民用核安全設備設計制造安裝和無(wú)損檢驗監督管理規定(HAF601)
(2019年8月22日經(jīng)《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于廢止、修改部分規章的決定》(生態(tài)環(huán)境部令第7號)修改)
《民用核安全設備設計制造安裝和無(wú)損檢驗監督管理規定(HAF601)》已于2007年12月25日經(jīng)國家環(huán)境保護總局2007年第四次局務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2008年1月1日起施行。
1992年3月4日國家核安全局、機械電子工業(yè)部、能源部發(fā)布的《民用核承壓設備安全監督管理規定(HAF601)》同時(shí)廢止。
國家環(huán)境保護總局局長(cháng) 周生賢
二○○七年十二月二十八日
民用核安全設備設計制造安裝和無(wú)損檢驗監督管理規定(HAF601)
目 錄
第一章 總則
第二章 許可
第三章 質(zhì)量管理與控制
第四章 報告與備案
第五章 監督檢查
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強對民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)的監督管理,根據《民用核安全設備監督管理條例》,制定本規定。
第二條 從事民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)的單位,應當遵守本規定。
運離民用核設施現場(chǎng)進(jìn)行民用核安全設備維修活動(dòng)的,應當遵守民用核安全設備制造活動(dòng)的有關(guān)規定。
第三條 民用核安全設備目錄由國務(wù)院核安全監管部門(mén)商國務(wù)院有關(guān)部門(mén)分批制定并發(fā)布。
第四條 從事民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)的單位,應當取得民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗許可證,并按照許可證規定的種類(lèi)、范圍和條件從事民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)。
第五條 民用核設施營(yíng)運單位,應當對民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量管理和過(guò)程控制,做好監造和驗收工作;對在役的民用核安全設備進(jìn)行檢查、試驗、檢驗和維修,并對民用核安全設備的使用和運行安全承擔全面責任。
第六條 國務(wù)院核安全監管部門(mén)對民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)實(shí)施監督管理。
第二章 許 可
第七條 申請領(lǐng)取民用核安全設備設計、制造或者安裝許可證的單位,應當按照擬從事的活動(dòng)種類(lèi)、設備類(lèi)別和核安全級別向國務(wù)院核安全監管部門(mén)提出申請。
申請領(lǐng)取民用核安全設備無(wú)損檢驗許可證的單位,應當按照無(wú)損檢驗方法向國務(wù)院核安全監管部門(mén)提出申請。無(wú)損檢驗方法包括射線(xiàn)檢驗(RT)、超聲檢驗(UT)、磁粉檢驗(MT)、渦流檢驗(ET)、滲透檢驗(PT)、泄漏檢驗(LT)、目視檢驗(VT)等。
第八條 申請領(lǐng)取民用核安全設備設計、制造、安裝或者無(wú)損檢驗許可證的單位,應當具備下列條:
?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格;
?。ǘ┯信c擬從事活動(dòng)相關(guān)或者相近的工作業(yè)績(jì),并且滿(mǎn)5年以上;
?。ㄈ┯信c擬從事活動(dòng)相適應的、經(jīng)考核合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,其中從事民用核安全設備焊接和無(wú)損檢驗活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當取得相應的資格證書(shū);
?。ㄋ模┯信c擬從事活動(dòng)相適應的工作場(chǎng)所、設施和裝備;
?。ㄎ澹┯薪∪墓芾碇贫群屯晟频馁|(zhì)量保證體系,以及符合核安全監督管理規定的質(zhì)量保證大綱。
