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取水許可和水資源費征收管理條例

《取水許可和水資源費征收管理條例》已經(jīng)2006年1月24日國務(wù)院第123次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2006年4月15日起施行。


總 理 溫家寶

二○○六年二月二十一日


              取水許可和水資源費征收管理條例

                  第一章 總 則

  第一條 為加強水資源管理和保護,促進(jìn)水資源的節約與合理開(kāi)發(fā)利用,根據《中華人民共和國水法》,制定本條例。

  第二條 本條例所稱(chēng)取水,是指利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。

  取用水資源的單位和個(gè)人,除本條例第四條規定的情形外,都應當申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費。

  本條例所稱(chēng)取水工程或者設施,是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

  第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)按照分級管理權限,負責取水許可制度的組織實(shí)施和監督管理。

  國務(wù)院水行政主管部門(mén)在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機構),依照本條例規定和國務(wù)院水行政主管部門(mén)授權,負責所管轄范圍內取水許可制度的組織實(shí)施和監督管理。

  縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)、財政部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)依照本條例規定和管理權限,負責水資源費的征收、管理和監督。

  第四條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證:

 ?。ㄒ唬┺r村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的;

 ?。ǘ┘彝ド詈土阈巧B、圈養畜禽飲用等少量取水的;

 ?。ㄈ楸U系V井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應急?。ㄅ牛┧?;

 ?。ㄋ模橄龑舶踩蛘吖怖娴奈:εR時(shí)應急取水的;

 ?。ㄎ澹檗r業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應急取水的。

  前款第(二)項規定的少量取水的限額,由省、自治區、直轄市人民政府規定;第(三)項、第(四)項規定的取水,應當及時(shí)報縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機構備案;第(五)項規定的取水,應當經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機構同意。

  第五條 取水許可應當首先滿(mǎn)足城鄉居民生活用水,并兼顧農業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運等需要。

  省、自治區、直轄市人民政府可以依照本條例規定的職責權限,在同一流域或者區域內,根據實(shí)際情況對前款各項用水規定具體的先后順序。

  第六條 實(shí)施取水許可必須符合水資源綜合規劃、流域綜合規劃、水中長(cháng)期供求規劃和水功能區劃,遵守依照《中華人民共和國水法》規定批準的水量分配方案;尚未制定水量分配方案的,應當遵守有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議。

  第七條 實(shí)施取水許可應當堅持地表水與地下水統籌考慮,開(kāi)源與節流相結合、節流優(yōu)先的原則,實(shí)行總量控制與定額管理相結合。

  流域內批準取水的總耗水量不得超過(guò)本流域水資源可利用量。

  行政區域內批準取水的總水量,不得超過(guò)流域管理機構或者上一級水行政主管部門(mén)下達的可供本行政區域取用的水量;其中,批準取用地下水的總水量,不得超過(guò)本行政區域地下水可開(kāi)采量,并應當符合地下水開(kāi)發(fā)利用規劃的要求。制定地下水開(kāi)發(fā)利用規劃應當征求國土資源主管部門(mén)的意見(jiàn)。

  第八條 取水許可和水資源費征收管理制度的實(shí)施應當遵循公開(kāi)、公平、公正、高效和便民的原則。

  第九條 任何單位和個(gè)人都有節約和保護水資源的義務(wù)。

  對節約和保護水資源有突出貢獻的單位和個(gè)人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

               第二章 取水的申請和受理

  第十條 申請取水的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人),應當向具有審批權限的審批機關(guān)提出申請。申請利用多種水源,且各種水源的取水許可審批機關(guān)不同的,應當向其中最高一級審批機關(guān)提出申請。

  取水許可權限屬于流域管理機構的,應當向取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提出申請。省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén),應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內提出意見(jiàn),并連同全部申請材料轉報流域管理機構;流域管理機構收到后,應當依照本條例第十三條的規定作出處理。

  第十一條 申請取水應當提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┥暾垥?shū);

