《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》已經(jīng)2002年7月1日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2003年1月1日起施行。1993年9月29日原勞動(dòng)部《進(jìn)口鍋爐壓力容器安全質(zhì)量許可制度實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第一章 總 則

第一條 為加強對鍋爐壓力容器制造的監督管理，保證鍋爐壓力容器產(chǎn)品的安全性能，保障人身財產(chǎn)安全，根據《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》的有關(guān)規定，制定本辦法。 

第二條 在中華人民共和國境內制造、使用的鍋爐壓力容器，國家實(shí)行制造資格許可制度和產(chǎn)品安全性能強制監督檢驗制度。 

第三條 進(jìn)出口鍋爐壓力容器按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》及《中華人民共和國進(jìn)出口鍋爐壓力容器監督管理辦法（試行）》的規定執行。其中，制造資格許可及其管理、產(chǎn)品安全性能監督檢驗按照本辦法執行。 

第四條 本辦法所稱(chēng)鍋爐壓力容器是指： 

（一）鍋爐。

1. 承壓蒸汽鍋爐；

2. 承壓熱水鍋爐；

3. 有機熱載體鍋爐。

（二）壓力容器。

1. 最高工作壓力大于及等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于及等于2.5MPa·l的盛裝氣體、液化氣體和最高工作溫度高于及等于標準沸點(diǎn)的液體的各種壓力容器；

2. 公稱(chēng)工作壓力大于及等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于及等于1.0MPa·l的盛裝氣體、液化氣體和標準沸點(diǎn)低于60℃液體的各種氣瓶；

3. 醫用氧艙。

本辦法不適用于船舶、鐵路機車(chē)、航空器、軍事裝備和核設施中使用的鍋爐壓力容器以及額定熱功率小于0.1MW且輸出熱水溫度低于及等于90℃的電或燃氣加熱熱水器。 

第五條 國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局）負責本辦法所規定的鍋爐壓力容器制造的監督管理工作；地方各級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責本行政區域內的鍋爐壓力容器制造的監督管理工作。國家質(zhì)檢總局和地方各級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)內設的鍋爐壓力容器安全監察機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監察機構）負責本辦法的具體實(shí)施。

第二章 制造許可

第六條 境內制造、使用的鍋爐壓力容器，制造企業(yè)必須取得《中華人民共和國鍋爐壓力容器制造許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制造許可證》）。未取得《制造許可證》的企業(yè)，其產(chǎn)品不得在境內銷(xiāo)售、使用。

第七條 鍋爐和壓力容器按照附件一的規定，劃分為A、B、C、D 4個(gè)制造許可級別。

D級鍋爐和D級壓力容器的《制造許可證》，由制造企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)頒發(fā)，其余級別的《制造許可證》由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)；境外企業(yè)制造的用于境內的鍋爐壓力容器，其《制造許可證》由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)（以下統一簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證部門(mén)）。

《制造許可證》式樣見(jiàn)附件二。 

第八條 鍋爐壓力容器制造企業(yè)必須具備以下條件：

（一）具有企業(yè)法人資格或已取得所在地合法注冊；

（二）具備與制造產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)場(chǎng)地、加工設備、技術(shù)力量、檢測手段等條件；

（三）建立質(zhì)量保證體系，并能有效運轉；

（四）保證產(chǎn)品安全性能符合國家安全技術(shù)規范的基本要求。

具體條件和要求按照《鍋爐壓力容器制造許可條件》的規定執行。

第九條 申請取證的制造企業(yè)應向發(fā)證部門(mén)的安全監察機構提出書(shū)面取證申請，并提交有關(guān)資料。安全監察機構應在接到申請和全部資料后的15個(gè)工作日內做出是否受理申請的決定。

第十條 制造企業(yè)取證申請被批準受理的，應按照批準范圍試制產(chǎn)品，以備審查。兩年內不能完成產(chǎn)品試制的，原批準的受理失效。

第十一條 發(fā)證部門(mén)的安全監察機構或委托審查機構應在產(chǎn)品試制結束后，對制造企業(yè)進(jìn)行工廠(chǎng)檢查和相應的產(chǎn)品檢驗，并出具審查報告。國家安全技術(shù)規范中規定進(jìn)行型式試驗的產(chǎn)品，應在工廠(chǎng)檢查前進(jìn)行型式試驗。

第十二條 發(fā)證部門(mén)應對審查報告進(jìn)行審核，并對審核合格的企業(yè)簽發(fā)《制造許可證》。報告審核和證書(shū)簽發(fā)工作應在收到審查報告后25個(gè)工作日內完成。

取證申請未被受理或受理后經(jīng)審查不合格的制造企業(yè)，1年內不得提出取證申請。

第十三條 鍋爐壓力容器制造許可的具體工作程序和要求，按照《鍋爐壓力容器制造許可工作程序》的規定執行。

第三章 許可證管理

第十四條 持證企業(yè)制造用于境內的鍋爐壓力容器，不得超出《制造許可證》所批準的產(chǎn)品范圍。

第十五條 鍋爐壓力容器隨機文件中應附有《制造許可證》復印件。產(chǎn)品銘牌上應標注與《制造許可證》一致的制造企業(yè)名稱(chēng)和編號。產(chǎn)品隨機文件中的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)、產(chǎn)品安裝和使用說(shuō)明書(shū)必須有中文表述。