對申請領(lǐng)取不同設備類(lèi)別和核安全級別的民用核安全設備設計、制造、安裝或者無(wú)損檢驗許可證的單位的具體技術(shù)要求,由國務(wù)院核安全監管部門(mén)規定。
申請領(lǐng)取民用核安全設備制造或者安裝許可證的單位,應當根據其申請的設備類(lèi)別、核安全級別、活動(dòng)范圍、制造和安裝工藝、材料牌號、結構型式等制作具有代表性的模擬件。
模擬件制作的具體要求由國務(wù)院核安全監管部門(mén)規定。
同時(shí)申請領(lǐng)取民用核安全設備設計和制造許可證的單位,應當在模擬件制作過(guò)程中,完成相應的鑒定試驗。
第九條 申請領(lǐng)取民用核安全設備設計、制造、安裝或者無(wú)損檢驗許可證的單位,應當提交申請書(shū)和符合第八條規定條件的證明文件,具有法人資格的證明文件除外。
申請領(lǐng)取民用核安全設備制造或者安裝許可證的單位,還應當提交模擬件制作方案和質(zhì)量計劃等材料。
同時(shí)申請領(lǐng)取民用核安全設備設計和制造許可證的單位,還應當提交鑒定試驗大綱和必要的相關(guān)文件。
第十條 國務(wù)院核安全監管部門(mén)對提交的申請文件進(jìn)行形式審查,符合條件的,應當予以受理。
第十一條 國務(wù)院核安全監管部門(mén)在審查過(guò)程中,應當組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)評審,并征求國務(wù)院核行業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。技術(shù)評審方式包括文件審查、審評對話(huà)和現場(chǎng)檢查等。
對需要進(jìn)行模擬件制作活動(dòng)的,技術(shù)評審還應當包括對模擬件制作活動(dòng)方案、質(zhì)量計劃等材料的審查,以及制作過(guò)程中的現場(chǎng)監督見(jiàn)證等。
國務(wù)院核安全監管部門(mén)應當自受理之日起45個(gè)工作日內完成審查,對符合條件的,頒發(fā)許可證,予以公告;對不符合條件的,書(shū)面通知申請單位并說(shuō)明理由。
依據第一款、第二款規定組織進(jìn)行技術(shù)評審的時(shí)間,不計算在第三款規定的期限內。
第十二條 取得民用核安全設備設計、制造、安裝或者無(wú)損檢驗許可證的單位,可以從事相同活動(dòng)種類(lèi)、相同設備類(lèi)別、相同設備品種及范圍內的較低核安全級別的相關(guān)活動(dòng),但許可證特別注明的除外。
第十三條 民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗許可證應當包括下列主要內容:
?。ㄒ唬﹩挝幻Q(chēng)、住所和法定代表人;
?。ǘ视鑿氖碌幕顒?dòng)種類(lèi)和范圍;
?。ㄈ┯行谙?;
?。ㄋ模┌l(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書(shū)編號。
第十四條 禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規定的活動(dòng)種類(lèi)和范圍從事民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)。
禁止委托未取得相應許可證的單位進(jìn)行民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)。
禁止偽造、變造、轉讓許可證。
第十五條 民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗許可證有效期限為5年。
第十六條 民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位有下列情形之一的,應當于許可證有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前,向國務(wù)院核安全監管部門(mén)提出延續申請,并提交延續申請書(shū)和延續申請文件:
?。ㄒ唬┏肿C期間有相應的民用核安全設備設計、制造、安裝或者無(wú)損檢驗活動(dòng)業(yè)績(jì),并擬在許可證有效期屆滿(mǎn)后繼續從事相關(guān)活動(dòng)的;
?。ǘ┱趶氖旅裼煤税踩O備設計、制造、安裝或者無(wú)損檢驗活動(dòng),且在許可證有效期屆滿(mǎn)時(shí)尚不能結束的。
持證期間無(wú)民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)業(yè)績(jì)的,應當按照本章規定的程序重新申請領(lǐng)取許可證。
