化學(xué)品物理危險性鑒定與分類(lèi)管理辦法(2013年)
(2013年6月24日國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),2013年7月10日國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第60號公布)
第一章 總 則
第一條 為了規范化學(xué)品物理危險性鑒定與分類(lèi)工作,根據《危險化學(xué)品安全管理條例》,制定本辦法。
第二條 對危險特性尚未確定的化學(xué)品進(jìn)行物理危險性鑒定與分類(lèi),以及安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對鑒定與分類(lèi)工作實(shí)施監督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)化學(xué)品,是指各類(lèi)單質(zhì)、化合物及其混合物。
化學(xué)品物理危險性鑒定,是指依據有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準進(jìn)行測試、判定,確定化學(xué)品的燃燒、爆炸、腐蝕、助燃、自反應和遇水反應等危險特性。
化學(xué)品物理危險性分類(lèi),是指依據有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準,對化學(xué)品物理危險性鑒定結果或者相關(guān)數據資料進(jìn)行評估,確定化學(xué)品的物理危險性類(lèi)別。
第四條 下列化學(xué)品應當進(jìn)行物理危險性鑒定與分類(lèi):
(一)含有一種及以上列入《危險化學(xué)品目錄》的組分,但整體物理危險性尚未確定的化學(xué)品;
(二)未列入《危險化學(xué)品目錄》,且物理危險性尚未確定的化學(xué)品;
(三)以科學(xué)研究或者產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為目的,年產(chǎn)量或者使用量超過(guò)1噸,且物理危險性尚未確定的化學(xué)品。
第五條 國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責指導和監督管理全國化學(xué)品物理危險性鑒定與分類(lèi)工作,公告化學(xué)品物理危險性鑒定機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定機構)名單以及免予物理危險性鑒定與分類(lèi)的化學(xué)品目錄,設立化學(xué)品物理危險性鑒定與分類(lèi)技術(shù)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)委員會(huì ))。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責監督和檢查本行政區域內化學(xué)品物理危險性鑒定與分類(lèi)工作。
第六條 技術(shù)委員會(huì )負責對有異議的鑒定或者分類(lèi)結果進(jìn)行仲裁,公布化學(xué)品物理危險性的鑒定情況。
國家安全生產(chǎn)監督管理總局化學(xué)品登記中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記中心)負責化學(xué)品物理危險性分類(lèi)結果的評估與審核,建立國家化學(xué)品物理危險性鑒定與分類(lèi)信息管理系統,為化學(xué)品物理危險性鑒定與分類(lèi)工作提供技術(shù)支持,承擔技術(shù)委員會(huì )的日常工作。
第二章 物理危險性鑒定與分類(lèi)
第七條 鑒定機構應當依照有關(guān)法律法規和國家標準或者行業(yè)標準的規定,科學(xué)、公正、誠信地開(kāi)展鑒定工作,保證鑒定結果真實(shí)、準確、客觀(guān),并對鑒定結果負責。
第八條 化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口單位(以下統稱(chēng)化學(xué)品單位)應當對本單位生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)品進(jìn)行普查和物理危險性辨識,對其中符合本辦法第四條規定的化學(xué)品向鑒定機構申請鑒定。
化學(xué)品單位在辦理化學(xué)品物理危險性鑒定過(guò)程中,不得隱瞞化學(xué)品的危險性成分、含量等相關(guān)信息或者提供虛假材料。
第九條 化學(xué)品物理危險性鑒定按照下列程序辦理:
(一)申請化學(xué)品物理危險性鑒定的化學(xué)品單位向鑒定機構提交化學(xué)品物理危險性鑒定申請表以及相關(guān)文件資料,提供鑒定所需要的樣品,并對樣品的真實(shí)性負責;
(二)鑒定機構收到鑒定申請后,按照有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準進(jìn)行測試、判定。除與爆炸物、自反應物質(zhì)、有機過(guò)氧化物相關(guān)的物理危險性外,對其他物理危險性應當在20個(gè)工作日內出具鑒定報告,特殊情況下由雙方協(xié)商確定。
