重磅:危廢專(zhuān)項整治一直到2022年12月!危廢管不好,可能要坐牢!
新增多項罰則,最高罰款500萬(wàn)元
修訂案對部分違法行為的罰則進(jìn)行了修訂,多項違法行為的罰款提升至100萬(wàn)元,一些以往沒(méi)有具體罰則的行為,也加上了相應的罰則。
《固廢法》修訂案涉及罰款的主要變更點(diǎn):
違法行為 | 現行法律罰則 | 修訂案罰則 |
產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè),未按照國家有關(guān)規定及時(shí)公開(kāi)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等信息的; | 無(wú) | 5-20萬(wàn)元罰款 |
未依法取得排污許可證,或者未按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險廢物的; | 無(wú) | 10-100萬(wàn)元罰款 |
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的 | 無(wú) | 10-100萬(wàn)元罰款 |
不設置危險廢物識別標志的; | 1-10萬(wàn)元罰款 | 10-100萬(wàn)元罰款 |
不按照國家規定制定危險廢物管理計劃的; | 無(wú) | 10-100萬(wàn)元罰款 |
擅自?xún)A倒、堆放危險廢物的; | 無(wú) | 所需處置費用三至五倍罰款,20萬(wàn)起 |
將危險廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的; | 2-20萬(wàn)元罰款 | 所需處置費用三至五倍罰款,20萬(wàn)起 |
不按照國家規定填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物的; | 2-20萬(wàn)元罰款 | 10-100萬(wàn)元罰款 |
將危險廢物混入非危險廢物中貯存的; | 1-10萬(wàn)元罰款 | 10-100萬(wàn)元罰款 |
未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的; | 1-10萬(wàn)元罰款 | 10-100萬(wàn)元罰款 |
未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。 | 1-10萬(wàn)元罰款 | 10-100萬(wàn)元罰款 |
違反本法規定,將中國境外的固體廢物輸入境內的 | 無(wú) | 責令退運,50萬(wàn)-500萬(wàn)元罰款 |
未按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 | 處違法所得三倍以下的罰款 | 限產(chǎn)或停產(chǎn),50萬(wàn)-200萬(wàn)元罰款 |
無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 | 處違法所得三倍以下的罰款 | 責令停業(yè)或關(guān)閉,100萬(wàn)-500萬(wàn)元罰款 |
<一>危廢暫存間應這樣建!對錯對比照片:
說(shuō)明:危險固廢標識
下方只有一根骨頭,非兩根!
危廢暫存間應這樣建:
危險廢物貯存間必須要密閉建設,門(mén)口內側設立圍堰,地面應做好硬化及“三防”措施,即防揚散、防流失、防滲漏。
危險廢物貯存間門(mén)口需張貼標準規范的危險廢物標識和危廢信息板,屋內張貼企業(yè)《危險廢物管理制度》。
▲適合于室內外懸掛的危險廢物警告標志
▲適合于室內外懸掛的危險廢物標簽
▲適合于室內外獨立樹(shù)立或擺放的危險廢物標簽
危險廢物貯存間需按照“雙人雙鎖”制度管理,即兩把鑰匙分別由兩個(gè)危廢負責人管理,不得一人管理。
