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國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于 印發(fā)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )成員 單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》的通知 安委〔2020〕10號

國務(wù)院安委會(huì )各成員單位:

《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》已經(jīng)國務(wù)院安委會(huì )全體會(huì )議審議通過(guò),并報國務(wù)院領(lǐng)導同志同意,現予印發(fā),請認真遵照執行。

 

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )

 20201228

 

 

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )

成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工

 

一、總則

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,堅持人民至上、生命至上,以做好“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),樹(shù)牢安全發(fā)展理念,統籌發(fā)展和安全兩件大事,堅持把安全作為發(fā)展的前提、把發(fā)展作為安全保障,切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處;圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化;堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責任,嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,緊密結合各自工作實(shí)際,強化各項安全防范責任措施落實(shí),嚴防各類(lèi)人身傷亡事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

國務(wù)院應急管理部門(mén)依法對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理,承擔職責范圍內行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管執法工作;負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內,對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理;負有行業(yè)領(lǐng)域管理職責的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要內容,切實(shí)承擔起安全管理的職責,制定實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的法規標準、政策措施,指導、檢查和督促企事業(yè)單位加強安全防范;其他有關(guān)部門(mén)結合本部門(mén)工作職責,為安全生產(chǎn)工作提供支持保障。

二、安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工

(一)國家發(fā)展改革委。

1.把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,將應急管理體系建設規劃和安全生產(chǎn)規劃納入國家專(zhuān)項規劃。與應急管理部聯(lián)合發(fā)布實(shí)施應急管理部門(mén)和礦山安全監察機構監管監察能力建設規劃,研究安排安全生產(chǎn)監管監察基礎設施、執法裝備、信息化建設、技術(shù)支撐體系、應急救援體系建設和隱患治理等所需中央預算內投資,并對投資計劃執行情況進(jìn)行監督檢查。

2.按照職責分工,參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規劃和總體規劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監督和指導。

(二)教育部。

1.負責教育系統的安全監督管理。指導地方加強各類(lèi)學(xué)校(含幼兒園)的安全監督管理工作,督促各類(lèi)學(xué)校制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案,落實(shí)安全防范措施。負責直屬院校安全監督管理。

2.將安全教育納入學(xué)校教育內容,指導學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng),普及安全知識,加強實(shí)驗室、實(shí)訓實(shí)習期間和校外社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。

3.加強安全科學(xué)與工程及職業(yè)衛生相關(guān)學(xué)科建設,加快培養礦山、化工等安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。

4.會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法負責校車(chē)安全管理的有關(guān)工作。

5.負責教育系統安全管理統計分析,依法參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

(三)科技部。

1.將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規劃和中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)并組織實(shí)施。

2.負責安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎研究和應用研究的組織指導工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)安全生產(chǎn)科研成果的轉化應用。

3.加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的投入,引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。

4.在國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作中,加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大研究成果的支持,引導社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)科技工作。

(四)工業(yè)和信息化部。

1.指導工業(yè)、通信業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。在行業(yè)發(fā)展規劃、政策法規、標準規范等方面統籌考慮安全生產(chǎn),嚴格行業(yè)規范和準入管理,實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,淘汰落后工藝和產(chǎn)能,指導重點(diǎn)行業(yè)排查治理隱患,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級和布局調整,促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,從源頭治理上指導相關(guān)行業(yè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

2.負責通信業(yè)及通信設施建設和民用飛機、民用船舶制造業(yè)安全生產(chǎn)監督管理,制定相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規章制度、標準規范并組織實(shí)施,指揮協(xié)調生產(chǎn)安全事故應急通信。

3.負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的安全監督管理,按照職責分工組織查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售(含儲存)民用爆炸物品的行為。

4.按照職責分工,依法負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規劃和布局。嚴格道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可。會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)安全(應急)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.負責相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析,依法參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

(五)公安部。

1.負責全國道路交通安全管理工作,擬訂道路交通安全管理的政策、規定,指導、監督地方公安機關(guān)預防和處理道路交通事故,維護道路交通安全、道路交通秩序,以及開(kāi)展機動(dòng)車(chē)輛(不含拖拉機)、駕駛人管理工作,組織指導道路交通安全宣傳教育工作。

2.指導、協(xié)調、監督地方公安機關(guān)對民用爆炸物品購買(mǎi)、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹道路運輸、燃放環(huán)節實(shí)施安全監管,監控民用爆炸物品流向,按照職責分工組織查處非法購買(mǎi)、運輸、使用(含儲存)民用爆炸物品的行為和非法運輸、燃放煙花爆竹的行為。

3.指導、監督地方公安機關(guān)依法核發(fā)劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并負責危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的道路交通安全管理。

4.指導、監督地方公安機關(guān)依法開(kāi)展防火工作。

5.指導、監督地方公安機關(guān)依法對相關(guān)大型群眾性活動(dòng)實(shí)施安全管理。

6.負責公安部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)統計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查;指導地方公安機關(guān)查處相關(guān)刑事案件和治安案件。

