《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》已由環(huán)境保護部2010年第二次部務(wù)會(huì )議于2010年11月5日審議通過(guò)?，F予公布，自2011年1月1日起施行。

　　環(huán)境保護部部長(cháng) 周生賢

　　二○一○年十二月十五日

主題詞：環(huán)保 法規 廢棄電器電子產(chǎn)品 令

廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法

　　目錄

　　第一章  總則

　　第二章  許可條件和程序

　　第三章  監督管理

　　第四章  法律責任

　　第五章  附則

第一章  總  則

　　第一條  為了規范廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可工作，防止廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染環(huán)境，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的申請、審批及相關(guān)監督管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)“廢棄電器電子產(chǎn)品”，是指列入國家發(fā)展和改革委員會(huì )、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》的產(chǎn)品。

　　第三條  國家對廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行集中處理制度，鼓勵廢棄電器電子產(chǎn)品處理的規?；?、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

　　省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同同級人民政府相關(guān)部門(mén)編制本地區廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規劃，報環(huán)境保護部備案。

　　編制廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規劃應當依照集中處理的要求，合理布局廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)。

　　廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規劃應當根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、處理企業(yè)變化等有關(guān)情況，每五年修訂一次。

　　第四條  處理廢棄電器電子產(chǎn)品，應當符合國家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護、勞動(dòng)安全和保障人體健康的要求。

　　禁止采用國家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品。

　　第五條  設區的市級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)依照本辦法的規定，負責廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的許可工作。

　　第六條  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)依照《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》和本辦法的有關(guān)規定，負責廢棄電器電子產(chǎn)品處理的監督管理工作?！　?/p>

第二章  許可條件和程序

　　第七條  申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)應當依法成立，符合本地區廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規劃的要求，具有增值稅一般納稅人企業(yè)法人資格，并具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚邆渑c其申請處理能力相適應的廢棄電器電子產(chǎn)品處理車(chē)間和場(chǎng)地、貯存場(chǎng)所、拆解處理設備及配套的數據信息管理系統、污染防治設施等；

　?。ǘ┚哂信c所處理的廢棄電器電子產(chǎn)品相適應的分揀、包裝設備以及運輸車(chē)輛、搬運設備、壓縮打包設備、專(zhuān)用容器及中央監控設備、計量設備、事故應急救援和處理設備等；

　?。ㄈ┚哂薪∪沫h(huán)境管理制度和措施，包括對不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的妥善利用或者處置方案，突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應急預案等；

　?。ㄋ模┚哂邢嚓P(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境保護的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　第八條  申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)，應當向廢棄電器電子產(chǎn)品處理設施所在地設區的市級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)提交書(shū)面申請，并提供相關(guān)證明材料。

　　第九條  設區的市級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當自受理申請之日起3個(gè)工作日內對申請的有關(guān)信息進(jìn)行公示，征求公眾意見(jiàn)。公示期限不得少于10個(gè)工作日。

　　對公眾意見(jiàn)，受理申請的環(huán)境保護主管部門(mén)應當進(jìn)行核實(shí)。

　　第十條  設區的市級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當自受理申請之日起60日內，對企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查，并組織進(jìn)行現場(chǎng)核查。對符合條件的，頒發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)，并予以公告；不符合條件的，書(shū)面通知申請企業(yè)并說(shuō)明理由。

　　第十一條  廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)包括下列主要內容：

　?。ㄒ唬┓ㄈ嗣Q(chēng)、法定代表人、住所；

　?。ǘ┨幚碓O施地址；

　?。ㄈ┨幚淼膹U棄電器電子產(chǎn)品類(lèi)別；

　?。ㄋ模┲饕幚碓O施、設備及運行參數；

　?。ㄎ澹┨幚砟芰?；

　?。┯行谙?；

　?。ㄆ撸╊C發(fā)日期和證書(shū)編號。

　　廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)格式，由環(huán)境保護部統一規定。

　　第十二條  廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)變更法人名稱(chēng)、法定代表人或者住所的，應當自工商變更登記之日起15個(gè)工作日內，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格變更手續。

　　第十三條  有下列情形之一的，廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)應當按照原申請程序，重新申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格：

