關(guān)于印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》的通知
各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局:
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2021年12月31日
?。ù思鐣?huì )公開(kāi))
抄送:最高人民法院、最高人民檢察院辦公廳,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、司法部、人民銀行、國資委、證監會(huì )辦公廳。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2022年1月4日印發(fā)
企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規及《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》的規定,為規范企業(yè)年度環(huán)境信息依法披露報告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)年度報告)和臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)臨時(shí)報告)的編制,制定本準則。
第二條 企業(yè)應當按照以下要求編制年度報告和臨時(shí)報告,保障報告的規范性。
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)環(huán)境信息的表述應當真實(shí)、準確、客觀(guān),不得作出誤導性判斷,不得含有夸大、欺詐、誤導或內容不準確、不客觀(guān)的詞句;
?。ǘ┦褂玫男g(shù)語(yǔ)應當符合相關(guān)法律法規、規范標準等規定和行業(yè)規范、行業(yè)慣例等約定;
?。ㄈ┥婕芭欧帕康容^為重要的數據,測算數據時(shí)使用的監測、核算等相關(guān)方法應當符合生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)領(lǐng)域的法律法規、規范標準等規定和行業(yè)規范、行業(yè)慣例等約定,如無(wú)相關(guān)可參考的環(huán)?;蛐袠I(yè)規范的,應當說(shuō)明具體的選取方法和選取理由;
?。ㄋ模┦褂玫臄底謶敳捎冒⒗當底?,重量單位、體積單位、濃度單位、強度單位、毒性單位、貨幣金額等除特別說(shuō)明外,應當使用符合國內標準和計量習慣的單位;
?。ㄎ澹┦褂玫恼Z(yǔ)言、表述應當通俗易懂,便于公眾理解,增強報告的易讀、易懂性;
?。斪裱髽I(yè)環(huán)境信息依法披露和排污許可等行業(yè)分類(lèi)的有關(guān)規定,企業(yè)可以增加披露所使用的其他的行業(yè)分類(lèi)規范、數據、資料作為參考。
第三條 重點(diǎn)排污單位年度報告應當至少包含本準則第四條至第十九條、第二十一條至第二十四條規定的環(huán)境信息。
實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)年度報告應當至少包含本準則第四條至第二十四條規定的環(huán)境信息。
符合《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》規定情形的上市公司及合并報表范圍內的各級子公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)上市公司)和發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)債企業(yè)),屬于重點(diǎn)排污單位或實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),應當按照上述條款披露環(huán)境信息,同時(shí)披露第二十五條規定的環(huán)境信息。
上市公司和發(fā)債企業(yè)依法設置排污口但不屬于重點(diǎn)排污單位和實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),應當按照重點(diǎn)排污單位相關(guān)要求披露環(huán)境信息,同時(shí)披露第二十五條規定的環(huán)境信息。
上市公司和發(fā)債企業(yè)依法不設置排污口的,年度報告應當至少包含本準則第四條至第八條、第十六條至第十七條、第二十三條至第二十五條規定的環(huán)境信息,以及第九條、第十條、第十二條至第十五條、第十九條、第二十一條、第二十二條涉及的環(huán)境信息。
第二章 年度報告
第一節 目錄和名詞解釋
