最新版工傷1-10級、工亡賠償標準和認定的29條規則!
本文共分兩個(gè)部分,第一部分為大家介紹工傷1-10級的賠償標準,第二部分著(zhù)重分析工傷認定的實(shí)務(wù)要點(diǎn)。
一
工傷賠償標準
▌一、1-10級一次性傷殘補助金
依據《工傷保險條例》第三十五條、第三十六條、第三十七條規定,職工因工致殘被鑒定為一級至十級傷殘的,由工傷保險基金支付一次性傷殘補助金,標準如下:
一級傷殘:本人工資×27;
二級傷殘:本人工資×25;
三級傷殘:本人工資×23;
四級傷殘:本人工資×21;
五級傷殘:本人工資×18;
六級傷殘:本人工資×16;
七級傷殘:本人工資×13;
八級傷殘:本人工資×11;
九級傷殘:本人工資×9;
十級傷殘:本人工資×7。
▌二、1-6級傷殘津貼(按月享受)
依據《工傷保險條例》第三十五條、第三十六條規定,職工因工致殘被鑒定為一級至六級傷殘的,按月支付傷殘津貼,標準如下:
一級傷殘:本人工資×90%;
二級傷殘:本人工資×85%;
三級傷殘:本人工資×80%;
四級傷殘:本人工資×75%;
五級傷殘:本人工資×70%;
六級傷殘:本人工資×60%。
說(shuō)明:1)1-4級傷殘津貼由工傷保險基金支付,實(shí)際金額低于當地最低工資標準的,由工傷保險基金補足差額;
2)5-6級傷殘津貼由用人單位在難以安排工作的情況下支付,傷殘津貼實(shí)際金額低于當地最低工資標準的,由用人單位補足差額。
3)本人工資:是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費工資。本人工資高于統籌地區職工平均工資300%的,按照統籌地區職工平均工資的300%計算;本人工資低于統籌地區職工平均工資60%的,按照統籌地區職工平均工資的60%計算(下同)。
▌三、5-10級一次性工傷醫療補助金和傷殘就業(yè)補助金
1)一次性工傷醫療補助金:由工傷保險基金支付;
2)一次性傷殘就業(yè)補助金:由用人單位支付;
上述兩金標準,根據傷殘等級確定,工傷保險條例未規定統一標準,具體標準授權各省、自治區、直轄市人民政府規定??梢栽诟魇〉墓kU條例或工傷保險辦法中查閱(江蘇省的規定比較特別,參見(jiàn)以下)。
舉例:廣東省一次性工傷醫療補助金和傷殘就業(yè)補助金標準
一次性工傷醫療補助金:
五級傷殘:本人工資×10;
六級傷殘:本人工資×8;
七級傷殘:本人工資×6;
八級傷殘:本人工資×4;
九級傷殘:本人工資×2;
十級傷殘:本人工資×1。
一次性傷殘就業(yè)補助金:
五級傷殘:本人工資×50;
六級傷殘:本人工資×40;
七級傷殘:本人工資×25;
八級傷殘:本人工資×15;
九級傷殘:本人工資×8;
十級傷殘:本人工資×4。
江蘇的規定比較特別,采取定額標準:
一次性工傷醫療補助金:
五級傷殘:20萬(wàn)元;
六級傷殘:16萬(wàn)元;
七級傷殘:12萬(wàn)元;
八級傷殘:8萬(wàn)元;
九級傷殘:5萬(wàn)元;
十級傷殘:3萬(wàn)元。
患職業(yè)病的工傷職工,一次性工傷醫療補助金在上述標準的基礎上增發(fā)40%。
一次性傷殘就業(yè)補助金:
五級傷殘:9.5萬(wàn)元;
六級傷殘:8.5萬(wàn)元;
七級傷殘:4.5萬(wàn)元;
八級傷殘:3.5萬(wàn)元;
九級傷殘:2.5萬(wàn)元;
十級傷殘:1.5萬(wàn)元。
江蘇還特別規定,工傷職工本人提出與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系,且解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)距法定退休年齡不足5年的,一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金按照下列標準執行:不足5年的,按照全額的80%支付;不足4年的,按照全額的60%支付;不足3年的,按照全額的40%支付;不足2年的,按照全額的20%支付;不足1年的,按照全額的10%支付,但屬于《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條規定的情形除外。達到法定退休年齡或者按照規定辦理退休手續的,不支付一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。
▌四、停工留薪期工資
在停工留薪期內,原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月。傷情嚴重或者情況特殊,經(jīng)設區的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )確認,可以適當延長(cháng),但延長(cháng)不得超過(guò)12個(gè)月。
注:實(shí)踐中主流做法是按照工傷前12個(gè)月平均工資確定。
▌五、停工留薪期護理
