中華人民共和國工業(yè)和信息化部 交通運輸部令

第56號

《鐵路無(wú)線(xiàn)電管理辦法》已經(jīng)2021年3月23日工業(yè)和信息化部第4次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并經(jīng)交通運輸部同意，現予公布，自2021年10月1日起施行。原國家無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )、鐵道部1996年4月19日公布的《鐵路無(wú)線(xiàn)電管理規則》（國無(wú)管〔1996〕6號）同時(shí)廢止。

工業(yè)和信息化部部長(cháng) 肖亞慶

交通運輸部部長(cháng) 李小鵬

2021年6月30日

鐵路無(wú)線(xiàn)電管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強鐵路無(wú)線(xiàn)電管理，保證鐵路無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，維護空中電波秩序，根據《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》和《鐵路安全管理條例》，制定本辦法。

第二條 鐵路行業(yè)使用無(wú)線(xiàn)電頻率，設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺（站），研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和維修無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備，應當遵守本辦法。

第三條 國家無(wú)線(xiàn)電管理機構和省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構依據《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》規定的職責，負責全國和地方無(wú)線(xiàn)電管理工作。國家鐵路局在國家無(wú)線(xiàn)電管理機構的業(yè)務(wù)指導下，負責鐵路行業(yè)無(wú)線(xiàn)電管理工作。

第四條 國家無(wú)線(xiàn)電管理機構、國家鐵路局以及有關(guān)鐵路運輸企業(yè)建立國家鐵路無(wú)線(xiàn)電頻率保護工作機制，組織開(kāi)展全國鐵路無(wú)線(xiàn)電頻率保護工作。

省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構，地區鐵路監督管理局和有關(guān)鐵路運輸企業(yè)建立本地區鐵路無(wú)線(xiàn)電頻率保護工作機制，負責協(xié)調處理本地區鐵路無(wú)線(xiàn)電干擾查處等事宜。

第二章 無(wú)線(xiàn)電頻率管理

第五條 鐵路運輸企業(yè)使用無(wú)線(xiàn)電頻率應當取得許可，但使用《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》第十四條第一項至第三項規定的無(wú)線(xiàn)電頻率除外。

第六條 申請使用專(zhuān)門(mén)用于鐵路運營(yíng)指揮調度、列車(chē)運行控制等涉及鐵路運營(yíng)安全的無(wú)線(xiàn)電頻率的，應當符合《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》第十五條規定的條件，取得無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可。

國家無(wú)線(xiàn)電管理機構負責前款規定的無(wú)線(xiàn)電頻率的規劃統籌，國家鐵路局負責會(huì )同有關(guān)鐵路運輸企業(yè)制定具體的使用規劃并報國家無(wú)線(xiàn)電管理機構備案。

第七條 國家無(wú)線(xiàn)電管理機構在法定職權范圍內，委托國家鐵路局對本辦法第六條規定的無(wú)線(xiàn)電頻率實(shí)施許可。

國家無(wú)線(xiàn)電管理機構和省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構依據審批權限對鐵路運輸企業(yè)使用的本辦法第六條規定以外的其他無(wú)線(xiàn)電頻率實(shí)施許可。

第八條 鐵路運輸企業(yè)使用無(wú)線(xiàn)電頻率，應當按照本辦法第七條確定的審批權限，向有關(guān)機構提出申請。

無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可的申請和審批等工作，應當遵守《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》《無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可管理辦法》和本辦法的規定。

第九條 無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可證應當載明無(wú)線(xiàn)電頻率使用人、使用頻率、使用地域、業(yè)務(wù)用途、使用期限、使用率要求、許可證編號、發(fā)證機關(guān)及簽發(fā)時(shí)間等事項。

第十條 無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可的期限不超過(guò)10年。

無(wú)線(xiàn)電頻率使用期限屆滿(mǎn)前擬終止使用無(wú)線(xiàn)電頻率的，應當及時(shí)向作出許可決定的機構辦理注銷(xiāo)手續。