(六)民政部。

1.負責民政系統的安全監督管理。在擬訂相關(guān)民政事業(yè)發(fā)展法律法規草案、政策、規劃以及制定相關(guān)部門(mén)規章和標準時(shí),將安全生產(chǎn)納入其中,并負責組織實(shí)施。

2.指導地方養老服務(wù)機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、流浪乞討人員救助管理機構、殯葬服務(wù)機構、精神衛生福利機構等安全管理工作,制定相關(guān)安全法規、行業(yè)標準并監督實(shí)施,督促其落實(shí)安全責任和防范措施。

3.負責民政系統安全管理分析,依法組織或參加民政服務(wù)機構安全事故調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。指導協(xié)調各地民政部門(mén)參與安全事故處置工作。

(七)司法部。

1.負責審查有關(guān)部門(mén)報送國務(wù)院的有關(guān)安全生產(chǎn)法律草案、行政法規草案,起草或組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)重要法律草案、行政法規草案。

2.負責有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規、地方政府規章和國務(wù)院部門(mén)規章的備案審查。

3.負責有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規解釋的具體承辦工作,承辦申請國務(wù)院裁決的有關(guān)安全生產(chǎn)行政復議案件,指導、監督全國安全生產(chǎn)行政復議工作。

4.將安全生產(chǎn)法律法規納入公民普法的重要內容,協(xié)調推動(dòng)有關(guān)部門(mén)落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制,廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規知識;指導律師、公證、基層法律服務(wù)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

5.負責全國監獄、司法行政戒毒場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理工作,貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規和標準,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患。

6.負責司法行政系統安全生產(chǎn)統計分析。

(八)財政部。

1.健全支持安全生產(chǎn)工作的財稅政策,完善安全生產(chǎn)投入保障機制,加強對安全生產(chǎn)風(fēng)險防控、重大安全隱患治理和監管監察能力建設的支持。

2.指導地方健全安全生產(chǎn)監管執法經(jīng)費保障機制,將安全生產(chǎn)監管執法經(jīng)費納入同級財政保障范圍。

(九)人力資源社會(huì )保障部。

1.將安全生產(chǎn)法律、法規及安全生產(chǎn)知識納入相關(guān)行政機關(guān)工勤人員、事業(yè)單位工作人員的培訓(含職業(yè)教育、繼續教育等)學(xué)習計劃并組織實(shí)施,將安全生產(chǎn)履職情況作為行政機關(guān)工勤人員、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內容。會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)規定對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及在事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。

2.擬訂工傷保險政策、規劃和標準,依法推進(jìn)企業(yè)參加工傷保險、開(kāi)展工傷預防。

3.配合支持有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才規劃、培養、繼續教育、考核、獎懲等相關(guān)政策。

4.指導技工院校、職業(yè)培訓機構的安全管理工作。指導技工院校、職業(yè)培訓機構開(kāi)展安全知識和技能教育培訓,制定突發(fā)事件應急預案,落實(shí)安全防范措施。

5.會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)資格相關(guān)政策,按照職責分工開(kāi)展注冊安全工程師管理工作。

(十)自然資源部。

1.負責查處重大越界勘查、無(wú)證勘查開(kāi)采、越界采礦等違法違規行為,維護良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。

2.按照職責分工,負責對無(wú)采礦許可證、越界采礦被吊銷(xiāo)采礦許可證、資源枯竭應當關(guān)閉退出等礦井的關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監督和指導;會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織指導并監督檢查全國廢棄礦井的治理工作。

3.負責礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的管理,組織編制實(shí)施礦產(chǎn)資源規劃,合理布局探礦權和采礦權。負責管理地質(zhì)勘查行業(yè),加強對地質(zhì)勘查活動(dòng)的監督檢查。

4.依法組織編制和實(shí)施國土空間規劃,充分考慮實(shí)施安全生產(chǎn)規劃、管道發(fā)展規劃必要的空間需求和時(shí)序安排。指導地方政府在國土空間規劃編制工作中統籌安排管道發(fā)展規劃,依法依規推進(jìn)管道建設規范化管理。同時(shí),依據國土空間規劃,嚴格實(shí)施國土空間用途管制。

5.對海洋資源保護利用進(jìn)行監督管理。參與海上應急救援,參加調查處理海上漁業(yè)生產(chǎn)安全事故,按規定權限調查處理海洋生態(tài)破壞相關(guān)事件等,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

6.開(kāi)展海洋預警監測、災害預防、風(fēng)險評估和隱患排查治理,發(fā)布警報和公報。建設和管理國家全球海洋立體觀(guān)測網(wǎng)。參與重大海洋災害應急處置。

