（2013年1月16日國家質(zhì)量技術(shù)監督檢驗檢疫總局頒布，2019年2月18日《國家市場(chǎng)監管總局關(guān)于特種設備行政許可優(yōu)化準入服務(wù)和加強事中事后監管措施的公告》〔2019年第8號〕修改）

第一章總則

第一條為了規范特種設備作業(yè)人員考核工作，根據《特種設備作業(yè)人員監督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），制定本規則。

第二條本規則適用于《辦法》所規定的特種設備作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)作業(yè)人員）的考核工作。

作業(yè)人員的具體作業(yè)種類(lèi)與項目按照《特種設備作業(yè)人員種類(lèi)與項目》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項目》）規定。

第三條申請《特種設備作業(yè)人員證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《作業(yè)人員證》）的人員應當先經(jīng)考試合格，憑考試合格證明向負責發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)申請辦理《作業(yè)人員證》后，方可從事相應的工作。

《作業(yè)人員證》有效期為4年。有效期滿(mǎn)需要繼續從事其作業(yè)工作的，應當按照本規則規定及時(shí)辦理證件延續（本規則簡(jiǎn)稱(chēng)復審）。

第四條作業(yè)人員考核工作由縣級以上（含縣級）質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)組織實(shí)施。

國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局）及省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)根據考核范圍和工作需要，按照統籌規劃、合理布局的原則，指定考試機構及其考試基地。

《項目》中A1、A2、A6、A7、G6、R3、D2、D3、S1、S2、S3、S4、Y1、F1、F2管理和操作等作業(yè)人員的考試機構及其負責范圍（含地區范圍，下同）、考試基地及考點(diǎn)，由國家質(zhì)檢總局指定并且公布；其他項目的作業(yè)人員考試機構及其負責范圍、考試基地及考點(diǎn)，由省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)指定并且公布。

由國家質(zhì)檢總局指定的考試機構考試合格的，其《作業(yè)人員證》的發(fā)證部門(mén)為考試所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)，或者其授權的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)；由省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)指定的考試機構考試合格的，其《作業(yè)人員證》發(fā)證部門(mén)由省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)確定。

第五條特種設備管理人員只進(jìn)行理論知識考試，其他作業(yè)人員的考試包括理論知識考試和實(shí)際操作技能考試兩個(gè)科目，均實(shí)行百分制，60分合格。具體的考試方式、內容、要求以及對作業(yè)人員的具體條件要求，按照國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員考核大綱或者細則（以下統稱(chēng)考核大綱）執行。

第六條考核大綱應當包括以下基本內容：

（一）適用范圍；

（二）名詞術(shù)語(yǔ)（需要時(shí)）；

（三）作業(yè)人員所需的培訓和實(shí)習時(shí)間；

（四）作業(yè)人員的基本條件和特殊要求；

（五）理論考試的范圍和基本內容，以及理論考試中的基礎知識、專(zhuān)業(yè)知識、安全知識、法規知識等所占的比重；

（六）實(shí)際操作技能考試的具體考試內容，包括項目（科目）、方法和合格指標；

（七）考試機構人員、場(chǎng)地、設備設施條件及滿(mǎn)足實(shí)際操作技能考試的能力要求。

第七條作業(yè)人員的用人單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）應當對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓，保證作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能，及時(shí)進(jìn)行知識更新。作業(yè)人員未能參加用人單位培訓的，可以選擇專(zhuān)業(yè)培訓機構進(jìn)行培訓。

第八條《作業(yè)人員證》有效期內，全國范圍有效。持有《作業(yè)人員證》的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)持證人員）經(jīng)用人單位雇（聘）用后，其《作業(yè)人員證》應當經(jīng)用人單位法定代表人（負責人、雇主）或者其授權人簽章后，方可在許可的項目范圍內在該用人單位作業(yè)。

