中華人民共和國海事局關(guān)于印發(fā)

《重點(diǎn)跟蹤航運公司安全監督管理規定》的通知

海安全〔2022〕19號

各航運公司，各直屬海事局：

為落實(shí)《中華人民共和國海上交通安全法》，推動(dòng)航運公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，保障水上人命、財產(chǎn)安全，現將修訂后的《重點(diǎn)跟蹤航運公司安全監督管理規定》印發(fā)你們，請遵照執行。 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 中華人民共和國海事局

 2022年1月27日 

重點(diǎn)跟蹤航運公司安全監督管理規定

第一章 總  則

第一條 為促進(jìn)航運公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，保障水上人命、財產(chǎn)安全，加強航運公司安全與防污染管理，根據《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》及有關(guān)法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于全國重點(diǎn)跟蹤航運公司的安全監督管理工作。

第三條 中華人民共和國海事局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國海事局”）統一負責全國重點(diǎn)跟蹤航運公司的管理工作。

直屬海事管理機構和省級交通運輸主管部門(mén)(以下統稱(chēng)“省級主管部門(mén)”)負責確認重點(diǎn)跟蹤航運公司的列入和脫離，并公布、更新重點(diǎn)跟蹤航運公司名單;按職責負責本轄區內重點(diǎn)跟蹤航運公司的監督檢查和專(zhuān)項核查工作。

分支海事管理機構和地市級交通運輸主管部門(mén)(以下統稱(chēng)“地市級主管部門(mén)”)負責向省級主管部門(mén)報告擬列入或申請脫離的重點(diǎn)跟蹤航運公司名單及相關(guān)資料;開(kāi)展或根據省級主管部門(mén)指派開(kāi)展重點(diǎn)跟蹤航運公司的監督檢查和專(zhuān)項核查工作。

第二章 重點(diǎn)跟蹤航運公司列入

第四條 存在下列情形之一的，應列為重點(diǎn)跟蹤航運公司：

（一）航運公司拒絕接受省級或地市級主管部門(mén)對其開(kāi)展日常監督檢查，或無(wú)正當理由對省級或地市級主管部門(mén)督促整改的事項在規定時(shí)間內未進(jìn)行整改的；

（二）所管理船舶發(fā)生死亡失蹤3人及以上水上交通事故且負有對等及以上責任，經(jīng)調查發(fā)現公司安全管理存在嚴重問(wèn)題的；

（三）所管理船舶三分之一及以上被列入重點(diǎn)跟蹤船舶的；

（四）所管理船舶發(fā)生違法行為后拒絕接受或逃避處理，航運公司未采取糾正措施的；

（五）所管理船舶使用偽造、變造、轉讓、買(mǎi)賣(mài)、租借的船舶證書(shū)、船員證書(shū)從事?tīng)I運或其他有關(guān)活動(dòng)，或所管理船舶發(fā)生水上交通事故后逃逸的； 

（六）未按規定建立公司安全管理體系并取得有效的符合證明或所管理船舶未取得有效的安全管理證書(shū)，經(jīng)海事管理機構督促后仍未整改的。

第五條 地市級主管部門(mén)發(fā)現航運公司存在本規定第四條所列情形的，應告知公司擬將其列入重點(diǎn)跟蹤的相關(guān)情況，聽(tīng)取其陳述和申辯后，認為應列入重點(diǎn)跟蹤的，五個(gè)工作日內填寫(xiě)《航運公司列入重點(diǎn)跟蹤報告表》，并連同相關(guān)材料上報省級主管部門(mén)。

對于接到地市級主管部門(mén)報告，省級主管部門(mén)確認應列入重點(diǎn)跟蹤的，五個(gè)工作日內在《航運公司列入重點(diǎn)跟蹤報告表》中填寫(xiě)意見(jiàn)，予以列入；經(jīng)確認不應列入的，應告知相關(guān)地市級主管部門(mén)，由地市級主管部門(mén)告知相關(guān)航運公司。

第六條 省級主管部門(mén)發(fā)現航運公司存在本規定第四條所列情形的，應告知公司擬將其列入重點(diǎn)跟蹤的相關(guān)情況，聽(tīng)取其陳述和申辯后，確認應列入重點(diǎn)跟蹤的,五個(gè)工作日內填寫(xiě)《航運公司列入重點(diǎn)跟蹤報告表》，予以列入。

第三章 重點(diǎn)跟蹤航運公司監管

第七條 負有航運公司日常監督檢查管轄權的省級或地市級主管部門(mén)應至少每三個(gè)月對重點(diǎn)跟蹤航運公司開(kāi)展一次監督檢查。

第八條 建立安全管理體系的航運公司被列入重點(diǎn)跟蹤的，審核發(fā)證機構應對其實(shí)施一次附加審核。

第九條 對重點(diǎn)跟蹤航運公司的安全管理體系審核，應采取如下措施:

（一）擴大審核組規模及審核范圍；

（二）適當延長(cháng)審核時(shí)間；

（三）每次審核均選取代表船；

（四）現場(chǎng)驗證不符合規定情況糾正措施。

第十條 重點(diǎn)跟蹤航運公司管理的所有船舶均列為重點(diǎn)跟蹤船舶。

第四章 重點(diǎn)跟蹤航運公司脫離

第十一條 列入重點(diǎn)跟蹤的航運公司，自公布之日起六個(gè)月后，經(jīng)自查認為已不存在被列入重點(diǎn)跟蹤情形的，可向省級或地市級主管部門(mén)提出脫離重點(diǎn)跟蹤的申請，填寫(xiě)《航運公司脫離重點(diǎn)跟蹤申請書(shū)》并提交航運公司整改報告。

第十二條 省級或地市級主管部門(mén)應組織對申請脫離重點(diǎn)跟蹤的航運公司開(kāi)展安全管理專(zhuān)項核查工作。核查內容主要包括：

（一）航運公司被列入重點(diǎn)跟蹤后的安全管理情況；

（二）航運公司所管理船舶的安全管理情況；

（三）航運公司整改報告中的內容是否與實(shí)際整改情況相符；

（四）其他有關(guān)情況。

第十三條 省級或地市級主管部門(mén)發(fā)現以下情形之一時(shí)，應填寫(xiě)《航運公司脫離重點(diǎn)跟蹤報告表》，地市級主管部門(mén)填寫(xiě)后報省級主管部門(mén)。

（一）經(jīng)核查認為航運公司對相關(guān)問(wèn)題已整改到位且不存在本規定第四條所列情形的；

（二）在日常監督檢查中確認公司已注銷(xiāo)或被重點(diǎn)跟蹤后無(wú)管理船舶超過(guò)兩年的。

第十四條 經(jīng)省級主管部門(mén)審查決定將相關(guān)公司脫離重點(diǎn)跟蹤的，應將其從重點(diǎn)跟蹤航運公司名單中刪除；認為航運公司對相關(guān)問(wèn)題未整改到位、仍存在本規定第四條所列情形的，不予脫離重點(diǎn)跟蹤并告知相關(guān)地市級主管部門(mén)，由地市級主管部門(mén)告知相關(guān)航運公司。

第十五條 對經(jīng)核查不予脫離重點(diǎn)跟蹤的航運公司，自專(zhuān)項核查結束之日起三個(gè)月后，可參照第十一條要求，再次申請脫離重點(diǎn)跟蹤航運公司。

第十六條 重點(diǎn)跟蹤航運公司管理的船舶發(fā)生變化時(shí)，仍為重點(diǎn)跟蹤航運公司，所管理的新進(jìn)和退出本公司管理的船舶仍為重點(diǎn)跟蹤船舶。

對于新進(jìn)重點(diǎn)跟蹤航運公司管理的船舶，應按照重點(diǎn)跟蹤船舶管理的相關(guān)規定將其列入重點(diǎn)跟蹤船舶名單。

第十七條 航運公司脫離重點(diǎn)跟蹤后，所管理的因為航運公司被列為重點(diǎn)跟蹤而被列為重點(diǎn)跟蹤的船舶同時(shí)脫離重點(diǎn)跟蹤。

第五章 附  則

第十八條 公司安全管理存在嚴重問(wèn)題是指公司有下列情形之一的:不掌握船舶配員情況、不掌握船舶動(dòng)態(tài)、不掌握船舶裝載情況、船舶管理人不實(shí)際履行船舶管理義務(wù)、公司主要安全管理人員違規兼職。

第十九條 省級或地市級主管部門(mén)應建立重點(diǎn)跟蹤航運公司檔案，檔案應包括：

（一）《航運公司列入重點(diǎn)跟蹤報告表》及相關(guān)材料；

（二）日常監督檢查材料；

（三）《航運公司脫離重點(diǎn)跟蹤申請書(shū)》及公司整改報告（如有）；

（四）《航運公司脫離重點(diǎn)跟蹤報告表》；

（五）其他相關(guān)材料。

上述材料可以紙質(zhì)或電子版形式保存。

第二十條 對于被列為重點(diǎn)跟蹤的航運公司，省級主管部門(mén)應在中國海事局官方網(wǎng)站公布以下內容：

（一）重點(diǎn)跟蹤航運公司名稱(chēng)；

（二）導致航運公司被列入重點(diǎn)跟蹤的原因；

（三）列為重點(diǎn)跟蹤航運公司期間管理的所有船舶名稱(chēng)。

第二十一條各級主管部門(mén)應將相關(guān)重點(diǎn)跟蹤航運公司的列入、脫離情況及時(shí)通報同級水路運輸管理部門(mén)。

第二十二條本規定自發(fā)布之日起施行，有效期五年?！吨攸c(diǎn)跟蹤航運公司安全監督管理規定》（海安全〔2014〕517號）同時(shí)廢止。

附件：1.航運公司列入重點(diǎn)跟蹤報告表

                   3.航運公司脫離重點(diǎn)跟蹤報告表