 ?。ǘ┡c第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明;

 ?。ㄈ儆趥浒疙椖康?,提供有關(guān)備案材料;

 ?。ㄋ模﹪鴦?wù)院水行政主管部門(mén)規定的其他材料。

  建設項目需要取水的,申請人還應當提交由具備建設項目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設項目水資源論證報告書(shū)。論證報告書(shū)應當包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內容。

  第十二條 申請書(shū)應當包括下列事項:

 ?。ㄒ唬┥暾埲说拿Q(chēng)(姓名)、地址;

 ?。ǘ┥暾埨碛?;

 ?。ㄈ┤∷钠鹗紩r(shí)間及期限;

 ?。ㄋ模┤∷康?、取水量、年內各月的用水量等;

 ?。ㄎ澹┧醇叭∷攸c(diǎn);

 ?。┤∷绞?、計量方式和節水措施;

 ?。ㄆ撸┩怂攸c(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施;

 ?。ò耍﹪鴦?wù)院水行政主管部門(mén)規定的其他事項。

  第十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機構,應當自收到取水申請之日起5個(gè)工作日內對申請材料進(jìn)行審查,并根據下列不同情形分別作出處理:

 ?。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全、符合法定形式、屬于本機關(guān)受理范圍的,予以受理;

 ?。ǘ┨峤坏牟牧喜煌陚浠蛘呱暾垥?shū)內容填注不明的,通知申請人補正;

 ?。ㄈ┎粚儆诒緳C關(guān)受理范圍的,告知申請人向有受理權限的機關(guān)提出申請。

              第三章 取水許可的審查和決定

  第十四條 取水許可實(shí)行分級審批。

  下列取水由流域管理機構審批:

 ?。ㄒ唬╅L(cháng)江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水;

 ?。ǘ﹪H跨界河流的指定河段和國際邊界河流限額以上的取水;

 ?。ㄈ┦‰H邊界河流、湖泊限額以上的取水;

 ?。ㄋ模┛缡?、自治區、直轄市行政區域的取水;

 ?。ㄎ澹┯蓢鴦?wù)院或者國務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準的大型建設項目的取水;

 ?。┝饔蚬芾頇C構直接管理的河道(河段)、湖泊內的取水。

  前款所稱(chēng)的指定河段和限額以及流域管理機構直接管理的河道(河段)、湖泊,由國務(wù)院水行政主管部門(mén)規定。

  其他取水由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照省、自治區、直轄市人民政府規定的審批權限審批。

  第十五條 批準的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議是確定流域與行政區域取水許可總量控制的依據。

  跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊,尚未制定水量分配方案或者尚未簽訂協(xié)議的,有關(guān)省、自治區、直轄市的取水許可總量控制指標,由流域管理機構根據流域水資源條件,依據水資源綜合規劃、流域綜合規劃和水中長(cháng)期供求規劃,結合各省、自治區、直轄市取水現狀及供需情況,商有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提出,報國務(wù)院水行政主管部門(mén)批準;設區的市、縣(市)行政區域的取水許可總量控制指標,由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)依據本省、自治區、直轄市取水許可總量控制指標,結合各地取水現狀及供需情況制定,并報流域管理機構備案。

  第十六條 按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據。

  省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)和質(zhì)量監督檢驗管理部門(mén)對本行政區域行業(yè)用水定額的制定負責指導并組織實(shí)施。

  尚未制定本行政區域行業(yè)用水定額的,可以參照國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定的行業(yè)用水定額執行。

  第十七條 審批機關(guān)受理取水申請后,應當對取水申請材料進(jìn)行全面審查,并綜合考慮取水可能對水資源的節約保護和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的影響,決定是否批準取水申請。

  第十八條 審批機關(guān)認為取水涉及社會(huì )公共利益需要聽(tīng)證的,應當向社會(huì )公告,并舉行聽(tīng)證。

  取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系的,審批機關(guān)在作出是否批準取水申請的決定前,應當告知申請人、利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的,審批機關(guān)應當組織聽(tīng)證。

