第一章　總 則

　　第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)城市社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設，制定本條例。

　　第二條 在中華人民共和國城市內，一切單位和個(gè)人都必須遵守本條例。

　　第三條 城市市容和環(huán)境衛生工作，實(shí)行統一領(lǐng)導、分區負責、專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結合的原則。

　　第四條 國務(wù)院城市建設行政主管部門(mén)主管全國城市市容和環(huán)境衛生工作。

　　省、自治區人民政府城市建設行政主管部門(mén)負責本行政區域的城市市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責本行政區域的城市市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　第五條 城市人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。

　　城市人民政府應當結合本地的實(shí)際情況，積極推行環(huán)境衛生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高環(huán)境衛生工作人員的工資福利待遇。

　　第六條 城市人民政府應當加強城市市容環(huán)境衛生科學(xué)知識的宣傳，提高公民的環(huán)境衛生意識，養成良好的衛生習慣。

　　一切單位和個(gè)人，都應當尊重市容和環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛生工作人員履行職務(wù)。

　　第七條 國家鼓勵城市市容和環(huán)境衛生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛生水平。

　　第八條 對在城市市容和環(huán)境衛生工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎勵。

第二章　城市市容管理

　　第九條 城市中的建筑物和設施，應當符合國家規定的城市容貌標準。對外開(kāi)放城市、風(fēng)景旅游城市和有條件的其他城市，可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規定的城市容貌標準；建制鎮可以參照國家規定的城市容貌標準執行。

　　第十條 一切單位和個(gè)人都應當保持建筑物的整潔、美觀(guān)。在城市人民政府規定的街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或封閉陽(yáng)臺必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的有關(guān)規定。

　　第十一條 在城市中設置戶(hù)外廣告、標語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等，應當內容健康、外型美觀(guān)，并定期維修、油飾或者拆除。

　　大型戶(hù)外廣告的設置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規定辦理審批手續。

　　第十二條 城市中的市政公用設施，應當與周?chē)h(huán)境相協(xié)調，并維護和保持設施完好、整潔。

　　第十三條 主要街道兩側的建筑物前，應當根據需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。

　　臨街樹(shù)木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應當保持整潔、美觀(guān)。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣士、枝葉等，管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者應當及時(shí)清除。

　　第十四條 任何單位和個(gè)人都不得在街道兩側和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規定辦理審批手續。

　　第十五條 在市區運行的交通運輸工具，應當保持外型完好、整潔，貨運車(chē)輛運輸的液體、散裝貨物，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏，遺撒。

　　第十六條 城市的工程施工現場(chǎng)材料、機具應當堆放整齊，渣士應當及時(shí)清運；臨街工地應當設置護欄或者圍布遮擋；停工場(chǎng)地應當及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后，應當及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

　　第十七條 一切單位和個(gè)人都不得在城市建筑物、設施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。

　　單位和個(gè)人在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)批準。

第三章　城市環(huán)境衛生管理

　　第十八條 城市中的環(huán)境衛生設施，應當符合國家規定城市環(huán)境衛生標準。

　　第十九條 城市人民政府在進(jìn)行城市新區開(kāi)發(fā)或者舊區改造時(shí)，應當依照國家有關(guān)規定，建設生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛生設施，所需經(jīng)費應當納入建設工程概算。

　　第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)，應當根據城市居住人口密度和流動(dòng)人口數量以及公共場(chǎng)所等特定地區的需要，制定公共廁所建設規劃，并按照規定的標準，建設、改造或者支持有關(guān)單位建設、改造公共廁所。

　　城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)，應當配備專(zhuān)業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負責公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者可以適當收費，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

　　對不符合規定標準的公共廁所，城市人民政府應當責令有關(guān)單位限期改造。

　　公共廁所的糞便應當排入貯（化）糞池或者城市污水系統。

　　第二十一條 多層和高層建筑應當設置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并修建清運車(chē)輛通道。

