《浙江省建設項目環(huán)境保護管理辦法》（2021年修正）（2011年10月25日浙江省人民政府令第288號公布，根據2014年3月13日浙江省人民政府令第321號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省林地管理辦法〉等9件規章的決定》第一次修正，根據2018年1月22日浙江省人民政府令第364號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省建設項目環(huán)境保護管理辦法〉的決定》第二次修正，根據2021年2月10日浙江省人民政府令第388號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省價(jià)格監測預警辦法〉等9件規章的決定》第三次修正）
第一條 為預防和控制建設項目對環(huán)境造成不良影響，推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》和其他有關(guān)法律、法規的規定，制定本辦法。第二條 在本省行政區域內建設對環(huán)境有影響的建設項目，適用本辦法。對環(huán)境有影響的建設項目的具體范圍，按照國家規定的建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄及相關(guān)規定執行。海洋工程建設項目的環(huán)境保護管理，按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規定執行。第三條 建設項目應當符合生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單管控的要求；排放污染物應當符合國家、省規定的污染物排放標準和重點(diǎn)污染物排放總量控制要求。建設項目還應當符合國土空間規劃、國家和省產(chǎn)業(yè)政策等要求。第四條 縣級以上人民政府應當加強對建設項目環(huán)境保護管理工作的領(lǐng)導，將其納入生態(tài)環(huán)境保護規劃，完善建設項目環(huán)境保護管理制度和工作協(xié)調、考核等機制，督促有關(guān)部門(mén)依法履行建設項目環(huán)境保護管理職責。第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責本行政區域內建設項目環(huán)境保護的統一監督管理。縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、衛生健康、農業(yè)農村、林業(yè)、文化和旅游、綜合行政執法等部門(mén)，應當按照各自職責做好建設項目環(huán)境保護管理工作。第六條 建設對環(huán)境有影響的建設項目，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，落實(shí)相關(guān)污染防治措施，防止或者最大限度減少對環(huán)境造成不良影響，改善、修復因建設活動(dòng)受到損害的環(huán)境；給公民、法人和其他組織造成環(huán)境權益損害的，應當依法予以補償或者賠償。建設對環(huán)境有影響的建設項目，應當加強周?chē)木G化和環(huán)境衛生建設，保護歷史文化和自然遺產(chǎn)、地方傳統風(fēng)貌及自然和人文景觀(guān)。第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)，應當建立健全建設項目審批和監督管理等信息共享機制，依法公開(kāi)環(huán)境信息，完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監督環(huán)境保護提供便利。建設單位應當依法向社會(huì )公開(kāi)建設項目相關(guān)環(huán)境信息，按照相關(guān)規定執行公眾參與制度。第八條 建設單位應當根據建設項目對環(huán)境的影響程度，按照國家規定的建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄及相關(guān)規定，編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表，對報批或者報備材料的真實(shí)性、合法性和完整性負責。建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表，由建設單位報有審批權的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批；環(huán)境影響登記表，由建設單位按照國家有關(guān)規定報生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。第九條 已經(jīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規劃所包含的具體建設項目，其環(huán)境影響評價(jià)應當把規劃環(huán)境影響評價(jià)結論作為重要依據；其環(huán)境影響評價(jià)的內容應當根據規劃的環(huán)境影響評價(jià)審查意見(jiàn)予以簡(jiǎn)化。省級特色小鎮、省級以上開(kāi)發(fā)區和產(chǎn)業(yè)集聚區等特定區域，應當科學(xué)編制開(kāi)發(fā)利用規劃，及時(shí)開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)，制定項目準入環(huán)境標準和環(huán)境影響評價(jià)審批負面清單，加強規劃環(huán)境影響評價(jià)與具體建設項目環(huán)境影響評價(jià)的聯(lián)動(dòng)，提高環(huán)境影響評價(jià)工作效能。第十條 建設單位可以通過(guò)公開(kāi)招標等方式依法委托從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，對建設項目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位應當嚴格執行環(huán)境保護法律、法規、規章、政策、標準和環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規范，對環(huán)境影響評價(jià)內容和結論負責。任何單位和個(gè)人不得為建設單位指定或者變相指定從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位。第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當建立環(huán)境影響評價(jià)信用記錄制度，定期對從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位的服務(wù)質(zhì)量和誠信情況進(jìn)行評價(jià)，并向社會(huì )公布。第十二條 除依法應當予以保密的外，應當編制環(huán)境影響報告書(shū)的建設項目形成環(huán)境影響報告書(shū)后，建設單位應當通過(guò)下列兩種方式公示建設項目環(huán)境影響評價(jià)信息并征求意見(jiàn)，公示并征求意見(jiàn)的時(shí)間不得少于10個(gè)工作日：（一）在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或者建設單位網(wǎng)站發(fā)布；（二）在建設項目環(huán)境影響評價(jià)區域范圍內的村（居）民委員會(huì )設置的信息公告欄（顯示屏）發(fā)布，以及其他便于公眾知曉、獲取的場(chǎng)所發(fā)布。鼓勵建設單位通過(guò)廣播、電視、報刊等媒體同步公示并征求意見(jiàn)。第十三條 建設項目環(huán)境影響評價(jià)信息，應當包括下列內容：（二）環(huán)境影響評價(jià)范圍內主要環(huán)境敏感目標分布情況；（四）擬采取的主要環(huán)境保護措施、環(huán)境風(fēng)險防范措施以及預期效果；（五）環(huán)境影響評價(jià)初步結論。