨24 h降水量。3.10產(chǎn)生量大的危險廢物可以散裝方式堆放貯存在按上述要求設計的廢物堆里。3.12不相容危險廢物要分別存放或存放在不滲透間隔分開(kāi)的區域內,每個(gè)部分都應有防漏裙腳或儲漏盤(pán),防漏裙腳或儲漏盤(pán)的材料要與危險廢物相容。4、安全防護
4.1危險廢物貯存設施都必須按GB 15562.2的規定設置警示標志。4.2危險廢物貯存設施周?chē)鷳O置圍墻或其它防護柵欄。4.3危險廢物貯存設施應配備通訊設備、照明設施、安全防護服裝及工具,并設有應急防護設施。4.4危險廢物貯存設施內清理出來(lái)的泄漏物,一律按危險廢物處理。《危險廢物收集 貯存 運輸技術(shù)規范》(HJ2025-2012)具體要求:1、危險廢物貯存設施應配備通訊設備、照明設施和消防設施。
2、貯存危險廢物時(shí)應按危險廢物的種類(lèi)和特性進(jìn)行分區貯存,每個(gè)貯存區域之間宜設置擋墻間隔,并應設置防雨、防火、防雷、防揚塵裝置。3、貯存易燃易爆危險廢物應配置有機氣體報警、火災報警裝置和導出靜電的接地裝置。4、廢棄危險化學(xué)品貯存應滿(mǎn)足《常用危險化學(xué)品貯存通則》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》的要求。貯存廢棄劇毒化學(xué)品還應充分考慮防盜要求,采用雙鑰匙封閉式管理,且有專(zhuān)人24小時(shí)看管。一、危險廢物信息公開(kāi)欄(《蘇環(huán)辦﹝ 2019﹞ 327號》)(危險廢物產(chǎn)生單位)采用立式固定方式固定在危險廢物產(chǎn)生單位廠(chǎng)區內口醒目位置,公開(kāi)欄頂端距離地面200cm處。(2)顏色與字體:公開(kāi)欄底板背景顏色為藍色,文字顏色為白色,所有文字字體為黑體。包括企業(yè)名稱(chēng)、地址、法人代表及電話(huà)、環(huán)保負責人及電話(huà)、危險廢物產(chǎn)生規模、貯存設施建筑面積和容積、貯存設施數量、危險廢物名稱(chēng)、危險廢物代碼、環(huán)評批文、產(chǎn)生來(lái)源、環(huán)境污染防治措施、廠(chǎng)區平面示意圖、監督舉報途徑、監制單位等信息。(危險廢物經(jīng)營(yíng)單位)1、設置位置
采用立式固定方式固定在危險廢物經(jīng)營(yíng)單位廠(chǎng)區內口醒目位置,公開(kāi)欄頂端距離地面200cm處。尺寸、顏色與字體、材料與危險廢物產(chǎn)生單位信息公開(kāi)欄規格參數一致。包括企業(yè)名稱(chēng)、地址、法人代表及電話(huà)、環(huán)保負責人及電話(huà)、危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證編號、有效期、核準經(jīng)營(yíng)危險廢物種類(lèi)和能力、次生危廢種類(lèi)和數量、環(huán)境污染防治措施含裝卸區域、貯存區域、利用處置過(guò)程、次生危廢產(chǎn)生區域等)、廠(chǎng)區平面示意圖、監督舉報途徑、監制單位等信息。二、貯存設施警示標識牌(《蘇環(huán)辦﹝ 2019﹞ 327號》、《蘇環(huán)辦〔2020〕401號》)
(2021年之前:平面固定式貯存設施警示標志牌)
(2021年之后:危險廢物全生命周期系統導出貯存設施警示標志牌)