第二章 考試機構 

第九條考試機構應當滿(mǎn)足下列條件：

（一）具有獨立法人資質(zhì)，有常設的組織管理部門(mén)和固定的辦公場(chǎng)所，專(zhuān)職人員不少于3人；

（二）具備滿(mǎn)足考試需要的基地，根據實(shí)際需要在一定地區范圍內設立的分考點(diǎn)，也必須與基地相應項目條件一致；

（三）建立考試質(zhì)量保證體系和考場(chǎng)紀律、監考考評人員守則、保密、考試管理、檔案管理、財務(wù)管理、安全管理、應急預案等規章制度，并且能有效實(shí)施；

（四）根據相應考核大綱，制訂考試作業(yè)指導書(shū)，明確理論考試的范圍和實(shí)際操作技能考試的具體項目（科目）以及合格指標；

（五）按照理論知識考試“機考化”的原則配置資源和考試軟件，并且滿(mǎn)足相應考核大綱所要求的場(chǎng)所、設備設施條件和能力；考核大綱要求實(shí)際操作技能考試采取實(shí)物化（模擬化）的，應當具備考試實(shí)物化（模擬化）的條件；

（六）具有滿(mǎn)足考試需要的專(zhuān)、兼職的監考、考評人員，配備考試機構技術(shù)負責人和各個(gè)分項的責任人，技術(shù)負責人和責任人應當由具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的工程師（或者高級技師）及以上職稱(chēng)的人員擔任，考評人員應當由具有大專(zhuān)以上（含大專(zhuān)）學(xué)歷、從事本專(zhuān)業(yè)5年以上（含5年）、具有豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗并且熟悉考核程序、實(shí)際操作技能考核內容及評分細則的人員擔任。

第十條考試機構應當在本機構的考試基地及考點(diǎn)，對符合條件的報名人員進(jìn)行理論知識考試和實(shí)際操作技能考試。實(shí)際操作技能考試，原則上不得在考試基地及考點(diǎn)以外進(jìn)行；特殊情況或者特殊項目需要利用當地其他單位的條件和設施進(jìn)行實(shí)際操作技能考試時(shí)，應當事先經(jīng)過(guò)發(fā)證部門(mén)批準。

第十一條考試機構的主要職責如下：

（一）公布考試程序、考試作業(yè)人員種類(lèi)、報考具體條件、收費依據和標準、考試機構名稱(chēng)及地點(diǎn)、考試計劃等事項，并且告知審批發(fā)證程序；

（二）公布理論知識考試和實(shí)際操作考試的具體范圍、項目和合格標準；

（三）審查作業(yè)人員考試申請材料；

（四）按照考核大綱的要求進(jìn)行理論知識考試和實(shí)際操作技能考試；

（五）公布、通知和上報考試結果；

（六）建立作業(yè)人員考試管理檔案；

（七）根據申請《作業(yè)人員證》的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人）的委托，向發(fā)證部門(mén)統一提交申請，協(xié)助辦理《作業(yè)人員證》發(fā)放事宜；

（八）根據申請人的委托，向發(fā)證部門(mén)統一申請辦理《作業(yè)人員證》的復審；

（九）向本考試機構的指定部門(mén)和發(fā)證部門(mén)提交年度工作總結及與考試相關(guān)的統計報表；

（十）完成本考試機構的指定部門(mén)和發(fā)證部門(mén)委托或者交辦的其他事項。

第十二條考試機構不得強制要求申請人參加本考試機構組織的培訓。禁止培訓、輔導人員參與培訓、輔導對象的命題和監考工作。

第三章 考試和審批發(fā)證 

第十三條作業(yè)人員考核程序，包括考試報名、申請資料審查、考試、考試成績(jì)評定與通知；審批發(fā)證程序，包括領(lǐng)證申請、受理、審核和發(fā)證。