生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的,由所在單位負責。
如果單位未安排護理,則由單位支付護理費。
▌六、評殘后的護理費
工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )確認需要生活護理的,從工傷保險基金按月支付生活護理費。
生活完全不能自理:社平工資×50%;
生活大部分不能自理:社平工資×40%;
生活部分不能自理:社平工資×30%。
▌七、住院伙食補助費、交通費、食宿費
職工住院治療工傷的伙食補助費,以及經(jīng)醫療機構出具證明,報經(jīng)辦機構同意,工傷職工到統籌地區以外就醫所需的交通、食宿費用從工傷保險基金支付,基金支付的具體標準由統籌地區人民政府規定。
▌八、醫療費
治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標準的,從工傷保險基金支付。
超出目錄及服務(wù)標準的醫藥費該工傷職工還是用人單位承擔,目前實(shí)踐中各地處理存在不同做法,多數地區的做法是用人單位不承擔。
▌九、工傷康復費
工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫療機構進(jìn)行工傷康復的費用,符合規定的,從工傷保險基金支付。
▌十、輔助器具費
工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )確認,可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具,所需費用按照國家規定的標準從工傷保險基金支付。需注意的是,輔助器具一般應當限于輔助日常生活及生產(chǎn)勞動(dòng)之必需,并采用國內市場(chǎng)的普及型產(chǎn)品。工傷職工選擇其他型號產(chǎn)品,費用高出普及型部分,由個(gè)人自付。
▌十一、工傷復發(fā)待遇
工傷職工工傷復發(fā),確認需要治療的,享受工傷醫療費、輔助器具費,停工留薪期工資。
▌十二、因工死亡待遇標準
依據《工傷保險條例》第三十九條規定,職工因工死亡,其近親屬按照下列規定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金:
1、喪葬補助金:當地社平工資×6;
比如,深圳目前社平工資為6054元,則喪葬補助金為6054元×6=36324元。
2、供養親屬撫恤金:按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。標準為:配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10%。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資;
公式:配偶:死者本人工資×40%(按月支付);
其它親屬:死者本人工資×30%(每人每月);
孤寡老人或孤兒:上述標準的基礎上增加10%;
核定時(shí)上述撫恤金之和應≤職工月工資(按月計算)。
3、一次性工亡補助金:標準為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍。
據國家統計局公布,2017年全年,全國城鎮居民人均可支配收入36396元,比上年實(shí)際增長(cháng)6.5%。
故2018年度一次性工亡補助金標準為36396元×20=727920元
注:以上標準均基于最新《工傷保險條例》規定及最新統計數據歸納總結。
二
工傷認定實(shí)務(wù)要點(diǎn)
▌一、認定工傷的七種法定情形
依據《工傷保險條例》第十四條規定,應當認定為工傷的法定情形有七種:
(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內,因工作原因受到事故傷害的;
【認定要點(diǎn)】“三工”中最核心的因素的“工作原因”,是構成工傷的充分條件,“工作場(chǎng)所”和“工作時(shí)間”更多的是證明工作原因的輔助因素,同時(shí)也對工作原因起補強的作用。在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內受到傷害,用人單位或者社會(huì )保險行政部門(mén)沒(méi)有證據證明是非工作原因導致的,則推定為工作原因,亦可認定為工傷。
(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內,從事與工作有關(guān)的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
【認定要點(diǎn)】所謂“預備性工作”,是指在工作前的一段合理時(shí)間內,從事與工作有關(guān)的準備工作。諸如運輸、備料、準備工具等。所謂“收尾性工作”,是指在工作后的一段合理時(shí)間內,從事與工作有關(guān)的收尾性工作,諸如清理、安全貯存、收拾工具和衣物等。
