《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》已于2005年8月18日由國家環(huán)境保護總局2005年第十四次局務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2005年10月1日起施行。

　　國家環(huán)境保護總局局長(cháng)　解振華　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二○○五年八月三十日

主題詞：環(huán)?！》ㄒ帯』瘜W(xué)品　令

　　 廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法

　　第一條  為了防治廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境，根據《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和有關(guān)法律、法規，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)廢棄危險化學(xué)品，是指未經(jīng)使用而被所有人拋棄或者放棄的危險化學(xué)品，淘汰、偽劣、過(guò)期、失效的危險化學(xué)品，由公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農業(yè)、安全監管、環(huán)保等主管部門(mén)在行政管理活動(dòng)中依法收繳的危險化學(xué)品以及接收的公眾上交的危險化學(xué)品。

　　廢棄危險化學(xué)品屬于危險廢物，列入國家危險廢物名錄。

　　第三條  本辦法適用于中華人民共和國境內廢棄危險化學(xué)品的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置活動(dòng)污染環(huán)境的防治。

　　實(shí)驗室產(chǎn)生的廢棄試劑、藥品污染環(huán)境的防治，也適用本辦法。

　　盛裝廢棄危險化學(xué)品的容器和受廢棄危險化學(xué)品污染的包裝物，按照危險廢物進(jìn)行管理。

　　本辦法未作規定的，適用有關(guān)法律、行政法規的規定。

　　第四條  廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少廢棄危險化學(xué)品的產(chǎn)生量、安全合理利用廢棄危險化學(xué)品和無(wú)害化處置廢棄危險化學(xué)品的原則。

　　第五條  國家鼓勵、支持采取有利于廢棄危險化學(xué)品回收利用活動(dòng)的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，對廢棄危險化學(xué)品實(shí)行充分回收和安全合理利用。

　　國家鼓勵、支持集中處置廢棄危險化學(xué)品，促進(jìn)廢棄危險化學(xué)品污染防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　第六條  國務(wù)院環(huán)境保護部門(mén)對全國廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統一監督管理。

　　縣級以上地方環(huán)境保護部門(mén)對本行政區域內廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境的防治工作實(shí)施監督管理。

　　第七條  禁止任何單位或者個(gè)人隨意棄置廢棄危險化學(xué)品。

　　第八條  危險化學(xué)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷(xiāo)售者、使用者對廢棄危險化學(xué)品承擔污染防治責任。

　　危險化學(xué)品生產(chǎn)者應當合理安排生產(chǎn)項目和規模，遵守國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，盡量減少廢棄危險化學(xué)品的產(chǎn)生量。

　　危險化學(xué)品生產(chǎn)者負責自行或者委托有相應經(jīng)營(yíng)類(lèi)別和經(jīng)營(yíng)規模的持有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，對廢棄危險化學(xué)品進(jìn)行回收、利用、處置。

　　危險化學(xué)品進(jìn)口者、銷(xiāo)售者、使用者負責委托有相應經(jīng)營(yíng)類(lèi)別和經(jīng)營(yíng)規模的持有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，對廢棄危險化學(xué)品進(jìn)行回收、利用、處置。

　　危險化學(xué)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷(xiāo)售者負責向使用者和公眾提供廢棄危險化學(xué)品回收、利用、處置單位和回收、利用、處置方法的信息。

　　第九條  產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位，應當建立危險化學(xué)品報廢管理制度，制定廢棄危險化學(xué)品管理計劃并依法報環(huán)境保護部門(mén)備案，建立廢棄危險化學(xué)品的信息登記檔案。

　　產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位應當依法向所在地縣級以上地方環(huán)境保護部門(mén)申報廢棄危險化學(xué)品的種類(lèi)、品名、成份或組成、特性、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)等信息。