第四條 年度報告封面應當載明企業(yè)的中文名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、報告年度、編制日期等。
年度報告扉頁(yè)應當刊登如下承諾:企業(yè)負責人保證年度報告內容的真實(shí)、準確、完整,不存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并承擔相應的法律責任。
主管環(huán)保工作負責人或環(huán)保機構負責人保證年度報告中環(huán)保信息及數據的真實(shí)、準確、完整。
第五條 企業(yè)應當依據相關(guān)標準或技術(shù)規范文件,對可能造成公眾理解障礙或者具有特定含義的術(shù)語(yǔ)作出準確、通俗易懂的解釋。
第二節 關(guān)鍵環(huán)境信息提要
第六條 企業(yè)應當對遵守生態(tài)環(huán)境法律法規情況、生態(tài)環(huán)境行政許可變更情況、污染物排放以及碳排放情況等進(jìn)行摘要說(shuō)明,包括但不限于以下信息:
?。ㄒ唬┠甓壬鷳B(tài)環(huán)境行政許可變更,包括新獲得、變更、延續、撤銷(xiāo)和正在申請等情況;
?。ǘ┠甓戎饕廴疚锱欧藕吞寂欧徘闆r,包括各種污染物的實(shí)際排放量,工業(yè)固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生量及利用處置量,有毒有害物質(zhì)的排放量,碳排放量等;
?。ㄈ┠甓仁艿降纳鷳B(tài)環(huán)境行政處罰、司法判決等情況。
第三節 企業(yè)基本信息
第七條 企業(yè)應當披露以下基本信息:
?。ㄒ唬┲形拿Q(chēng)、法定代表人、注冊地址、生產(chǎn)地址、行業(yè)類(lèi)別、企業(yè)聯(lián)系人及聯(lián)系方式等;
?。ǘ儆趪衅髽I(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、集體企業(yè)、上市公司、發(fā)債企業(yè)等企業(yè)性質(zhì),以及屬于重點(diǎn)排污單位、實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)等情況;
?。ㄈ┲饕a(chǎn)品與服務(wù)、生產(chǎn)工藝的名稱(chēng),以及生產(chǎn)工藝屬于國家、地方等公布的鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)或淘汰類(lèi)目錄(名錄)的情況。
第四節 企業(yè)環(huán)境管理信息
第八條 企業(yè)應當披露有效期內或正在申請核發(fā)或變更的全部生態(tài)環(huán)境行政許可(包括但不限于排污許可、建設項目環(huán)境影響評價(jià)、危險廢物經(jīng)營(yíng)許可、廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可等)的相關(guān)信息:
?。ㄒ唬┰S可名稱(chēng)、編號、獲得許可的審批文件、核發(fā)機關(guān)、獲取時(shí)間和有效期限;
?。ǘ┲饕S可事項。
第九條 企業(yè)應當披露環(huán)境保護稅繳納信息:
?。ㄒ唬┉h(huán)境保護稅分稅目繳納額、實(shí)際繳納總額;
?。ǘ┮婪ㄒ酪幭硎芏愂諟p征或免征的情況。
第十條 企業(yè)應當披露依法投保環(huán)境污染責任保險信息。
第十一條 企業(yè)應當披露環(huán)保信用評價(jià)等級。年度環(huán)保信用評價(jià)等級有變化的,應當全部披露。
第五節 污染物產(chǎn)生、治理與排放信息
第十二條 企業(yè)應當披露安裝和運行的全部污染防治設施信息:
?。ㄒ唬┪廴痉乐卧O施的名稱(chēng)、對應的產(chǎn)污環(huán)節、處理的污染物、對應排污口的名稱(chēng)、編號;
?。ǘ┠甓确钦_\行的設施名稱(chēng)、排放的污染物、次數、日期及時(shí)長(cháng)、主要原因;
?。ㄈ┪廴痉乐卧O施由第三方負責運行維護的應當提供運維方信息。
第十三條 企業(yè)應當披露主要水污染物、大氣污染物排放相關(guān)信息(包括有組織排放和無(wú)組織排放):
?。ㄒ唬┧廴疚锖痛髿馕廴疚锱盼劭诘臄盗?;主要排污口各項污染物的實(shí)際排放總量、水污染物日均濃度的年度平均值、大氣污染物小時(shí)濃度的年度平均值;各排污口安裝污染源在線(xiàn)自動(dòng)監測設備及與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)情況;
?。ǘo(wú)組織排放監測點(diǎn)位名稱(chēng),各監測點(diǎn)位主要水污染物和大氣污染物實(shí)際排放總量、實(shí)際排放濃度;
