解讀8月1日生效的《山東海事局沿海小型船舶船員適任培訓、考試和發(fā)證辦法》
一、修訂背景
經(jīng)綜合研判轄區沿海小型船舶船員管理現狀，山東海事局依據上位法授權，2017年、2019年先后制定有關(guān)沿海小型船舶船員培訓考試發(fā)證的規范性文件，解決了轄區航運企業(yè)和船員在沿海小型船舶船員培訓考試發(fā)證方面的需求，規范了沿海小型船舶船員管理工作。
在廣泛征集航運企業(yè)和廣大船員實(shí)際需求的基礎上，結合《中華人民共和國海船船員適任培訓、考試和發(fā)證規則》（簡(jiǎn)稱(chēng)“20規則”），對《山東海事局沿海小型船舶船員適任培訓、考試和發(fā)證辦法》進(jìn)行修訂，并于2021年8月1日生效。
二、主要修訂內容
1、借鑒其他法規的立法經(jīng)驗，為保持基本定義內涵與“20規則”表述一致，“小船辦法”所稱(chēng)“沿海小型船舶船員”系指500總噸/750千瓦及以下船舶上任職的船員。
2、“小船辦法”適用范圍僅限為取得山東海事局沿海小型船舶參加航行和輪機值班船員適任證書(shū)而進(jìn)行的培訓、考試以及適任證書(shū)的簽發(fā)與管理。
3、申請參加適任考試者，應當按照公布的申請程序向考試發(fā)證機關(guān)提供相關(guān)信息，增加了“相應培訓證明和海上任職資歷”要求，與“20規則”一致。
4、增加有關(guān)“適任證書(shū)有效期屆滿(mǎn)后3個(gè)月內可向考試發(fā)證機關(guān)申請適任證書(shū)再有效”的規定，與“20規則”一致。
5、增加了持有軍事船舶副機電長(cháng)，漁業(yè)船舶一等、二等和三等適任證書(shū)申請“小船辦法”適任證書(shū)的相關(guān)規定，與《特定人員申請海船船員適任證書(shū)考試和發(fā)證管理辦法》中職務(wù)和船舶等級一致。
6、明確在沿海小型客船上任職的駕機員應取得客船船員特殊培訓合格證Ⅱ的要求。
7、將取得適任證書(shū)的必要條件之一 “持有有效的船員服務(wù)簿”調整為“年滿(mǎn) 18 周歲（在船實(shí)習、見(jiàn)習人員年滿(mǎn) 16 周歲）且初次申請不超過(guò) 60 周歲、經(jīng)過(guò)船員基本安全培訓”，與“20規則”一致。
8、考試結束后30日內公布成績(jì)調整為考試結束后10日內公布成績(jì)，與“20規則”一致。
9、“在客船上任職的海船船長(cháng)、高級船員、駕駛員、輪機員和駕機員，其適任證書(shū)應按相關(guān)規定取消對客船的限制”中“高級船員”改為“大副、二副、三副、輪機長(cháng)、大管輪、二管輪、三管輪”，描述更準確。
三、其他人員任職要求
1.在沿海小型船舶上任職時(shí)負有無(wú)線(xiàn)電通信職責的船員應按“20規則”取得相應的無(wú)線(xiàn)電操作人員適任證書(shū)（“GMDSS適任證書(shū)”）。
2.除持有參加航行和輪機值班船員適任證書(shū)的船員外，在沿海小型船舶上服務(wù)的其他船員應按“20規則”取得不參加航行和輪機值班船員適任證書(shū)。
四、利好船員的有關(guān)規定
（一）延長(cháng)駕機員晉升二等船長(cháng)或輪機長(cháng)過(guò)渡規定
因疫情原因，截至2020年5月1前持有有效駕機員適任證書(shū)且具有 30 個(gè)月相應海上服務(wù)資歷者，可繼續參加二等船長(cháng)或輪機長(cháng)崗位培訓，并于 2021 年 12 月 31日前申請參加相應的適任考試?？荚囃ㄟ^(guò)者在相應船舶上完成不少于 3 個(gè)月的船上見(jiàn)習后，按照新修訂實(shí)施的法規，可申請相應的二等船長(cháng)或輪機長(cháng)適任證書(shū)。
（二）打通沿海小型船舶船員晉升“20規則”船員的通道
1.船長(cháng)及高級船員任職合計不少于24個(gè)月，經(jīng)相應地適任崗前培訓、考試、見(jiàn)習，可以取得沿海500GT/750KW以下適任證書(shū)。
2.值班水手、值班機工任職合計不少于12個(gè)月，經(jīng)相應地適任崗前培訓、考試，可以取得沿海500GT/750KW以下適任證書(shū)。
（三）免除適任證書(shū)再有效的更新培訓
持有沿海小型船舶船員適任證書(shū)者，滿(mǎn)足下列條件之一，可以在適任證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前12個(gè)月內或者屆滿(mǎn)后3個(gè)月內向考試發(fā)證機關(guān)申請適任證書(shū)再有效：
1.從申請之日起向前計算5年內具有與其適任證書(shū)所記載范圍相應的不少于12個(gè)月的海上服務(wù)資歷，且任職表現和安全記錄良好。
2.從申請之日起向前計算6個(gè)月內具有與其適任證書(shū)所記載的范圍相應的累計不少于3個(gè)月的海上服務(wù)資歷，且任職表現和安全記錄良好。