無(wú)線(xiàn)電頻率使用期限屆滿(mǎn)后需要繼續使用的，應當在期限屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向作出許可決定的機構提出延續申請。

第十一條 使用無(wú)線(xiàn)電頻率應當按照國家有關(guān)規定繳納無(wú)線(xiàn)電頻率占用費。

國家鐵路局根據委托實(shí)施許可的無(wú)線(xiàn)電頻率的頻率占用費，由國家鐵路局向無(wú)線(xiàn)電頻率使用人收取，上繳國庫。鐵路運輸企業(yè)使用的其他無(wú)線(xiàn)電頻率的頻率占用費，由相應作出許可決定的機構負責收取，上繳國庫。

第十二條 鐵路運輸企業(yè)應當依法使用無(wú)線(xiàn)電頻率，嚴格按照無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可證的要求開(kāi)展工作，不得擅自擴大使用范圍或者改變用途，減少對鐵路樞紐和相鄰線(xiàn)路等地區的無(wú)線(xiàn)電干擾。

第十三條 除因不可抗力外，取得無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可后超過(guò)2年不使用或者使用率達不到無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可證規定要求的，作出許可決定的機構有權撤銷(xiāo)無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可，收回無(wú)線(xiàn)電頻率。

第三章 無(wú)線(xiàn)電臺（站）管理

第十四條 國家鐵路局會(huì )同有關(guān)鐵路運輸企業(yè)規劃用于運營(yíng)指揮調度、列車(chē)運行控制等涉及鐵路運營(yíng)安全的無(wú)線(xiàn)電臺（站）的建設布局和臺址，做好臺站周邊電磁環(huán)境監測和保護工作。

第十五條 鐵路運輸企業(yè)設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺（站），應當取得無(wú)線(xiàn)電臺執照，但設置、使用《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》第二十七條第一項至第三項規定的無(wú)線(xiàn)電臺（站）除外。

第十六條 鐵路運輸企業(yè)設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺（站），應當符合《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》的相關(guān)規定。

第十七條 國家鐵路局對在鐵路機車(chē)（含動(dòng)車(chē)組列車(chē)，下同）上設置、使用的制式無(wú)線(xiàn)電臺（站）實(shí)施許可。國家無(wú)線(xiàn)電管理機構在法定職權范圍內，委托國家鐵路局對在鐵路機車(chē)上設置、使用的非制式無(wú)線(xiàn)電臺（站）實(shí)施許可。

國家無(wú)線(xiàn)電管理機構和省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構依據審批權限對鐵路運輸企業(yè)設置、使用的其他無(wú)線(xiàn)電臺（站）實(shí)施許可。

第十八條 鐵路運輸企業(yè)設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺（站），應當按照本辦法第十七條確定的審批權限，向有關(guān)機構提出申請。

前款規定的機構應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無(wú)線(xiàn)電臺執照；不予許可的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十九條 無(wú)線(xiàn)電臺執照應當載明無(wú)線(xiàn)電臺（站）設置、使用人、臺址、使用頻率、發(fā)射功率、有效期、使用要求、無(wú)線(xiàn)電臺識別碼、執照編號、發(fā)證機關(guān)及簽發(fā)時(shí)間等事項。

無(wú)線(xiàn)電臺執照的樣式由國家無(wú)線(xiàn)電管理機構統一規定。

第二十條 無(wú)線(xiàn)電臺（站）使用的無(wú)線(xiàn)電頻率需要取得無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可的，其無(wú)線(xiàn)電臺執照有效期不得超過(guò)無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可證規定的期限；根據規定不需要取得無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可的，其無(wú)線(xiàn)電臺執照有效期不得超過(guò)5年。

無(wú)線(xiàn)電臺執照有效期屆滿(mǎn)后需要繼續使用無(wú)線(xiàn)電臺（站）的，應當在期限屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向作出許可決定的機構申請更換無(wú)線(xiàn)電臺執照。