《作業(yè)人員證》的復審程序和要求按照本規則第四章要求進(jìn)行。

第十四條申請人應當符合下列條件：

（一）年齡在18周歲以上（含18周歲）、60周歲以下（含60周歲），具有完全民事行為能力；

（二）身體健康并滿(mǎn)足申請從事的作業(yè)項目對身體的特殊要求；

（三）有與申請作業(yè)項目相適應的文化程度；

（四）具有相應的安全技術(shù)知識與技能；

（五）符合安全技術(shù)規范規定的其他要求。

第十五條申請人應當在工作單位或者居住所在地就近報名參加考試。申請人報名參加作業(yè)人員考試時(shí)，應當向考試機構提交以下申請資料：

（一）《特種設備作業(yè)人員考試申請表》（見(jiàn)附件A，2份）；

（二）身份證明（復印件，2份）；

（三）照片（近期2寸、正面、免冠、白底彩色，3張）；

（四）學(xué)歷證明（畢業(yè)證復印件，2份）；

（五）健康證明（考核大綱對身體狀況有特殊要求時(shí)，由醫院出具本年度的體檢報告，1份）；

（六）安全教育和培訓的證明（符合考核大綱規定的課時(shí)，由用人單位或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓機構提供，1份）；

（七）實(shí)習證明（符合考核大綱要求，與申請項目一致，由用人單位或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓機構提供，1份）。

申請人也可通過(guò)發(fā)證部門(mén)或者指定的考試機構的網(wǎng)上報名系統填報申請，并且附前款要求提交的資料的掃描文件（PDF格式或者JPG格式）。

第十六條考試機構應當在收到報名申請資料后15個(gè)工作日內，完成對申請資料的審查。

對符合要求的，通知申請人按時(shí)參加考試；對不符合要求的，通知申請人及時(shí)補正申請資料或者說(shuō)明不符合要求的理由。

第十七條考試機構應當根據相應考核大綱的要求組織命題。

第十八條考試機構應當在舉行考試之日2個(gè)月前將考試報名時(shí)間、考試項目、科目、考試地點(diǎn)、考試時(shí)間等具體考試計劃等事項向社會(huì )公布。需要更改考試項目、科目、考試地點(diǎn)、考試時(shí)間的，應當提前30日公布，并且及時(shí)通知申請人。

考試工作要嚴格執行保密、監考等各項規章制度，保證其公開(kāi)、公正、公平、規范，確?？荚嚬ぷ鞯馁|(zhì)量。

第十九條考試機構應當在考試結束后的20個(gè)工作日內，完成考試成績(jì)的評定，并且告知申請人。

考試成績(jì)有效期為1年。單項考試科目不合格者，1年內允許申請補考1次。兩項均不合格或者補考仍不合格者，應當重新申請考試。

第二十條考試機構應當將《特種設備作業(yè)人員考試申請表》、考試試卷、操作技能考試記錄、成績(jì)匯總表、考場(chǎng)記錄等存檔，保存期至少5年。

第二十一條考試合格的人員，由考試機構按照合格人員委托，在考試結束后的10個(gè)工作日內，向發(fā)證部門(mén)申請辦理《作業(yè)人員證》。也可以由本人憑考試合格證明和本規則第十五條（一）、（二）、（三）、（四）所列資料（1份）向發(fā)證部門(mén)申請辦理《作業(yè)人員證》。

第二十二條發(fā)證部門(mén)只能受理本轄區內經(jīng)指定的考試機構考試合格的人員的申請，不得受理未經(jīng)指定的考試機構考試或者考試不合格人員的申請。

第二十三條發(fā)證部門(mén)接到申請后，應當在5個(gè)工作日內對申請材料進(jìn)行審查，并且做出是否受理的決定；不予受理的，應當告知申請人在20日內補正申請資料。能夠當場(chǎng)審查的，應當當場(chǎng)辦理。

對同意受理的申請，發(fā)證部門(mén)應當在20個(gè)工作日內完成審核批準手續。準予發(fā)證的，在10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)《作業(yè)人員證》；不予發(fā)證的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