第十七條 對民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位提出的許可證延續申請,國務(wù)院核安全監管部門(mén)應當在許可證有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定;逾期未作決定的,視為準予延續。
第十八條 民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位變更單位名稱(chēng)、住所或者法定代表人的,應當自變更登記之日起20日內,向國務(wù)院核安全監管部門(mén)申請辦理許可證變更手續,并提交變更申請、變更說(shuō)明和相關(guān)變更證明材料。
國務(wù)院核安全監管部門(mén)應當對申請變更的情況進(jìn)行核實(shí)。情況屬實(shí)的,換發(fā)許可證。變更后的許可證有效期適用原許可證的有效期。
第十九條 民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位變更許可證規定的活動(dòng)種類(lèi)或者范圍的,應當向國務(wù)院核安全監管部門(mén)重新提出申請。
第三章 質(zhì)量管理與控制
第二十條 民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位,應當提高核安全意識,建立并有效實(shí)施質(zhì)量保證體系,確保民用核安全設備的質(zhì)量和可靠性,并接受民用核設施營(yíng)運單位的檢查。
第二十一條 民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位應當根據其質(zhì)量保證大綱和民用核設施營(yíng)運單位的要求,在民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)開(kāi)始前,編制項目質(zhì)量保證分大綱。項目質(zhì)量保證分大綱應當適用、完整、接口關(guān)系明確,并經(jīng)民用核設施營(yíng)運單位審查認可。
民用核安全設備制造和安裝單位應當根據具體活動(dòng)編制相應的質(zhì)量計劃,并經(jīng)民用核設施營(yíng)運單位審查認可。
民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位應當按照項目質(zhì)量保證分大綱的要求,對所有過(guò)程進(jìn)行控制,并對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行處理和糾正。
第二十二條 民用核安全設備設計單位在設計活動(dòng)開(kāi)始前,應當組織相關(guān)設計人員對民用核設施營(yíng)運單位提出的設計要求進(jìn)行消化、分析,充分掌握設計輸入要求,并予以明確;確定設計接口控制措施、設計驗證方式和內容以及設計變更控制措施。
設計單位在設計的各個(gè)階段,應當按照確定的設計驗證方式對其設計進(jìn)行設計驗證。設計驗證人員應當具有一定的設計經(jīng)驗、校核能力以及相對獨立性。
設計單位在設計活動(dòng)中,對設計變更應當采取與原設計相當的控制措施。
在設計工作完成后,設計單位應當為該設計的使用單位提供必要的設計服務(wù)。
第二十三條 民用核安全設備制造、安裝單位在活動(dòng)開(kāi)始前,應當組織相關(guān)人員對設計提出的技術(shù)要求進(jìn)行消化、分析,編制制造、安裝過(guò)程執行文件,并嚴格執行。
制造、安裝單位應當根據確定的特種工藝,完成必要的工藝試驗和工藝評定。
制造、安裝單位應當嚴格執行經(jīng)民用核設施營(yíng)運單位審查認可的質(zhì)量計劃。
制造、安裝單位應當對民用核安全設備的制造、安裝質(zhì)量進(jìn)行檢驗。未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,不得交付驗收。
第二十四條 民用核安全設備無(wú)損檢驗單位應當對所承擔的具體檢驗項目,結合檢驗對象的結構型式、材料特性等,編制無(wú)損檢驗規程,并嚴格執行。
無(wú)損檢驗單位應當客觀(guān)、準確地出具無(wú)損檢驗結果報告。
無(wú)損檢驗工作應當由民用核安全設備無(wú)損檢驗Ⅱ級或者Ⅱ級以上無(wú)損檢驗人員為主操作。
無(wú)損檢驗結果報告應當由Ⅱ級或者Ⅱ級以上無(wú)損檢驗人員編制、審核,并履行相關(guān)審批手續。
