第一章　總　　則

第一條　為加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)新建、改建、擴建項目安全審查工作，保障危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的安全生產(chǎn)，根據《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條　設立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和現有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置與設施（以下統稱(chēng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目）的安全審查，適用本辦法。

第三條　國家對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行統一規劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行審批制度。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目應當依法經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)進(jìn)行安全審查。經(jīng)審查合格后，方可進(jìn)行建設。

第四條　國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)指導、監督全國危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目的安全審查工作，并負責下列危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目的安全審查：

（一）國務(wù)院投資主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)核準或者備案的建設項目，包括國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門(mén)批準的特大型企業(yè)集團中長(cháng)期發(fā)展規劃中的建設項目；

（二）跨省、自治區、直轄市的建設項目；

（三）法律、行政法規規定的其他建設項目。

第五條　省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)指導、監督本行政區域內危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目的安全審查工作，并負責下列危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目的安全審查：

（一）本辦法第四條規定以外的劇毒化學(xué)品的建設項目；

（二）省、自治區、直轄市人民政府投資主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)核準或者備案的建設項目；

（三）跨設區的市、地區、盟、自治州的建設項目；

（四）法律、法規規定的其他建設項目。

第六條　設區的市、地區、盟、自治州人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內除本辦法第四條、第五條規定以外的所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目的安全審查。

第七條　上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以委托下級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目的安全審查工作。

第二章　安全條件論證和安全評價(jià)

第八條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目應當在直轄市及設區的市、地區、盟、自治州人民政府批準的規劃區域內建設。

第九條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目在可行性研究階段，應當進(jìn)行安全條件論證；在進(jìn)行初步設計前，應當進(jìn)行安全評價(jià)。

第十條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目的安全評價(jià)應當由具有國家規定資質(zhì)的安全評價(jià)機構承擔。承擔危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目安全評價(jià)的安全評價(jià)機構對其作出的安全評價(jià)結果負責。

第十一條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目安全評價(jià)應當包括以下主要內容：

（一）危險、有害因素的辨識；

（二）定性、定量分析生產(chǎn)、儲存的工藝、方式、規?；蛘吣芰?、設備、設施等安全可靠程度；

（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目與已有生產(chǎn)裝置、設施之間的相互影響；

（四）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害程度；

（五）管理人員和技術(shù)人員配備的合理性；

（六）與周邊社區的相互影響及風(fēng)險程度；

（七）自然條件的影響；

（八）其他需要說(shuō)明的事項。

第三章　安全審查

第十二條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目單位，應當分別按照本辦法第四條、第五條、第六條的規定向相應的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出安全審查申請，并提交下列文件、資料：

（一）申請書(shū)；

（二）可行性研究報告；

（三）生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的名稱(chēng)、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標；

（四）包裝、儲存、運輸的技術(shù)要求；

（五）安全評價(jià)報告；

（六）事故應急救援措施。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目單位應當對所其提交文件、資料的真實(shí)性負責。

第十三條　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對申請人提交的申請書(shū)及文件、資料，應當按照下列規定分別處理：

（一）申請事項不屬于本部門(mén)職權范圍的，應當即時(shí)出具不予受理的書(shū)面憑證，并告知申請人向相應的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申請；

（二）申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書(shū)面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場(chǎng)或者在5日內書(shū)面1次告知申請人需要補正的全部?jì)热?，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?/span>

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。

第十四條　對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當指派有關(guān)人員或者組成專(zhuān)家組對申請材料進(jìn)行審查；需要到現場(chǎng)審查的，應當到現場(chǎng)進(jìn)行審查。

第十五條　負責審查的有關(guān)人員或者專(zhuān)家組應當向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出審查意見(jiàn)。

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對有關(guān)人員或者專(zhuān)家組提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行討論，并在受理申請之日起15日內完成審查工作；審查結束后，應當向申請人出具結論為合格或者不合格的安全審查意見(jiàn)書(shū)。

第十六條　已經(jīng)取得結論為合格的安全審查意見(jiàn)書(shū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目有下列情況之一的，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目單位應當向原負責安全審查的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)重新提出安全審查申請，并提交相應的文件、材料：

（一）改變選址或總圖布置的；

（二）改變生產(chǎn)工藝、設備或者儲存方式、設施的；

（三）工廠(chǎng)、倉庫的周邊防護距離發(fā)生變化的；

（四）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品發(fā)生變化的。

第十七條　已經(jīng)取得結論為合格的安全審查意見(jiàn)書(shū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目有下列情形之一的，原負責安全審查的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當撤銷(xiāo)其合格的安全審查意見(jiàn)書(shū)：

（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目單位決定停止建設的；

（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目單位被依法終止的；

（三）法律、法規規定的其他情形。

第十八條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目申請書(shū)、安全審查意見(jiàn)書(shū)的式樣由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)統一規定。

第四章　監督管理

第十九條　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格依據安全生產(chǎn)法律、行政法規、規章、國家標準或者行業(yè)標準和本辦法的規定，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。

第二十條　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監督檢查。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目單位應當接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法進(jìn)行的監督檢查，不得拒絕、阻撓。

第二十一條　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目安全審查情況通報有關(guān)部門(mén)和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目所在地的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

第二十二條　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立健全危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目安全審查的檔案管理制度。

第二十三條　設區的市、地區、盟、自治州人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當每年將本行政區域內危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目安全審查情況報省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當每年將本行政區域危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目安全審查情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

第五章　罰　　則

第二十四條　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)工作人員在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目安全審查中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條　未經(jīng)安全審查或者安全審查不合格，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目的，給予警告，并處30000元以下的罰款。

第二十六條　已經(jīng)取得結論為合格的安全審查意見(jiàn)書(shū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目未按本辦法第十六條規定重新進(jìn)行安全審查的，給予警告，并處10000元以下的罰款；情節嚴重的，處30000元以下的罰款。

第六章　附　　則

第二十七條　原勞動(dòng)部《建設項目（工程）勞動(dòng)安全衛生監察規定》有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目勞動(dòng)安全衛生預評價(jià)的規定同時(shí)停止執行。

第二十八條　本辦法自2005年1月1日起施行。