  因取水申請引起爭議或者訴訟的,審批機關(guān)應當書(shū)面通知申請人中止審批程序;爭議解決或者訴訟終止后,恢復審批程序。

  第十九條 審批機關(guān)應當自受理取水申請之日起45個(gè)工作日內決定批準或者不批準。決定批準的,應當同時(shí)簽發(fā)取水申請批準文件。

  對取用城市規劃區地下水的取水申請,審批機關(guān)應當征求城市建設主管部門(mén)的意見(jiàn),城市建設主管部門(mén)應當自收到征求意見(jiàn)材料之日起5個(gè)工作日內提出意見(jiàn)并轉送取水審批機關(guān)。

  本條第一款規定的審批期限,不包括舉行聽(tīng)證和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)所需的時(shí)間。

  第二十條 有下列情形之一的,審批機關(guān)不予批準,并在作出不批準的決定時(shí),書(shū)面告知申請人不批準的理由和依據:

 ?。ㄒ唬┰诘叵滤蓞^取用地下水的;

 ?。ǘ┰谌∷S可總量已經(jīng)達到取水許可控制總量的地區增加取水量的;

 ?。ㄈ┛赡軐λδ軈^水域使用功能造成重大損害的;

 ?。ㄋ模┤∷?、退水布局不合理的;

 ?。ㄎ澹┏鞘泄补┧芫W(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需要時(shí),建設項目自備取水設施取用地下水的;

 ?。┛赡軐Φ谌呋蛘呱鐣?huì )公共利益產(chǎn)生重大損害的;

 ?。ㄆ撸儆趥浒疙椖?,未報送備案的;

 ?。ò耍┓?、行政法規規定的其他情形。

  審批的取水量不得超過(guò)取水工程或者設施設計的取水量。

  第二十一條 取水申請經(jīng)審批機關(guān)批準,申請人方可興建取水工程或者設施。需由國家審批、核準的建設項目,未取得取水申請批準文件的,項目主管部門(mén)不得審批、核準該建設項目。

  第二十二條 取水申請批準后3年內,取水工程或者設施未開(kāi)工建設,或者需由國家審批、核準的建設項目未取得國家審批、核準的,取水申請批準文件自行失效。

  建設項目中取水事項有較大變更的,建設單位應當重新進(jìn)行建設項目水資源論證,并重新申請取水。

  第二十三條 取水工程或者設施竣工后,申請人應當按照國務(wù)院水行政主管部門(mén)的規定,向取水審批機關(guān)報送取水工程或者設施試運行情況等相關(guān)材料;經(jīng)驗收合格的,由審批機關(guān)核發(fā)取水許可證。

  直接利用已有的取水工程或者設施取水的,經(jīng)審批機關(guān)審查合格,發(fā)給取水許可證。

  審批機關(guān)應當將發(fā)放取水許可證的情況及時(shí)通知取水口所在地縣級人民政府水行政主管部門(mén),并定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。

  第二十四條 取水許可證應當包括下列內容:

 ?。ㄒ唬┤∷畣挝换蛘邆€(gè)人的名稱(chēng)(姓名);

 ?。ǘ┤∷谙?;

 ?。ㄈ┤∷亢腿∷猛?;

 ?。ㄋ模┧搭?lèi)型;

 ?。ㄎ澹┤∷?、退水地點(diǎn)及退水方式、退水量。

  前款第(三)項規定的取水量是在江河、湖泊、地下水多年平均水量情況下允許的取水單位或者個(gè)人的最大取水量。

  取水許可證由國務(wù)院水行政主管部門(mén)統一制作,審批機關(guān)核發(fā)取水許可證只能收取工本費。

  第二十五條 取水許可證有效期限一般為5年,最長(cháng)不超過(guò)10年。有效期屆滿(mǎn),需要延續的,取水單位或者個(gè)人應當在有效期屆滿(mǎn)45日前向原審批機關(guān)提出申請,原審批機關(guān)應當在有效期屆滿(mǎn)前,作出是否延續的決定。