第二十五條 民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位,不得將國務(wù)院核安全監管部門(mén)確定的關(guān)鍵工藝環(huán)節分包給其他單位。
關(guān)鍵工藝清單由國務(wù)院核安全監管部門(mén)制定。
第二十六條 民用核設施營(yíng)運單位對民用核安全設備的安全運行負全面責任。在民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)開(kāi)始前,民用核設施營(yíng)運單位應當對民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位編制的項目質(zhì)量保證分大綱進(jìn)行審查認可。
在民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)中,民用核設施營(yíng)運單位應當采取駐廠(chǎng)監造或者見(jiàn)證等方式對過(guò)程進(jìn)行監督,并做好驗收工作。有下列情形之一的,不得驗收通過(guò):
?。ㄒ唬┎荒馨凑召|(zhì)量保證要求證明質(zhì)量受控的;
?。ǘ┏霈F重大質(zhì)量問(wèn)題未處理完畢的。
第二十七條 民用核安全設備制造、安裝、無(wú)損檢驗單位和民用核設施營(yíng)運單位,應當聘用取得民用核安全設備焊工、焊接操作工和無(wú)損檢驗人員資格證書(shū)的人員進(jìn)行民用核安全設備焊接和無(wú)損檢驗活動(dòng)。
民用核安全設備焊工、焊接操作工和無(wú)損檢驗人員,應當嚴格按照操作規程進(jìn)行民用核安全設備焊接和無(wú)損檢驗活動(dòng)。
第四章 報告與備案
第二十八條 民用核安全設備設計單位,應當在設計活動(dòng)開(kāi)始30日前,將下列文件報國務(wù)院核安全監管部門(mén)備案:
?。ㄒ唬╉椖吭O計質(zhì)量保證分大綱和程序清單;
?。ǘ┰O計內容和設計進(jìn)度計劃;
?。ㄈ┰O計遵循的標準和規范目錄清單,設計中使用的計算機軟件清單;
?。ㄋ模┰O計驗證活動(dòng)清單。
第二十九條 民用核安全設備制造、安裝單位,應當在制造、安裝活動(dòng)開(kāi)始30日前,將下列文件報國務(wù)院核安全監管部門(mén)備案:
?。ㄒ唬╉椖恐圃?、安裝質(zhì)量保證分大綱和大綱程序清單;
?。ǘ┲圃?、安裝技術(shù)規格書(shū);
?。ㄈ┓职椖壳鍐?;
?。ㄋ模┲圃?、安裝質(zhì)量計劃。
第三十條 民用核安全設備無(wú)損檢驗單位,應當在無(wú)損檢驗活動(dòng)開(kāi)始15日前,將下列文件報國務(wù)院核安全監管部門(mén)備案:
?。ㄒ唬╉椖繜o(wú)損檢驗質(zhì)量保證分大綱和大綱程序清單;
?。ǘo(wú)損檢驗活動(dòng)內容和進(jìn)度計劃;
?。ㄈo(wú)損檢驗遵循的標準、規范、目錄清單和驗收準則。
第三十一條 民用核安全設備設計單位,應當在每季度開(kāi)始7個(gè)工作日內,向國務(wù)院核安全監管部門(mén)提交上一季度活動(dòng)情況報告,主要內容包括:
?。ㄒ唬┮淹瓿傻脑O計活動(dòng)清單,以及下一季度計劃開(kāi)始和擬完成的設計活動(dòng)清單;
?。ǘ┰O計變更清單;
?。ㄈ┰O計驗證完成清單。
第三十二條 民用核安全設備制造、安裝單位,應當在每季度開(kāi)始7個(gè)工作日內,向國務(wù)院核安全監管部門(mén)提交上一季度活動(dòng)情況報告,主要內容包括:
?。ㄒ唬┮淹瓿傻闹圃?、安裝活動(dòng)清單,以及下一季度計劃開(kāi)始和擬完成的活動(dòng)清單;
?。ǘ┮淹瓿傻闹圃?、安裝質(zhì)量計劃清單;
?。ㄈ┲圃?、安裝活動(dòng)不符合項統計表。
第三十三條 民用核安全設備無(wú)損檢驗單位,應當在完成無(wú)損檢驗10個(gè)工作日內,向國務(wù)院核安全監管部門(mén)報告無(wú)損檢驗內容和檢驗結果。
第三十四條 民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位,應當按照下列規定向國務(wù)院核安全監管部門(mén)報告:
?。ㄒ唬╅_(kāi)展涉及核安全的重要會(huì )議、論證等活動(dòng)的,提前7個(gè)工作日報告;
?。ǘ┏霈F重大質(zhì)量問(wèn)題的,在24小時(shí)內報告;
?。ㄈ┮蛴绊懨裼煤税踩O備質(zhì)量和核安全而導致民用核設施營(yíng)運單位發(fā)出停工指令的,在3個(gè)工作日內通報。
