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注冊安全工程師管理規定(2013年)

20061222日國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),2007111日國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第11號公布,2013829日國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第63號《國家安全監管總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定〉等11件規章的決定》修改)

第一章

第一條 為了加強注冊安全工程師的管理,保障注冊安全工程師依法執業(yè),根據《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規,制定本規定。

第二條 取得中華人民共和國注冊安全工程師執業(yè)資格證書(shū)的人員注冊以及注冊后的執業(yè)、繼續教育及其監督管理,適用本規定。

第三條 本規定所稱(chēng)注冊安全工程師是指取得中華人民共和國注冊安全工程師執業(yè)資格證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格證書(shū)),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機構從事安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作,并按照本規定注冊取得中華人民共和國注冊安全工程師執業(yè)證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執業(yè)證)和執業(yè)印章的人員。

第四條 注冊安全工程師應當嚴格執行國家法律、法規和本規定,恪守職業(yè)道德和執業(yè)準則。

第五條 國家安全生產(chǎn)監督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監管總局)對全國注冊安全工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)部門(mén)注冊機構)對本系統注冊安全工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對本行政區域內注冊安全工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

省級煤礦安全監察機構(以下與省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)統稱(chēng)省級注冊機構)對所轄區域內煤礦安全注冊安全工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

第六條 從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位,應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名。

前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

安全生產(chǎn)中介機構應當按照不少于安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員30%的比例配備注冊安全工程師。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介機構(以下統稱(chēng)聘用單位)應當為本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加注冊安全工程師執業(yè)資格考試以及注冊安全工程師注冊、繼續教育提供便利。

第二章

第七條 取得資格證書(shū)的人員,經(jīng)注冊取得執業(yè)證和執業(yè)印章后方可以注冊安全工程師的名義執業(yè)。

第八條 申請注冊的人員,必須同時(shí)具備下列條件:

(一)取得資格證書(shū);

(二)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機構從事安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作。

第九條 注冊安全工程師實(shí)行分類(lèi)注冊,注冊類(lèi)別包括:

(一)煤礦安全;

(二)非煤礦礦山安全;

(三)建筑施工安全;

(四)危險物品安全;

(五)其他安全。

第十條 取得資格證書(shū)的人員申請注冊,按照下列程序辦理:

(一)申請人向聘用單位提出申請,聘用單位同意后,將申請人按本規定第十一條、第十三條、第十四條規定的申請材料報送部門(mén)、省級注冊機構;中央企業(yè)總公司(總廠(chǎng)、集團公司)經(jīng)安全監管總局認可,可以將本企業(yè)申請人的申請材料直接報送安全監管總局;申請人和聘用單位應當對申請材料的真實(shí)性負責;

(二)部門(mén)、省級注冊機構在收到申請人的申請材料后,應當作出是否受理的決定,并向申請人出具書(shū)面憑證;申請材料不齊全或者不符合要求,應當當場(chǎng)或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。部門(mén)、省級注冊機構自受理申請之日起20日內將初步核查意見(jiàn)和全部申請材料報送安全監管總局;

(三)安全監管總局自收到部門(mén)、省級注冊機構以及中央企業(yè)總公司(總廠(chǎng)、集團公司)報送的材料之日起20日內完成復審并作出書(shū)面決定。準予注冊的,自作出決定之日起10日內,頒發(fā)執業(yè)證和執業(yè)印章,并在公眾媒體上予以公告;不予注冊的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。

第十一條 申請初始注冊應當提交下列材料:

(一)注冊申請表;

(二)申請人資格證書(shū)(復印件);

(三)申請人與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件(復印件);

(四)申請人有效身份證件或者身份證明(復印件)。

第十二條 申請人有下列情形之一的,不予注冊:

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)在申請注冊過(guò)程中有弄虛作假行為的;

(三)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上聘用單位申請注冊的;