　　城市街道兩側，居住區或者人流密集地區，應當設置封閉式垃圾容器、果皮箱等設施。

　　第二十二條 一切單位和個(gè)人都不得擅拆除環(huán)境衛生設施；因建設需要必須拆除的，建設單位必須事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準。

　　第二十三條 按國家行政建制設立的市的主要街道、廣場(chǎng)和公共水域的環(huán)境衛生，由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責。

　　居住區、街巷等地方，由街道辦事處負責組織專(zhuān)人清掃保潔。

　　第二十四條 飛機場(chǎng)、火車(chē)站、公共汽車(chē)始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館（場(chǎng)）和公園等公共場(chǎng)所，由本單位負責清掃保潔。

　　第二十五條 機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位，應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)劃分的衛生責任區負責清掃保潔。

　　第二十六條 城市集貿市場(chǎng)，由主管部門(mén)負責組織專(zhuān)人清掃保潔。

　　各種攤點(diǎn)，由從業(yè)者負責清掃保潔。

　　第二十七條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營(yíng)單位責成作業(yè)者清理保潔。

　　在市區水域行駛或者停泊的各類(lèi)船舶上的垃圾、糞便，由船上負責人依照規定處理。

　　第二十八條 城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實(shí)施監督管理。

　　一切單位和個(gè)人，都應當依照城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、糞便。

　　對垃圾、糞便應當及時(shí)清運，并逐步做到垃圾、糞便的無(wú)害化處理和綜合利用。

　　對城市生活廢棄物應當逐步做到分類(lèi)收集、運輸和處理。

　　第二十九條 環(huán)境衛生管理應當逐步實(shí)行社會(huì )化服務(wù)。有條件的城市，可以成立環(huán)境衛生服務(wù)公司。

　　凡委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當交納服務(wù)費。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

　　第三十條 城市人民政府應當有計劃地發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣，改變燃料結構；鼓勵和支持有關(guān)部門(mén)組織凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。

　　第三十一條 醫院、療養院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠(chǎng)產(chǎn)生的廢棄物，必須依照有關(guān)規定處理。

　　第三十二條 公民應當愛(ài)護公共衛生環(huán)境，不隨地吐痰、便溺、不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。

　　第三十三條 按國家行政建制設立的市的市區內，禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養的，須經(jīng)其所在城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準。

第四章　罰 則

　　第三十四條 有下列行為這一者，城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

　?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的；

　?。ǘ┰诔鞘薪ㄖ?、設施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的；

　?。ㄈ┰诔鞘腥嗣裾幎ǖ慕值赖呐R街建筑物的陽(yáng)臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的；

　?。ㄋ模┎话匆幎ǖ臅r(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、糞便的；

　?。ㄎ澹┎宦男行l生責任區清掃保潔義務(wù)或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的；

　?。┻\輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；

　?。ㄆ撸┡R街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛生的。

　　第三十五條 未經(jīng)批準擅自飼養家畜家禽影響市容和環(huán)境衛生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位，責令其限期或者予以沒(méi)收，并可處以罰款。

　　第三十六條 有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意，擅自設置大型戶(hù)外廣告，影響市容的；

　?。ǘ┪唇?jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，擅自在街道兩側和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進(jìn)行拆遷的。

　　第三十七條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛生標準的建筑物或者設施，由城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)會(huì )同城市規劃行政主管部門(mén)，責令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者城市規劃行政主管部門(mén)組織強制拆除，并可處以罰款。

　　第三十八條 損壞各類(lèi)環(huán)境衛生設施及附屬設施的，城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位除責令其恢復原狀外，可以并處罰款；盜竊、損壞各類(lèi)環(huán)境衛生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛生工作人員或者阻撓其執行公務(wù)的，依刑照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起拆。期滿(mǎn)不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規定辦理。

　　第四十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附 則

　　第四十二條 未設鎮建制的城市型居民區可以參照本條例執行。

　　第四十三條 省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例制定實(shí)施辦法。

　　第四十四條 本條例由國務(wù)院城市建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第四十五條 本條例自一九九二年八月一日起施行。

一九九二年六月二十八日