不同種類(lèi)危險廢物應有明顯的過(guò)道劃分,墻上張貼危廢名稱(chēng),液態(tài)危廢需將盛裝容器放至防泄漏托盤(pán)內并在容器粘貼危險廢物標簽,固態(tài)危廢包裝需完好無(wú)破損并系掛危險廢物標簽,并按要求填寫(xiě)。
▲粘貼于危險廢物儲存容器上的危險廢物標簽
標簽填寫(xiě)注意事項:危險情況和安全措施必須分別遵照《危險廢物貯存污染控制標準》危險用語(yǔ)和安全用語(yǔ)填寫(xiě)。
▲危險廢物種類(lèi)標志
建立臺賬并懸掛于危廢間內,轉入及轉出(處置、自利用)需要填寫(xiě)危廢種類(lèi)、數量、時(shí)間及負責人員姓名。
危險廢物貯存間內禁止存放除危險廢物及應急工具以外的其他物品。
危險廢物貯存場(chǎng)所要這樣建
貯存場(chǎng)所地面須硬化處理,并涂至少2mm密度高的環(huán)氧樹(shù)脂,以防止滲漏和腐蝕。存放液體性危險廢物的貯存場(chǎng)所須設計收集溝及收集井,以收集滲濾液,防止外溢流失現象。
化學(xué)性質(zhì)不相容的危廢一律分隔堆放,其間隔應為完整的不滲透墻體,并在各區域醒目位置設該類(lèi)危廢的標志牌。
貯存場(chǎng)所不得連接市政雨水管或污水管,危險廢物貯存設施內清理出來(lái)的泄漏物,一律按危險廢物處理,沖洗廢水必須納入企業(yè)廢水處理設施經(jīng)處理達標后方可排放。
貯存危險廢物不得超過(guò)一年,超過(guò)一年報環(huán)保部門(mén)審批。危險廢物貯存臺賬并如實(shí)記錄危險廢物貯存情況。
江蘇響水爆炸事故中就有很多消防員是在二次爆炸中犧牲的。為確保在發(fā)生危險廢物流失、泄漏、擴散等意外事故時(shí)能夠及時(shí)、迅速、有序地處理由此造成的環(huán)境污染及人員傷害,保障公司群眾和環(huán)境安全,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,結合公司實(shí)際情況,制定本預案。
本預案適用于全廠(chǎng)危險廢物。
一. 危險廢物意外事故的確認 危險廢物意外事故是指危險廢物在產(chǎn)生、收集、貯存、處理等環(huán)節上出現了擴散、流失、泄漏、人員受傷等情況。
啟動(dòng)本公司事故應急預案處置。
二. 危險廢物意外事故分級 根據危險廢物意外事故發(fā)生后導致的人員傷亡情況及環(huán)境污染程度分為三級:
一級:發(fā)生危險廢物流失、擴散、泄漏時(shí),需緊急處理的。
二級:危險廢物(危險化學(xué)廢液、廢油)意外事故導致廠(chǎng)區環(huán)境污染(50—200㎡)或人員(2-5人),須對區域污染緊急處理或對受傷人員緊急救護的。
三級:危險廢物(危險化學(xué)廢液、廢油)意外事故導致人員死亡或5人以上受傷,須對受傷人員提供危險救護和現場(chǎng)救援的;導致廠(chǎng)區200㎡以上污染,需緊急處理的。
三. 指揮系統與職責
環(huán)??曝撠煂ι霞壊块T(mén)報告意外事故的緊急處理情況,協(xié)調市專(zhuān)家組的鑒定工作,保障信息通暢。
人事部負責組織專(zhuān)家及相應的醫務(wù)人員,做好受損害人員診斷、治療、搶救和醫務(wù)人員的個(gè)人防護工作;負責緊急處理時(shí)家屬的安撫工作。
環(huán)??曝撠焻f(xié)調事故現場(chǎng)的監測,以及控制措施效果的評估;負責組織協(xié)調現場(chǎng)人員分流、調查采樣的安全。
人事部負責保障意外事故緊急處理時(shí)所需危險防護用品的供應。
環(huán)??曝撠熚kU廢物的集中、收集、轉貯、防止損失加重。
四、危險廢物意外事故防范措施 1.不同品種危險廢物分別存放在不同容器中,不得混合。
2.危險廢物貯藏間外貼有“危險廢物”字樣標識
3.固體危險廢物:包裝完整,不滲漏。
4.液體危險廢物:容器密封、有蓋;
5.氣體危險廢物:容器密封、安全閥良好。
6.危險廢液暫時(shí)存放應采取防滲漏、防外溢措施。
7.各部門(mén)及承包商在設備維修中產(chǎn)生的廢油、設備漏油和汽車(chē)維修廢油應全部倒入指定區域的廢油桶中。
不得倒入廠(chǎng)內、外空地、草地及地下管網(wǎng)的檢查井中。
