為了加強危險化學(xué)品的安全管理，預防和減少危險化學(xué)品事故。1月5日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《全國危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》的通知（安委〔2021〕12號）。

治理方案中明確提出，提升危險化學(xué)品安全風(fēng)險數字化智能化管控水平，由應急管理部負責推進(jìn)化學(xué)品登記系統升級改造，增加系統企業(yè)端、移動(dòng)端和“一書(shū)一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標簽）標準化生成功能，拓展化工醫藥企業(yè)登記范圍，對每個(gè)企業(yè)每種危險化學(xué)品實(shí)施“一企一品一碼”管理，為危險化學(xué)品危害信息高效傳遞和實(shí)施全生命周期精準監管提供基礎支撐。

該方案公告印發(fā)，將在新年推動(dòng)了?；沸碌怯浵到y和“一企一品一碼”政策的開(kāi)展和落地，瑞歐科技將現行實(shí)施情況和未來(lái)動(dòng)態(tài)跟大家分享，幫助企業(yè)了解和應對。

危險化學(xué)品登記系統升級改造

新的危險化學(xué)品注冊在線(xiàn)系統在廣州率先上線(xiàn)試點(diǎn)

自《危險化學(xué)品登記管理辦法》（原安監總局令第53號）2012年修訂發(fā)布實(shí)施以來(lái)，現行危險化學(xué)品登記制度已開(kāi)展近十年，隨著(zhù)“放管服”政策的實(shí)施，行政許可范圍將減少弱化，而登記作為一項基礎性工作將會(huì )繼續加強，為滿(mǎn)足危險化學(xué)品安全生產(chǎn)需要，危險化學(xué)品登記也需要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行改革。今年應急管理部對危險化學(xué)品登記系統進(jìn)行升級改造，在廣東省率先上線(xiàn)試點(diǎn)并開(kāi)展“一企一品一碼”標識化管理應用的部署。

2021年6月5日，廣東省發(fā)布試點(diǎn)工作通知—《廣東省應急管理廳關(guān)于開(kāi)展化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統和“一企一品一碼”標識化管理應用工作的通知》（粵應急函[2021]271號），將化學(xué)品登記系統和原廣東省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統進(jìn)行了有效融合，形成統一企業(yè)應用端（見(jiàn)圖1），統一采集和完善危險或化學(xué)品的基礎信息，建立化學(xué)品安全監管的底層數據庫，實(shí)現了企業(yè)統一登陸使用，統一風(fēng)險監測預警閉環(huán)管理。 

圖1 廣東省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統

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新版系統增加了二維碼系統

新版系統增加了“?；放_賬管理”界面，企業(yè)在完成危險化學(xué)品登記后，對于產(chǎn)品、進(jìn)口危險化學(xué)品，系統會(huì )自動(dòng)生成“危險化學(xué)品安全信息碼”，快速便捷傳遞化學(xué)品危險特性。企業(yè)可根據企業(yè)需要，編輯“二維碼”加載的內容，生成新的“二維碼”。 

 “一企一品一碼”應用管理

危險化學(xué)品實(shí)施“一企一品一碼”管理

列入《危險化學(xué)品目錄》的化學(xué)品，以及未列入《危險化學(xué)品目錄》但被認定符合目錄確定原則的化學(xué)品，需要進(jìn)行危險化學(xué)品登記。每個(gè)登記的化學(xué)品都會(huì )被分配一個(gè)二維碼即危險化學(xué)品安全信息碼。二維碼宜設置在化學(xué)品安全標簽的右下角空白處，并隨標簽印刷或粘貼在內外包裝上。

掃描安全信息碼，可以讀取危險化學(xué)品名稱(chēng)、登記號、危險性說(shuō)明、急救措施、泄漏應急措施、滅火方法、企業(yè)名稱(chēng)及應急連寫(xiě)方式等信息和和企業(yè)自主編輯增加的其他信息，并可下載化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標簽，可快速獲取化學(xué)品危險特性。

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為強化全生命周期化管理作準備

近年來(lái)頻發(fā)的安全環(huán)保事故，多數是化學(xué)品管理不善引發(fā)的，隨著(zhù)政府監管力度的不斷加大，企業(yè)在化學(xué)品的運輸、使用、存儲等諸多環(huán)節面臨著(zhù)安全和環(huán)保挑戰。各方都提議應運用電子化手段，更高效的推動(dòng)化學(xué)品危害信息的全生命周期的傳遞，有助于化學(xué)品管理部門(mén)的監管化學(xué)品地域和各環(huán)節流通，因此也促成“一企一品一碼”政策的開(kāi)展。

在化學(xué)品流通中，企業(yè)應在登記系統中登記化學(xué)品并保證二維碼在供應鏈上傳遞。而各環(huán)節管理人員可以通過(guò)掃描二維碼，快速準確獲取和記錄化學(xué)品信息，從而促進(jìn)了化學(xué)品整個(gè)全生命周期的安全管理。

基于“一企一品一碼”原則，未來(lái)可能引入代理人制度

為了能夠保障二維碼的唯一性，對于向中國境內出口的?；返木惩馄髽I(yè)，可作為安全信息碼的申請人，避免因多個(gè)進(jìn)口商對同一化學(xué)品進(jìn)行重復登記而生成多個(gè)二維碼的情況。但注意應指定在國內依法登記的生產(chǎn)/進(jìn)口企業(yè)作為代理人，共同履行有關(guān)義務(wù)，并依法承擔責任。

未來(lái)發(fā)展動(dòng)態(tài)

法規制定更新

為了順利開(kāi)展“一企一品一碼”標識化管理工作， 應急管理部等相關(guān)部門(mén)制定和修訂了相關(guān)的法律法規，如在?；钒踩芾淼纳衔环ā吨腥A人民共和國危險化學(xué)品安全法（征求意見(jiàn)稿）》中增加了第十條，規定國務(wù)院工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立危險化學(xué)品信息管理系統，對危險化學(xué)品實(shí)行電子標識和全生命周期信息化管理。

另外 ，?；O管二司也組織起草了《危險化學(xué)品安全信息碼管理規定(試行)（征求意見(jiàn)稿）》 ，目前也在廣泛征求意見(jiàn)中，等待發(fā)布。

廣州試點(diǎn)情況和全國的全面開(kāi)展

廣東省試點(diǎn)工作即將結束，登記系統在軟件升級過(guò)程中，還需要根據實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行完善調整，預計全國系統升級改造將試點(diǎn)工作完成后開(kāi)展。新的危險化學(xué)品登記平臺和二維碼系統預計將于2022年在全國推廣實(shí)施。