(四)安全監管總局規定的不予注冊的其他情形。

第十三條 注冊有效期為3年,自準予注冊之日起計算。

注冊有效期滿(mǎn)需要延續注冊的,申請人應當在有效期滿(mǎn)30日前,按照本規定第十條規定的程序提出申請。注冊審批機關(guān)應當在有效期滿(mǎn)前作出是否準予延續注冊的決定;逾期未作決定的,視為準予延續。

申請延續注冊,應當提交下列材料:

(一)注冊申請表;

(二)申請人執業(yè)證;

(三)申請人與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件(復印件);

(四)聘用單位出具的申請人執業(yè)期間履職情況證明材料;

(五)注冊有效期內達到繼續教育要求的證明材料。

第十四條 在注冊有效期內,注冊安全工程師變更執業(yè)單位,應當按照本規定第十條規定的程序提出申請,辦理變更注冊手續。變更注冊后仍延續原注冊有效期。

申請變更注冊,應當提交下列材料:

(一)注冊申請表;

(二)申請人執業(yè)證;

(三)申請人與原聘用單位合同到期或解聘證明(復印件);

(四)申請人與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件(復印件)。

注冊安全工程師在辦理變更注冊手續期間不得執業(yè)。

第十五條 有下列情形之一的,注冊安全工程師應當及時(shí)告知執業(yè)證和執業(yè)印章頒發(fā)機關(guān);重新具備條件的,按照本規定第十一條、第十四條申請重新注冊或者變更注冊:

(一)注冊有效期滿(mǎn)未延續注冊的;

(二)聘用單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的;

(三)聘用單位被吊銷(xiāo)相應資質(zhì)證書(shū)的;

(四)與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的。

第十六條 執業(yè)證頒發(fā)機關(guān)發(fā)現有下列情形之一的,應當將執業(yè)證和執業(yè)印章收回,并辦理注銷(xiāo)注冊手續:

(一)注冊安全工程師受到刑事處罰的;

(二)有本規定第十五條規定情形之一未申請重新注冊或者變更注冊的;

(三)法律、法規規定的其他情形。

第三章 業(yè)

第十七條 注冊安全工程師的執業(yè)范圍包括:

(一)安全生產(chǎn)管理;

(二)安全生產(chǎn)檢查;

(三)安全評價(jià)或者安全評估;

(四)安全檢測檢驗;

(五)安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)、服務(wù);

(六)安全生產(chǎn)教育和培訓;

(七)法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

第十八條 注冊安全工程師應當由聘用單位委派,并按照注冊類(lèi)別在規定的執業(yè)范圍內執業(yè),同時(shí)在出具的各種文件、報告上簽字和加蓋執業(yè)印章。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的下列安全生產(chǎn)工作,應有注冊安全工程師參與并簽署意見(jiàn):

(一)制定安全生產(chǎn)規章制度、安全技術(shù)操作規程和作業(yè)規程;

(二)排查事故隱患,制定整改方案和安全措施;

(三)制定從業(yè)人員安全培訓計劃;

(四)選用和發(fā)放勞動(dòng)防護用品;

(五)生產(chǎn)安全事故調查;

(六)制定重大危險源檢測、評估、監控措施和應急救援預案;

(七)其他安全生產(chǎn)工作事項。

第二十條 聘用單位應當為注冊安全工程師建立執業(yè)活動(dòng)檔案,并保證檔案內容的真實(shí)性。

第四章 權利和義務(wù)

第二十一條 注冊安全工程師享有下列權利:

(一)使用注冊安全工程師稱(chēng)謂;

(二)從事規定范圍內的執業(yè)活動(dòng);

(三)對執業(yè)中發(fā)現的不符合安全生產(chǎn)要求的事項提出意見(jiàn)和建議;

(四)參加繼續教育;

(五)使用本人的執業(yè)證和執業(yè)印章;

(六)獲得相應的勞動(dòng)報酬;

(七)對侵犯本人權利的行為進(jìn)行申訴;

(八)法律、法規規定的其他權利。

第二十二條 注冊安全工程師應當履行下列義務(wù):

(一)保證執業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量,承擔相應的責任;

(二)接受繼續教育,不斷提高執業(yè)水準;

