2005年1月10日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第70號公布，根據2011年5月3日《國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局關(guān)于修改<特種設備作業(yè)人員監督管理辦法>的決定》第140號令修訂，自2011年7月 1日起施行。

第一章  總  則

第一條  為了加強特種設備作業(yè)人員監督管理工作，規范作業(yè)人員考核發(fā)證程序，保障特種設備安全運行，根據《中華人民共和國行政許可法》、《特種設備安全監察條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條  鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛等特種設備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統稱(chēng)特種設備作業(yè)人員。特種設備作業(yè)人員作業(yè)種類(lèi)與項目目錄由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局統一發(fā)布。

從事特種設備作業(yè)的人員應當按照本辦法的規定，經(jīng)考核合格取得《特種設備作業(yè)人員證》，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。

第三條  國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局）負責全國特種設備作業(yè)人員的監督管理，縣以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責本轄區內的特種設備作業(yè)人員的監督管理。

第四條  申請《特種設備作業(yè)人員證》的人員，應當首先向省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)指定的特種設備作業(yè)人員考試機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考試機構）報名參加考試。

對特種設備作業(yè)人員數量較少不需要在各省、自治區、直轄市設立考試機構的，由國家質(zhì)檢總局指定考試機構。

第五條  特種設備生產(chǎn)、使用單位（以下統稱(chēng)用人單位）應當聘（雇）用取得《特種設備作業(yè)人員證》的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作，并對作業(yè)人員進(jìn)行嚴格管理。

特種設備作業(yè)人員應當持證上崗，按章操作，發(fā)現隱患及時(shí)處置或者報告。

第二章  考試和審核發(fā)證程序

第六條  特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)分級負責。省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)決定具體的發(fā)證分級范圍，負責對考核發(fā)證工作的日常監督管理。

申請人經(jīng)指定的考試機構考試合格的，持考試合格憑證向考試場(chǎng)所所在地的發(fā)證部門(mén)申請辦理《特種設備作業(yè)人員證》。

第七條  特種設備作業(yè)人員考試機構應當具備相應的場(chǎng)所、設備、師資、監考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力，經(jīng)發(fā)證部門(mén)批準，方可承擔考試工作。

發(fā)證部門(mén)應當對考試機構進(jìn)行監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

第八條  特種設備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括：考試報名、考試、領(lǐng)證申請、受理、審核、發(fā)證。

第九條  發(fā)證部門(mén)和考試機構應當在辦公處所公布本辦法、考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類(lèi)、報考具體條件、收費依據和標準、考試機構名稱(chēng)及地點(diǎn)、考試計劃等事項。其中，考試報名時(shí)間、考試科目、考試地點(diǎn)、考試時(shí)間等具體考試計劃事項，應當在舉行考試之日2個(gè)月前公布。

有條件的應當在有關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。

第十條  申請《特種設備作業(yè)人員證》的人員應當符合下列條件：

（一）年齡在18周歲以上；

（二）身體健康并滿(mǎn)足申請從事的作業(yè)種類(lèi)對身體的特殊要求；

（三）有與申請作業(yè)種類(lèi)相適應的文化程度；

（四）具有相應的安全技術(shù)知識與技能；

（五）符合安全技術(shù)規范規定的其他要求。

作業(yè)人員的具體條件應當按照相關(guān)安全技術(shù)規范的規定執行。

第十一條  用人單位應當對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時(shí)進(jìn)行知識更新。作業(yè)人員未能參加用人單位培訓的，可以選擇專(zhuān)業(yè)培訓機構進(jìn)行培訓。

作業(yè)人員培訓的內容按照國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓考核大綱等安全技術(shù)規范執行。

第十二條  符合條件的申請人員應當向考試機構提交有關(guān)證明材料，報名參加考試。

第十三條  考試機構應當制訂和認真落實(shí)特種設備作業(yè)人員的考試組織工作的各項規章制度，嚴格按照公開(kāi)、公正、公平的原則，組織實(shí)施特種設備作業(yè)人員的考試，確?？荚嚬ぷ髻|(zhì)量。