(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;
【認定要點(diǎn)】“因履行工作職責受到暴力等意外傷害”包括兩層含義,一層是指職工因履行工作職責,使某些人的不合理的或違法的目的沒(méi)有達到,這些人出于報復而對該職工進(jìn)行的暴力人身傷害;另一層是指在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內,職工因履行工作職責受到的意外傷害,諸如地震、廠(chǎng)區失火、車(chē)間房屋倒塌以及由于單位其他設施不安全而造成的傷害等。
“因履行工作職責受到暴力等意外傷害”中的因履行工作職責受到暴力傷害是指受到的暴力傷害與履行工作職責有因果關(guān)系。
(四)患職業(yè)病的;
【認定要點(diǎn)】職業(yè)病必須是職工在職業(yè)活動(dòng)中引起的疾病。如果某人患有職業(yè)病目錄中規定的某種疾病,但不是在職業(yè)活動(dòng)中因接觸粉塵、放射性物質(zhì)或其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的,而是由于其居住環(huán)境周?chē)猩a(chǎn)有毒物品的單位引起的,那么,該人的這種疾病就不屬于工傷保險條例中所稱(chēng)的職業(yè)病。
職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規定執行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)的,社會(huì )保險行政部門(mén)不再進(jìn)行調查核實(shí),可直接認定工傷。
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
【認定要點(diǎn)】因工外出期間包括1、職工受用人單位唱派或者因工作需要在工作場(chǎng)所以外從事與工作職責有關(guān)的活動(dòng)期間;2、職工受用人單位指派外出學(xué)習或者開(kāi)會(huì )期間;3、職工因工作需要的其他外出活動(dòng)期間。
職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習、開(kāi)會(huì )無(wú)關(guān)的個(gè)人活動(dòng)受到傷害,不能認定工傷。
職工因工外出期間發(fā)生事故下落不明的,從事故發(fā)生當月起3個(gè)月內照發(fā)工資,從第4個(gè)月起停發(fā)工資,由工傷保險基金向其供養親屬按月支付供養親屬撫恤金。生活有困難的,可以預支一次性工亡補助金的50%。職工被人民法院宣告死亡的,按照本條例第三十九條職工因工死亡的規定處理。
(六)在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車(chē)事故傷害的;
【認定要點(diǎn)】“上下班途中”包括:1、在合理時(shí)間內往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線(xiàn)的上下班途2、在合理時(shí)間內往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線(xiàn)的上下班途中;3、從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng),且在合理時(shí)間和合理路線(xiàn)的上下班途中;4、在合理時(shí)間內其他合理路線(xiàn)的上下班途中;
“非本人主要責任”事故包括非本人主要責任的交通事故和非本人主要責任的城市軌道交通、客運輪渡和火車(chē)事故。
“交通事故”是指《道路交通安全法》第一百一十九條規定的車(chē)輛在道路上因過(guò)錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失事件。“車(chē)輛”是指機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē);“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范固但允許社會(huì )機動(dòng)車(chē)通行的地方,包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。
(七)法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。
▌二、視同工傷的三種法定情形
依據《工傷保險條例》第十五條規定,視同工傷的情形有三種:
(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;