送檢樣品應當至少保存180日,有關(guān)檔案材料應當至少保存5年。
第十條 化學(xué)品物理危險性鑒定應當包括下列內容:
(一)與爆炸物、易燃氣體、氣溶膠、氧化性氣體、加壓氣體、易燃液體、易燃固體、自反應物質(zhì)、自燃液體、自燃固體、自熱物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)、氧化性液體、氧化性固體、有機過(guò)氧化物、金屬腐蝕物等相關(guān)的物理危險性;
(二)與化學(xué)品危險性分類(lèi)相關(guān)的蒸氣壓、自燃溫度等理化特性,以及化學(xué)穩定性和反應性等。
第十一條 化學(xué)品物理危險性鑒定報告應當包括下列內容:
(一)化學(xué)品名稱(chēng);
(二)申請鑒定單位名稱(chēng);
(三)鑒定項目以及所用標準、方法;
(四)儀器設備信息;
(五)鑒定結果;
(六)有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準中規定的其他內容。
第十二條 申請化學(xué)品物理危險性鑒定的化學(xué)品單位對鑒定結果有異議的,可以在收到鑒定報告之日起15個(gè)工作日內向原鑒定機構申請重新鑒定,或者向技術(shù)委員會(huì )申請仲裁。技術(shù)委員會(huì )應當在收到申請之日起20個(gè)工作日內作出仲裁決定。
第十三條 化學(xué)品單位應當根據鑒定報告以及其他物理危險性數據資料,編制化學(xué)品物理危險性分類(lèi)報告。
化學(xué)品物理危險性分類(lèi)報告應當包括下列內容:
(一)化學(xué)品名稱(chēng);
(二)重要成分信息;
(三)物理危險性鑒定報告或者其他有關(guān)數據及其來(lái)源;
(四)化學(xué)品物理危險性分類(lèi)結果。
第十四條 化學(xué)品單位應當向登記中心提交化學(xué)品物理危險性分類(lèi)報告。登記中心應當對分類(lèi)報告進(jìn)行綜合性評估,并在30個(gè)工作日內向化學(xué)品單位出具審核意見(jiàn)。
第十五條 化學(xué)品單位對化學(xué)品物理危險性分類(lèi)的審核意見(jiàn)有異議的,可以在收到審核意見(jiàn)之日起15個(gè)工作日內向技術(shù)委員會(huì )申請仲裁。技術(shù)委員會(huì )應當在收到申請之日起20個(gè)工作日內作出仲裁決定。
第十六條 化學(xué)品單位應當建立化學(xué)品物理危險性鑒定與分類(lèi)管理檔案,內容應當包括:
(一)已知物理危險性的化學(xué)品的危險特性等信息;
(二)已經(jīng)鑒定與分類(lèi)化學(xué)品的物理危險性鑒定報告、分類(lèi)報告和審核意見(jiàn)等信息;
(三)未進(jìn)行鑒定與分類(lèi)化學(xué)品的名稱(chēng)、數量等信息。
第十七條 化學(xué)品單位對確定為危險化學(xué)品的化學(xué)品以及國家安全生產(chǎn)監督管理總局公告的免予物理危險性鑒定與分類(lèi)的危險化學(xué)品,應當編制化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標簽,根據《危險化學(xué)品登記管理辦法》辦理危險化學(xué)品登記,按照有關(guān)危險化學(xué)品的法律、法規和標準的要求,加強安全管理。
第十八條 鑒定機構應當于每年1月31日前向國家安全生產(chǎn)監督管理總局上報上一年度鑒定的化學(xué)品品名和工作總結。
第三章 法律責任
第十九條 化學(xué)品單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照本辦法規定對化學(xué)品進(jìn)行物理危險性鑒定或者分類(lèi)的;
(二)未按照本辦法規定建立化學(xué)品物理危險性鑒定與分類(lèi)管理檔案的;
(三)在辦理化學(xué)品物理危險性的鑒定過(guò)程中,隱瞞化學(xué)品的危險性成分、含量等相關(guān)信息或者提供虛假材料的。
第二十條 鑒定機構在物理危險性鑒定過(guò)程中有下列行為之一的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由國家安全生產(chǎn)監督管理總局從鑒定機構名單中除名并公告:
(一)偽造、篡改數據或者有其他弄虛作假行為的;
(二)未通過(guò)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的監督檢查,仍從事鑒定工作的;
(三)泄露化學(xué)品單位商業(yè)秘密的。
第四章 附 則
第二十一條 對于用途相似、組分接近、物理危險性無(wú)顯著(zhù)差異的化學(xué)品,化學(xué)品單位可以向鑒定機構申請系列化學(xué)品鑒定。
多個(gè)化學(xué)品單位可以對同一化學(xué)品聯(lián)合申請鑒定。
第二十二條 對已經(jīng)列入《危險化學(xué)品目錄》的化學(xué)品,發(fā)現其有新的物理危險性的,化學(xué)品單位應當依照本辦法進(jìn)行物理危險性鑒定與分類(lèi)。
第二十三條 本辦法自2013年9月1日起施行。