征求意見(jiàn)的內容主要包括對象、范圍、期限和公眾意見(jiàn)反饋途徑等。第十四條 建設單位應當對公眾意見(jiàn)進(jìn)行整理、歸納和分析，并將公眾意見(jiàn)留存備查。受影響公眾對建設項目環(huán)境影響評價(jià)信息有關(guān)內容質(zhì)疑較多或者對環(huán)境影響評價(jià)初步結論有重大分歧意見(jiàn)的，建設單位還應當采取召開(kāi)公眾座談會(huì )、專(zhuān)家論證會(huì )等方式，進(jìn)一步向公眾說(shuō)明情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，并充分協(xié)商和論證。鼓勵建設單位通過(guò)發(fā)放科普資料，組織受影響公眾代表赴同類(lèi)企業(yè)實(shí)地考察等方式，加強與公眾溝通交流。第十五條 建設單位應當充分考慮公眾提出的與建設項目環(huán)境影響有關(guān)的意見(jiàn)，對合理的意見(jiàn)應當予以采納；對未予采納的意見(jiàn)，應當說(shuō)明理由。建設單位應當編寫(xiě)環(huán)境影響評價(jià)公眾參與說(shuō)明，在報批環(huán)境影響報告書(shū)時(shí)一并提交。環(huán)境影響評價(jià)公眾參與說(shuō)明的內容主要包括公眾參與過(guò)程，公眾意見(jiàn)及其采納和反饋情況，公眾座談會(huì )、專(zhuān)家論證會(huì )情況等。第十六條 建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表實(shí)行分級審批。省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)辦理下列建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的審批：（一）國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)委托省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批的建設項目；（二）省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)確定的重污染、高環(huán)境風(fēng)險以及嚴重影響生態(tài)的建設項目；（四）按照法律、法規、規章和省人民政府規定應當由省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批的其他建設項目。設區的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的權限，由省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據建設項目對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度以及國家有關(guān)規定制定具體辦法，報省人民政府批準后實(shí)施。第十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應應當自收到建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表之日起，依據建設項目環(huán)境保護管理相關(guān)法律、法規規定的程序和要求作出批準或者不予批準的決定，并向社會(huì )公開(kāi)審批結果。第十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表，應當通過(guò)政府部門(mén)網(wǎng)站、媒體或者信息公告欄等便于公眾知曉的方式，公開(kāi)受理信息、環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表以及公眾享有的權利等事項，征求公眾意見(jiàn)，但依法需要保密的除外。征求公眾意見(jiàn)的期限不得少于7個(gè)工作日。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以召集有關(guān)單位、個(gè)人就爭議問(wèn)題進(jìn)行溝通、協(xié)調；有關(guān)單位、個(gè)人的意見(jiàn)與建設項目的環(huán)境影響評價(jià)結論有重大分歧的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當采取召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等方式進(jìn)一步論證。第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表，可以組織專(zhuān)家論證或者委托依法設立的環(huán)境影響評估機構進(jìn)行技術(shù)評估，承擔相應費用。專(zhuān)家、受委托的環(huán)境影響評估機構應當根據環(huán)境保護法律、法規、規章、政策、標準和環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規范進(jìn)行技術(shù)論證和評估，并對論證和評估結論負責。第二十條 依法應當填報環(huán)境影響登記表的建設項目，建設單位應當在建設項目建成并投入生產(chǎn)、使用前，登錄國家確定的環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案系統，向建設項目所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提交建設項目環(huán)境影響登記表。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當通過(guò)網(wǎng)上備案系統同步向社會(huì )公開(kāi)備案信息，接受公眾監督。但是，國家規定需要保密的建設項目采用紙質(zhì)形式備案的除外。建設單位應當落實(shí)環(huán)境保護措施。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加強對環(huán)境保護措施落實(shí)情況的監管。第二十一條 建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表。建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表自批準之日起滿(mǎn)5年，建設項目方開(kāi)工建設的，環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表應當按照國家有關(guān)規定報原審批部門(mén)審核。第二十二條 設區的市和縣（市、區）有下列情形之一的，省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當對一定區域范圍內的相關(guān)建設項目暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表：（一）未完成上一年度國家和省確定的重點(diǎn)水污染物、大氣污染物排放總量控制指標的，或者未完成國家和省確定的重點(diǎn)重金屬污染物排放量控制目標的；（二）在規定期限內未完成國家和省確定的水環(huán)境質(zhì)量目標、大氣環(huán)境質(zhì)量目標、土壤環(huán)境質(zhì)量目標的；（三）法律、法規和國家規定實(shí)施區域限批的其他情形。省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照前款規定暫停審批環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的，應當通報有關(guān)人民政府。 