第四章 復 審 

第二十四條持證人員應當在持證項目的有效期屆滿(mǎn)1個(gè)月前，自行或者委托考試機構向發(fā)證部門(mén)提出復審申請。

申請復審時(shí)，持證人員應當提交以下資料：

（一）《特種設備作業(yè)人員復審申請表》（見(jiàn)附件B，1份）；

（二）《作業(yè)人員證》（原件）；

（三）持證期間用人單位出具的無(wú)違章作業(yè)及未發(fā)生責任事故等不良記錄證明（1份）。

第二十五條滿(mǎn)足下列所有要求的，復審合格：

（一）年齡60周歲以下（含60周歲）；

（二）無(wú)違章作業(yè)、未發(fā)生責任事故等不良記錄的；

（三）在持證期間《作業(yè)人員證》的聘用記錄中所從事持證項目的作業(yè)時(shí)間中斷未超過(guò)1年的。

（四）符合有關(guān)安全技術(shù)規范規定條件的。

特種設備焊接操作人員需按照相應的安全技術(shù)規范的規定復審。

第二十六條跨發(fā)證部門(mén)地區從業(yè)的作業(yè)人員，可向原發(fā)證部門(mén)申請復審，也可向其用人單位所在地的發(fā)證部門(mén)申請復審。發(fā)證部門(mén)在辦理復審時(shí)，應當登錄“全國特種設備公示信息查詢(xún)系統”進(jìn)行查詢(xún)，確定原證件的有效性；在此信息查詢(xún)系統未查詢(xún)到的，要求回原發(fā)證機關(guān)處理。

第二十七條發(fā)證部門(mén)應當在5個(gè)工作日內對復審資料進(jìn)行審核，或者告知申請人補正申請資料，并且做出是否受理的決定。能夠當場(chǎng)受理的，應當場(chǎng)辦理。

對同意受理的復審申請，發(fā)證部門(mén)應當在20個(gè)工作日內完成辦理復審。合格的在《作業(yè)人員證》上簽章；不合格的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

發(fā)證部門(mén)應當將《特種設備作業(yè)人員復審申請表》及相關(guān)復審資料存檔，保存期至少5年。

第二十八條復審不合格、證書(shū)有效期逾期未申請復審的持證人員，其《作業(yè)人員證》中的該項目失效，需重新申請領(lǐng)證。

第五章附則

第二十九條發(fā)證部門(mén)應當在發(fā)證或者復審合格后20個(gè)工作日內，將作業(yè)人員相關(guān)信息錄入“全國特種設備公示信息查詢(xún)系統”。

第三十條《作業(yè)人員證》遺失或者損毀的，持證人員應當及時(shí)應向發(fā)證部門(mén)掛失，并且在市級以上（含市級）質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)的官方網(wǎng)公共信息欄目中發(fā)布遺失聲明，或者登報聲明原《作業(yè)人員證》作廢。如果一個(gè)月內無(wú)其他用人單位提出異議，持證人員可以委托原考試機構向發(fā)證部門(mén)申請補發(fā)。查證屬實(shí)的，由發(fā)證部門(mén)補辦《作業(yè)人員證》。原持證項目有效期不變，補發(fā)的《作業(yè)人員證》上注明“此證補發(fā)”字樣。

第三十一條用人單位應當根據本規則的規定，結合本單位的實(shí)際情況，制定作業(yè)人員管理辦法，建立作業(yè)人員檔案，為作業(yè)人員申請領(lǐng)證和復審提供客觀(guān)真實(shí)的證明資料。

第三十二條《作業(yè)人員證》分為作業(yè)人員通用證和安全管理人員專(zhuān)用證兩種格式，其具體樣式見(jiàn)附件C，證書(shū)印制由國家質(zhì)檢總局統一規定。

第三十三條本規則由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第三十四條本規則自2013年6月1日起施行?！短胤N設備作業(yè)人員考核規則》（TSG Z6001-2005）同時(shí)廢止。