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化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)

安監總管三〔2017〕121號


依據有關(guān)法律法規、部門(mén)規章和國家標準,以下情形應當判定為重大事故隱患:

(一)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

(二)特種作業(yè)人員未持證上崗。

(三)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。

(四)涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的裝置未實(shí)現自動(dòng)化控制,系統未實(shí)現緊急停車(chē)功能,裝備的自動(dòng)化控制系統、緊急停車(chē)系統未投入使用。

(五)構成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區未實(shí)現緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區未配備獨立的安全儀表系統。

(六)全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。

(七)液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統。

(八)光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠(chǎng)區(包括化工園區、工業(yè)園區)外的公共區域。

(九)地區架空電力線(xiàn)路穿越生產(chǎn)區且不符合國家標準要求。

(十)在役化工裝置未經(jīng)正規設計且未進(jìn)行安全設計診斷。

(十一)使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄列出的工藝、設備。

(十二)涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國家標準設置檢測報警裝置,爆炸危險場(chǎng)所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。

(十三)控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿(mǎn)足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。

(十四)化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電,自動(dòng)化控制系統未設置不間斷電源。

(十五)安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

(十六)未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

(十七)未制定操作規程和工藝控制指標。

(十八)未按照國家標準制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,或者制度未有效執行。

(十九)新開(kāi)發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn);國內首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車(chē);精細化工企業(yè)未按規范性文件要求開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估。

(二十)未按國家標準分區分類(lèi)儲存危險化學(xué)品,超量、超品種儲存危險化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)混放混存。