《環(huán)境監察執法證件管理辦法》已于2013年12月5日由環(huán)境保護部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2014年3月1日起施行。原國家環(huán)境保護局發(fā)布的《環(huán)境監理執法標志管理辦法》（國家環(huán)境保護局令第9號）同時(shí)廢止。

環(huán)境保護部部長(cháng)

2013年12月26日

　　附件

環(huán)境監察執法證件管理辦法

　　目錄

　　第一章　總則

　　第二章　證件申領(lǐng)

　　第三章　證件管理

　　第四章　責任追究

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強環(huán)境監察執法證件管理，規范環(huán)境監察執法人員的執法行為，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于環(huán)境監察執法證件的申領(lǐng)、使用和管理。

　　第三條　環(huán)境監察執法證件是環(huán)境監察執法人員依法開(kāi)展環(huán)境監察執法活動(dòng)資格和身份的證明。

　　第四條　環(huán)境保護部負責全國環(huán)境監察執法證件的管理工作。

　　省級環(huán)境保護主管部門(mén)負責本行政區域內環(huán)境監察執法證件的管理工作。

　　環(huán)境保護部環(huán)境監察局、省級環(huán)境監察機構負責具體實(shí)施環(huán)境監察執法證件管理工作。

　　第五條　環(huán)境監察執法證件的樣式、編碼方式和制作要求由環(huán)境保護部統一制定。

　　第六條　從事現場(chǎng)執法工作的環(huán)境監察執法人員進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí)，有權依法采取以下措施：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行勘察、采樣、監測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄；

　?。ǘ┎殚?、復制相關(guān)資料；

　?。ㄈ┘s見(jiàn)、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，要求說(shuō)明相關(guān)事項，提供相關(guān)材料；

　?。ㄋ模┴熈钔Ｖ够蛘呒m正違法行為；

　?。ㄎ澹┻m用行政處罰簡(jiǎn)易程序，當場(chǎng)作出行政處罰決定；

　?。┓?、法規、規章規定的其他措施。

　　環(huán)境監察執法人員在執行環(huán)境監察執法任務(wù)時(shí)，應當出示環(huán)境監察執法證件或者有效的地方行政執法證件。

　　未取得環(huán)境監察執法證件的，不得從事環(huán)境監察執法工作。

第二章　證件申領(lǐng)

　　第七條　縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)具有正式編制擬從事環(huán)境監察執法工作的人員，具備下列條件的，可以申請領(lǐng)取環(huán)境監察執法證件：

　?。ㄒ唬┚哂腥罩拼髮?zhuān)以上學(xué)歷；

　?。ǘ┰诃h(huán)境保護主管部門(mén)工作滿(mǎn)一年；

　?。ㄈ┦煜きh(huán)境保護法律、法規、規章和環(huán)境監察執法的業(yè)務(wù)知識；

　?。ㄋ模﹨⒓迎h(huán)境監察執法資格培訓并經(jīng)考試合格。

　　第八條　環(huán)境保護部負責組織以下人員的執法資格培訓和考試：

　?。ㄒ唬┦〖壱陨檄h(huán)境保護主管部門(mén)擬從事環(huán)境監察執法工作的人員；

　?。ǘ┰O區的市級環(huán)境保護主管部門(mén)及其環(huán)境監察機構負責人；

　?。ㄈ┛h級環(huán)境保護主管部門(mén)負責人、縣級環(huán)境監察機構主要負責人。

　　前款規定之外的其他申領(lǐng)人員的執法資格培訓和考試由省級環(huán)境保護主管部門(mén)組織。

　　第九條　環(huán)境監察執法資格培訓的教學(xué)大綱由環(huán)境保護部統一編制。省級環(huán)境保護主管部門(mén)可以結合本地實(shí)際補充培訓內容。

　　第十條　環(huán)境監察執法人員每五年至少參加一次執法資格培訓并經(jīng)考試合格。

　　第十一條　申請領(lǐng)取環(huán)境監察執法證件的，申領(lǐng)人員應當向本級環(huán)境保護主管部門(mén)的環(huán)境監察機構提出書(shū)面申請。

　　收到申請的環(huán)境監察機構依照本辦法的規定進(jìn)行審核，并通過(guò)全國環(huán)境監察隊伍管理系統逐級審核上報至環(huán)境保護部環(huán)境監察局。

　　環(huán)境保護部環(huán)境監察局對收到的申請進(jìn)行審核，對屬于本級環(huán)境保護主管部門(mén)的申領(lǐng)人員，認為符合本辦法第七條規定的，報請環(huán)境保護部核發(fā)環(huán)境監察執法證件；對其他申領(lǐng)人員，認為符合本辦法第七條規定，可以確認其環(huán)境監察執法人員資格的，告知省級環(huán)境保護主管部門(mén)核發(fā)環(huán)境監察執法證件。

第三章　證件管理

　　第十二條　縣級以上環(huán)境監察機構負責本級環(huán)境保護主管部門(mén)環(huán)境監察執法證件持有人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“持證人”）在全國環(huán)境監察隊伍管理系統中的信息更新維護。

　　第十三條　環(huán)境監察執法證件應當載明人員姓名、證件編號、所屬單位、使用區域、發(fā)證日期和發(fā)證部門(mén)等信息，并加蓋發(fā)證部門(mén)的公章。