　　前款事項發(fā)生重大改變的，應當及時(shí)進(jìn)行變更申報。

　　第十條  省級環(huán)境保護部門(mén)應當建立廢棄危險化學(xué)品信息交換平臺，促進(jìn)廢棄危險化學(xué)品的回收和安全合理利用。

　　第十一條  從事收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應當按照國家有關(guān)規定向所在地省級以上環(huán)境保護部門(mén)申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

　　危險化學(xué)品生產(chǎn)單位回收利用、處置與其產(chǎn)品同種的廢棄危險化學(xué)品的，應當向所在地省級以上環(huán)境保護部門(mén)申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并提供符合下列條件的證明材料：

　?。ㄒ唬┚邆湎鄳纳a(chǎn)能力和完善的管理制度；

　?。ǘ┚邆浠厥绽?、處置該種危險化學(xué)品的設施、技術(shù)和工藝；

　?。ㄈ┚邆鋰一蛘叩胤江h(huán)境保護標準和安全要求的配套污染防治設施和事故應急救援措施。

　　禁止無(wú)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事廢棄危險化學(xué)品收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條  回收、利用廢棄危險化學(xué)品的單位，必須保證回收、利用廢棄危險化學(xué)品的設施、設備和場(chǎng)所符合國家環(huán)境保護有關(guān)法律法規及標準的要求，防止產(chǎn)生二次污染；對不能利用的廢棄危險化學(xué)品，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處置或者承擔處置費用。

　　第十三條  產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位委托持有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學(xué)品的，應當向其提供廢棄危險化學(xué)品的品名、數量、成分或組成、特性、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)等技術(shù)資料。

　　接收單位應當對接收的廢棄危險化學(xué)品進(jìn)行核實(shí)；未經(jīng)核實(shí)的，不得處置；經(jīng)核實(shí)不符的，應當在確定其品種、成分、特性后再進(jìn)行處置。

　　禁止將廢棄危險化學(xué)品提供或者委托給無(wú)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十四條  危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當按照《危險化學(xué)品安全管理條例》有關(guān)規定對危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料進(jìn)行妥善處置，并按照國家有關(guān)環(huán)境保護標準和規范，對廠(chǎng)區的土壤和地下水進(jìn)行檢測，編制環(huán)境風(fēng)險評估報告，報縣級以上環(huán)境保護部門(mén)備案。

　　對場(chǎng)地造成污染的，應當將環(huán)境恢復方案報經(jīng)縣級以上環(huán)境保護部門(mén)同意后，在環(huán)境保護部門(mén)規定的期限內對污染場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境恢復。對污染場(chǎng)地完成環(huán)境恢復后，應當委托環(huán)境保護檢測機構對恢復后的場(chǎng)地進(jìn)行檢測，并將檢測報告報縣級以上環(huán)境保護部門(mén)備案。

　　第十五條  對廢棄危險化學(xué)品的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置廢棄危險化學(xué)品的設施、場(chǎng)所，必須設置危險廢物識別標志。

　　第十六條  轉移廢棄危險化學(xué)品的，應當按照國家有關(guān)規定填報危險廢物轉移聯(lián)單；跨設區的市級以上行政區域轉移的，并應當依法報經(jīng)移出地設區的市級以上環(huán)境保護部門(mén)批準后方可轉移。

　　第十七條  公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農業(yè)、安全監管、環(huán)保等主管部門(mén)在行政管理活動(dòng)中依法收繳或者接收的廢棄危險化學(xué)品，應當委托有相應經(jīng)營(yíng)類(lèi)別和經(jīng)營(yíng)規模的持有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行回收、利用、處置。

　　對收繳的廢棄危險化學(xué)品有明確責任人的，處置費用由責任人承擔，由收繳的行政管理部門(mén)負責追繳；對收繳的廢棄危險化學(xué)品無(wú)明確責任人或者責任人無(wú)能力承擔處置費用的，以及接收的公眾上交的廢棄危險化學(xué)品，由收繳的行政管理部門(mén)負責向本級財政申請處置費用。

　　第十八條  產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置廢棄危險化學(xué)品的單位，其主要負責人必須保證本單位廢棄危險化學(xué)品的管理符合有關(guān)法律、法規、規章的規定和國家標準的要求，并對本單位廢棄危險化學(xué)品的環(huán)境安全負責。