第二十三條 建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，應當與主體工程同時(shí)設計、施工和投入使用。開(kāi)發(fā)區和產(chǎn)業(yè)集聚區等園區應當根據園區內建設項目的污染防治需要，先行配備相應的環(huán)境保護設施。引進(jìn)新工藝、新設備、新產(chǎn)品的建設項目，應當根據本條第一款規定配套建設環(huán)境保護設施；國內無(wú)相應技術(shù)能力的，應當同時(shí)引進(jìn)配套的環(huán)境保護設施。第二十四條 承擔建設項目設計的單位應當按照國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護設計規范的要求，在建設項目設計文件中編制環(huán)境保護篇章或者環(huán)境保護專(zhuān)章設計報告，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。環(huán)境保護設施建設應當納入施工合同。建設單位應當按照施工合同的約定，落實(shí)建設資金和環(huán)境保護設施建設進(jìn)度，并在項目建設過(guò)程中同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表及其審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施。第二十五條 施工單位在建設項目施工過(guò)程中，應當采取措施，控制揚塵、噪聲、振動(dòng)、廢氣、廢水、固體廢棄物等污染，防止或者減輕施工對水源、植被、景觀(guān)等自然環(huán)境的破壞，改善、恢復施工場(chǎng)地周?chē)沫h(huán)境。建設單位在建設項目施工過(guò)程中，應當督促施工單位采取環(huán)境保護措施。第二十六條 依法應當編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國家規定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行驗收，編制驗收報告。驗收報告應當依法向社會(huì )公開(kāi)。環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格后，建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。第二十七條 建設項目的環(huán)境保護設施分期驗收應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行。第二十八條 建設項目運行期間，建設單位應當做好環(huán)境保護設施的維護和運行管理，保障環(huán)境保護設施正常運行，落實(shí)相關(guān)生態(tài)保護措施，其中編制環(huán)境影響報告書(shū)的建設項目，建設單位應當定期對環(huán)境保護設施運行情況、生態(tài)保護措施落實(shí)情況和建設項目對生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行監測分析。第二十九條 依法應當編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的建設項目在項目建設、運行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件的情形的，應當按照國家有關(guān)規定開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)，并報原審批該建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。建設單位應當落實(shí)環(huán)境影響后評價(jià)報告提出的改進(jìn)措施，未按要求開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)或者未落實(shí)環(huán)境影響后評價(jià)報告提出的改進(jìn)措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當責令整改。第三十條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當對環(huán)境保護設施施工、驗收、投入生產(chǎn)或者使用情況，以及有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)文件確定的其他環(huán)境保護措施的落實(shí)情況、環(huán)境信息公開(kāi)情況進(jìn)行監督檢查。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當將建設項目有關(guān)環(huán)境違法信息納入企業(yè)信用信息公示系統，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。第三十一條 違反本辦法規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。第三十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)超越法定權限或者違反法定程序和條件批準建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的，由該生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其上級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)撤銷(xiāo)行政許可的規定執行。按照前款規定撤銷(xiāo)建設項目環(huán)境影響評價(jià)批準文件的，建設單位應當依法重新辦理審批手續；建設項目不符合審批條件的，不得予以批準。第三十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法決定停止建設、生產(chǎn)、使用或者縣級以上人民政府決定予以關(guān)閉的建設項目，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當督促建設單位改善、恢復因建設活動(dòng)而受到破壞的環(huán)境。第三十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)有下列情形之一的，由有權機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）違反法定條件、權限和程序審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的；（二）為建設單位指定或者變相指定從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位的；（三）應當依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的；（四）對建設項目環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題長(cháng)期失察，或者對有關(guān)違法行為放任、縱容和包庇的；第三十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，由有權機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）指使、強令生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)違法審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的；（二）違法干預、限制生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法查處建設項目環(huán)境違法行為的；