　　禁止偽造、變造環(huán)境監察執法證件。

　　第十四條　持證人應當按照證件載明的職責和區域范圍從事環(huán)境監察執法工作。

　　下級環(huán)境監察執法人員受上級環(huán)境保護主管部門(mén)委派開(kāi)展異地環(huán)境監察執法活動(dòng)的，不受環(huán)境監察執法證件規定的區域范圍限制。

　　第十五條　持證人應當妥善保管環(huán)境監察執法證件，不得涂改、損毀或者轉借他人。

　　第十六條　環(huán)境監察執法證件每?jì)赡陮忩炓淮?。持證人所在單位應當將證件統一報送發(fā)證部門(mén)審驗。

　　發(fā)證部門(mén)應當對以下事項進(jìn)行審驗：

　?。ㄒ唬┉h(huán)境監察執法證件所載信息是否與持證人實(shí)際情況相符；

　?。ǘ┏肿C人是否持有有效的環(huán)境監察執法資格培訓合格證明。

　　逾期未審驗的環(huán)境監察執法證件，自行失效；經(jīng)審驗不合格的，由發(fā)證部門(mén)收回環(huán)境監察執法證件。

　　第十七條　持證人遺失環(huán)境監察執法證件的，應當及時(shí)向其所在的環(huán)境保護主管部門(mén)報告，由其所在的環(huán)境保護主管部門(mén)逐級報告至發(fā)證部門(mén)。發(fā)證部門(mén)應當在核實(shí)后及時(shí)補發(fā)新證。

　　第十八條　有下列情形之一的，持證人或者其所在單位應當申請換發(fā)環(huán)境監察執法證件：

　?。ㄒ唬┏肿C人所在單位名稱(chēng)發(fā)生變化的；

　?。ǘ┏肿C人從事環(huán)境監察執法的區域范圍發(fā)生變更的；

　?。ㄈ┏肿C人所持環(huán)境監察執法證件污損、殘缺的；

　?。ㄋ模┏肿C人職務(wù)、級別發(fā)生變化的；

　?。ㄎ澹┢渌麘敁Q發(fā)環(huán)境監察執法證件的情形。

　　申請換發(fā)環(huán)境監察執法證件的，應當將原證件交回發(fā)證部門(mén)；發(fā)證部門(mén)應當及時(shí)換發(fā)新證。

　　第十九條　有下列情形之一的，持證人或者其所在單位應當向發(fā)證部門(mén)申請注銷(xiāo)環(huán)境監察執法證件：

　?。ㄒ唬┏肿C人退休的；

　?。ǘ┏肿C人調離環(huán)境監察執法工作崗位的；

　?。ㄈ┢渌麘斪N(xiāo)環(huán)境監察執法證件的情形。

　　注銷(xiāo)的環(huán)境監察執法證件應當交回發(fā)證部門(mén)。

第四章　責任追究

　　第二十條　持證人有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)給予批評教育，責令限期改正，并暫扣其環(huán)境監察執法證件：

　?。ㄒ唬┩扛?、轉借環(huán)境監察執法證件的；

　?。ǘ┦褂铆h(huán)境監察執法證件從事與公務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)的；

　?。ㄈ┻`反環(huán)境監察執法人員行為規范的；

　?。ㄋ模┢渌`反環(huán)境監察執法證件管理相關(guān)規定的行為。

　　對暫扣環(huán)境監察執法證件的人員，發(fā)證部門(mén)應當對其重新進(jìn)行環(huán)境監察執法資格培訓。證件暫扣期間，不得從事環(huán)境監察執法工作。

　　暫扣環(huán)境監察執法證件的情況應當及時(shí)報發(fā)證部門(mén)備案。

　　第二十一條　持證人有下列行為之一的，由發(fā)證部門(mén)收回環(huán)境監察執法證件：

　?。ㄒ唬┦艿叫淌绿幜P、行政拘留或者記大過(guò)以上行政處分的；

　?。ǘ┮云墼p、舞弊、賄賂等不正當手段獲取環(huán)境監察執法證件的；

　?。ㄈ┻`反廉潔執法相關(guān)規定且情節嚴重的；

　?。ㄋ模┢渌麌乐剡`反相關(guān)法律法規的行為。

　　第二十二條　環(huán)境保護主管部門(mén)有下列行為之一的，由上級環(huán)境保護主管部門(mén)給予通報批評，責令限期改正：

　?。ㄒ唬┌才盼慈〉铆h(huán)境監察執法證件的人員從事環(huán)境監察執法工作的；

　?。ǘΤ肿C人和環(huán)境監察執法證件管理不善導致嚴重后果的；

　?。ㄈ┢渌`反環(huán)境監察執法證件管理相關(guān)規定的行為。

　　第二十三條　發(fā)證部門(mén)工作人員違反本辦法的規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，擅自發(fā)放或者越權發(fā)放環(huán)境監察執法證件的，依法給予處分。

第五章　附則

　　第二十四條　本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。

　　第二十五條　本辦法自2014年3月1日起施行。原國家環(huán)境保護局發(fā)布的《環(huán)境監理執法標志管理辦法》（國家環(huán)境保護局令第9號）同時(shí)廢止。