?。ㄈ┤晟a(chǎn)天數、自行監測天數(次數)、達標次數、超標次數;委托的第三方檢(監)測機構進(jìn)行自行監測的,應當提供第三方機構名稱(chēng)、資質(zhì)等相關(guān)信息。
第十四條 企業(yè)應當披露工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置信息:
?。ㄒ唬┟Q(chēng)、種類(lèi)、成分、等級(一類(lèi)或二類(lèi)一般工業(yè)固體廢物);
?。ǘ┊a(chǎn)生量、貯存量、利用處置方式和利用處置量;
?。ㄈ┮话愎I(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)所或設施的類(lèi)型(一類(lèi)或二類(lèi))、面積、累計貯存量和經(jīng)緯度坐標等;
?。ㄋ模┪兴死锰幹玫?,應當提供受托方名稱(chēng)、資格和技術(shù)能力,以及一般工業(yè)固體廢物運輸、利用、處置情況。
企業(yè)應當披露危險廢物的產(chǎn)生和利用處置信息(包含企業(yè)自行利用處置危險廢物和委托外單位利用處置危險廢物):
?。ㄒ唬┟Q(chēng)、廢物代碼、主要有害成分、危險特性等情況;
?。ǘ┊a(chǎn)生量、貯存量、利用處置方式與利用處置量、累計貯存量;
?。ㄈ┵A存、處置場(chǎng)所或設施的面積和經(jīng)緯度坐標等;
?。ㄋ模┪兴死锰幹玫?,應當提供受托方名稱(chēng)、資質(zhì)以及危險廢物轉移聯(lián)單。
第十五條 企業(yè)應當依據《有毒有害大氣污染物名錄》《有毒有害水污染物名錄》《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》等,披露排放的有毒有害物質(zhì)的名稱(chēng)、形態(tài)(液體、氣體、固體)、毒性、排放濃度、排放總量等情況。
第十六條 企業(yè)應當披露噪聲排放監測點(diǎn)位名稱(chēng)、位置、執行標準、排放限值、實(shí)際排放值等信息。
第十七條 企業(yè)應當披露施工揚塵、裝卸物料采取的防治揚塵污染的主要措施。
第十八條 屬于排污許可管理的企業(yè),應當披露排污許可證執行報告應編制公開(kāi)的次數、實(shí)際編制公開(kāi)的次數和發(fā)布信息。
第六節 碳排放信息
第十九條 納入碳排放權交易市場(chǎng)配額管理的溫室氣體重點(diǎn)排放單位應當披露碳排放相關(guān)信息:
?。ㄒ唬┠甓忍紝?shí)際排放量及上一年度實(shí)際排放量;
?。ǘ┡漕~清繳情況;
?。ㄈ┮罁厥覛怏w排放核算與報告標準或技術(shù)規范,披露排放設施、核算方法等信息。
第七節 強制性清潔生產(chǎn)審核信息
第二十條 企業(yè)應當披露強制性清潔生產(chǎn)審核信息:
?。ㄒ唬?shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的原因;
?。ǘ娭菩郧鍧嵣a(chǎn)審核的實(shí)施情況、評估與驗收結果。
第八節 生態(tài)環(huán)境應急信息
第二十一條 企業(yè)應當披露生態(tài)環(huán)境應急信息:
?。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應急預案及備案機關(guān)、備案編號;
?。ǘ┈F有生態(tài)環(huán)境應急資源;
?。ㄈ┩话l(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況。
第二十二條 京津冀及周邊地區、汾渭平原等區域應當采取重污染天氣應急措施的企業(yè),應當披露重污染天氣應急響應情況,包括響應時(shí)段、預警等級、績(jì)效分級結果、預警措施要求、措施實(shí)際執行情況等信息。
第九節 生態(tài)環(huán)境違法信息
第二十三條 企業(yè)應當披露受到的生態(tài)環(huán)境行政處罰信息,包括行政處罰決定書(shū)下達時(shí)間、處罰部門(mén)、行政處罰決定書(shū)文號、行政處罰決定書(shū)原文等信息。
企業(yè)應當披露受到的生態(tài)環(huán)境司法判決信息,包括判決書(shū)下達時(shí)間、判決機關(guān)、判決書(shū)文號、判決書(shū)原文等信息。生態(tài)環(huán)境司法判決包括因針對企業(yè)的環(huán)境行政行為(包括許可、處罰和強制措施)引發(fā)的行政訴訟裁判;因企業(yè)污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為引發(fā)的行政、民事公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的裁判調解以及磋商;因企業(yè)污染環(huán)境和破壞生態(tài)引發(fā)的侵權民事訴訟的裁判。