　?。ㄒ唬┰黾訌U棄電器電子產(chǎn)品處理類(lèi)別的；

　?。ǘ┬陆ㄌ幚碓O施的；

　?。ㄈ└慕?、擴建原有處理設施的；

　?。ㄋ模┨幚韽U棄電器電子產(chǎn)品超過(guò)資格證書(shū)確定的處理能力20%以上的。

　　第十四條  廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規劃修訂后，原發(fā)證機關(guān)應當根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、廢棄電器電子產(chǎn)品處理市場(chǎng)變化等有關(guān)情況，對擬繼續從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行審查，符合條件的，換發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)。

　　第十五條  廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)擬終止處理活動(dòng)的，應當對經(jīng)營(yíng)設施、場(chǎng)所采取污染防治措施，對未處置的廢棄電器電子產(chǎn)品作出妥善處理，并在采取上述措施之日起20日內向原發(fā)證機關(guān)提出注銷(xiāo)申請，由原發(fā)證機關(guān)進(jìn)行現場(chǎng)核查合格后注銷(xiāo)其廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。

　　終止廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的企業(yè)，應當對其經(jīng)營(yíng)設施、場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境調查與風(fēng)險評估；經(jīng)評估需要治理修復的，應當依法承擔治理修復責任。

　　第十六條  禁止無(wú)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)或者不按照廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)的規定處理廢棄電器電子產(chǎn)品。

　　禁止將廢棄電器電子產(chǎn)品提供或者委托給無(wú)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)的單位和個(gè)人從事處理活動(dòng)。

　　禁止偽造、變造、轉讓廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)。

第三章  監督管理

　　第十七條  設區的市級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當于每年3月31日前將上一年度廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)頒發(fā)情況報省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案。

　　省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當加強對設區的市級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)審批、頒發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)情況的監督檢查，及時(shí)糾正違法行為。

　　第十八條  縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當通過(guò)書(shū)面核查和實(shí)地檢查等方式，加強對廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的監督檢查，并將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。

　　公眾可以依法向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)申請公開(kāi)監督檢查的處理結果。

　　第十九條  廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)應當制定年度監測計劃，對污染物排放進(jìn)行日常監測。監測報告應當保存3年以上。

　　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當加強對廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)污染物排放情況的監督性監測。監督性監測每半年不得少于1次。

　　第二十條  廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)應當建立數據信息管理系統，定期向發(fā)證機關(guān)報送廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數據和有關(guān)情況，并向社會(huì )公布。有關(guān)要求由環(huán)境保護部另行制定。

第四章  法律責任

　　第二十一條  廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，處3萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，由發(fā)證機關(guān)收回廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)：

　?。ㄒ唬┎话凑諒U棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)的規定處理廢棄電器電子產(chǎn)品的；

　?。ǘ┪窗匆幎ㄞk理廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格變更、換證、注銷(xiāo)手續的。

　　第二十二條  廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)有下列行為之一的，除按照有關(guān)法律法規進(jìn)行處罰外，由發(fā)證機關(guān)收回廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)：

　?。ㄒ唬┥米躁P(guān)閉、閑置、拆除或者不正常使用污染防治設施、場(chǎng)所的，經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正，逾期未改正的；

　?。ǘ┰斐奢^大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的。

　　第二十三條  廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)將廢棄電器電子產(chǎn)品提供或者委托給無(wú)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)的單位和個(gè)人從事處理活動(dòng)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，處3萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由發(fā)證機關(guān)收回廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)。

　　第二十四條  偽造、變造廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)收繳偽造、變造的處理資格證書(shū)，處3萬(wàn)元以下罰款；構成違反治安管理行為的，移送公安機關(guān)依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，處3萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由發(fā)證機關(guān)收回廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第二十五條  違反本辦法的其他規定，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》以及其他相關(guān)法律法規的規定進(jìn)行處罰?！　?/p>

第五章 附  則

　　第二十六條  本辦法施行前已經(jīng)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的企業(yè)，應當于本辦法施行之日起60日內，向廢棄電器電子產(chǎn)品處理設施所在地設區的市級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)提交廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格申請；逾期不申請的，不得繼續從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)。

　　第二十七條  本辦法自2011年1月1日起施行。