  第二十六條 取水單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項的,應當依照本條例的規定向原審批機關(guān)申請,經(jīng)原審批機關(guān)批準,辦理有關(guān)變更手續。

  第二十七條 依法獲得取水權的單位或者個(gè)人,通過(guò)調整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構、改革工藝、節水等措施節約水資源的,在取水許可的有效期和取水限額內,經(jīng)原審批機關(guān)批準,可以依法有償轉讓其節約的水資源,并到原審批機關(guān)辦理取水權變更手續。具體辦法由國務(wù)院水行政主管部門(mén)制定。

             第四章 水資源費的征收和使用管理

  第二十八條 取水單位或者個(gè)人應當繳納水資源費。

取水單位或者個(gè)人應當按照經(jīng)批準的年度取水計劃取水。超計劃或者超定額取水的,對超計劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費。

  水資源費征收標準由省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)、水行政主管部門(mén)制定,報本級人民政府批準,并報國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案。其中,由流域管理機構審批取水的中央直屬和跨省、自治區、直轄市水利工程的水資源費征收標準,由國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)、水行政主管部門(mén)制定。

  第二十九條 制定水資源費征收標準,應當遵循下列原則:

 ?。ㄒ唬┐龠M(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、利用、節約和保護;

 ?。ǘ┡c當地水資源條件和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應;

 ?。ㄈ┙y籌地表水和地下水的合理開(kāi)發(fā)利用,防止地下水過(guò)量開(kāi)采;

 ?。ㄋ模┏浞挚紤]不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的差別。

  第三十條 各級地方人民政府應當采取措施,提高農業(yè)用水效率,發(fā)展節水型農業(yè)。

  農業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標準應當根據當地水資源條件、農村經(jīng)濟發(fā)展狀況和促進(jìn)農業(yè)節約用水需要制定。農業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標準應當低于其他用水的水資源費征收標準,糧食作物的水資源費征收標準應當低于經(jīng)濟作物的水資源費征收標準。農業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收的步驟和范圍由省、自治區、直轄市人民政府規定。

  第三十一條 水資源費由取水審批機關(guān)負責征收;其中,流域管理機構審批的,水資源費由取水口所在地省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)代為征收。

  第三十二條 水資源費繳納數額根據取水口所在地水資源費征收標準和實(shí)際取水量確定。

  水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水可以根據取水口所在地水資源費征收標準和實(shí)際發(fā)電量確定繳納數額。

  第三十三條 取水審批機關(guān)確定水資源費繳納數額后,應當向取水單位或者個(gè)人送達水資源費繳納通知單,取水單位或者個(gè)人應當自收到繳納通知單之日起7日內辦理繳納手續。

  直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農業(yè)生產(chǎn)的,對超過(guò)省、自治區、直轄市規定的農業(yè)生產(chǎn)用水限額部分的水資源,由取水單位或者個(gè)人根據取水口所在地水資源費征收標準和實(shí)際取水量繳納水資源費;符合規定的農業(yè)生產(chǎn)用水限額的取水,不繳納水資源費。取用供水工程的水從事農業(yè)生產(chǎn)的,由用水單位或者個(gè)人按照實(shí)際用水量向供水工程單位繳納水費,由供水工程單位統一繳納水資源費;水資源費計入供水成本。

  為了公共利益需要,按照國家批準的跨行政區域水量分配方案實(shí)施的臨時(shí)應急調水,由調入區域的取用水的單位或者個(gè)人,根據所在地水資源費征收標準和實(shí)際取水量繳納水資源費。