第十節 本年度臨時(shí)報告情況
第二十四條 企業(yè)應當就環(huán)境信息臨時(shí)披露情況,披露年度臨時(shí)報告發(fā)布數量和主要情況等信息。
第十一節 相關(guān)投融資的生態(tài)環(huán)保信息
第二十五條 上市公司通過(guò)發(fā)行股票、債券、存托憑證、中期票據、短期融資券、超短期融資券、資產(chǎn)證券化、銀行貸款等形式進(jìn)行融資的,應當披露融資形式、金額、投向等信息,以及融資所投項目的應對氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)信息。
發(fā)債企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、債券、存托憑證、可交換債、中期票據、短期融資券、超短期融資券、資產(chǎn)證券化、銀行貸款等形式進(jìn)行融資的,應當披露融資形式、金額、投向等信息,以及融資所投項目的應對氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)信息。
應對氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)信息披露參照本準則第八條、第十二條至第十七條、第十九條、第二十一條至第二十四條等條款所涉及的內容。
第三章 臨時(shí)報告
第二十六條 臨時(shí)報告封面應當載明企業(yè)的中文名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、報告時(shí)間等,臨時(shí)報告封面載明的報告時(shí)間不得早于實(shí)際披露時(shí)間。
臨時(shí)報告扉頁(yè)應當刊登如下承諾:企業(yè)負責人保證臨時(shí)報告內容的真實(shí)、準確、完整,不存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并承擔相應的法律責任。
主管環(huán)保工作負責人或環(huán)保機構負責人保證臨時(shí)報告中環(huán)保信息及數據的真實(shí)、準確、完整。
第二十七條 企業(yè)應當披露以下基本信息:
?。ㄒ唬┲形拿Q(chēng)、法定代表人、注冊地址、生產(chǎn)地址、行業(yè)類(lèi)別、企業(yè)聯(lián)系人及聯(lián)系方式等;
?。ǘ儆趪衅髽I(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、集體企業(yè)、上市公司、發(fā)債企業(yè)等企業(yè)性質(zhì),以及屬于重點(diǎn)排污單位、實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)等情況。
第二十八條 企業(yè)應當就排污許可、建設項目環(huán)境影響評價(jià)、危險廢物經(jīng)營(yíng)許可、廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可等生態(tài)環(huán)境行政許可新獲得、變更、撤銷(xiāo)等情況,披露變更事項、批復機關(guān)、批復文件文號、批復時(shí)間、批復原文內容等信息。
企業(yè)應當就受到的生態(tài)環(huán)境行政處罰情況,披露行政處罰決定書(shū)下達時(shí)間、處罰部門(mén)、行政處罰決定書(shū)文號、行政處罰決定書(shū)原文等信息。
企業(yè)應當就受到的生態(tài)環(huán)境司法判決,披露判決書(shū)下達時(shí)間、判決機關(guān)、判決書(shū)文號、判決書(shū)原文等信息。
企業(yè)應當就生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議,披露協(xié)議簽訂時(shí)間、生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)、生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議原文等信息。
企業(yè)應當就發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,披露突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要污染物、最終認定等級等信息。
企業(yè)對已披露的環(huán)境信息進(jìn)行變更時(shí),應當披露變更事項、變更內容、主要依據。
第四章 附 則
第二十九條 事業(yè)單位依法披露環(huán)境信息的,參照本準則執行。
第三十條 本準則由生態(tài)環(huán)境部負責解釋。
第三十一條 本準則自2022年2月8日起施行。