2021企業(yè)安全管理人員配備標準

問(wèn)：企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員究竟該如何配置才不違規？每個(gè)行業(yè)對安全員的配置要求是否一致？

一、企業(yè)安全管理員配備的基本規定

作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合型基本法，新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)安全管理機構和專(zhuān)職安全管理人員的配備都作出了規定，具體規定如下：

《安全生產(chǎn)法》第二十一條：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)100人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

二、企業(yè)配備注冊安全工程師應該遵守的規定

在企業(yè)安全管理人員中，有一支經(jīng)驗豐富、管理水平高的專(zhuān)業(yè)人員，他們就是注冊安全工程師，企業(yè)應該如何配備注冊安全工程師呢？

《安全生產(chǎn)法》第二十四條第三款 危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

《注冊安全工程師管理規定》（國家安監總局第11號令）第六條規定：

從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。

前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

三、建筑施工企業(yè)安全管理人員配備規定

在建筑施工領(lǐng)域，常有安全管理人員以“我們公司承包了一片工地，而我卻承包了整片工地的安全管理工作”自嘲，這一定程度上反應了建筑施工企業(yè)安全管理人員配備不足的問(wèn)題。為此，住建部曾于2008年5月13日發(fā)布《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》對建筑施工企業(yè)的安全管理人員配備問(wèn)題進(jìn)行了規范，具體規定如下：

第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備應滿(mǎn)足下列要求，并應根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模、設備管理和生產(chǎn)需要予以增加：

（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。

（二）建筑施工專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。

（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。

（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區域公司等較大的分支機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分支機構）應依據實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

第十三條：總承包單位配備項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當滿(mǎn)足下列要求：

（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

1、1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；

2、1萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；

3、5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

（二）土木工程、線(xiàn)路管道、設備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：

1、5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；

2、5000萬(wàn)～1億元的工程不少于2人；

3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

第十四條　分包單位配備項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當滿(mǎn)足下列要求：

（一）專(zhuān)業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。

（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應當配備2名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以 上的，應當配備3名及以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并根據所承擔的分部分項工程施工危險實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總人數的5‰。

第十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的數量應當根據施工實(shí)際情況，在第十三條、第十四條規定的配備標準上增加。

四、危險化學(xué)品企業(yè)安全管理人員配備規定

為了加強化工企業(yè)的安全管理人員配備，原國家安監總局和工信部曾于2010年11月3日發(fā)布《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》，該實(shí)施意見(jiàn)對化工企業(yè)安全管理人員配備作出了規定，具體內容如下：

3.加強安全生產(chǎn)管理機構建設。

企業(yè)要設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構要具備相對獨立職能。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書(shū)。

五、八大行業(yè)企業(yè)安全管理人員配備規定

2010年10月11日，原國家安監總局發(fā)布了《國家安全監管總局關(guān)于冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業(yè)企業(yè) 貫徹落實(shí)國務(wù)院<通知>的指導意見(jiàn)》，該指導意見(jiàn)對冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業(yè)企業(yè)安全管理人員配備作出了規定，具體內容如下：

3.健全安全生產(chǎn)管理機構和配備人員。

企業(yè)要設置配備與企業(yè)發(fā)展相適應的安全管理機構和人員。從業(yè)人員超過(guò)300人的企業(yè)，要設置安全生產(chǎn)管理機構，并按照冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的企業(yè)，要配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員要具備勝任本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的能力，取得安全培訓資格證書(shū)，同時(shí)享受相當類(lèi)別管理崗位的待遇。

六、電力生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員配備規定

根據《國家電網(wǎng)公司安全工作規定》第十八條 公司、省公司級單位和省公司級單位所屬的檢修、運行、發(fā)電、施工、煤礦企業(yè)（單位）以及地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，應設立安全監督管理機構。機構設置及人員配置執行公司“三集五大”體系機構設置和人員配置指導方案。

省公司級單位所屬的電力科學(xué)研究院、經(jīng)濟技術(shù)研究院、信息通信（分）公司、物資供應公司、培訓中心、綜合服務(wù)中心等下屬單位，地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)兩級單位所屬的建設部、調控中心、業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機構及其二級機構（工地、分場(chǎng)、工區、室、所、隊等，下同）等部門(mén)、單位，應設專(zhuān)職或兼職安全員。

地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)兩級單位所屬業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機構下屬二級機構的班組應設專(zhuān)職或兼職安全員。

第九十二條 第四款 （四）具有兩級機構的承包方應設有專(zhuān)職安全管理機構;施工隊伍超過(guò)30人的應配有專(zhuān)職安全員，30人以下的應設有兼職安全員。

七、道路旅客運輸企業(yè)安全管理人員配備規定

交通運輸部 公安部 應急管理部關(guān)于印發(fā)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范》的通知（2018年4月30日）

第二章 安全生產(chǎn)基礎保障

第六條 客運企業(yè)及分支機構應當依法設置安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構。安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構應當包括企業(yè)主要負責人（包括法定代表人和實(shí)際控制人、其他負責人），運輸經(jīng)營(yíng)、安全管理、車(chē)輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動(dòng)態(tài)監控等業(yè)務(wù)負責人及分支機構的主要負責人。

第七條 擁有20輛（含）以上客運車(chē)輛的客運企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全管理人員，并提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車(chē)輛的客運企業(yè)應當配備專(zhuān)職安全管理人員，并提供必要的工作條件。

專(zhuān)職安全管理人員配備數量原則上按照以下標準確定：對于300輛（含）以下客運車(chē)輛的，按照每30輛車(chē)1人的標準配備，最低不少于1人；對于300輛以上客運車(chē)輛的，按照每增加100輛增加1人的標準配備。