國能發(fā)安全〔2021〕68號

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、能源局，各派出機構，全國電力安委會(huì )各企業(yè)成員單位，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 第88號）、《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）和《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源規〔2017〕1986號）的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強電力建設工程安全管理，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化電力安全協(xié)同監管，構建以信用為基礎的新型電力安全監管機制，現就有關(guān)事項通知如下。

一、電力建設工程各參建單位應嚴格按照《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《電力建設工程施工安全監督管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第28號）和《電力建設工程施工安全管理導則》（NB/T 10096-2018）等有關(guān)法律、法規和標準的要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任，做好施工安全管理和工程質(zhì)量管控等各項工作，有效防范安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故的發(fā)生。

二、地方各級能源主管部門(mén)在向項目建設單位下達電力項目核準文件或項目備案通知書(shū)時(shí)，應同時(shí)就項目在安全管理和質(zhì)量管控等方面需要履行的相關(guān)責任和義務(wù)進(jìn)行書(shū)面告知（示范文本見(jiàn)附件），告知書(shū)一式兩份，項目核準（或備案）部門(mén)和建設單位各一份。

三、各省級能源主管部門(mén)應按月匯總轄區內各級能源主管部門(mén)核準（或備案）的電力項目清單，并抄送相關(guān)派出機構。

四、地方各級能源主管部門(mén)應按照相關(guān)法律法規要求，加強對所核準（或備案）的電力項目在施工安全和工程質(zhì)量等方面的監督管理，嚴厲查處違規開(kāi)工等行為。

五、各派出機構應根據國家規定職責和法律法規授權，采取“雙隨機、一公開(kāi)”和“四不兩直”等方式，加強對轄區內電力建設工程的監管執法，切實(shí)履行電力安全監管職責。

六、地方各級能源主管部門(mén)和派出機構在監督檢查中，發(fā)現電力建設工程參建單位存在未履行安全管理和質(zhì)量管控責任等行為，在依法采取行政處罰等措施處理的同時(shí)，應按照信用管理的有關(guān)規定和要求，將其列入重點(diǎn)關(guān)注或聯(lián)合懲戒名單。被列入聯(lián)合懲戒名單的，有關(guān)單位在項目核準、工程招投標活動(dòng)、信用等級評價(jià)、政策性資金支持等方面，應按規定對其予以相應限制。

附件：電力項目安全管理和質(zhì)量管控事項告知書(shū)（示范文本）

　　來(lái)源：國家能源局 2021年12月31日