【認定要點(diǎn)】“突發(fā)疾病”包括各類(lèi)疾病,不要求與工作有關(guān)聯(lián)。“48小時(shí)”的起算時(shí)間,以醫療機構的初次診斷時(shí)間作為突發(fā)疾病的起算時(shí)間。注意:職工雖然是在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病,經(jīng)過(guò)48小時(shí)搶救之后才死亡的,不屬于視同工傷的情形。
(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;
【認定要點(diǎn)】本項僅列舉了搶險救災這種情形,但凡是與搶險救災性質(zhì)類(lèi)似的行為,都應當認定為屬于維護國家利益和維護公共利益的行為。維護國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的,無(wú)需符合工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因等因素。
(三)職工原在軍隊服役,因戰、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發(fā)的。
【認定要點(diǎn)】已取得革命傷殘軍人證的職工在用人單位舊傷復發(fā),一次性傷殘補助金不再享受,但其它工傷保險待遇均可享受。
▌三、最高法院司法解釋中認定工傷的四種情形
依據《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問(wèn)題的規定》第四條規定,以下四種情形可認定為工傷:
(一)職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內受到傷害,用人單位或者社會(huì )保險行政部門(mén)沒(méi)有證據證明是非工作原因導致的;
(二)職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動(dòng)受到傷害的;
(三)在工作時(shí)間內,職工來(lái)往于多個(gè)與其工作職責相關(guān)的工作場(chǎng)所之間的合理區域因工受到傷害的;
(四)其他與履行工作職責相關(guān),在工作時(shí)間及合理區域內受到傷害的。
▌四、國務(wù)院法制辦有關(guān)答復中認為可認定工傷的三種情形
(一)國務(wù)院法制辦對《關(guān)于職工違反企業(yè)內部規定在下班途中受到機動(dòng)車(chē)傷害能否認定為工傷的請示》的復函(國法秘函[2005]315號)中認為,職工所受傷害只要符合《工傷保險條例》第十四條第(六)項規定的“上下班途中,受到機動(dòng)車(chē)事故傷害的”規定,就應當認定為工傷。
(二)國務(wù)院法制辦公室對安徽省政府法制辦公室《關(guān)于〈工傷保險條例〉第十四條第六項適用問(wèn)題的請示》的復函(國法秘復函[2008]375號)認為:職工李某從單位宿舍至其父母家的情形,屬于《工傷保險條例》第十四條第六項規定的“在上下班途中”,認定為工傷。
(三)國務(wù)院法制辦公室對《關(guān)于職工參加單位組織的體育活動(dòng)受到傷害能否認定為工傷的請示》的復函(國法秘函[2005]311號)認為,作為單位的工作安排,職工參加體育訓練活動(dòng)而受到傷害的,應當依照《工傷保險條例》第十四條第(一)項中關(guān)于“因工作原因受到事故傷害的”的規定,認定為工傷。
▌五、最高人民法院行政庭相關(guān)答復中認為認定工傷的七種情形
(一)最高人民法院行政審判庭關(guān)于退休人員與現工作單位之間是否構成勞動(dòng)關(guān)系以及工作時(shí)間內受傷是否適用《工傷保險條例》問(wèn)題的答復([2007]行他字第6號)認為,根據《工傷保險條例》第2條、第61條等有關(guān)規定,離退休人員受聘于現工作單位,現工作單位已經(jīng)為其繳納了工傷保險費,其在受聘期間因工作受到事故傷害的,應當適用《工傷保險條例》的有關(guān)規定處理。
(二)最高人民法院行政審判庭關(guān)于職工外出學(xué)習休息期間受到他人傷害應否認定為工傷問(wèn)題的答復([2007]行他字第9號)認為,職工受單位指派外出學(xué)習期間,在學(xué)習單位安排的休息場(chǎng)所休息時(shí)受到他人傷害的,應當認定為工傷。
(三)最高人民法院行政審判庭關(guān)于車(chē)輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車(chē)輛實(shí)際所有人聘用的司機工作中傷亡能否認定為工傷問(wèn)題的答復 ([2006]行他字第17號)認為,個(gè)人購買(mǎi)的車(chē)輛掛靠其他單位且以?huà)炜繂挝坏拿x對外經(jīng)營(yíng)的,其聘用的司機與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,在車(chē)輛運營(yíng)中傷亡的,應當適用《勞動(dòng)法》和《工傷保險條例》的有關(guān)規定認定是否構成工傷。(李迎春注:依據最高法院民一庭2013年的答復意見(jiàn),個(gè)人購買(mǎi)的車(chē)輛掛靠其他單位且以?huà)炜繂挝坏拿x對外經(jīng)營(yíng)的,其聘用的司機與掛靠單位之間不具備勞動(dòng)關(guān)系的基本特征,不宜認定其形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。)