(十一)生態(tài)環(huán)境部。

1.負責核安全和輻射安全的監督管理。擬訂有關(guān)政策、規劃、標準,牽頭負責核安全工作協(xié)調機制有關(guān)工作,參與核事故應急處理,負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監督管理核設施安全、放射源安全,監督管理核設施、核技術(shù)應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治。對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗活動(dòng)實(shí)施監督管理。負責全國放射性廢物的安全監督管理工作,對放射性物品運輸的核與輻射安全實(shí)施監督管理。

2.依法對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行安全監督管理,防止人身傷亡和財產(chǎn)損失事故發(fā)生。按照職責分工負責危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故相關(guān)環(huán)境污染、生態(tài)破壞問(wèn)題調查和事故現場(chǎng)應急環(huán)境監測。

3.指導協(xié)調地方政府開(kāi)展生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境污染和其他相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警和處置工作。

4.指導督促地方和相關(guān)企業(yè)單位對重點(diǎn)環(huán)保設施和項目組織開(kāi)展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理。

(十二)住房城鄉建設部。

1.依法對全國的建設工程安全生產(chǎn)實(shí)施監督管理(按照國務(wù)院規定職責分工的鐵路、交通、水利、民航、電力、通信等專(zhuān)業(yè)建設工程除外)。負責擬訂建筑安全生產(chǎn)政策、規章制度并監督執行,依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規行為。監督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的安裝、使用。

2.指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。指導農村管道天然氣工程質(zhì)量和運行安全。

3.指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理,指導城市供水、燃氣、熱力、市政設施、園林、市容環(huán)境治理、城市規劃區綠化、城鎮污水處理設施和管網(wǎng)等安全運行監督管理。指導城市地鐵、軌道交通規劃和建設的安全監督管理。指導城市地下空間開(kāi)發(fā)利用安全監督管理。

4.負責建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設計、建設監理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)服務(wù)、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作。負責指導和監督省級建設主管部門(mén)負責的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理,指導建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓工作。

5.指導建設工程消防設計審查驗收工作。

6.負責建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和住房城鄉建設系統安全生產(chǎn)統計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

(十三)交通運輸部。

1.指導公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作。擬訂并監督實(shí)施公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規劃和應急預案,指導有關(guān)安全生產(chǎn)和應急處置體系建設,承擔公路、水路重大突發(fā)事件處置的組織協(xié)調工作,承擔有關(guān)公路、水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作。負責指導交通運輸綜合執法和隊伍建設有關(guān)工作。

2.負責水上交通安全監督管理。負責水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設施檢驗、登記和防治污染、航海保障、救助打撈、通信導航、船舶保安等工作,指導港口設施保安工作。負責擬訂漁業(yè)船舶檢驗政策法規及標準,漁業(yè)船舶檢驗監督管理和行業(yè)指導等工作。負責危險貨物水路運輸安全監督管理。負責船員管理有關(guān)工作。負責中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設施污染事故的應急處置,指導地方水上交通安全監督管理工作。

3.負責道路運輸管理工作。指導運輸線(xiàn)路、營(yíng)運車(chē)輛、樞紐、運輸場(chǎng)站等管理工作;負責擬訂經(jīng)營(yíng)性機動(dòng)車(chē)營(yíng)運安全標準并監督實(shí)施,指導機動(dòng)車(chē)維修、營(yíng)運車(chē)輛綜合性能檢測管理,參與機動(dòng)車(chē)報廢政策、標準制定工作,負責機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構和駕駛員培訓管理工作;指導公共汽車(chē)、城市地鐵和軌道交通運營(yíng)、出租汽車(chē)(含巡游出租汽車(chē)和網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē))、汽車(chē)租賃等安全監督管理工作。

4.負責公路、水路建設工程安全生產(chǎn)監督管理工作。按規定制定公路、水路工程建設有關(guān)政策、制度和技術(shù)標準并監督實(shí)施。指導公路、水路有關(guān)工程建設安全生產(chǎn)監督管理工作,指導交通運輸基礎設施管理和維護,承擔有關(guān)重要設施的管理和維護。

5.按照職責分工指導并組織開(kāi)展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作。指導各地組織實(shí)施公路安全生命防護工程,加強道路交通安全設施建設;負責查處船舶超載和打擊無(wú)牌、無(wú)證、報廢船舶營(yíng)運等違法行為;指導或配合有關(guān)部門(mén)查處車(chē)輛超限超載和打擊無(wú)牌、無(wú)證、報廢車(chē)輛營(yíng)運等違法行為。

6.指導危險貨物道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理和從業(yè)人員資格認定。按照職責范圍組織擬訂危險貨物有關(guān)標準。

7.負責河道采砂影響航道及通航安全的管理工作。

8.指導有關(guān)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓工作。

9.負責交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

(十四)水利部。

1.負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織實(shí)施水利工程質(zhì)量和安全監督,組織指導水庫、水電站大壩、農村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監督管理。

2.組織實(shí)施水利工程建設安全生產(chǎn)監督管理工作,按規定制定水利工程建設有關(guān)政策、制度、技術(shù)標準和重大事故應急預案并監督實(shí)施。