平面固定在每一處貯存設施外的顯著(zhù)位置,包括全封閉式倉庫外墻靠?jì)纫粋?,圍墻或防護柵欄外側,適合平面固定的儲罐、貯槽等,標志牌頂端距離地面200cm處。除無(wú)法平面固定警示標志的儲罐、貯槽需采取立式固定外,其他貯存設施均采用平面固定式警示標志牌。(1)尺寸∶標志牌100cm×120cm。三角形警示標志邊長(cháng)42cm,外檐2.5cm。(2)顏色與字體︰標志牌背景顏色為黃色,文字顏色為黑色。三角形警示標志圖案和邊框顏色為黑色,外檐部分為滅色。所有文字字體為黑體。(3)材料∶采用1.5-2mm洽軋鋼板,表面采用搪瓷或反光貼膜處理,端面經(jīng)過(guò)防腐處理﹔或者采用5mm鋁板,不銹鋼邊框2cm壓邊。包括標志牌名稱(chēng)、貯存設施編號、企業(yè)名稱(chēng)、責任人及電話(huà)、管理員及電話(huà)、貯存設施環(huán)評批文、貯存設施建筑面積或容積、貯存設施環(huán)境污染防治措施、環(huán)境應急物資和設備、貯存危險廢物清單含種類(lèi)名稱(chēng)、危險特性、環(huán)評批文)、監制單位等信息。《蘇環(huán)辦〔2020〕401號》規定貯存設施警示標志牌可在危險廢物全生命周期系統導出打印,且標識大小、材質(zhì)、固定方式等不限,二維碼清晰可供掃碼使用即可。鑒于《蘇環(huán)辦﹝ 2019﹞ 327號》沒(méi)有廢止,因此實(shí)際操作中可按照《蘇環(huán)辦﹝ 2019﹞ 327號》規定尺寸制作貯存設施警示標志牌(帶二維碼),可同時(shí)滿(mǎn)足二者要求。(立式固定式貯存設施警示標識牌)
立式固定在每一處儲罐、貯槽等不適合平面固定的貯存設施外部緊鄰區域,標志牌頂端距離地面200cm處。不得破壞防滲區域。(1)尺寸∶標志牌90cm×60cm。三角形警示標志邊長(cháng)42cm,外檐2.5cm。(2)顏色與字體∶標志牌主板顏色、字體與平面固定式貯存設施警示標志牌一致,立柱顏色為黃色。(3)底板材料∶與平面固定式貯存設施警示標志牌材料—致。包括標志牌名稱(chēng)、貯存設施編號、企業(yè)名稱(chēng)、責任人及電話(huà)、管理員及電話(huà)、貯存設施環(huán)評批文、貯存設施建筑面積或容積、危險廢物名稱(chēng)、危險特性、危險廢物環(huán)評批文、環(huán)境污染防治措施、環(huán)境應急物資和設備、監制單位等信息。(貯存設施內部分區警示標識牌)
貯存設施內部分區,固定于每一種危險廢物存放區域的墻面、柵欄內部等位置。無(wú)法或不便于平面固定、確需采用立式的,可選擇立式可移動(dòng)支架,不得破壞防滲區域。頂端距離地面200cm處。(1)尺寸∶75cm×45cm。三角形警示標志邊長(cháng)42cm,外檐2.5cm。(2)顏色與字體︰固定于墻面或柵欄內部的,與平面固定式貯存設施警示標志牌一致。采用立式可移動(dòng)支架的,警示標志牌主板字體及顏色與平面固定式貯存設施警示標志牌一致,支架顏色為黃色。(3)材料∶采用5mm鋁板,不銹鋼邊框2cm壓邊。包括廢物名稱(chēng)、廢物代碼、主要成分、危險特性、環(huán)境污染防治措施、環(huán)境應急物資和設備、監制單位等信息。三、包裝識別標簽
(2021年之前:黏貼式標簽,無(wú)二維碼)
(2021年之前:系掛式標簽,無(wú)二維碼)
(2021年之后:危險廢物全生命周期系統導出的標簽)
(2021年之后:危險廢物全生命周期系統導出的標簽)
識別標簽包括粘貼式和系掛式。粘貼式危險廢物標簽粘貼于適合粘貼的危險廢物儲存容器、包裝物上,系掛式危險廢物標簽適合系掛于不易粘貼牢固或不方便粘貼但相對方便系掛的危險廢物儲存容器、包裝物上。(1)尺寸:粘貼式標簽20cm×20cm,系掛式標簽10cm×10cm。(2)顏色與字體∶底色為醒目的桔黃色,文字顏色為黑色,字體為黑體。(3)材料∶粘貼式標簽為不干膠印刷品,系掛式標簽為印刷品外加防水塑料袋或塑封。(1)主要成分∶指危險廢物中主要有害物質(zhì)名稱(chēng)。(2)化學(xué)名稱(chēng)∶指危險廢物名稱(chēng)及八位碼,應與企業(yè)環(huán)評文件、管理計劃、月度申報等的危險廢物名稱(chēng)保持一致。