(四)最高人民法院關(guān)于審理與低溫雨雪冰凍災害有關(guān)的行政案件若干問(wèn)題座談會(huì )紀要(法[2008]139號)認為,低溫雨雪冰凍災害期間,用人單位為維護國家利益和公共利益的需要,在恢復交通、通信、供電、供水、排水、供氣、道路搶修、保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需晶的供應、組織營(yíng)救和救治受害人員等過(guò)程中,臨時(shí)雇用員工受到傷害的,可視為工傷,參照《工傷保險條例》的規定進(jìn)行處理。
(五)最高人民法院行政審判庭關(guān)于國家機關(guān)聘用人員工作期間死亡如何適用法律請示的答復([2009]行他字第2號)認為,鶴崗市公安局東山分局東方紅派出所臨時(shí)聘用、未參加工傷保險、不是正式干警的司機王奎在單位突發(fā)疾病死亡,應由鶴崗市勞動(dòng)和社會(huì )保障局參照《工傷保險條例》認定是否屬于工傷、確定工傷待遇的標準。有關(guān)工傷待遇費用由聘用機關(guān)支付。
(六)最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農民因工傷亡的,應否適用《工傷保險條例》請示的答復([2010]行他字第10號)認為,用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工農民,在工作時(shí)間內、因工作原因傷亡的,應當適用《工傷保險條例》的有關(guān)規定進(jìn)行工傷認定。
(七)最高人民法院行政審判庭關(guān)于職工因公外出期間死因不明應否認定工傷的答復([2010]行他字第236號)認為,職工因公外出期間死因不明,用人單位或者社會(huì )保障部門(mén)提供的證據不能排除非工作原因導致死亡的,應當依據《工傷保險條例》第十四條第(五)項和第十九條第二款的規定,認定為工傷。
▌六、人社部關(guān)于達退休年齡工傷認定最新規定
2016年3月28日,人社部在關(guān)于執行《工傷保險條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)(二)中對達退休年齡人員工傷認定問(wèn)題做了新規定,規定了兩種情形可以認定工傷:
(一)達到或超過(guò)法定退休年齡,但未辦理退休手續或者未依法享受城鎮職工基本養老保險待遇,繼續在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的,用人單位依法承擔工傷保險責任。
(二)用人單位招用已經(jīng)達到、超過(guò)法定退休年齡或已經(jīng)領(lǐng)取城鎮職工基本養老保險待遇的人員,在用工期間因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病的,如招用單位已按項目參保等方式為其繳納工傷保險費的,應適用《工傷保險條例》。
▌七、不得認定工傷或視同工傷的情形
依據《工傷保險條例》第十六條的規定,職工有下列情形之一的,不得認定為工傷或者視同工傷:
(一)故意犯罪的;
【認定要點(diǎn)】“明知自己的行為會(huì )發(fā)生危害社會(huì )的結果,井且希望或者放任這種結果發(fā)生,因而構成犯罪的,是故意犯罪”。“故意犯罪”的認定,應當以刑事偵查機關(guān)、檢察機關(guān)和審判機關(guān)的生效法律文書(shū)或者結論性意見(jiàn)為依據。過(guò)失犯罪不影響工傷認定,比如交通肇事罪、重大責任事故罪。
(二)醉酒或者吸毒的;
【認定要點(diǎn)】對于醉酒標準,可以參照《車(chē)輛駕駛人員血砸、呼氣灑精含量i詞值與檢驗》國家標準(GB19522-2004)。這一標準規定:駕駛人員血被中的酒精含量大于 (等于) 20毫克/100毫升、小于80毫克/100毫升的行為屬于飲酒駕車(chē),含量大于(等于) 80毫克/100毫升的行為屬于醉酒駕車(chē)。公安機關(guān)交通管理部門(mén)、醫療機構等有關(guān)單位依法出具的檢測結論、診斷證明等材料,可以作為認定醉酒的依據。
(三)自殘或者自殺的。
【認定要點(diǎn)】“自殘”是指通過(guò)各種手段和方式傷害自己的身體,并造成傷害結果的行為。“自殺”是指通過(guò)各種手段和方式結束自己生命的行為。自殘或者自殺與工作沒(méi)有必然聯(lián)系,因此,不能認定工傷。