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國家能源局綜合司關(guān)于加強電化學(xué)儲能電站安全管理的通知

國能綜通安全〔2022〕37號


全國電力安全生產(chǎn)委員會(huì )各企業(yè)成員單位,有關(guān)電力企業(yè):


為深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署,進(jìn)一步加強電化學(xué)儲能電站安全管理?,F就有關(guān)事項通知如下。


一、高度重視電化學(xué)儲能電站安全管理


(一)提高思想認識。隨著(zhù)能源轉型的不斷深入,電化學(xué)儲能電站已成為電力系統穩定運行的重要組織部分。各單位要深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略,統籌發(fā)展和安全,堅持“人民至上、生命至上”,以高度的責任感和使命感加強電化學(xué)儲能電站安全管理工作,堅決遏制電化學(xué)儲能電站安全事故發(fā)生。


(二)落實(shí)主體責任。業(yè)主(項目法人)是電化學(xué)儲能電站安全運行的責任主體,要將納入備案管理的接入10千伏及以上電壓等級公用電網(wǎng)的電化學(xué)儲能電站安全管理納入企業(yè)安全管理體系,健全安全生產(chǎn)保證體系和監督體系,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制,健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,依法承擔安全責任。其他電化學(xué)儲能電站也要按照相關(guān)規定加強安全管理。


二、加強電化學(xué)儲能電站規劃設計安全管理


(三)加強風(fēng)險評估。在電化學(xué)儲能電站項目規劃過(guò)程中,要堅持底線(xiàn)思維,加強安全風(fēng)險評估與論證,合理確定電化學(xué)儲能電站選址、布局和安全設施建設。要保障安全生產(chǎn)投入,確保安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入運行和使用。


(四)加強設計審查。應當委托具備相應資質(zhì)的設計單位開(kāi)展設計工作,并組織開(kāi)展設計審查。設計文件應符合有關(guān)法律法規、國家(行業(yè))標準,安全設施的配置應滿(mǎn)足工程施工和運行維護安全需求。要按照檔案管理規定保存好全過(guò)程的檔案資料。


三、做好電化學(xué)儲能電站設備選型


(五)嚴格設備把關(guān)。堅持質(zhì)量第一,選用的設備及系統應當符合有關(guān)法律法規、國家(行業(yè))標準要求,并通過(guò)具備儲能專(zhuān)業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機構檢驗合格。要根據相關(guān)技術(shù)要求,優(yōu)選安全、可靠、環(huán)保的產(chǎn)品。


(六)加強到貨抽檢。開(kāi)展電化學(xué)儲能電站的電池及其管理系統等到貨抽檢應當委托具備儲能專(zhuān)業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機構。抽檢選樣要滿(mǎn)足批次和產(chǎn)品一致性抽樣要求。抽檢結果應當滿(mǎn)足國家(行業(yè))標準安全性能技術(shù)要求。


四、嚴格電化學(xué)儲能電站施工驗收


(七)加強施工管理。電化學(xué)儲能電站建設應當依法委托具備相應資質(zhì)等級的施工單位。要按照有關(guān)法律法規、國家(行業(yè))標準保障電站安全建設投入,規范安全生產(chǎn)費用提取和使用。要加強施工現場(chǎng)管理,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節加強監控,定期組織開(kāi)展施工現場(chǎng)消防安全檢查。


(八)嚴格施工驗收。電化學(xué)儲能電站投產(chǎn)前,要組織開(kāi)展工程竣工驗收,應當按照國家相關(guān)規定辦理工程質(zhì)量監督手續,通過(guò)電站消防驗收。


五、嚴格電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)驗收


(九)做好并網(wǎng)準備。開(kāi)展電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)檢測應當委托具備儲能專(zhuān)業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機構。并網(wǎng)驗收前,要完成電站主要設備及系統的型式試驗、整站調試試驗和并網(wǎng)檢測。


(十)加強并網(wǎng)驗收。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合開(kāi)展電化學(xué)儲能電站的并網(wǎng)和驗收工作,對不符合國家(行業(yè))并網(wǎng)技術(shù)標準要求的電站,杜絕“帶病并網(wǎng)”。應當優(yōu)化調度運行方案,在并網(wǎng)調度協(xié)議中明確電站安全調度區間,并嚴格執行。


六、加強電化學(xué)儲能電站運行維護安全管理


(十一)明確委托責任。在委托運維單位進(jìn)行電化學(xué)儲能電站運行維護時(shí),應當明確雙方的安全責任,并監督運維單位嚴格執行運行維護相關(guān)的各項法律法規與國家(行業(yè))標準,履行相關(guān)安全職責。


(十二)強化日常管理。將電化學(xué)儲能電站的運行維護納入企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理,嚴格落實(shí)安全管理規定。要制定電站運行檢修和安全操作規程,定期開(kāi)展主要設備設施及系統的檢查,開(kāi)展電池系統健康狀態(tài)的評估和檢查。


(十三)規范信息報送。積極配合參與電化學(xué)儲能電站安全監測信息平臺建設,按照有關(guān)規定報送電池安全性能、電站安全運行狀態(tài)、隱患排查治理、風(fēng)險管控和事故事件等安全生產(chǎn)信息,提升電站信息化管理水平。


(十四)加強人員培訓。定期組織電化學(xué)儲能電站從業(yè)人員開(kāi)展教育培訓,不斷提升業(yè)務(wù)技能,確保熟悉電站電池熱失控、火災特性,掌握消防設施及器材操作規程和應急處置流程。電站控制室、電池室等重點(diǎn)部位的工作人員應當通過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓和考核,具備消防設施及器材操作能力。


(十五)加強退役管理。應當按照電化學(xué)儲能電站設計壽命、安全運行狀況以及有關(guān)國家(行業(yè))標準,規范電站、電池的退役管理。


七、提升電化學(xué)儲能電站應急消防處置能力


(十六)落實(shí)消防責任。明確電化學(xué)儲能電站消防安全責任人和消防安全管理人,履行消防安全管理職責,定期進(jìn)行防火檢查、防火巡查和消防設備維護保養,確保消防設施處于正常工作狀態(tài)。


(十七)開(kāi)展應急演練。結合電化學(xué)儲能電站事故特點(diǎn),組織編制應急專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置方案,配備專(zhuān)業(yè)應急處置人員和滿(mǎn)足電站事故處置需求的應急救援裝備,定期組織開(kāi)展電解液泄漏處置、電池熱失控、火災等應急演練。


(十八)建立聯(lián)動(dòng)機制。加強溝通協(xié)調,主動(dòng)向本地區人民政府應急管理部門(mén)、消防救援機構報備電化學(xué)儲能電站應急預案,做好應急準備,與本地區人民政府有關(guān)部門(mén)建立消防救援聯(lián)動(dòng)機制。


請各電力企業(yè)高度重視,加強電化學(xué)儲能電站安全管理。本通知執行過(guò)程中,如有問(wèn)題和建議,請及時(shí)反饋國家能源局電力安全監管司。


聯(lián) 系 人:張 銳

聯(lián)系方式:010-81929643,傳真:010-81929607

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