3.負責組織、協(xié)調和指導長(cháng)江宜賓以下干流河道采砂活動(dòng)的統一管理和監督檢查;監督管理河道采砂工作,并對采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全負責。

4.組織提出并協(xié)調落實(shí)三峽工程運行、南水北調工程運行和后續工程建設的有關(guān)政策措施,指導監督工程安全運行,組織工程驗收有關(guān)工作,督促指導地方配套工程建設。

5.組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收,指導大江大河干堤、重要病險水庫、重要水閘的除險加固。

6.指導、監督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓考核工作。

7.負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析,依法參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

(十五)農業(yè)農村部。

1.指導農業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,擬訂農業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規劃和應急預案并組織實(shí)施。

2.指導漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。代表國家行使漁政漁港監督管理權,依法對漁港水域交通安全實(shí)施監督管理,負責遠洋漁業(yè)和漁政漁港、漁船、漁業(yè)船員等監督管理。承擔職責范圍內漁業(yè)應急處置和漁業(yè)安全事故調查處理工作。

3.指導農機安全生產(chǎn)工作。指導農機作業(yè)安全和維修管理;組織農機安全監理,按照職責分工,依法指導農機登記、安全檢驗、事故處理、農機駕駛人員培訓和考核發(fā)證工作。

4.負責農藥監督管理工作,承擔農藥使用環(huán)節安全指導工作。指導農村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)利用。指導畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

5.負責農業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

(十六)商務(wù)部。

1.配合有關(guān)部門(mén)做好商貿服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))安全生產(chǎn)管理工作,按有關(guān)規定對拍賣(mài)、展覽、汽車(chē)流通、舊貨流通和成品油流通等行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,指導再生資源回收行業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導督促商貿、流通企業(yè)貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規,加強安全管理,落實(shí)安全防范措施。

2.會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導督促對外投資合作企業(yè)境內主體加強境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作。

3.配合有關(guān)部門(mén)對商貿、流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規行為進(jìn)行查處。

(十七)文化和旅游部。

1.負責文化和旅游安全監督管理工作,在職責范圍內依法對文化市場(chǎng)和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理,擬訂文化市場(chǎng)和旅游行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)政策,組織制定文化市場(chǎng)和旅游行業(yè)突發(fā)事件應急預案,加強應急管理。

2.在職責范圍內依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規的情況進(jìn)行監督檢查。

3.會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)對旅游安全實(shí)行綜合治理,配合有關(guān)部門(mén)加強旅游客運安全管理。指導地方對旅行社企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督檢查,推動(dòng)協(xié)調相關(guān)部門(mén)加強對自助游、自駕游等新興業(yè)態(tài)的安全監管,依法指導景區建立具備開(kāi)放的安全條件。配合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展景區內游樂(lè )園安全隱患排查整治。

4.負責文化系統所屬單位的安全監督管理,指導圖書(shū)館、文化館(站)等文化單位和重大文化活動(dòng)、基層群眾文化活動(dòng)加強安全管理,落實(shí)安全防范措施。

5.負責全國旅游安全管理的宣傳、教育、培訓工作。加強對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳,配合有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。

6.負責文化市場(chǎng)、文化系統和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析,依法參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

(十八)國家衛生健康委。

1.按照職責分工,負責職業(yè)衛生、放射衛生的監督管理工作。負責起草職業(yè)衛生、放射衛生監管有關(guān)法規,制定用人單位職業(yè)衛生、放射衛生監管相關(guān)規章,組織擬訂國家職業(yè)衛生標準。

2.負責用人單位職業(yè)衛生監督檢查工作,依法監督用人單位貫徹執行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規和標準情況。

3.負責職業(yè)衛生、放射衛生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)機構的監督管理工作。組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規行為。

4.負責衛生系統安全管理工作。指導醫療衛生機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構等制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案,落實(shí)安全防范措施,做好醫療廢物、放射性物品安全處置管理工作。負責直屬醫療機構安全監督管理。

5.協(xié)調指導生產(chǎn)安全事故的醫療衛生救援工作,對重特大生產(chǎn)安全事故組織實(shí)施緊急醫學(xué)救援。

(十九)應急管理部。

1.擬訂安全生產(chǎn)方針政策,組織編制國家安全生產(chǎn)規劃,起草安全生產(chǎn)法律法規草案,指導協(xié)調全國安全生產(chǎn)工作,綜合管理全國安全生產(chǎn)統計工作,分析和預測全國安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息,協(xié)調解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

2.負責安全生產(chǎn)綜合監督管理工作,依法行使國家安全生產(chǎn)綜合監督管理職權,指導協(xié)調、監督檢查國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各?。ㄗ灾螀^、直轄市)政府安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防工作考核、巡查。

3.負責工貿行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作,按照分級、屬地原則,依法監督檢查工貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備(特種設備除外)、材料、勞動(dòng)防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監督管理工貿行業(yè)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作。承擔海洋石油安全生產(chǎn)綜合監督管理工作。