第十六條 發(fā)證部門(mén)的安全監察機構和制造企業(yè)所在地安全監察機構應按規定對制造企業(yè)的證書(shū)使用、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況及其管理等情況進(jìn)行檢查。制造企業(yè)必須接受檢查。

第十七條 持證企業(yè)不得涂改、轉讓、轉借《制造許可證》。

第十八條 《制造許可證》有效期為4年。申請換證的制造企業(yè)必須在《制造許可證》有效期滿(mǎn)6個(gè)月以前，向發(fā)證部門(mén)的安全監察機構提出書(shū)面換證申請，經(jīng)審查合格后，由發(fā)證部門(mén)換發(fā)《制造許可證》。

未按時(shí)提出換證申請或因審查不合格不予換證的制造企業(yè)，在原證書(shū)失效后1年內不得提出新的取證申請。

因特殊原因不能按期換證的制造企業(yè)，可以向發(fā)證部門(mén)提出暫緩換證申請，經(jīng)批準后可以暫緩，暫緩期不超過(guò)1年。

第十九條 制造企業(yè)需要增加許可的產(chǎn)品種類(lèi)、級別、項目的，應向發(fā)證部門(mén)提出新的書(shū)面申請，經(jīng)受理、試制、審查合格后，由發(fā)證部門(mén)頒發(fā)新的《制造許可證》。 

第二十條 制造企業(yè)發(fā)生更名、產(chǎn)權變更、生產(chǎn)場(chǎng)地變更或有型式試驗要求的產(chǎn)品發(fā)生主體材料、結構型式、關(guān)鍵制造工藝、產(chǎn)品規格等變更的，應及時(shí)向發(fā)證部門(mén)申報。發(fā)證部門(mén)根據制造企業(yè)的變更申報，做出予以認可、進(jìn)行必要的檢查或者另行辦理許可申請手續等決定，并通知企業(yè)。

第二十一條 制造企業(yè)依據本辦法取得的《制造許可證》在全國范圍內有效。各地相關(guān)部門(mén)不得進(jìn)行重復審查、重復發(fā)證。

第四章 產(chǎn)品安全性能監督檢驗

第二十二條 鍋爐壓力容器安全性能監督檢驗應在制造過(guò)程中進(jìn)行，未經(jīng)監督檢驗或經(jīng)監督檢驗不合格的產(chǎn)品不得銷(xiāo)售、使用。

第二十三條 境內制造企業(yè)的鍋爐壓力容器安全性能監督檢驗工作，由制造企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)授權有資格的檢驗機構承擔；境外制造企業(yè)的鍋爐壓力容器安全性能監督檢驗工作，由國家質(zhì)檢總局安全監察機構授權有資格的檢驗機構承擔。

從事安全性能監督檢驗工作的檢驗機構，應按照《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監督檢驗規則》及有關(guān)技術(shù)規范的規定進(jìn)行檢驗，并對檢驗合格的產(chǎn)品出具監督檢驗合格證明。

第二十四條 制造企業(yè)必須對產(chǎn)品安全性能負責，并配合檢驗機構開(kāi)展產(chǎn)品安全性能監督檢驗工作。

第五章 罰 則

第二十五條 對違反本辦法的行為，按照《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安全監察行政處罰規定》實(shí)施處罰。

第二十六條 制造企業(yè)有下列行為之一的，責令改正；情節嚴重的暫停使用《制造許可證》（暫停期不超過(guò)1年）；拒不改正的，吊銷(xiāo)《制造許可證》：

（一）產(chǎn)品出現嚴重安全性能問(wèn)題的；

（二）不再具備制造許可條件的；

（三）拒絕或逃避產(chǎn)品安全性能監督檢驗的；

（四）涂改、偽造監督檢驗證明的。

第二十七條制造企業(yè)有下列行為之一的，吊銷(xiāo)《制造許可證》：

（一）轉讓、轉借《制造許可證》的；

（二）向其他企業(yè)產(chǎn)品出具《制造許可證》、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等虛假隨機文件的；

（三）未經(jīng)批準，超出《制造許可證》范圍制造產(chǎn)品的。

第二十八條 對被吊銷(xiāo)《制造許可證》的企業(yè)，發(fā)證部門(mén)4年內不予受理其取證申請。

第二十九條 從事安全監察、許可審查、監督檢驗工作的人員，未按本辦法的規定履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十條 審查機構、監督檢驗機構因管理不嚴，造成工作人員失職的，給予警告、通報批評，情節嚴重的，取消對其委托、授權。

第六章 附 則

第三十一條 《鍋爐壓力容器制造許可條件》、《鍋爐壓力容器制造許可工作程序》、《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監督檢驗規則》根據本辦法另行制定發(fā)布。

第三十二條 制造企業(yè)應按規定支付許可審查、監督檢驗費用。

第三十四條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第三十五條 本辦法自2003年1月1日起施行。1993年9月29日原勞動(dòng)部公布的《進(jìn)口鍋爐壓力容器安全質(zhì)量許可制度實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。