消防救援局關(guān)于印發(fā)大型商業(yè)綜合體火災風(fēng)險指南和火災風(fēng)險檢查指引的通知
應急消〔2021〕59號
各省、自治區、直轄市消防救援總隊:
為全面加強大型商業(yè)綜合體火災防范工作,消防救援局組織山西、廣西等消防救援總隊依據有關(guān)消防法律法規、消防技術(shù)標準和《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規則(試行)》,結合歷次大型商業(yè)綜合體火災教訓以及一線(xiàn)消防監督檢查實(shí)際,堅持問(wèn)題導向,重點(diǎn)突出可能引發(fā)火災風(fēng)險、火災亡人風(fēng)險以及火災蔓延擴大風(fēng)險,研究制定了《大型商業(yè)綜合體火災風(fēng)險指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《風(fēng)險指南》)和《大型商業(yè)綜合體火災風(fēng)險檢查指引(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢查指引》)?,F就貫徹落實(shí)工作提出如下要求:
一、全面鋪開(kāi)宣傳貫徹工作。《風(fēng)險指南》《檢查指引》在綜合體自身開(kāi)展消防管理和消防救援機構檢查指導時(shí)均可使用。各地要結合大型商業(yè)綜合體消防安全管理試點(diǎn)示范創(chuàng )建工作,迅速組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議,做好宣傳培訓,明確工作要求,抓好貫徹執行。要組織大型商業(yè)綜合體消防安全責任人、管理人以及相關(guān)運營(yíng)管理團隊開(kāi)展集中培訓,督促綜合體開(kāi)展內部員工培訓,專(zhuān)題授課講解《風(fēng)險指南》《檢查指引》內容要求。各地可以結合本地實(shí)際對《風(fēng)險指南》《檢查指引》進(jìn)行調整完善,印發(fā)相應的工作手冊、宣傳掛圖。綜合體管理團隊要清楚綜合體整體火災風(fēng)險和檢查方法,各類(lèi)商鋪、業(yè)態(tài)場(chǎng)所店長(cháng)和員工要清楚本場(chǎng)所火災風(fēng)險和檢查方法。《風(fēng)險指南》中的起火風(fēng)險、安全疏散風(fēng)險、蔓延擴大風(fēng)險三部分可以在綜合體公共區域公示張貼,主要場(chǎng)所和設備用房火災風(fēng)險可以分場(chǎng)所類(lèi)型公示張貼。
二、做實(shí)單位自知自查自改。各地要全面推行綜合體火災風(fēng)險自知自查自改和公示承諾制度,以《風(fēng)險指南》《檢查指引》為主要內容,指導綜合體建立完善火災風(fēng)險分級管控機制,強化消防安全自主管理。綜合體消防安全責任人、管理人要定期帶隊開(kāi)展消防安全檢查,商管、物業(yè)、工程等部門(mén)參加檢查,按照《風(fēng)險指南》《檢查指引》及相關(guān)要求辨識風(fēng)險、查找隱患,及時(shí)督辦整改,嚴格獎懲管理。綜合體內各類(lèi)商鋪、業(yè)態(tài)場(chǎng)所也要對照《風(fēng)險指南》《檢查指引》,開(kāi)展本場(chǎng)所的火災風(fēng)險自知自查自改工作。對于連鎖經(jīng)營(yíng)管理的綜合體,總隊、支隊要主動(dòng)溝通協(xié)調,加強技術(shù)指導服務(wù),盯住片區或區域商業(yè)管理團隊落實(shí)招商招租時(shí)的消防安全準入要求。
三、加強消防監督檢查工作。各地要根據“雙隨機”監管和重點(diǎn)監管工作部署,加強綜合體消防監督檢查,優(yōu)化檢查方法和抽查測試內容。對綜合體開(kāi)展監督檢查,要提前告知管理單位,通知消防安全責任人、管理人和商管、物業(yè)、工程等部門(mén)相關(guān)人員參加檢查。對于超大規模、結構復雜的綜合體,可邀請設計施工、建筑結構、給水排水、電氣工程、設施維保等相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家共同組成團隊檢查,根據需要通知當地消防救援站共同參加檢查測試。檢查人員要攜帶所需消防監督檢查器材裝備和執法記錄儀,按照執法流程開(kāi)展檢查時(shí),參照《風(fēng)險指南》《檢查指引》抽查驗證單位火災風(fēng)險自知自查自改工作落實(shí)情況,對發(fā)現的消防安全違法行為和火災隱患依法嚴肅處理。
消防救援局
2021年3月11日
附件
大型商業(yè)綜合體火災風(fēng)險指南(試行)
大型商業(yè)綜合體是指建筑面積大于5萬(wàn)平方米,集購物、住宿、餐飲、娛樂(lè )、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過(guò)地下連片車(chē)庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。大型商業(yè)綜合體主要火災風(fēng)險如下:
一
起火風(fēng)險
二
火災狀態(tài)下人員安全疏散風(fēng)險
三
火災蔓延擴大風(fēng)險
四
主要場(chǎng)所火災風(fēng)險
五
設備用房火災風(fēng)險
一
檢查消防安全管理
二
檢查火災危險源
三
檢查重點(diǎn)場(chǎng)所及部位
四
檢查消防設施
五
檢查應急處置能力
4、現場(chǎng)模擬火情并拉動(dòng)演練,測試綜合體微型消防站或專(zhuān)職消防隊、技術(shù)處置隊以及各樓層區域義務(wù)消防員、疏散引導員是否能快速響應,是否建立高效的通訊聯(lián)絡(luò )機制,是否滿(mǎn)足“1分鐘響應啟動(dòng)、3分鐘到場(chǎng)撲救、5分鐘協(xié)同作戰”要求,聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)助開(kāi)展滅火救援工作。