全國工商聯(lián)關(guān)于引導服務(wù)民營(yíng)企業(yè)做好
碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰略決策，引導服務(wù)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現綠色低碳發(fā)展，根據《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》和國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，結合工作實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、民營(yíng)企業(yè)要加快綠色低碳轉型發(fā)展做好碳達峰、碳中和工作，是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是貫徹落實(shí)國家重大戰略決策、把握綠色低碳發(fā)展新機遇、應對資源環(huán)境約束挑戰、參與國際競爭的必然要求。民營(yíng)企業(yè)要充分認識做好碳達峰、碳中和工作的重要意義，加快轉型升級，努力實(shí)現綠色低碳發(fā)展。（一）做好碳排放測算。企業(yè)要摸清自身碳排放情況，依托專(zhuān)業(yè)機構或專(zhuān)業(yè)人員，系統梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的碳足跡，掌握各工藝環(huán)節、重點(diǎn)設備的實(shí)際能效以及能源資源利用情況。要主動(dòng)對標行業(yè)能效基準水平和標桿水平，科學(xué)測算企業(yè)短期和中長(cháng)期節能降碳目標，處理好企業(yè)當下發(fā)展和長(cháng)遠目標、經(jīng)濟效益和生態(tài)保護的關(guān)系。有條件的企業(yè)要提前布局、率先行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造行業(yè)綠色低碳發(fā)展典范。（二）確定碳減排路徑。要根據《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，以及《關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于嚴格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳的若干意見(jiàn)》《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》等文件要求，按照企業(yè)實(shí)際，結合產(chǎn)能替換、節能技術(shù)改造、設備更新、能源低碳化、資源循環(huán)利用、固碳、數字化改造等方式，深入研究確定碳減排路徑，制定工作方案，明確實(shí)現碳達峰、碳中和的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。（三）加強創(chuàng )新支撐。要積極參與“揭榜掛帥”，開(kāi)展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)。要積極參與節能降碳和新能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心等科技創(chuàng )新平臺建設。要深化產(chǎn)學(xué)研結合，開(kāi)展綠色低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和相關(guān)設施裝備攻關(guān)。（四）做好人才保障。要根據企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)需要和行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)企業(yè)實(shí)踐鍛煉、產(chǎn)學(xué)研合作、專(zhuān)業(yè)培訓等方式，培養高素質(zhì)創(chuàng )新型綠色低碳技術(shù)人才和管理人才。要發(fā)揮民間渠道優(yōu)勢，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需高科技人才，為企業(yè)碳達峰、碳中和提供良好人才支撐。（五）積極開(kāi)展合作。要與國內上下游企業(yè)、技術(shù)研發(fā)機構等加強交流合作，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)、方案的推廣應用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現綠色協(xié)同發(fā)展，共建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要積極參與綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎設施等領(lǐng)域國際合作，促進(jìn)高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿易，助力綠色“一帶一路”建設。（六）履行社會(huì )責任。要堅持減污降碳協(xié)同增效，積極踐行綠色發(fā)展理念，履行環(huán)保主體責任。要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，加強能源資源節約，深入打好污染防治攻堅戰，切實(shí)維護生態(tài)環(huán)境安全。要積極參與生態(tài)修復和國土綠化，助力提升生態(tài)系統碳匯能力。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。引導服務(wù)民營(yíng)企業(yè)做好碳達峰、碳中和工作是工商聯(lián)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要職責，也是踐行“兩個(gè)健康”工作主題的重要內容，各級工商聯(lián)要切實(shí)提高認識，扎實(shí)做好有關(guān)工作。（一）加強政策解讀。要在政策宣講、調研走訪(fǎng)和各類(lèi)活動(dòng)中，向企業(yè)傳遞黨中央、國務(wù)院實(shí)施碳達峰、碳中和重大戰略決策和推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的堅定決心。