第二十一條 鐵路運輸企業(yè)設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺（站）應當遵守無(wú)線(xiàn)電臺執照規定的許可事項和條件；變更許可事項的，應當向作出許可決定的機構辦理變更手續。

終止使用無(wú)線(xiàn)電臺（站）的，應當及時(shí)向作出許可決定的機構辦理注銷(xiāo)手續，交回無(wú)線(xiàn)電臺執照，拆除無(wú)線(xiàn)電臺（站）及天線(xiàn)等附屬設備。

第二十二條 鐵路運輸企業(yè)設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺（站），應當加強日常管理和維護，保證其無(wú)線(xiàn)電臺（站）性能指標符合國家標準和國家無(wú)線(xiàn)電管理相關(guān)規定及鐵路有關(guān)技術(shù)要求，避免對其他依法設置、使用的無(wú)線(xiàn)電臺（站）產(chǎn)生有害干擾；不得故意收發(fā)無(wú)線(xiàn)電臺執照許可事項之外的無(wú)線(xiàn)電信號，不得傳播、公布或者利用無(wú)意接收的信息。

第二十三條 國家無(wú)線(xiàn)電管理機構，國家鐵路局，省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構以及地區鐵路監督管理局結合無(wú)線(xiàn)電臺（站）設置、使用情況，共同組織開(kāi)展監督檢查工作。

第四章 無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備管理

第二十四條 研制鐵路無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備使用的無(wú)線(xiàn)電頻率應當符合國家無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規定。

第二十五條 生產(chǎn)或者進(jìn)口在國內銷(xiāo)售、使用的鐵路無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備，應當符合產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規、國家標準和國家無(wú)線(xiàn)電管理的有關(guān)規定。

第二十六條 銷(xiāo)售應當取得型號核準的鐵路無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備，應當向省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構辦理銷(xiāo)售備案。

第二十七條 研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和維修大功率鐵路無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備，應當采取措施有效抑制電波發(fā)射，不得對依法設置、使用的無(wú)線(xiàn)電臺（站）產(chǎn)生有害干擾。進(jìn)行實(shí)效發(fā)射試驗的，應當向省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構申請辦理臨時(shí)設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺（站）手續。

第五章 無(wú)線(xiàn)電監測和電波秩序維護

第二十八條 國家鐵路局和地區鐵路監督管理局的無(wú)線(xiàn)電監測站，負責對鐵路無(wú)線(xiàn)電信號實(shí)施監測，查找無(wú)線(xiàn)電干擾源。鐵路運輸企業(yè)和其他相關(guān)無(wú)線(xiàn)電頻率使用單位應當積極配合并協(xié)助開(kāi)展相關(guān)工作。

第二十九條 國家鐵路局、地區鐵路監督管理局和鐵路運輸企業(yè)應當加強無(wú)線(xiàn)電管理基礎設施、技術(shù)設施和隊伍建設，增強監測能力和干擾源查找能力。

第三十條 省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構和國家鐵路局、地區鐵路監督管理局在規劃建設無(wú)線(xiàn)電監測網(wǎng)（站）時(shí)，應當統籌考慮鐵路行業(yè)使用的無(wú)線(xiàn)電頻率保護需要。

第三十一條 國家無(wú)線(xiàn)電監測中心和省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電監測站分別在國家無(wú)線(xiàn)電管理機構和省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構領(lǐng)導下，落實(shí)鐵路無(wú)線(xiàn)電頻率保護工作機制，會(huì )同國家鐵路局和地區鐵路監督管理局的無(wú)線(xiàn)電監測站，加強對重要線(xiàn)路、重要站點(diǎn)、易發(fā)干擾地段的日常無(wú)線(xiàn)電保護性監測。鐵路運輸企業(yè)應當提供便利條件，配合開(kāi)展有關(guān)工作。

