關(guān)于在用液體危險貨物罐車(chē)加裝緊急切斷裝置有關(guān)事項的通知
安監總管三〔2014〕74號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、公安廳(局)、交通運輸廳(局、委)、質(zhì)量技術(shù)監督局:
為深刻吸取晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通?;啡急鹿实慕逃?,貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于加強危險化學(xué)品道路運輸和公路隧道安全工作的緊急通知》(安委辦明電〔2014〕4號)的要求,切實(shí)做好液體危險貨物罐車(chē)緊急切斷裝置加裝工作,有效減少液體危險貨物罐車(chē)安全隱患,現就有關(guān)事項通知如下:
一、液體危險貨物罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)和使用單位要認真做好緊急切斷裝置加裝工作
(一)根據《道路運輸液體危險貨物罐式車(chē)輛 第1部分:金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB18564.1-2006),2006年11月1日以后出廠(chǎng)的液體危險貨物罐車(chē)應當安裝緊急切斷裝置,否則是不合格產(chǎn)品。液體危險貨物罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)要制定詳細的加裝工作方案,采取發(fā)布公告或者逐車(chē)落實(shí)的方式,合理安排加裝時(shí)間,按期分批通知罐車(chē)使用單位回廠(chǎng)免費安裝緊急切斷裝置,并承擔由此支出的合理開(kāi)支。罐車(chē)使用單位要配合罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和改裝企業(yè)做好緊急切斷裝置加裝工作。
(二)在銷(xiāo)售合同或技術(shù)確認書(shū)中沒(méi)有明確為運輸液體危險貨物但實(shí)際用于運輸液體危險貨物、沒(méi)有安裝緊急切斷裝置的液體危險貨物罐車(chē),或者罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)倒閉的,以及2006年11月1日以前出廠(chǎng)仍在使用的、沒(méi)有安裝緊急切斷裝置的液體危險貨物罐車(chē),罐車(chē)使用單位要出資委托符合條件的罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或改裝企業(yè)認定可以運輸液體危險貨物并加裝緊急切斷裝置。
(三)液體危險貨物罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)和使用單位必須依據標準規范要求限期加裝緊急切斷裝置。緊急切斷裝置應符合《道路運輸液體危險貨物罐式車(chē)輛緊急切斷閥》(QC/T932-2012)的要求,加裝要由改裝單位重新設計核定后實(shí)施,并出具改裝檢驗合格證明。
(四)液體危險貨物罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的罐車(chē)、改裝企業(yè)改裝的罐車(chē)要符合工業(yè)和信息化部公告的車(chē)型。罐體容積、壁厚、允許裝載的介質(zhì)等應與該車(chē)型公告參數保持一致。未經(jīng)過(guò)公告的車(chē)型不得生產(chǎn)或改裝。
液體危險貨物罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要建立液體危險貨物罐車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售臺賬,一車(chē)一檔,準確記錄車(chē)輛設計、生產(chǎn)、安全附件加裝、維修、買(mǎi)方信息等情況,確保液體危險貨物罐車(chē)身份明確、可追溯。
改裝的液體危險貨物罐車(chē)要依法經(jīng)具備相應液體危險貨物罐體檢驗資質(zhì)(指危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗資質(zhì)或壓力容器汽車(chē)罐體檢驗資質(zhì),下同)的檢驗機構檢驗合格,并獲得檢驗合格證明。
液體危險貨物罐車(chē)使用單位要依法取得交通運輸部門(mén)頒發(fā)的道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證或者道路危險貨物運輸許可證以及道路運輸證。
二、各有關(guān)主管部門(mén)要認真落實(shí)液體危險貨物罐車(chē)安全監督管理職責
(一)工業(yè)和信息化主管部門(mén)依法對液體危險貨物罐車(chē)的產(chǎn)品型號進(jìn)行準入審查和公告;對液體危險貨物罐車(chē)改裝工作進(jìn)行指導,督促企業(yè)貫徹執行《道路運輸液體危險貨物罐式車(chē)輛第1部分:金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB18564.1-2006)強制性標準要求,保證液體危險貨物罐車(chē)裝有緊急切斷裝置并質(zhì)量合格。