4.依法組織并指導監督實(shí)施安全生產(chǎn)準入制度;負責危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監管工作和危險化學(xué)品安全監管綜合工作,負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)監督管理工作。

5.負責對全國的消防工作實(shí)施監督管理,指導地方消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

6.組織制定相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規章、規程和標準并監督實(shí)施,指導監督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設工作。會(huì )同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)安全生產(chǎn)責任保險實(shí)施工作。

7.組織協(xié)調全國性安全生產(chǎn)檢查以及專(zhuān)項督查、專(zhuān)項整治等工作,依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實(shí)情況。按照職責分工對工貿行業(yè)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

8.指導應急預案體系建設,建立完善事故災難分級應對制度,組織編制國家生產(chǎn)安全事故應急預案和安全生產(chǎn)類(lèi)專(zhuān)項應急預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開(kāi)展預案演練。

9.指導各地區各部門(mén)應對安全生產(chǎn)類(lèi)突發(fā)事件,組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援工作,負責生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設,健全完善全國安全生產(chǎn)應急救援體系。

10.指導監督職責范圍內建設項目安全設施“三同時(shí)”工作。

11.負責安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作(礦山〈含地質(zhì)勘探〉除外,下同),組織指導并監督特種作業(yè)人員的操作資格考核工作和危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作,監督檢查工貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓工作。

12.指導全國安全評價(jià)檢測檢驗機構管理工作,擬訂注冊安全工程師制度并組織實(shí)施。

13.指導協(xié)調和監督全國安全生產(chǎn)行政執法工作。

14.組織擬訂安全生產(chǎn)科技規劃并組織實(shí)施,指導安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。

15.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類(lèi)等突發(fā)事件的國際救援工作。

16.承擔國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )的日常工作和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室的主要職責。

(二十)國務(wù)院國資委。

1.按照國有資產(chǎn)出資人的職責,負責指導督促中央企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規、標準等,指導督促中央企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

2.督促中央企業(yè)主要負責人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,開(kāi)展中央企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責的業(yè)績(jì)考核。

3.依照有關(guān)規定,參與或組織開(kāi)展中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理的檢查、督查,督促企業(yè)落實(shí)各項安全防范和隱患治理措施。

4.參加中央企業(yè)特別重大事故的調查,負責落實(shí)事故責任追究的有關(guān)規定。

5.督促中央企業(yè)做好統籌規劃,把安全生產(chǎn)納入中長(cháng)期發(fā)展規劃,保障職工健康與安全,切實(shí)履行社會(huì )責任。

(二十一)海關(guān)總署。

1.負責海關(guān)系統的安全生產(chǎn)管理,制定海關(guān)進(jìn)出境監管安全作業(yè)規范并組織實(shí)施,開(kāi)展海關(guān)監管作業(yè)隱患排查,及時(shí)將發(fā)現的監管貨物、作業(yè)區域安全隱患問(wèn)題通報、移送相關(guān)主管部門(mén),配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、應急處置。

2.擬訂海關(guān)風(fēng)險管理制度并組織實(shí)施,承擔組織海關(guān)風(fēng)險監測工作,建立風(fēng)險評估指標體系、風(fēng)險監測預警和跟蹤制度、風(fēng)險管理防控機制。協(xié)調開(kāi)展口岸相關(guān)風(fēng)險分析研判和處置工作。

3.負責對進(jìn)出口煙花爆竹、進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗。負責對出口危險貨物包裝容器實(shí)施性能檢驗和使用鑒定。承擔進(jìn)口固體廢物、進(jìn)出口易制毒化學(xué)品等口岸管理工作。

4.對存在安全生產(chǎn)失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)出口貨物實(shí)施嚴密監管,在辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),加強單證審核或布控查驗。

(二十二)市場(chǎng)監管總局。

1.指導地方市場(chǎng)監管部門(mén)嚴格依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的市場(chǎng)主體登記注冊。

2.配合有關(guān)部門(mén)加強對商品交易市場(chǎng)的安全檢查和促進(jìn)市場(chǎng)主辦單位依法加強安全管理。

3.負責特種設備安全監督管理,綜合管理特種設備安全監察、監督工作。擬訂特種設備目錄和安全技術(shù)規范。監督檢查特種設備的生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。推動(dòng)特種設備安全科技研究并推廣應用。

4.依法負責保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理。負責危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督,對煙花爆竹實(shí)施質(zhì)量監督。

5.負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級需要,組織制修訂安全生產(chǎn)國家標準。

6.配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,按照職責依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等非法違法行為;對有關(guān)前置許可審批部門(mén)依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或者其他批準文件,或者許可證、其他批準文件有效期屆滿(mǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,根據有關(guān)部門(mén)的通知,配合主管部門(mén)依法督促其辦理變更登記或注銷(xiāo)登記,對于擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情節嚴重的,依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;配合有關(guān)部門(mén)依法查處未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

