防治尾礦污染環(huán)境管理規定
(1992年8月17日國家環(huán)境保護局令第11號頒布,1992年10月01日實(shí)施, 1999年7月12日經(jīng)國家環(huán)境保護總局令第6號修訂)
第一條 為保護環(huán)境,防治尾礦污染,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關(guān)法律、法規制定本規定。
第二條 本規定中所稱(chēng)尾礦是指選礦和濕法冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的廢物。
第三條 本規定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內企業(yè)所產(chǎn)生尾礦的污染防治及監督管理。氧化鋁廠(chǎng)的赤泥和燃煤電廠(chǎng)水力清除的粉煤灰渣的污染防治也適用本規定。放射性尾礦、伴有放射性尾礦的非放射性尾礦的污染防治,依照國家有關(guān)放射性廢物的防護規定執行。
第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本轄區內的尾礦污染防治實(shí)施統一監督管理。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對在尾礦污染防治工作中有顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰。 對綜合利用尾礦的,按國家有關(guān)規定給予優(yōu)惠。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)有權對管轄范圍內產(chǎn)生尾礦的企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)檢查。被檢查的企業(yè)應當如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查機關(guān)應為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第七條 產(chǎn)生尾礦的企業(yè)必須制定尾礦污染防治計劃,建立污染防治責任制度,并采取有效措施,防治尾礦對環(huán)境的污染和危害。
第八條 產(chǎn)生尾礦的企業(yè)必須按規定向當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)進(jìn)行排污申報登記。
第九條 產(chǎn)生尾礦的新建、改建或擴建項目,必須遵守國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護管理的規定。
第十條 企業(yè)產(chǎn)生的尾礦必須排入尾礦設施,不得隨意排放。無(wú)尾礦設施,或尾礦設施不完善并嚴重污染環(huán)境的企業(yè),由于環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照法律規定報同級人民政府批準,限期建成或完善。
第十一條 貯存含屬于有害廢物的尾礦,其尾礦庫必須采取防滲漏措施。
第十二條 在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區、自然保護區和其他需要特殊保護的區域內不得建設產(chǎn)生尾礦的企業(yè);已建的企業(yè)所排放的尾礦水必須符合國家或地方規定的污染排放標準。 向上述區域內排放尾礦水超過(guò)國家或地方規定的污染物排放標準的,限期治理。
第十三條 尾礦貯存設施必須有防止尾礦流失和尾礦塵土飛揚的措施。
第十四條 產(chǎn)生尾礦的企業(yè)應加強尾礦設施的管理和檢查,采取預防措施,消除事故隱患。
第十五條 因發(fā)生事故或其他突然事件,造成或者可能造成尾礦污染事故的企業(yè),必須立即采取應急措施處理,及時(shí)通報可能受到危害的單位和居民,并向當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)報告,接受調查處理。當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)接到尾礦污染事故報告后,應立即向當地人民政府和上一級環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告。對于特大的尾礦污染事故,由地、市環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告國家環(huán)境保護局。任何單位和個(gè)人不得干擾對事故的搶救和處理工作??赡馨l(fā)生重大污染事故的企業(yè),應當采取措施,加強防范。
第十六條 禁止任何單位和個(gè)人在尾礦設施上任意挖掘、墾殖、放牧、建筑及其他妨礙尾礦設施正常使用和可能造成污染危害的行為。
第十七條 尾礦貯存設施停止使用后必須進(jìn)行處置,保證壩體安全,不污染環(huán)境,消除污染事故隱患。關(guān)閉尾礦設施必須經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)報當地省環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收,批準。經(jīng)驗收移交后的尾礦設施其污染防治由接收單位負責。利用處置過(guò)的尾礦或其設施,需經(jīng)地、市環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準,并報省環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。
第十八條 對違反本規定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法給予行政處罰:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)生尾礦的企業(yè)未向當地人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報登記的,可處以300元以上3000元以下罰款,并限期補辦排污申報登記手續;
?。ǘ?span style="">違反本規定第十條規定,經(jīng)限期治理,逾期未建成或完善尾礦設施,或者違反本規定第十二條規定,經(jīng)限期治理未完成治理任務(wù)的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十二條的規定,根據所造成的危害處以10000元以上100000元以下罰款,或提請人民政府責令停產(chǎn);
?。ㄈ┚芙^環(huán)境保護行政主管部門(mén)現場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的,給予警告,或處以300元以上3000元以下的罰款。
第十九條 本規定所稱(chēng)尾礦設施是指尾礦的貯存設施(尾礦庫、赤泥庫、灰渣庫等)、漿體輸送系統、澄清水回收系統、滲透水截流及回收系統、排洪工程、尾礦綜合利用及其他污染防治設施。
第二十條 本規定自1992年10月1日起施行。
依據《關(guān)于廢止、修改部分環(huán)保部門(mén)規章和規范性文件的決定》 (環(huán)境保護部令第16號),自2010年12月22日起,《防治尾礦污染環(huán)境管理規定》(1992年8月17日,國家環(huán)境保護局令第11號發(fā)布;1999年7月12日,國家環(huán)境保護總局令第6號修訂)做如下修改:
1.刪除第十七條第二款“關(guān)閉尾礦設施必須經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)報當地省環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收,批準”中的“經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)報”。
2.刪除第十七條第四款。
3.將第十八條修改為:“對違反本規定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法給予行政處罰:
“(一)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)未向當地人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報登記的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規定處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并限期補辦排污申報登記手續;”
“(二)違反本規定第十條規定,逾期未建成或者完善尾礦設施,或者違反本規定第十二條規定,在風(fēng)景名勝區、自然保護區和其他需要特殊保護的區域內建設產(chǎn)生尾礦的企業(yè)的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規定責令停止違法行為,限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重污染的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條規定決定限期治理;逾期未完成治理任務(wù)的,由本級人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉?!?/p>
“(三)拒絕環(huán)境保護行政主管部門(mén)現場(chǎng)檢查的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條規定,責令限期改正;拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款?!?/p>