(二)質(zhì)檢部門(mén)依法核發(fā)罐體的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;督促檢驗機構準確把握《道路運輸液體危險貨物罐式車(chē)輛第1部分:金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB18564.1-2006)要求,嚴格落實(shí)強制性標準要求,嚴把檢驗關(guān);具備液體危險貨物罐體檢驗資質(zhì)的檢驗機構要根據標準要求,對液體危險貨物罐體及其加裝緊急切斷裝置情況進(jìn)行檢驗,對符合標準要求的出具檢驗合格證明,對不符合標準要求的,一律不予檢驗通過(guò)。
(三)機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構要嚴格檢查液體危險貨物罐車(chē)是否安裝緊急切斷裝置,自2015年1月1日起,對未按規定安裝的,不得出具安全技術(shù)檢驗合格證明。質(zhì)檢部門(mén)、公安部門(mén)要監督機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構嚴格落實(shí)液體危險貨物罐車(chē)安全技術(shù)檢驗項目和要求。
(四)交通運輸部門(mén)要進(jìn)一步加強液體危險貨物罐車(chē)年審工作。自2015年1月1日起,沒(méi)有加裝緊急切斷裝置且無(wú)安全技術(shù)檢驗合格證明的液體危險貨物罐車(chē),年審一律不予通過(guò),并注銷(xiāo)其道路運輸證。
(五)各地區安全監管部門(mén)要協(xié)調工業(yè)和信息化、質(zhì)檢、公安、交通運輸等部門(mén)對轄區內液體危險貨物罐車(chē)緊急切斷裝置安裝情況進(jìn)行全面摸底排查,嚴格督查,集中進(jìn)行整改,并適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項檢查。
三、液體危險貨物罐車(chē)使用單位和改裝單位要切實(shí)加強罐車(chē)緊急切斷裝置加裝過(guò)程安全管理
(一)液體危險貨物罐車(chē)使用單位和改裝單位要建立完善安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度和針對涉及的液體危險貨物的操作規程、應急預案等,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,加強液體危險貨物罐車(chē)改裝過(guò)程的安全管理,嚴控改裝過(guò)程中的事故風(fēng)險。
(二)液體危險貨物罐車(chē)使用單位在委托進(jìn)行車(chē)輛改裝前,要嚴格按照操作規程要求對液體危險貨物罐車(chē)進(jìn)行倒空、置換、清洗工作,并檢測分析合格。委托改裝時(shí)要將車(chē)輛運輸液體危險貨物種類(lèi)、危險性、檢測分析結果等相關(guān)信息向改裝單位交底。
(三)液體危險貨物罐車(chē)改裝單位要嚴格按照操作規程要求完成液體危險貨物罐車(chē)改裝等工作,改裝前要再次進(jìn)行檢測分析,依照《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規范》(AQ3022-2008)等標準要求,加強動(dòng)火及進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節的安全管理,保障改裝工作的安全。
(四)液體危險貨物罐車(chē)使用單位和改裝單位應組織員工分別就倒空、置換、清洗和改裝過(guò)程中涉及到的液體危險貨物的危險性、操作規程、應急處置措施等進(jìn)行培訓,提升員工的安全意識和能力。
四、液體危險貨物罐車(chē)緊急切斷裝置加裝工作要求
(一)自本通知發(fā)布之日起,新生產(chǎn)液體危險貨物罐車(chē)均應裝有緊急切斷裝置,未按規定安裝的,按照《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例》(國務(wù)院令第626號)予以召回,并嚴格追究生產(chǎn)企業(yè)法律責任。在用液體危險貨物罐車(chē)應于2014年12月31日前完成緊急切斷裝置加裝工作。2015年1月1日起未按標準規范要求對液體危險貨物罐車(chē)加裝緊急切斷裝置的,對未加裝緊急切斷裝置或緊急切斷裝置不合格但出具罐體檢驗合格證明的,對未加裝緊急切斷裝置或無(wú)罐體檢驗合格證明但通過(guò)機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構檢驗、交通運輸部門(mén)年審的,要嚴格依法追究有關(guān)單位責任。
(二)縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門(mén)應組織研究相應實(shí)施辦法,大力支持本地區液體危險貨物罐車(chē)緊急切斷裝置加裝工作。
各有關(guān)單位要按照相關(guān)法律法規、標準規范及本通知要求,強化液體危險貨物罐車(chē)安全管理,提升液體危險貨物罐車(chē)本質(zhì)安全水平。
請各省級安全監管、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、質(zhì)檢主管部門(mén)分別及時(shí)將本通知要求傳達至本行政區域內各級對應主管部門(mén)及有關(guān)單位。
國家安全監管總局 工業(yè)和信息化部 公安部
交通運輸部 國家質(zhì)檢總局
2014年7月7日