7.配合有關(guān)部門(mén)委托相關(guān)技術(shù)機構開(kāi)展風(fēng)險評估、檢驗檢測等技術(shù)服務(wù)工作,為小型游樂(lè )設施安全管理提供指導和服務(wù)。

8.負責特種設備安全生產(chǎn)統計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

(二十三)廣電總局。

1.負責指導、監督廣播電視機構及設施設備安全管理,指導、協(xié)調全國性重大廣播電視活動(dòng),指導推進(jìn)國家應急廣播體系建設,制定廣播電視有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預案并組織實(shí)施。

2.組織指導廣播電視機構及新聞媒體開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,配合有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng),對違反安全生產(chǎn)法律法規的行為進(jìn)行輿論監督。

(二十四)體育總局。

1.負責公共體育設施安全運行的監督管理。

2.按照有關(guān)規定,負責監督指導游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目、有關(guān)重要體育賽事和活動(dòng)、體育彩票發(fā)行的安全管理工作。

3.負責本系統所屬單位的安全管理工作,監督檢查系統內單位貫徹執行有關(guān)安全法律法規的情況,落實(shí)安全防范措施。

(二十五)中國氣象局。

1.建立健全氣象災害監測預報預警聯(lián)動(dòng)機制,根據天氣氣候變化情況及防災減災工作需要,及時(shí)向各有關(guān)地區和部門(mén)提供氣象災害監測、預報、預警、氣象災害風(fēng)險評估等信息,為有關(guān)地區和部門(mén)發(fā)布各類(lèi)突發(fā)事件預警信息提供平臺。負責為安全生產(chǎn)預防控制和事故應急救援提供氣象服務(wù)保障。

2.依法履行雷電災害安全防御的監督管理職責,組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施并監督實(shí)施,依法參加有關(guān)事故的調查,指導省級氣象主管機構的監督管理工作。

3.會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球活動(dòng)安全生產(chǎn)監督管理工作,負責無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球活動(dòng)審批監督管理。組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施并監督實(shí)施。負責人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

(二十六)中國銀保監會(huì )。

1.按照職責分工,承擔安全生產(chǎn)責任保險監督管理相關(guān)工作,配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)安全生產(chǎn)責任保險健康發(fā)展。配合有關(guān)部門(mén)對保險機構承保安全生產(chǎn)責任保險、參與風(fēng)險評估和事故預防等相關(guān)工作進(jìn)行監督管理。

2.指導保險業(yè)積極宣傳推廣安全生產(chǎn)責任保險,持續優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù),為安全生產(chǎn)提供保險保障。

(二十七)國家糧食和儲備局。

1.負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監督管理。承擔國家物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監管責任。

2.組織實(shí)施國家戰略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計劃和指令。

3.負責研究分析國家糧食和物資儲備安全生產(chǎn)形勢,制定相關(guān)安全生產(chǎn)政策、制度和標準并組織實(shí)施。

4.負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

(二十八)國家能源局。

1.擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展戰略、規劃和政策,組織制定煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源,以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標準。制定實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的政策措施,指導督促能源行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,嚴格行業(yè)準入條件,提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2.協(xié)調有關(guān)方面開(kāi)展煤層氣開(kāi)發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作,制定相關(guān)標準和政策措施,會(huì )同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組。

3.負責匯總提出能源的中央財政性建設資金投資安排建議,按規定權限核準、審核國家規劃內和年度計劃規模內能源投資項目,將安全設施“三同時(shí)”納入建設項目管理程序。

4.負責核電管理,按規定參與核電廠(chǎng)的核事故應急管理工作。

5.負責電力安全生產(chǎn)監督管理、可靠性管理和電力應急工作,制定除核安全外的電力運行安全、電力建設工程施工安全、工程質(zhì)量安全監督管理辦法并組織監督實(shí)施,組織實(shí)施依法設定的行政許可,負責水電站大壩的安全監督管理。指導和監督電力行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓考核工作,組織電力安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣應用。

6.依法主管全國石油天然氣管道保護工作,負責組織編制并實(shí)施全國管道發(fā)展規劃,統籌協(xié)調全國管道發(fā)展規劃與其他專(zhuān)項規劃的銜接,協(xié)調跨省、自治區、直轄市管道保護的重大問(wèn)題。組織核準跨省、自治區、直轄市油氣輸送管道建設項目。起草或制修訂職責范圍內涉及油氣輸送管道的標準規范。指導督促各省、自治區、直轄市人民政府能源主管部門(mén)依法主管本行政區域的管道保護工作,協(xié)調處理本行政區域管道保護的重大問(wèn)題。指導督促油氣輸送管道企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,加強日常安全管理。履行油氣管道行業(yè)管理職責,協(xié)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展油氣輸送管道保護和安全生產(chǎn)監督檢查等工作,保障管道安全運行。