灑漏在地面的廢油由責任部門(mén)(相關(guān)方由相關(guān)負責部門(mén)監督)用棉紗或報紙清除。
8.擦機器、設備及擦油手的廢油棉紗,需放置在各部門(mén)指定的廢油棉紗容器內。
集中送到廢棄庫按危廢處置。
9.廢棄或暫時(shí)不用的空油桶應送交廢棄庫集中存放,避免油污污染地面及雨水沖刷后污染地下水。
五、意外事故的應急響應
一級響應:
1.1 意外事故現場(chǎng)立即進(jìn)行處理,包括灑散危險廢物的再收集,必要時(shí)采樣監測,由環(huán)保課 生產(chǎn)車(chē)間負責。
1.1.1 若屬危險化學(xué)廢液少量灑漏,立即用水清洗。
1.1.2 若屬廢油少量灑漏,立即用廢紙或棉紗擦干凈,帶油廢紙或棉紗集中送到廢棄庫按危險廢物處置。
1.2 意外事故報告:48小時(shí)內向衛生局、環(huán)保局主管部門(mén)報告調查、處理、搶救工作情況,由總務(wù)課負責。
二級響應:
2.1 意外事故現場(chǎng)立即進(jìn)行處理,包括灑散危險廢物的再收集,必要時(shí)采樣監測,由總務(wù)課負責。
2. 1.1 若屬危險化學(xué)廢液多量灑漏,(導致廠(chǎng)區環(huán)境污染50—200㎡),立即用木粉或棉紗吸收廢液,產(chǎn)生的廢木粉或廢棉紗送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險廢物處置。
2. 1.2 若屬廢油多量灑漏,(導致廠(chǎng)區環(huán)境污染50—200㎡),立即用棉紗吸收廢油,然后用木粉擦干凈帶油地面,產(chǎn)生的廢木粉或廢棉紗送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險廢物處置。
注意現場(chǎng)禁帶火種。
2.2 意外事故受傷者就地隔離治療,密切觀(guān)察接觸者,必要時(shí)請醫院醫生協(xié)助救治,由辦公室負責。
2.3 意外事故實(shí)施現場(chǎng)管制,由總務(wù)課負責。
2.4 意外事故報告:24小時(shí)內向衛生局、環(huán)保局主管部門(mén)報告查結果,采取相應緊急措施,由生技科負責。
三級響應:
3.1 意外事故立即進(jìn)行相應處理,包括灑漏危險廢物的再收集,由總務(wù)課 生產(chǎn)車(chē)間負責。
3. 1.1 若屬危險化學(xué)廢液大量灑漏,(導致廠(chǎng)區環(huán)境污染200㎡以上),立即用大量沙土吸收廢液,產(chǎn)生沙土送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險廢物處置。
3. 1.2 若屬廢油大量灑漏,(導致廠(chǎng)區環(huán)境污染200㎡以上),立即用棉紗吸收廢油,然后用大量沙土吸收廢油,然后用木粉擦干凈帶油地面,產(chǎn)生的帶油木粉或沙土送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險廢物處置。
事故現場(chǎng)嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,注意現場(chǎng)禁帶火種。
3.2 意外事故報告:1小時(shí)內向衛生局、環(huán)保局主管部門(mén)報告,由人事部總務(wù)課負責。
3.3 立即組織醫護人員開(kāi)展救治,由人事部負責。
3.4 做好監測,觀(guān)察其發(fā)展動(dòng)態(tài),隨時(shí)向指揮領(lǐng)導小組匯報,由人事部總務(wù)課負責。
3.5 立即組織保障搶救、搶險物資供應,由人事總務(wù)課負責。
3.6 作好相關(guān)人員的個(gè)人防護工作,由生產(chǎn)車(chē)間、總務(wù)課負責。
3.7 意外事故實(shí)施現場(chǎng)管制,由環(huán)保課負責。
六、結束響應
如果相關(guān)企業(yè)還不能從中深刻吸取教訓,問(wèn)責嚴厲程度只會(huì )加強,不會(huì )減弱!