風(fēng)電設備制造行業(yè)準入標準
據工信部消息,為引導風(fēng)電設備制造行業(yè)健康發(fā)展,防止風(fēng)電設備產(chǎn)能盲目擴張,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,規范市場(chǎng)秩序,將我國風(fēng)電裝備制造業(yè)培育成具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè),依據國家有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策,特制定本準入標準。 本準入標準適用于生產(chǎn)并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)電機組)的風(fēng)電設備企業(yè)。 一、生產(chǎn)企業(yè)的設立 (一)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)設立要符合國家產(chǎn)業(yè)政策及風(fēng)電設備制造行業(yè)發(fā)展規劃,項目投資中自有資金比例不得低于30%。 (二)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設施。 (三)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行改擴建應具備累計不少于50萬(wàn)千瓦的裝機業(yè)績(jì)。 (四)新建風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應具備5年以上大型機電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。 (五)為便于超長(cháng)大件運輸,風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)廠(chǎng)址應選擇在方便運輸的地區。 (六)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應本著(zhù)與風(fēng)電機組配套企業(yè)建立完善產(chǎn)業(yè)鏈的原則進(jìn)行布局。 二、工藝裝備與研發(fā)測試 (一)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應建立專(zhuān)業(yè)研發(fā)團隊,專(zhuān)業(yè)涵蓋空氣動(dòng)力學(xué),結構分析,機械,液壓,電氣,自動(dòng)控制,軟件開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。 (二)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應掌握風(fēng)電機組整機設計開(kāi)發(fā)技術(shù),具備風(fēng)電機組整機設計開(kāi)發(fā)軟件等相應輔助手段。 (三)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應具備齒輪箱、發(fā)電機、支撐偏航裝置及變頻器等關(guān)鍵零部件入廠(chǎng)檢測試驗條件和能力。 (四)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備變流器測試試驗、電控系統測試試驗和整機滿(mǎn)功率試驗等出廠(chǎng)試驗條件和能力。 (五)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)的儀器設備應得到相關(guān)部門(mén)計量合格認可。 三、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù) (一)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應建立完善的質(zhì)量管理體系,并通過(guò)具有認定資質(zhì)的機構的認證。 企業(yè)應在生產(chǎn)的全過(guò)程實(shí)施嚴格的質(zhì)量管理,對于風(fēng)力發(fā)電機組配套關(guān)鍵零部件如輪轂、葉片、齒輪箱、發(fā)電機、變流器、控制系統、變槳系統、塔架、制動(dòng)系統等,企業(yè)應建立采購零部件、外協(xié)件及原材料的質(zhì)量控制制度。 (二)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應滿(mǎn)足《風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標準》對風(fēng)電機組的性能要求。 (三)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應建立完整的產(chǎn)品配套供應鏈和售后服務(wù)體系,保證產(chǎn)品性能和質(zhì)量。 (四)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行改擴建,應具備200臺兆瓦級風(fēng)電機組通過(guò)風(fēng)電場(chǎng)240小時(shí)預驗收的條件。 四、技術(shù)進(jìn)步 (一) 嚴格限制風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)單機容量2.5兆瓦以下風(fēng)電機組整機技術(shù)或購買(mǎi)生產(chǎn)許可證。 (二)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)電機組應采用變槳變速等先進(jìn)技術(shù)和工藝,并與同類(lèi)產(chǎn)品國際標準接軌。 (三)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應優(yōu)先發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的單機容量2.5兆瓦及以上風(fēng)電機組產(chǎn)業(yè)化;優(yōu)先發(fā)展海上風(fēng)電機組產(chǎn)業(yè)化。 (四)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應加大對產(chǎn)品研發(fā)的投入,科研經(jīng)費投入占銷(xiāo)售收入的比例不少于5%。 (五)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應加強人才培養與儲備,構建技術(shù)創(chuàng )新平臺,提高自主創(chuàng )新能力。 五、節能環(huán)保和資源綜合利用 (一)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)新建或改擴建風(fēng)電生產(chǎn)項目時(shí),應嚴格執行《環(huán)境影響評價(jià)法》,依法向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)報批環(huán)境影響評價(jià)文件。按照環(huán)境保護“三同時(shí)”要求建設項目相配套的環(huán)境保護設施,依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收。 (二)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)所制造的風(fēng)電機組產(chǎn)品能源效率指標、噪聲指標應達到國家和行業(yè)標準限值要求。 (三)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)在風(fēng)電機組制造過(guò)程中不得使用國家已經(jīng)明令淘汰的落后機電設備,不得采用國家明令禁止采用的生產(chǎn)工藝,并不得使用國家明令限期淘汰的材料。 (四)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用水重復利用率應達到或超過(guò)90%,生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的固體廢棄物再生利用率應達到85%以上。 六、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保障 (一)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規,執行保障安全生產(chǎn)的國家標準或行業(yè)標準。 (二)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應具備相應的安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治條件,應當有健全的安全生產(chǎn)組織管理體系,有職工安全生產(chǎn)培訓制度和安全生產(chǎn)檢查制度。 (三)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應依法參加養老、失業(yè)、醫療、工傷等各類(lèi)保險,并為從業(yè)人員繳足相關(guān)保險費用。 七、監督和管理 (一)國家工業(yè)和信息化部會(huì )同國家發(fā)展改革委、國家能源局定期公告符合本準入標準的《風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)合格廠(chǎng)商名錄》,定期發(fā)布我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的相關(guān)信息,以引導企業(yè)及社會(huì )的投資和產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展方向。 (二)現有風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)不符合本準入標準的,應在本準入標準頒布后半年內進(jìn)行整改,整改不能達到準入標準要求的,不得享受?chē)以谕顿Y、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持,不得列入《風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)合格廠(chǎng)商名錄》。 (三)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)新建或改擴建環(huán)境影響評估報告必須經(jīng)省級及以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。 (四)對不符合本準入標準的風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè),投資管理部門(mén)不得予以審批、核準和備案相關(guān)項目,金融機構不得提供貸款和其它形式的授信支持,土地管理、城市規劃和建設、環(huán)境保護、消防、衛生、安監等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續。 (五)各省級地方工業(yè)主管部門(mén)、發(fā)改部門(mén)及能源管理部門(mén)負責對本地區《風(fēng)電設備制造行業(yè)準入標準》執行情況進(jìn)行監督檢查,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委及國家能源局負責對地方《風(fēng)電設備制造行業(yè)準入標準》執行情況進(jìn)行監督檢查。 (六)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、標準化和認證機構要加強對國內外風(fēng)電機組市場(chǎng)、風(fēng)電機組技術(shù)發(fā)展及引進(jìn)技術(shù)的分析研究,推廣風(fēng)電機組行業(yè)環(huán)保、節能和資源綜合利用新技術(shù);加強標準體系建設;建立符合準入標準的評估體系,科學(xué)公正提出評估意見(jiàn);協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好監督和管理工作。 八、附則 (一)本準入標準由國家工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委及國家能源局負責解釋。 (二)本準入標準自發(fā)布之日起實(shí)施。