7.負責電力行業(yè)和石油天然氣管道保護安全生產(chǎn)統計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

(二十九)國家國防科工局。

1.負責武器裝備科研生產(chǎn)的安全生產(chǎn)監督管理工作,指導協(xié)調并監督檢查涉及軍工的安全生產(chǎn)工作。

2.組織擬訂軍工系統安全生產(chǎn)政策、標準規范并組織實(shí)施,指導推進(jìn)軍工系統安全生產(chǎn)標準化和誠信體系建設。

3.承擔核工業(yè)行業(yè)(核電除外)安全管理相關(guān)工作,牽頭負責國家核事故應急管理工作,負責乏燃料管理、軍工核設施退役及放射性廢物治理、放射性廢物處置,以及軍工核設施和鈾尾礦(渣)庫的安全監督管理、全國核材料管制和核安保工作。

4.負責涉及軍工的安全生產(chǎn)統計分析,依法參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

(三十)國家林草局。

1.依法履行林業(yè)、草原安全生產(chǎn)監督管理職責。負責指導林業(yè)、草原及以國家公園為主體的各類(lèi)自然保護地等相關(guān)單位安全監督管理工作。

2.負責落實(shí)森林草原綜合防災減災規劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(災害)防治規劃和防護標準并指導實(shí)施,組織指導開(kāi)展防火巡護、火源管理、防火設施建設和火情早期處理、火災早期撲救等工作并督促檢查。組織指導國有林場(chǎng)林區和草原開(kāi)展宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。

3.負責林業(yè)、草原系統安全生產(chǎn)統計分析,依法參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

(三十一)國家鐵路局。

1.負責鐵路安全生產(chǎn)監督管理,制定鐵路運輸安全、工程質(zhì)量安全和設備質(zhì)量安全監督管理辦法并組織實(shí)施,組織實(shí)施依法設定的行政許可,指導、監督鐵路行政執法工作,依法查處影響鐵路安全的違法違規行為。

2.組織監督鐵路運輸安全情況,按照法律法規規定的條件和程序辦理鐵路運輸有關(guān)行政許可并承擔相應責任,組織擬訂規范鐵路運輸市場(chǎng)秩序政策措施并監督實(shí)施。

3.組織擬訂規范鐵路工程建設市場(chǎng)秩序政策措施并監督實(shí)施,組織監督鐵路工程質(zhì)量安全和工程建設招標投標工作。

4.組織監督鐵路設備產(chǎn)品質(zhì)量安全,按照法律法規規定的條件和程序辦理鐵路機車(chē)車(chē)輛設計生產(chǎn)維修進(jìn)口許可、鐵路運輸安全設備生產(chǎn)企業(yè)認定等行政許可并承擔相應責任。

5.負責危險貨物鐵路運輸及其運輸工具的安全監督管理。

6.負責組織監測分析鐵路運行安全情況,負責鐵路行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析,依法組織或參加有關(guān)鐵路生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

(三十二)中國民航局。

1.負責民航行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作。起草相關(guān)法律法規草案、規章草案、政策和標準,按規定擬訂有關(guān)規劃和計劃,并監督實(shí)施。組織民航重大安全科技項目開(kāi)發(fā)與應用,推進(jìn)安全管理信息化建設,指導民航行業(yè)安全教育培訓、安全科技工作。

2.承擔民航飛行安全和地面安全監管責任。負責民用航空器運營(yíng)人、航空人員訓練機構及設備、民用航空產(chǎn)品及維修單位的審定和監督檢查,負責民用航空器及其零部件設計、制造的適航審定檢查,負責危險品航空運輸監管、民用航空器運行評審工作,負責機場(chǎng)飛行程序和運行最低標準監督管理工作,承擔民航航空人員資格管理工作。

3.負責監督民航空中交通管理工作,負責監督管理民航通信導航監視、航行情報、航空氣象服務(wù)工作。

4.負責民航空防安全監督管理。負責民航安全保衛的監督管理、民航安全檢查、機場(chǎng)消防救援的監督管理。

5.擬訂民用航空器事故標準,組織協(xié)調民航突發(fā)事件應急處置。

6.負責民用機場(chǎng)建設和運行的安全監督管理。負責民用機場(chǎng)的場(chǎng)址、總體規劃、工程設計審批和使用許可管理工作,承擔民用機場(chǎng)應急救援、凈空保護有關(guān)管理工作和機場(chǎng)內供油企業(yè)安全運行監督管理工作,負責民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督管理。

7.負責民航行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

(三十三)國家郵政局。

1.負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理,擬訂保障郵政通信與信息安全的政策并監督實(shí)施,負責郵政行業(yè)運行安全的監測、預警和應急管理。

2.依法監管郵政市場(chǎng),負責快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準入,監督檢查寄遞企業(yè)執行有關(guān)法律法規和落實(shí)安全保障制度情況,依法查處寄遞危險化學(xué)品、易燃易爆物品等違法違規行為。