(3)危險情況∶指《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)附錄A所列危險廢物類(lèi)別,包括爆炸性、有毒、易燃、有害、助燃、腐蝕性、刺激性、石棉。(4)安全措施∶根據危險情況,填寫(xiě)安全防護措施,避免事故發(fā)生。(5)危險類(lèi)別∶根據危險情況,在對應標志右下角文字前打“√"《蘇環(huán)辦〔2020〕401號》規定包裝識別標簽可在危險廢物全生命周期系統導出打印,且標識大小、材質(zhì)、固定方式等不限,二維碼清晰可供掃碼即可。鑒于《蘇環(huán)辦﹝ 2019﹞ 327號》沒(méi)有廢止,因此實(shí)際操作中可按照《蘇環(huán)辦﹝ 2019﹞ 327號》規定尺寸制作包裝識別標簽(帶二維碼),可同時(shí)滿(mǎn)足二者要求。四、危廢產(chǎn)生源標簽(《蘇環(huán)辦〔2020〕401號》)產(chǎn)生源名稱(chēng)、產(chǎn)生源編號、危險廢物名稱(chēng)、危險廢物來(lái)源、危險特性。《蘇環(huán)辦〔2020〕401號》規定危廢產(chǎn)生源標簽可在危險廢物全生命周期系統導出打印,且標識大小、材質(zhì)、固定方式等不限,二維碼清晰可供掃碼即可。五、危廢利用處置設施標簽(《蘇環(huán)辦〔2020〕401號》)設施名稱(chēng)、設施編號、利用處置方式、利用處置能力、本設施可利用處置的廢物、本設施產(chǎn)生呢個(gè)的危險廢物。《蘇環(huán)辦〔2020〕401號》規定危廢利用處置設施標簽可在危險廢物全生命周期系統導出打印,且標識大小、材質(zhì)、固定方式等不限,二維碼清晰可供使用即可。一、設置位置與監控范圍
全封閉式倉庫出入口:全景視頻監控,清晰記錄危險廢物入庫、出庫行為。全封閉式倉內部:全景視頻監控,清晰記錄倉庫庫內部所有位置危險廢物情況
圍墻、防護柵欄隔離區域:全景視頻監控,畫(huà)面須完全覆蓋圍墻圍擋區域、防護柵欄隔離區域。儲罐、貯槽等罐區:(1)含數據輸出功能的液位計;(2)全景視頻監控,畫(huà)面須完全覆蓋罐區、貯槽區域。全景視頻監控,能清晰記錄裝卸過(guò)程,抓拍駕駛員和運輸車(chē)輛車(chē)牌號碼等信息。3、危廢運輸車(chē)輛通道(車(chē)輛出口和入口)(1)全景視頻監控,清晰記錄車(chē)輛出入情況﹔(2)攝像機應具備抓拍駕駛員和車(chē)牌號碼功能。二、監控系統要求
(1)監控系統須滿(mǎn)足《公共安全視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》(GB/T28181-2016)、《安全防范高清視頻監控系統技術(shù)要求》( GA/T1211-2014)等標準;(2)所有攝像機須支持ONVIF、GB/T28181-2016標準協(xié)議。(1)須連續記錄危險廢物出入庫情況和物流情況,包含錄制日期及時(shí)間顯示,不得對原始影像文件進(jìn)行拼接、剪輯和編輯,保證影像連貫﹔(2)攝像頭距離監控對象的位置應保證監控對象全部攝入監控視頻中,同時(shí)避免人員、設備、建筑物等的遮擋,清楚辨識貯存、處理等關(guān)鍵環(huán)節;(3)監控區域24小時(shí)須有足夠的光源以保證畫(huà)面清晰辨識。無(wú)法保證24小時(shí)足夠光源的區域,應安裝全景紅外夜視高清視頻監控;(4)視頻監控錄像畫(huà)面分辨率須達到300萬(wàn)像素以上。(1)包含儲罐、貯槽液位計在內的視頻監控系統應與中控室聯(lián)網(wǎng),并存儲于中控系統。沒(méi)有配備中控系統的,應采用硬盤(pán)或其他安全的方式存儲,鼓勵使用云存儲方式,將視頻記錄傳輸至網(wǎng)絡(luò )云端按相關(guān)規定存儲﹔(2)企業(yè)應當做好備用電源、視頻雙備份等保障措施,確保視頻監控全天24小時(shí)不間斷錄像,監控視頻保存時(shí)間至少為3個(gè)月。