　　從事廢棄危險化學(xué)品收集、貯存、運輸、利用、處置活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)環(huán)境保護法律法規、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和應急救援等方面的培訓，方可從事該項工作。

　　第十九條  產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置廢棄危險化學(xué)品的單位，應當制定廢棄危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應急預案報縣級以上環(huán)境保護部門(mén)備案，建設或配備必要的環(huán)境應急設施和設備，并定期進(jìn)行演練。

　　發(fā)生廢棄危險化學(xué)品事故時(shí)，事故責任單位應當立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民，并按照國家有關(guān)事故報告程序的規定，向所在地縣級以上環(huán)境保護部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告，接受調查處理。

　　第二十條  縣級以上環(huán)境保護部門(mén)有權對本行政區域內產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置廢棄危險化學(xué)品的單位進(jìn)行監督檢查，發(fā)現有違反本辦法行為的，應當責令其限期整改。檢查情況和處理結果應當予以記錄，并由檢查人員簽字后歸檔。

　　被檢查單位應當接受檢查機關(guān)依法實(shí)施的監督檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓。

　　第二十一條  縣級以上環(huán)境保護部門(mén)違反本辦法規定，不依法履行監督管理職責的，由本級人民政府或者上一級環(huán)境保護部門(mén)依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十七條規定，責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條  違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護部門(mén)依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規定予以處罰：

　?。ㄒ唬╇S意棄置廢棄危險化學(xué)品的；

　?。ǘ┎话匆幎ㄉ陥蟮怯洀U棄危險化學(xué)品，或者在申報登記時(shí)弄虛作假的；

　?。ㄈU棄危險化學(xué)品提供或者委托給無(wú)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　?。ㄋ模┎话凑諊矣嘘P(guān)規定填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單或未經(jīng)批準擅自轉移廢棄危險化學(xué)品的；

　?。ㄎ澹┪丛O置危險廢物識別標志的；

　?。┪粗贫◤U棄危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應急預案的。

　　第二十三條  違反本辦法規定的，不處置其產(chǎn)生的廢棄危險化學(xué)品或者不承擔處置費用的，由縣級以上環(huán)境保護部門(mén)依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十六條規定予以處罰。

　　第二十四條  違反本辦法規定，無(wú)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者不按危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事廢棄危險化學(xué)品收集、貯存、利用和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級以上環(huán)境保護部門(mén)依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條規定予以處罰。

　　第二十五條  危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位在轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)，違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護部門(mén)責令限期改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪窗凑諊矣嘘P(guān)環(huán)境保護標準和規范對廠(chǎng)區的土壤和地下水進(jìn)行檢測的；

　?。ǘ┪淳幹骗h(huán)境風(fēng)險評估報告并報縣級以上環(huán)境保護部門(mén)備案的；

　?。ㄈ┪磳h(huán)境恢復方案報經(jīng)縣級以上環(huán)境保護部門(mén)同意進(jìn)行環(huán)境恢復的；

　?。ㄋ模┪磳h(huán)境恢復后的檢測報告報縣級以上環(huán)境保護部門(mén)備案的。

　　第二十六條  違反本辦法規定，造成廢棄危險化學(xué)品嚴重污染環(huán)境的，由縣級以上環(huán)境保護部門(mén)依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條規定決定限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，由本級人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。

　　造成環(huán)境污染事故的，依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條  違反本辦法規定，拒絕、阻撓環(huán)境保護部門(mén)現場(chǎng)檢查的，由執行現場(chǎng)檢查的部門(mén)責令限期改正；拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護部門(mén)依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條規定予以處罰。

　　第二十八條  當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的環(huán)境保護部門(mén)可以采取下列措施：

　?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；

　?。ǘ┥暾埲嗣穹ㄔ簭娭茍绦?。

　　第二十九條  本辦法自2005年10月1日起施行。