3.負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析,依法參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

(三十四)國家文物局。

1.負責全國文物和博物館安全生產(chǎn)監督管理,組織開(kāi)展文物和博物館安全檢查、督察工作。

2.擬訂文物和博物館安全制度、標準和辦法,參與起草文物保護法律法規并負責督促檢查。

3.協(xié)同配合有關(guān)部門(mén)查處文物安全事故,協(xié)同住房城鄉建設部門(mén)負責歷史文化名城(鎮、村)安全生產(chǎn)監督管理工作。

4.組織指導文物和博物館安全宣傳工作。

(三十五)國家礦山安監局。

1.擬訂礦山安全生產(chǎn)(含地質(zhì)勘探,下同)方面的政策、規劃、標準,起草相關(guān)法律法規草案、部門(mén)規章草案并監督實(shí)施。

2.負責國家礦山安全監察工作。監督檢查地方政府礦山安全監管工作。組織實(shí)施礦山安全生產(chǎn)抽查檢查,對發(fā)現的重大事故隱患采取現場(chǎng)處置措施,向地方政府提出改善和加強礦山安全監管工作的意見(jiàn)和建議,督促開(kāi)展重大隱患整改和復查。

3.指導礦山安全監管工作。制定礦山安全準入、監管執法、風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理等政策措施并監督實(shí)施,指導地方礦山安全監督管理部門(mén)編制和完善執法計劃,提升地方礦山安全監管水平和執法能力。依法對煤礦企業(yè)貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況進(jìn)行監督檢查,對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況進(jìn)行監管執法,對發(fā)現的違法違規問(wèn)題實(shí)施行政處罰、監督整改落實(shí)并承擔相應責任。

4.負責統籌礦山安全生產(chǎn)監管執法保障體系建設,制定監管監察能力建設規劃,完善技術(shù)支撐體系,推進(jìn)監管執法制度化、規范化、信息化。

5.參與編制礦山安全生產(chǎn)應急預案,指導和組織協(xié)調煤礦事故應急救援工作,參與非煤礦山事故應急救援工作。依法組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故和特別重大非煤礦山生產(chǎn)安全事故調查處理,監督事故查處落實(shí)情況。負責統計分析和發(fā)布礦山安全生產(chǎn)信息和事故情況。

6.負責礦山安全生產(chǎn)宣傳教育,組織開(kāi)展礦山安全科學(xué)技術(shù)研究及推廣應用工作。指導礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導和監督煤礦生產(chǎn)能力核定工作。對煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目提出審核意見(jiàn)。

(三十六)全國總工會(huì )。

1.依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督,反映勞動(dòng)者的訴求,指導地方工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

2.調查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權益的重大問(wèn)題,參與涉及職工切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、措施、制度和法律、法規草案的擬訂工作。

3.指導地方工會(huì )參與職工勞動(dòng)安全衛生的培訓和教育工作。開(kāi)展群眾性勞動(dòng)安全衛生活動(dòng),動(dòng)員廣大職工開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)監督和隱患排查,參與落實(shí)職工崗位安全責任,推進(jìn)群防群治。

4.依法參加特別重大生產(chǎn)安全事故的調查處理,向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。代表職工監督事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)。

(三十七)中國國家鐵路集團有限公司。

1.遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規,執行國家有關(guān)政策,加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。

2.負責國家鐵路安全管理工作,負責鐵路運輸安全、設備質(zhì)量安全、運營(yíng)食品安全以及職工勞動(dòng)安全管理,承擔企業(yè)安全主體責任并督促所屬企業(yè)落實(shí)安全主體責任。

3.負責鐵路運輸統一調度指揮,承擔國家鐵路客貨運輸經(jīng)營(yíng)管理及國家規定的公益性運輸、關(guān)系國計民生的重點(diǎn)運輸和特運、專(zhuān)運、搶險救災運輸等任務(wù)的安全管理責任。

4.負責國家鐵路(含控股合資鐵路)新線(xiàn)投產(chǎn)運營(yíng)的安全評估,負責路網(wǎng)日常養護維修和更新改造,承擔相關(guān)建設工程的質(zhì)量安全管理責任,負責鐵路運輸裝備的購置、調配、處置,承擔設備運用維護管理責任。

5.組織制定并實(shí)施鐵路生產(chǎn)安全事故應急救援預案,參與有關(guān)事故調查處理,組織落實(shí)事故防范和整改措施。

中央宣傳部、共青團中央、全國婦聯(lián)和中央軍委聯(lián)合參謀部作戰局依照有關(guān)規定履行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責,為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。其他負有安全生產(chǎn)工作職責的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)及其管理的國家局,按照黨中央、國務(wù)院批準的部門(mén)“三定”規定和安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)法律、行政法規、規范性文件賦予的職責,負責本行業(yè)領(lǐng)域或本部門(mén)、本系統的安全生產(chǎn)監督管理工作。