(三)在本人執業(yè)活動(dòng)所形成的有關(guān)報告上署名;

(四)維護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權益;

(五)保守執業(yè)活動(dòng)中的秘密;

(六)不得出租、出借、涂改、變造執業(yè)證和執業(yè)印章;

(七)不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘執業(yè);

(八)法律、法規規定的其他義務(wù)。

第五章 繼續教育

第二十三條 繼續教育按照注冊類(lèi)別分類(lèi)進(jìn)行。

注冊安全工程師在每個(gè)注冊周期內應當參加繼續教育,時(shí)間累計不得少于48學(xué)時(shí)。

第二十四條 繼續教育由部門(mén)、省級注冊機構按照統一制定的大綱組織實(shí)施。中央企業(yè)注冊安全工程師的繼續教育可以由中央企業(yè)總公司(總廠(chǎng)、集團公司)組織實(shí)施。

繼續教育應當由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓機構承擔。

第二十五條 煤礦安全、非煤礦礦山安全、危險物品安全(民用爆破器材安全除外)和其他安全類(lèi)注冊安全工程師繼續教育大綱,由安全監管總局組織制定;建筑施工安全、民用爆破器材安全注冊安全工程師繼續教育大綱,由安全監管總局會(huì )同國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)組織制定。

第六章 監督管理

第二十六條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構和有關(guān)主管部門(mén)的工作人員應當堅持公開(kāi)、公正、公平的原則,嚴格按照法律、行政法規和本規定,對申請注冊的人員進(jìn)行資格審查,頒發(fā)執業(yè)證和執業(yè)印章。

第二十七條安全監管總局對準予注冊以及注銷(xiāo)注冊、撤銷(xiāo)注冊、吊銷(xiāo)執業(yè)證的人員名單向社會(huì )公告,接受社會(huì )監督。

第二十八條 對注冊安全工程師的執業(yè)活動(dòng),安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構和有關(guān)主管部門(mén)應當進(jìn)行監督檢查。

第七章

第二十九條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構或者有關(guān)主管部門(mén)發(fā)現申請人、聘用單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的,應當不予受理或者不予注冊;申請人一年內不得再次申請注冊。

第三十條 未經(jīng)注冊擅自以注冊安全工程師名義執業(yè)的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)或者煤礦安全監察機構責令其停止違法活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并處三萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第三十一條 注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當手段取得執業(yè)證的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)或者煤礦安全監察機構處三萬(wàn)元以下的罰款;由執業(yè)證頒發(fā)機關(guān)撤銷(xiāo)其注冊,當事人三年內不得再次申請注冊。

第三十二條 注冊安全工程師有下列行為之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)或者煤礦安全監察機構處三萬(wàn)元以下的罰款;由執業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷(xiāo)其執業(yè)證,當事人五年內不得再次申請注冊;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)準許他人以本人名義執業(yè)的;

(二)以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)、收取費用的;

(三)出租、出借、涂改、變造執業(yè)證和執業(yè)印章的;

(四)泄漏執業(yè)過(guò)程中應當保守的秘密并造成嚴重后果的;

(五)利用執業(yè)之便,貪污、索賄、受賄或者謀取不正當利益的;

(六)提供虛假執業(yè)活動(dòng)成果的;

(七)超出執業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執業(yè)活動(dòng)的;

(八)法律、法規、規章規定的其他違法行為。

第三十三條 在注冊工作中,工作人員有下列行為之一的,依照有關(guān)規定給予行政處分:

(一)利用職務(wù)之便,索取或者收受他人財物或者謀取不正當利益的;

(二)對發(fā)現不符合條件的申請人準予注冊的;

(三)對符合條件的申請人不予注冊的。

第八章

第三十四條 獲準在中華人民共和國境內就業(yè)的外籍人員及香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的專(zhuān)業(yè)人員,符合本規定要求的,按照本規定執行。

第三十五條 本規定自200731日起施行。原國家安全生產(chǎn)監督管理局2004年公布的《注冊安全工程師注冊管理辦法》同時(shí)廢止。