  第三十四條 取水單位或者個(gè)人因特殊困難不能按期繳納水資源費的,可以自收到水資源費繳納通知單之日起7日內向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門(mén)申請緩繳;發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門(mén)應當自收到緩繳申請之日起5個(gè)工作日內作出書(shū)面決定并通知申請人;期滿(mǎn)未作決定的,視為同意。水資源費的緩繳期限最長(cháng)不得超過(guò)90日。

  第三十五條 征收的水資源費應當按照國務(wù)院財政部門(mén)的規定分別解繳中央和地方國庫。因籌集水利工程基金,國務(wù)院對水資源費的提取、解繳另有規定的,從其規定。

  第三十六條 征收的水資源費應當全額納入財政預算,由財政部門(mén)按照批準的部門(mén)財政預算統籌安排,主要用于水資源的節約、保護和管理,也可以用于水資源的合理開(kāi)發(fā)。

  第三十七條 任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費。

  審計機關(guān)應當加強對水資源費使用和管理的審計監督。

                 第五章 監督管理

  第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機構應當依照本條例規定,加強對取水許可制度實(shí)施的監督管理。

  縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)、財政部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)應當加強對水資源費征收、使用情況的監督管理。

  第三十九條 年度水量分配方案和年度取水計劃是年度取水總量控制的依據,應當根據批準的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議,結合實(shí)際用水狀況、行業(yè)用水定額、下一年度預測來(lái)水量等制定。

  國家確定的重要江河、湖泊的流域年度水量分配方案和年度取水計劃,由流域管理機構會(huì )同有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)制定。

  縣級以上各地方行政區域的年度水量分配方案和年度取水計劃,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)根據上一級地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機構下達的年度水量分配方案和年度取水計劃制定。

  第四十條 取水審批機關(guān)依照本地區下一年度取水計劃、取水單位或者個(gè)人提出的下一年度取水計劃建議,按照統籌協(xié)調、綜合平衡、留有余地的原則,向取水單位或者個(gè)人下達下一年度取水計劃。

  取水單位或者個(gè)人因特殊原因需要調整年度取水計劃的,應當經(jīng)原審批機關(guān)同意。

  第四十一條 有下列情形之一的,審批機關(guān)可以對取水單位或者個(gè)人的年度取水量予以限制:

 ?。ㄒ唬┮蜃匀辉?,水資源不能滿(mǎn)足本地區正常供水的;

 ?。ǘ┤∷?、退水對水功能區水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴重影響的;

 ?。ㄈ┑叵滤畤乐爻苫蛘咭虻叵滤_(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災害的;

 ?。ㄋ模┏霈F需要限制取水量的其他特殊情況的。

  發(fā)生重大旱情時(shí),審批機關(guān)可以對取水單位或者個(gè)人的取水量予以緊急限制。

  第四十二條 取水單位或者個(gè)人應當在每年的12月31日前向審批機關(guān)報送本年度的取水情況和下一年度取水計劃建議。

  審批機關(guān)應當按年度將取用地下水的情況抄送同級國土資源主管部門(mén),將取用城市規劃區地下水的情況抄送同級城市建設主管部門(mén)。

  審批機關(guān)依照本條例第四十一條第一款的規定,需要對取水單位或者個(gè)人的年度取水量予以限制的,應當在采取限制措施前及時(shí)書(shū)面通知取水單位或者個(gè)人。

  第四十三條 取水單位或者個(gè)人應當依照國家技術(shù)標準安裝計量設施,保證計量設施正常運行,并按照規定填報取水統計報表。

  第四十四條 連續停止取水滿(mǎn)2年的,由原審批機關(guān)注銷(xiāo)取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿(mǎn)2年的,經(jīng)原審批機關(guān)同意,可以保留取水許可證。

  第四十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機構在進(jìn)行監督檢查時(shí),有權采取下列措施:

 ?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料;

 ?。ǘ┮蟊粰z查單位或者個(gè)人就執行本條例的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;

 ?。ㄈ┻M(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調查;