第十四條  考試結束后，考試機構應當在20個(gè)工作日內將考試結果告知申請人，并公布考試成績(jì)。

第十五條  考試合格的人員，憑考試結果通知單和其他相關(guān)證明材料，向發(fā)證部門(mén)申請辦理《特種設備作業(yè)人員證》。

第十六條  發(fā)證部門(mén)應當在5個(gè)工作日內對報送材料進(jìn)行審查，或者告知申請人補正申請材料，并作出是否受理的決定。能夠當場(chǎng)審查的，應當當場(chǎng)辦理。

第十七條  對同意受理的申請，發(fā)證部門(mén)應當在20個(gè)工作日內完成審核批準手續。準予發(fā)證的，在10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)《特種設備作業(yè)人員證》；不予發(fā)證的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

第十八條  特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證工作遵循便民、公開(kāi)、高效的原則。為方便申請人辦理考核發(fā)證事項，發(fā)證部門(mén)可以將受理和發(fā)放證書(shū)的地點(diǎn)設在考試報名地點(diǎn)，并在報名考試時(shí)委托考試機構對申請人是否符合報考條件進(jìn)行審查，考試合格后發(fā)證部門(mén)可以直接辦理受理手續和審核、發(fā)證事項。

第三章  證書(shū)使用及監督管理

第十九條  持有《特種設備作業(yè)人員證》的人員，必須經(jīng)用人單位的法定代表人（負責人）或者其授權人雇（聘）用后，方可在許可的項目范圍內作業(yè)。

第二十條  用人單位應當加強對特種設備作業(yè)現場(chǎng)和作業(yè)人員的管理，履行下列義務(wù)：

（一）制訂特種設備操作規程和有關(guān)安全管理制度；

（二）聘用持證作業(yè)人員，并建立特種設備作業(yè)人員管理檔案；

（三）對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓；

（四）確保持證上崗和按章操作；

（五）提供必要的安全作業(yè)條件；

（六）其他規定的義務(wù)。

用人單位可以指定一名本單位管理人員作為特種設備安全管理負責人，具體負責前款規定的相關(guān)工作。

第二十一條  特種設備作業(yè)人員應當遵守以下規定：  

（一）作業(yè)時(shí)隨身攜帶證件，并自覺(jué)接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)的監督檢查；

（二）積極參加特種設備安全教育和安全技術(shù)培訓；

（三）嚴格執行特種設備操作規程和有關(guān)安全規章制度；

（四）拒絕違章?lián)]；

（五）發(fā)現事故隱患或者不安全因素應當立即向現場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負責人報告；

（六）其他有關(guān)規定。

第二十二條  《特種設備作業(yè)人員證》每4年復審一次。持證人員應當在復審期屆滿(mǎn)3個(gè)月前，向發(fā)證部門(mén)提出復審申請。對持證人員在4年內符合有關(guān)安全技術(shù)規范規定的不間斷作業(yè)要求和安全、節能教育培訓要求，且無(wú)違章操作或者管理等不良記錄、未造成事故的，發(fā)證部門(mén)應當按照有關(guān)安全技術(shù)規范的規定準予復審合格，并在證書(shū)正本上加蓋發(fā)證部門(mén)復審合格章。

復審不合格、逾期未復審的，其《特種設備作業(yè)人員證》予以注銷(xiāo)。

第二十三條  有下列情形之一的，應當撤銷(xiāo)《特種設備作業(yè)人員證》：

（一）持證作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設備作業(yè)人員證》的；

（二）持證作業(yè)人員違反特種設備的操作規程和有關(guān)的安全規章制度操作，情節嚴重的；

（三）持證作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素未立即報告，情節嚴重的；

（四）考試機構或者發(fā)證部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的；

（五）依法可以撤銷(xiāo)的其他情形。

違反前款第（一）項規定的，持證人3年內不得再次申請《特種設備作業(yè)人員證》。

第二十四條  《特種設備作業(yè)人員證》遺失或者損毀的，持證人應當及時(shí)報告發(fā)證部門(mén)，并在當地媒體予以公告。查證屬實(shí)的，由發(fā)證部門(mén)補辦證書(shū)。