第三十二條 鐵路行業(yè)依法使用的無(wú)線(xiàn)電頻率受到有害干擾的，應當及時(shí)進(jìn)行自查，排除由于自身設備故障、用戶(hù)誤操作等內部原因造成的干擾。自查后仍無(wú)法消除干擾的，可以向有關(guān)機構投訴并提供必要的測試數據等信息。國家無(wú)線(xiàn)電管理機構，國家鐵路局，省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構以及地區鐵路監督管理局根據鐵路無(wú)線(xiàn)電頻率保護工作機制、無(wú)線(xiàn)電干擾投訴和查處有關(guān)規定及時(shí)處理相關(guān)投訴。

第三十三條 國家對依法使用的用于鐵路運營(yíng)指揮調度、列車(chē)運行控制、安全通信等涉及人身安全的無(wú)線(xiàn)電頻率予以特別保護。任何無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備和輻射無(wú)線(xiàn)電波的非無(wú)線(xiàn)電設備對其產(chǎn)生有害干擾的，應當立即消除有害干擾。

第三十四條 嚴重影響鐵路運營(yíng)指揮調度、列車(chē)運行控制等的有害干擾發(fā)生后，省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構和地區鐵路監督管理局應當加強組織領(lǐng)導和排查力量調遣，采取措施消除有害干擾，并及時(shí)報告國家無(wú)線(xiàn)電管理機構和國家鐵路局。

第三十五條 省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構可以會(huì )同地區鐵路監督管理局聯(lián)合開(kāi)展行政執法。

省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構，地區鐵路監督管理局和有關(guān)鐵路運輸企業(yè)建立的本地區鐵路無(wú)線(xiàn)電頻率保護工作機制，應當明確鐵路運營(yíng)指揮調度、列車(chē)運行控制等涉及鐵路運營(yíng)安全的無(wú)線(xiàn)電頻率的保護工作方案和技術(shù)措施，指導有關(guān)單位采取必要措施，預防有害干擾發(fā)生。

第三十六條 鐵路運輸企業(yè)應當加強無(wú)線(xiàn)電管理法律法規的宣傳和教育，加強企業(yè)內部無(wú)線(xiàn)電管理工作，增強專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理能力，規范無(wú)線(xiàn)電頻率使用和無(wú)線(xiàn)電臺（站）設置、使用行為。

第六章 附則

第三十七條 境外鐵路機車(chē)上設置的無(wú)線(xiàn)電臺（站）在境內使用，按照國家無(wú)線(xiàn)電管理機構與境外無(wú)線(xiàn)電主管部門(mén)簽訂的有關(guān)協(xié)議執行。尚未簽訂協(xié)議的，應當經(jīng)國家鐵路局報請國家無(wú)線(xiàn)電管理機構批準。

第三十八條 本辦法所稱(chēng)鐵路制式無(wú)線(xiàn)電臺（站），是指固定設置在鐵路機車(chē)上、使用專(zhuān)門(mén)用于鐵路運營(yíng)指揮調度、列車(chē)運行控制等涉及鐵路運營(yíng)安全的無(wú)線(xiàn)電頻率的無(wú)線(xiàn)電臺（站）。

第三十九條 國家無(wú)線(xiàn)電管理機構應當將委托國家鐵路局實(shí)施許可的內容予以公告，對國家鐵路局實(shí)施許可的行為負責監督。國家鐵路局應當將年度實(shí)施許可情況通報國家無(wú)線(xiàn)電管理機構。

第四十條 鐵路行業(yè)其他相關(guān)單位使用無(wú)線(xiàn)電頻率，設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺（站），適用本辦法。

第四十一條 本辦法自2021年10月1日起施行。原國家無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )、鐵道部1996年4月19日公布的《鐵路無(wú)線(xiàn)電管理規則》（國無(wú)管〔1996〕6號）同時(shí)廢止。