第三十五條 民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位,應當對所從事的民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)進(jìn)行年度評估,并于每年4月1日前向國務(wù)院核安全監管部門(mén)提交上一年度的評估報告。
評估報告應當包括下列內容:
?。ㄒ唬┍締挝还ぷ鲌?chǎng)所、設施、裝備和人員等變動(dòng)情況;
?。ǘ┵|(zhì)量保證體系實(shí)施情況;
?。ㄈ┲卮筚|(zhì)量問(wèn)題處理情況;
?。ㄋ模┟裼煤嗽O施營(yíng)運單位提出的整改要求落實(shí)情況;
?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構提出的整改要求落實(shí)情況。
第五章 監督檢查
第三十六條 國務(wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構有權對民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。
被檢查單位應當對國務(wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構進(jìn)行的監督檢查給予配合,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。對于監督檢查中提出的整改要求,被檢查單位應當認真落實(shí)。
第三十七條 民用核安全設備監督檢查的依據是:
?。ㄒ唬睹裼煤税踩O備監督管理條例》以及其他核安全監督管理規定;
?。ǘ┟裼煤税踩O備設計、制造、安裝或者無(wú)損檢驗許可證的條件和范圍;
?。ㄈ┟裼煤税踩O備國家標準、行業(yè)標準和經(jīng)國務(wù)院核安全監管部門(mén)認可的標準;
?。ㄋ模┙?jīng)國務(wù)院核安全監管部門(mén)審查認可的質(zhì)量保證大綱及大綱程序。
第三十八條 民用核安全設備監督檢查人員應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂写髮?zhuān)以上文化程度或者同等學(xué)力;
?。ǘ┰诿裼煤税踩O備方面具有五年以上工程實(shí)踐或者三年以上核安全管理經(jīng)驗,掌握有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識,具備良好的溝通能力,能獨立做出正確的判斷;
?。ㄈ┦熘嚓P(guān)法律、行政法規和核安全監督管理規定;
?。ㄋ模┳黠L(fēng)正派,辦事公正,工作認真,態(tài)度端正。
第三十九條 民用核安全設備監督檢查的內容包括:
?。ㄒ唬┰S可證條件遵守情況;
?。ǘ┫嚓P(guān)人員的資格;
?。ㄈ┵|(zhì)量保證大綱的實(shí)施情況;
?。ㄋ模┎捎玫募夹g(shù)標準及有關(guān)技術(shù)文件的符合性;
?。ㄎ澹┟裼煤税踩O備設計、制造、安裝或者無(wú)損檢驗活動(dòng)重要過(guò)程的實(shí)施情況;
?。┲卮筚|(zhì)量問(wèn)題的調查和處理,以及整改要求的落實(shí)情況;
?。ㄆ撸┟裼煤税踩O備設計、制造、安裝或者無(wú)損檢驗活動(dòng)的驗收和鑒定;
?。ò耍I(yíng)運單位的監造情況;
?。ň牛┢渌匾谋O督內容。
第四十條 國務(wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構,接到民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位依據本規定報送的文件后,應當制定相應的監督計劃并書(shū)面通知報送單位。民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位應當根據監督計劃的要求,做好接受監督檢查的準備。
民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位,應當根據相關(guān)活動(dòng)的實(shí)際進(jìn)度,在監督計劃確定的活動(dòng)實(shí)施10個(gè)工作日前,書(shū)面通知國務(wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構。
第四十一條 民用核安全設備監督檢查分為例行檢查和非例行檢查。非例行檢查可以不預先通知。
監督檢查分為綜合性檢查、專(zhuān)項檢查和檢查點(diǎn)檢查,主要通過(guò)現場(chǎng)檢查、文件檢查、記錄確認或者對話(huà)等方式進(jìn)行:
?。ㄒ唬┚C合性檢查:包括質(zhì)量保證檢查和技術(shù)檢查,質(zhì)量保證檢查主要檢查質(zhì)量保證大綱是否得到有效實(shí)施。技術(shù)檢查主要抽查民用核安全設備的設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗過(guò)程是否符合標準、規范和相關(guān)技術(shù)文件的要求。
?。ǘ?zhuān)項檢查:指當發(fā)生問(wèn)題或者認為可能有問(wèn)題時(shí),由國務(wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構對被檢查單位進(jìn)行的專(zhuān)項任務(wù)檢查。主要包括對某一技術(shù)方面或者質(zhì)量保證大綱某一要素的實(shí)施情況所進(jìn)行的檢查,以及核實(shí)提出的整改要求落實(shí)情況。
?。ㄈz查點(diǎn)檢查:指對檢查點(diǎn)進(jìn)行的現場(chǎng)實(shí)施情況檢查。
必要時(shí),國務(wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構可以進(jìn)行獨立驗證,驗證方式包括計算復核和檢驗驗證。
國務(wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構,在對民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位進(jìn)行綜合性檢查或者檢查點(diǎn)檢查時(shí),應當對民用核設施營(yíng)運單位監造人員的能力和監造實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
第四十二條 國務(wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構實(shí)施監督檢查時(shí),應當對每次檢查的內容、發(fā)現的問(wèn)題以及處理情況做出記錄,并由監督檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負責人簽字確認。確有必要時(shí),應當保留客觀(guān)證據。
被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的,監督檢查人員應當將有關(guān)情況記錄在案。
國務(wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構應當將每次監督檢查的情況以及相應的管理要求形成監督檢查報告,并發(fā)送被檢查單位以及相關(guān)單位。
被檢查單位應當針對監督檢查中提出的問(wèn)題,采取相應的整改措施,并將整改報告上報國務(wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構。國務(wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構應當對整改報告進(jìn)行審查,并在后續的監督檢查中對被整改要求的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤驗證。
第四十三條 民用核安全設備監督檢查人員在進(jìn)行監督檢查時(shí),有權采取下列措施:
?。ㄒ唬┫虮粰z查單位的法定代表人和其他有關(guān)人員調查、了解情況;
?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現場(chǎng)調查或者核查;
?。ㄈ┎殚?、復制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料;
?。ㄋ模┮蟊粰z查單位提交有關(guān)情況說(shuō)明或者后續處理報告。
民用核安全設備監督檢查人員在監督檢查時(shí),對于違反核安全監督管理規定、許可證條件和范圍以及民用核安全設備標準而導致核安全隱患或者出現質(zhì)量問(wèn)題的行為,應當立即予以制止,并立即上報國務(wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構。
國務(wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構對有證據表明可能存在重大質(zhì)量問(wèn)題的民用核安全設備或者其主要部件,有權予以暫時(shí)封存。民用核安全設備或者其主要部件被暫時(shí)封存的,應當完成后續處理,并由國務(wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構驗證符合要求后,方可啟封。
