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山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員安全管理辦法

第一條??為加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員安全管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《勞務(wù)派遣暫行規定》等法律、法規和規章,制定本辦法。


第二條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員的安全管理適用本辦法。


法律、法規、規章和標準另有規定的,從其規定。


第三條??本辦法所稱(chēng)的勞務(wù)派遣人員,是指由勞務(wù)派遣單位派遣給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的用工人員。


本辦法所稱(chēng)的靈活用工人員,是指除勞務(wù)派遣人員外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺、中介服務(wù)機構、勞動(dòng)力市場(chǎng)等渠道雇傭的臨時(shí)提供勞務(wù)服務(wù)的其他人員。


第四條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員的安全管理,堅持“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”的原則。


第五條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定,只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性工作崗位上使用勞務(wù)派遣人員,并依法嚴格控制勞務(wù)派遣人員數量。


生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原則上不得安排勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員從事危險崗位工作,確有需要的,應當在經(jīng)驗豐富的職工帶領(lǐng)和監護下進(jìn)行作業(yè)。


生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員從事危險作業(yè)的,應當指定專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理。


煤礦企業(yè)井下作業(yè)不得使用勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員。


第六條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)工作的責任主體,應當將勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員納入本單位統一管理,明確其責任范圍和考核標準等內容。


第七條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞務(wù)派遣人員享有安全生產(chǎn)法律法規規定的從業(yè)人員的權利,并應當履行相應義務(wù)。


生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位靈活用工人員的安全生產(chǎn)權益參照勞務(wù)派遣人員予以保障。


第八條??各級行業(yè)主管部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在各自職責范圍內,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強對勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員的安全管理。


第九條??縣級以上各級總工會(huì )應當依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員使用和管理情況進(jìn)行監督。


生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法組織勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督,維護其在安全生產(chǎn)方面的合法權益。


第十條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取勞務(wù)派遣方式用工的,應當與勞務(wù)派遣單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議,明確各自承擔的安全生產(chǎn)教育和培訓職責以及具體內容。


生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用靈活用工人員的,應當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,與用工人員簽訂勞務(wù)合同。涉及實(shí)習學(xué)生的,還應當與實(shí)習學(xué)生委派單位、學(xué)生簽訂三方實(shí)習協(xié)議,明確勞動(dòng)安全防護條件和應承擔的安全責任。


勞務(wù)派遣協(xié)議、勞務(wù)合同、實(shí)習協(xié)議應當載明勞動(dòng)安全衛生以及培訓等事項,約定的內容不得違反相關(guān)法律法規。


第十一條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員的,在簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議或勞務(wù)合同前,應當對擬用工人員進(jìn)行審核,確保其具備必要的安全生產(chǎn)知識和能力。


涉及特種作業(yè)、特種設備作業(yè)等特殊崗位的,還應當審核技能職業(yè)資格證書(shū)等信息。


第十二條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣人員或靈活用工人員的,應當對其進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。


礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位,必須對新上崗的勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員進(jìn)行強制性安全培訓,保證其具備崗位安全操作、自救互救以及應急處置等知識和技能后,方能安排上崗作業(yè)。


加工、制造業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的勞務(wù)派遣人員,在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠(chǎng)、車(chē)間(工段、區、隊)、班組三級安全培訓教育,保證其具備崗位安全操作、應急處置等知識和技能。


第十三條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等。


第十四條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當教育和督促勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。


生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當關(guān)注勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員的身心狀況和行為習慣,對行為異常人員及時(shí)進(jìn)行心理疏導和精神慰藉。


第十五條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況向勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員進(jìn)行通報。


第十六條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,并督促正確佩戴使用。


第十七條??勞務(wù)派遣單位應當依照勞務(wù)派遣協(xié)議,向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位派遣符合崗位要求的勞務(wù)人員,并對其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。


第十八條??勞務(wù)派遣單位必須依法參加工傷保險,為勞務(wù)派遣人員繳納保險費。


生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以視情形為靈活用工人員購買(mǎi)人身意外傷害保險。


生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞務(wù)派遣人員因工作遭受事故傷害的,勞務(wù)派遣單位應當依法申請工傷認定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當協(xié)助工傷認定的調查核實(shí)工作。


第十九條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員在作業(yè)過(guò)程中,應當嚴格落實(shí)崗位安全責任,遵守安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,服從管理。


第二十條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員應當掌握本崗位所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急管理能力。


第二十一條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員從事特種作業(yè)、特種設備作業(yè)等特殊崗位的,應當依法取得特種作業(yè)操作證、特種設備作業(yè)人員證等相應資格證書(shū)。


第二十二條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員發(fā)現事故隱患或其他不安全因素,應當立即向現場(chǎng)安全管理人員或單位負責人報告。


生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員在發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。


第二十三條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員有權對安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。


第二十四條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強對實(shí)習學(xué)生及其他實(shí)習人員的安全生產(chǎn)教育培訓和管理,提供必要的勞動(dòng)防護用品。


實(shí)習學(xué)生及其他實(shí)習人員的委派單位應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。


實(shí)習學(xué)生委派單位和實(shí)習單位應當根據法律、行政法規,為實(shí)習學(xué)生投保實(shí)習責任保險。


第二十五條??中央駐魯企業(yè)和省、市、縣(市、區)管企業(yè)要發(fā)揮表率作用,合理使用勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員,在危險作業(yè)領(lǐng)域減少靈活用工人員。


第二十六條??各級行業(yè)主管部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責權限組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員安全管理情況的監督檢查,嚴厲查處全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)不到位等違法違規行為。


第二十七條??勞務(wù)派遣單位和使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反有關(guān)勞務(wù)派遣規定的,由人力資源社會(huì )保障部門(mén)依法予以處罰。


第二十八條??勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員不落實(shí)崗位責任,不服從管理,違反安全生產(chǎn)規章制度或者操作規程的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評教育,依照有關(guān)規章制度給予相應的處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


第二十九條??省有關(guān)部門(mén)、單位根據本辦法規定,可制定本行業(yè)領(lǐng)域實(shí)施辦法。


第三十條??本辦法自2022年6月18日起施行,有效期到2027年6月17日。