 ?。ㄋ模┴熈畋粰z查單位或者個(gè)人停止違反本條例的行為,履行法定義務(wù)。

  監督檢查人員在進(jìn)行監督檢查時(shí),應當出示合法有效的行政執法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對監督檢查工作應當給予配合,不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務(wù)。

  第四十六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應當按照國務(wù)院水行政主管部門(mén)的規定,及時(shí)向上一級水行政主管部門(mén)或者所在流域的流域管理機構報送本行政區域上一年度取水許可證發(fā)放情況。

  流域管理機構應當按照國務(wù)院水行政主管部門(mén)的規定,及時(shí)向國務(wù)院水行政主管部門(mén)報送其上一年度取水許可證發(fā)放情況,并同時(shí)抄送取水口所在地省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)。

  上一級水行政主管部門(mén)或者流域管理機構發(fā)現越權審批、取水許可證核準的總取水量超過(guò)水量分配方案或者協(xié)議規定的數量、年度實(shí)際取水總量超過(guò)下達的年度水量分配方案和年度取水計劃的,應當及時(shí)要求有關(guān)水行政主管部門(mén)或者流域管理機構糾正。

                 第六章 法律責任

  第四十七條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機構或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 ?。ㄒ唬Ψ戏ǘl件的取水申請不予受理或者不在法定期限內批準的;

 ?。ǘΣ环戏ǘl件的申請人簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的;

 ?。ㄈ┻`反審批權限簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的;

 ?。ㄋ模ξ慈〉萌∷暾埮鷾饰募慕ㄔO項目,擅自審批、核準的;

 ?。ㄎ澹┎话凑找幎ㄕ魇账Y源費,或者對不符合緩繳條件而批準緩繳水資源費的;

 ?。┣终?、截留、挪用水資源費的;

 ?。ㄆ撸┎宦男斜O督職責,發(fā)現違法行為不予查處的;

 ?。ò耍┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  前款第(六)項規定的被侵占、截留、挪用的水資源費,應當依法予以追繳。

  第四十八條 未經(jīng)批準擅自取水,或者未依照批準的取水許可規定條件取水的,依照《中華人民共和國水法》第六十九條規定處罰;給他人造成妨礙或者損失的,應當排除妨礙、賠償損失。

  第四十九條 未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的,責令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續;逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設施的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機構組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔,可以處5萬(wàn)元以下罰款。

  第五十條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的,取水申請批準文件或者取水許可證無(wú)效,對申請人給予警告,責令其限期補繳應當繳納的水資源費,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十一條 拒不執行審批機關(guān)作出的取水量限制決定,或者未經(jīng)批準擅自轉讓取水權的,責令停止違法行為,限期改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;逾期拒不改正或者情節嚴重的,吊銷(xiāo)取水許可證。

  第五十二條 有下列行為之一的,責令停止違法行為,限期改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)取水許可證:

 ?。ㄒ唬┎话凑找幎▓笏湍甓热∷闆r的;

 ?。ǘ┚芙^接受監督檢查或者弄虛作假的;

 ?。ㄈ┩怂|(zhì)達不到規定要求的。

  第五十三條 未安裝計量設施的,責令限期安裝,并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)取水許可證。

  計量設施不合格或者運行不正常的,責令限期更換或者修復;逾期不更換或者不修復的,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費,可以處1萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)取水許可證。

  第五十四條 取水單位或者個(gè)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,依照《中華人民共和國水法》第七十條規定處罰。

  第五十五條 對違反規定征收水資源費、取水許可證照費的,由價(jià)格主管部門(mén)依法予以行政處罰。

  第五十六條 偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的,責令改正,沒(méi)收違法所得和非法財物,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十七條 本條例規定的行政處罰,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機構按照規定的權限決定。

                 第七章 附 則

  第五十八條 本條例自2006年4月15日起施行。1993年8月1日國務(wù)院發(fā)布的《取水許可制度實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。