第二十五條  任何單位和個(gè)人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣(mài)、出租或者出借《特種設備作業(yè)人員證》。

第二十六條  各級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當對特種設備作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，查處違法作業(yè)行為。

第二十七條  發(fā)證部門(mén)應當加強對考試機構的監督管理，及時(shí)糾正違規行為,必要時(shí)應當派人現場(chǎng)監督考試的有關(guān)活動(dòng)。

第二十八條  發(fā)證部門(mén)要建立特種設備作業(yè)人員監督管理檔案，記錄考核發(fā)證、復審和監督檢查的情況。發(fā)證、復審及監督檢查情況要定期向社會(huì )公布。

發(fā)證部門(mén)應當在發(fā)證或者復審合格后20個(gè)工作日內，將特種設備作業(yè)人員相關(guān)信息錄入國家質(zhì)檢總局特種設備作業(yè)人員公示查詢(xún)系統。

第二十九條  特種設備作業(yè)人員考試報名、考試、領(lǐng)證申請、受理、審核、發(fā)證等環(huán)節的具體規定，以及考試機構的設立、《特種設備作業(yè)人員證》的注銷(xiāo)和復審等事項，按照國家質(zhì)檢總局制定的特種設備作業(yè)人員考核規則等安全技術(shù)規范執行。

第四章  罰  則

第三十條  申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請《特種設備作業(yè)人員證》的，不予受理或者不予批準發(fā)證，并在1年內不得再次申請《特種設備作業(yè)人員證》。

第三十一條  有下列情形之一的，責令用人單位改正，并處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）違章指揮特種設備作業(yè)的；

（二）作業(yè)人員違反特種設備的操作規程和有關(guān)的安全規章制度操作，或者在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素未立即向現場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負責人報告，用人單位未給予批評教育或者處分的。

第三十二條  非法印制、偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借《特種設備作業(yè)人員證》，或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借《特種設備作業(yè)人員證》的，處1000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條  發(fā)證部門(mén)未按規定程序組織考試和審核發(fā)證，或者發(fā)證部門(mén)未對考試機構嚴格監督管理影響特種設備作業(yè)人員考試質(zhì)量的，由上一級發(fā)證部門(mén)責令整改；情節嚴重的，其負責的特種設備作業(yè)人員的考核工作由上一級發(fā)證部門(mén)組織實(shí)施。

第三十四條  考試機構未按規定程序組織考試工作，責令整改；情節嚴重的，暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其批準。

第三十五條  發(fā)證部門(mén)或者考試機構工作人員濫用職權、玩忽職守、以權謀私的，應當依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條  特種設備作業(yè)人員未取得《特種設備作業(yè)人員證》上崗作業(yè)，或者用人單位未對特種設備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓的，按照《特種設備安全監察條例》第八十六條的規定對用人單位予以處罰。

第五章  附  則

第三十七條  《特種設備作業(yè)人員證》的格式、印制等事項由國家質(zhì)檢總局統一規定。

第三十八條  考試收費按照財政和價(jià)格主管部門(mén)的規定執行。省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責對本轄區內《特種設備作業(yè)人員證》考試收費工作進(jìn)行監督檢查，并按有關(guān)規定通報相關(guān)部門(mén)。

第三十九條  本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機械、場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛作業(yè)及其相關(guān)管理的人員。

第四十條  本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第四十一條  本辦法自2005年7月1 日起施行。原有規定與本辦法要求不一致的，以本辦法為準。