海南省建筑工程施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法
12月14日，海南省住建廳印發(fā)《海南省建筑工程施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》，自印發(fā)之日起施行。
施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員包括： 承包單位派駐項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員（安全員）、資料員、勞資專(zhuān)管員； 監理單位派駐項目的總監理工程師、總監理工程師代表、專(zhuān)業(yè)監理工程師、監理員； 還包括施工項目負責人、設計現場(chǎng)負責人（即設計現場(chǎng)代表）。 招投標
1、企業(yè)參與某一項目投標的，從投標文件提交之日起至評標結束之日，其投標文件中承諾的關(guān)鍵崗位人員不得在其他項目投標中重復使用。已經(jīng)中標的關(guān)鍵崗位人員不得重復參與其他項目投標。
2、評標過(guò)程中，評標委員會(huì )應將投標人施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備情況納入評審內容。
3、招標人在中標通知書(shū)中應根據中標人投標文件注明關(guān)鍵崗位人員姓名、職務(wù)、資格或相關(guān)證書(shū)證號及身份證號。分階段配備的，還應注明人員任職階段。
4、除不可抗力等9種情形外，企業(yè)自中標（合同簽訂）之日起至完成合同約定工程量之日止，承包單位項目經(jīng)理、總監理工程師，以及依法必須招標項目的所有關(guān)鍵崗位人員不得申請變更。對擅自變更或撤離的，按照相關(guān)規定予以處理。
到崗履職
1、考勤方式。關(guān)鍵崗位人員采用人臉等生物識別技術(shù)實(shí)施實(shí)名制信息化考勤，到崗時(shí)間依據服務(wù)平臺中記載的考勤時(shí)間進(jìn)行計算。
注：在《海南省工程建設領(lǐng)域施工現場(chǎng)人員實(shí)名制監督管理辦法》中也提出：施工現場(chǎng)人員每次出入施工現場(chǎng)必須按規定使用考勤設備進(jìn)行勞動(dòng)考勤。采用人臉等生物識別技術(shù)進(jìn)行電子打卡。
2、履職時(shí)間要求：
承包單位項目經(jīng)理、工程總承包項目的施工項目負責人及設計現場(chǎng)負責人，其在崗履職時(shí)間不得少于應到崗時(shí)間（扣除法定節假日時(shí)間）的80%； 總監理工程師每項目在崗履職時(shí)間不得少于應到崗時(shí)間（扣除法定節假日時(shí)間）的40%； 除上述人員外的項目其他關(guān)鍵崗位人員應在管理職責內全勤在崗（原則確定為22天）。
3、探索將在崗履職與業(yè)績(jì)認定掛鉤。對關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時(shí)間低于應到崗時(shí)間50%的，不予認定為該企業(yè)業(yè)績(jì)。
4、項目經(jīng)理、工程總承包項目的施工項目負責人及設計現場(chǎng)負責人、總監理工程師存在下列情形之一的，認定其未履行管理義務(wù)：
（一）項目經(jīng)理、工程總承包項目的施工項目負責人及設計現場(chǎng)負責人在崗履職時(shí)間少于應到崗時(shí)間80%，總監理工程師在崗履職時(shí)間少于應到崗時(shí)間的40%； （二）半年內缺席四分之一及以上次數工地例會(huì )的； （三）未按法律法規或規范要求在工程施工管理相關(guān)文件上簽字或加蓋執業(yè)印章，或由他人代簽的； （四）未按法律法規或規范要求參加工程分部分項關(guān)鍵節點(diǎn)施工或驗收的； （五）法律法規規定的其他情形。
5、項目存在以下情形之一的，認定項目中標后履約不符合要求或未履行管理義務(wù)：
（一）項目關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時(shí)間低于應到崗時(shí)間50%的； （二）關(guān)鍵崗位人員應到崗時(shí)間低于招標文件或合同要求的。 附件1：海南省建筑工程承包單位現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備標準
注：1.工程實(shí)施工程總承包的，在此基礎上配備施工項目負責人、設計現場(chǎng)負責人以及其他管理人員，組建工程總承包項目部。工程總承包項目經(jīng)理符合條件的可同時(shí)擔任施工項目負責人。
2.此標準為關(guān)鍵崗位人員最低配備標準。當專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員為2人及以上時(shí)，其中一名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員參與機械起重設備安全管理；專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員為1人時(shí)，應配備專(zhuān)職或兼職機械管理人員。
3.對于復雜的體育場(chǎng)所、綜合性工程以及工期較緊、多班施工作業(yè)的工程，在以上配備標準基礎上應適當增加施工員、質(zhì)量員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員人數。
附件2：海南省建筑工程監理單位現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備標準 注：1．此標準為關(guān)鍵崗位人員最低配備標準。監理單位可以任命專(zhuān)業(yè)監理工程師或監理員兼職負責安全監理、測量復核和見(jiàn)證取樣工作。 2.對同時(shí)擔任多個(gè)建筑工程項目總監理工程師的，監理單位應在其監理的每個(gè)建筑工程項目現場(chǎng)監理部配備總監理工程師代表。 3.本辦法所指監理員是指從事具體監理工作，具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷并經(jīng)過(guò)監理業(yè)務(wù)培訓的人員。 4．工程投資額在500萬(wàn)元以下的項目關(guān)鍵崗位人員的配備數量，由業(yè)主和監理方根據實(shí)際情況協(xié)商確定，在《建設工程監理合同》中注明。 此前，湖南省住建廳也發(fā)布了《湖南省建筑工程施工項目部和現場(chǎng)監理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》，自2021年3月15日起實(shí)施。 中標通知書(shū)中應注明項目經(jīng)理或總監理工程師姓名及證號。 除不可抗力因素外，中標單位自投標截止之日起至完成合同約定工程量之日止，不得更換和撤離項目負責人和總監理工程師。 施工期間，所有關(guān)鍵崗位人員都應到崗履職，并通過(guò)實(shí)名制人臉識別考勤設備進(jìn)行每日考勤。 月考勤率低于70%的，工程質(zhì)量安全監督機構應責令其整改，對拒不整改或整改不到位的，記錄1次違規行為；月考勤率低于50%的，質(zhì)監機構核實(shí)后記錄1次違規行為，并責令整改。有關(guān)檢查處理情況，應錄入“湖南省工程項目動(dòng)態(tài)監管平臺”。 在組織各類(lèi)檢查時(shí)，應將施工項目部、現場(chǎng)監理部關(guān)鍵崗位人員配備、到崗履職情況作為檢查重點(diǎn)。 對施工項目部、現場(chǎng)監理部關(guān)鍵崗位人員數量進(jìn)行優(yōu)化縮減，僅規定不同規模最低崗位數量。 目前31省市關(guān)于實(shí)名制文件如下：