要積極通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )平臺等做好碳達峰、碳中和相關(guān)政策措施的宣傳解讀，引導民營(yíng)企業(yè)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。（二）加大培訓力度。將碳達峰、碳中和相關(guān)內容納入工商聯(lián)培訓計劃，深化干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統性的認識，增強推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。重點(diǎn)圍繞碳達峰、碳中和有關(guān)政策及碳交易、碳金融、碳關(guān)稅等內容，靈活采用現場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò )課程等形式，加強對企業(yè)的培訓。（三）加強調查研究。持續關(guān)注碳達峰、碳中和決策部署的落地落實(shí)情況，關(guān)注相關(guān)政策執行情況，跟蹤了解民營(yíng)企業(yè)在綠色低碳轉型中遇到的困難，通過(guò)報送專(zhuān)報信息、提交提案、反映社情民意信息等方式，及時(shí)反映問(wèn)題、研提建議，為企業(yè)綠色低碳發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。（四）加強典型宣傳。要發(fā)掘一批在碳達峰、碳中和工作中走在前列、取得積極成效的民營(yíng)企業(yè)，總結經(jīng)驗、樹(shù)立典型。要切實(shí)加大宣傳力度，通過(guò)經(jīng)驗推廣和典型示范，帶動(dòng)更多民營(yíng)企業(yè)加快綠色低碳轉型發(fā)展。（五）加強信用建設。要在民營(yíng)企業(yè)信用體系建設工作中，注重引導企業(yè)自覺(jué)遵守節能降碳相關(guān)政策法規。要及時(shí)了解民營(yíng)企業(yè)在節能降碳領(lǐng)域出現的違法失信情況，依托商會(huì )和專(zhuān)業(yè)機構，指導企業(yè)及時(shí)消除不良影響，做好信用修復。要利用涉案企業(yè)合規第三方監督評估機制，引導涉案企業(yè)合規改革。（六）加強標準工作。要根據《國家標準化發(fā)展綱要》《關(guān)于鼓勵、引導和規范工商聯(lián)所屬商會(huì )開(kāi)展團體標準化工作的意見(jiàn)》等要求，支持有條件的商會(huì )圍繞綠色低碳轉型發(fā)展需求，結合實(shí)際參與有關(guān)行業(yè)標準或團體標準的制訂。要開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”和商會(huì )團體標準“領(lǐng)先者”活動(dòng)，引導企業(yè)有序開(kāi)展學(xué)標貫標達標工作。（七）加強工作協(xié)同。要加強與發(fā)改、科技、工信、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)的合作，推動(dòng)碳達峰、碳中和技改支持、稅收優(yōu)惠等政策落地落實(shí)。要深化與金融機構的合作，為企業(yè)綠色低碳發(fā)展提供金融支持。各級工商聯(lián)所屬商會(huì )是工商聯(lián)的基層組織和工作依托，也是工商聯(lián)引導服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的重要抓手，要切實(shí)發(fā)揮商會(huì )服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì )的作用，推動(dòng)會(huì )員企業(yè)做好碳達峰、碳中和工作。（一）提供政策服務(wù)。要加強政策宣傳和培訓，關(guān)注碳達峰、碳中和領(lǐng)域政策動(dòng)向，通過(guò)舉辦培訓活動(dòng)、商會(huì )公眾號宣傳等方式及時(shí)向企業(yè)宣傳解讀政策。要主動(dòng)收集本行業(yè)、本領(lǐng)域碳達峰、碳中和政策落地過(guò)程中出現的問(wèn)題，積極反映企業(yè)訴求，推動(dòng)政策落地落細落實(shí)。（二）加強調查研究。要深入會(huì )員企業(yè)，調研了解企業(yè)綠色低碳發(fā)展情況，關(guān)注企業(yè)轉型過(guò)程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。要注意發(fā)掘企業(yè)在開(kāi)展節能降碳和綠色轉型方面好的經(jīng)驗做法，通過(guò)報送信息、媒體報道等方式，進(jìn)行宣傳推廣。（三）加強行業(yè)自律。對會(huì )員企業(yè)在碳達峰、碳中和過(guò)程中可能出現的違法違規行為，及時(shí)進(jìn)行預警提醒，引導企業(yè)加強風(fēng)險管理，誠信守法經(jīng)營(yíng)。要收集、記錄和整理會(huì )員企業(yè)在碳達峰、碳中和過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息，記入信用檔案，并將相關(guān)內容納入會(huì )員企業(yè)信用評價(jià)體系。（四）促進(jìn)企業(yè)交流。要積極搭建企業(yè)合作交流平臺，通過(guò)開(kāi)展研討交流活動(dòng)等形式，促進(jìn)本行業(yè)本領(lǐng)域節能綠色低碳技術(shù)交流和業(yè)務(wù)合作。要促進(jìn)會(huì )員企業(yè)加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研機構、高校院所等的合作，助力解決企業(yè)在碳達峰、碳中和過(guò)程中遇到的難題。各級工商聯(lián)、商會(huì )和廣大民營(yíng)企業(yè)要高度重視碳達峰、碳中和工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，認真抓好本意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。各省級工商聯(lián)每年要將貫徹落實(shí)工作情況形成報告報全國工商聯(lián)。