在進(jìn)行監督檢查時(shí),民用核安全設備監督檢查人員不得少于兩人,并出示證件。監督檢查人員應當為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密;不得濫用職權侵犯企業(yè)的合法權益,或者利用職務(wù)上的便利索取、收受財物;不得從事或者參與民用核安全設備經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十四條 國務(wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構對民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)實(shí)施的監督檢查不減輕也不轉移被檢查單位對所從事的相關(guān)活動(dòng)應當承擔的責任。
第六章 法律責任
第四十五條 民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監管部門(mén)限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
?。ㄒ唬┰诿裼煤税踩O備無(wú)損檢驗活動(dòng)開(kāi)始前,未按規定將有關(guān)文件報國務(wù)院核安全監管部門(mén)備案的;
?。ǘ┪窗匆幎ㄏ驀鴦?wù)院核安全監管部門(mén)報告上一季度民用核安全設備設計、制造、安裝或者無(wú)損檢驗情況的;
?。ㄈ┰诿裼煤税踩O備無(wú)損檢驗活動(dòng)完成后,未向國務(wù)院核安全監管部門(mén)報告無(wú)損檢驗內容和檢驗結果的;
?。ㄋ模╅_(kāi)展涉及核安全的重要會(huì )議、論證等活動(dòng),出現重大質(zhì)量問(wèn)題,或者因影響民用核安全設備質(zhì)量和核安全而導致民用核設施營(yíng)運單位發(fā)出停工指令,未向國務(wù)院核安全監管部門(mén)報告的。
第四十六條 民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位以及民用核設施營(yíng)運單位,有其他違反本規定行為的,依據《民用核安全設備監督管理條例》及其他相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。
第七章 附 則
第四十七條 申請領(lǐng)取民用核安全設備制造或者安裝許可證的單位,擬自行對其制造或者安裝的民用核安全設備進(jìn)行無(wú)損檢驗活動(dòng)的,不需要單獨申請領(lǐng)取無(wú)損檢驗許可證。
第四十八條 本規定中有關(guān)術(shù)語(yǔ)的含義如下:
?。ㄒ唬┠M件:指國務(wù)院核安全監管部門(mén)在審查民用核安全設備制造、安裝許可證申請時(shí),要求有關(guān)申請單位針對申請的目標產(chǎn)品,按照1:1或者適當比例制作的與目標產(chǎn)品在材料、結構型式、性能特點(diǎn)等方面相同或者相近的制品。該制品必須經(jīng)歷與目標產(chǎn)品或者樣機一致的制作工序以及檢驗、鑒定試驗過(guò)程等。
?。ǘ╄b定試驗:指在設計過(guò)程中,為了保證設計滿(mǎn)足預先設定的設計性能指標而對模擬件(或者樣機)實(shí)施的實(shí)物驗證試驗。鑒定試驗包括功能試驗、抗震試驗和環(huán)境試驗(包括老化試驗和設計基準事故工況試驗)等。
?。ㄈz查點(diǎn):指國務(wù)院核安全監管部門(mén)及其派出機構,根據民用核安全設備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位報送文件,所選擇的需檢查的某一工作過(guò)程或者工作節點(diǎn)。根據檢查方式的不同,檢查點(diǎn)一般分記錄確認點(diǎn)(R點(diǎn))、現場(chǎng)見(jiàn)證點(diǎn)(W點(diǎn))、停工待檢點(diǎn)(H點(diǎn))等三類(lèi)。
第四十九條 本規定自2008年1月1日起施行。1992年3月4日國家核安全局、機械電子工業(yè)部、能源部發(fā)布的《民用核承壓設備安全監督管理規定(HAF601)》同時(shí)廢止?! ?/p>
附件一:民用核安全設備許可證申請書(shū)、申請活動(dòng)范圍表和申請文件的格式及內容(一式二份,同時(shí)提交電子版文件)
附件二:民用核安全設備許可證格式與內容
附件三:民用核安全設備許可證延續申請書(shū)、申請活動(dòng)范圍表和申請文件的格式及內容(一式二份,同時(shí)提交電子版文件)